JOSE HOOVER SALAZAR RIOS

ABOGADO – ECONOMISTA INDUSTRIAL

UNIVERSIDAD SANTIANGO DE CALI

TALLER – PRESUPUESTO PUBLICO
HACIENDA PÚBLICA
INTEGRANTES
KAROL VANESSA CASTILLO QUIÑONEZ
HILLARY
BETTY

Cada año, en concordancia con “el Plan Nacional de Desarrollo”, el Gobierno

formula “el Proyecto de Presupuesto de Rentas y ley de apropiaciones” y lo pone a
consideración del Congreso dentro de los diez (10) primeros días al inicio de cada
legislatura. Allí las comisiones de asuntos económicos deliberan en forma conjunta
para dar primer debate al proyecto, para luego debatirlo por separado las plenarias
de Cámara de representantes y Senado.

Responda con base en la Constitución Política de Colombia:

1. Defina que es o en que consiste “El presupuesto de Rentas y Apropiaciones”

Respuesta: teniendo en cuenta el artículo 346 de la constitución política y el

decreto 111 de 1996. El presupuesto de restas hace alusión a todos los
ingresos del estado que permiten asegurar el presupuesto nacional para su
distribución a la sociedad basándonos en el plan nacional de desarrollo, ahora,
teniendo en cuenta el decreto 111 de 1996 precisamente en su artículo 11
literal a, el presupuesto de rentas contiene la estimación de los ingresos
corrientes de la Nación; de las contribuciones parafiscales cuando sean
administradas por un órgano que haga parte del presupuesto, de los fondos
especiales, los recursos de capital y los ingresos de los establecimientos
públicos del orden nacional. Algo que debemos tener en cuenta es que, el
presupuesto de gastos se dispondrá de los gatos de funcionamiento, de los
gastos de inversión y del servicio de la deuda pública, siendo así, se puede
decir que, los de funcionamiento pertenecen a todos aquellos gastos que son
destinados para el sostenimiento de las instituciones que son del poder público
para así, cumplir con sus funciones y el servicio de la deuda son aquellos
gastos que corresponden al pago de capital, intereses y comisiones de créditos
externos o internos que adeuden la nación y para finalizar se tienen los gastos
de inversión que estos su fin es la creación de infraestructura social,
permitiendo esto el incremento de la productividad de la nación
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Cada uno de estos gastos se presentará clasificado en diferentes secciones

que corresponden a: la rama judicial, la rama legislativa, la Fiscalía General de
la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la
Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil
que incluye el Consejo Nacional Electoral, una (1) por cada ministerio,
departamento administrativo y establecimientos públicos, una (1) para la
Policía Nacional y una (1) para el servicio de la deuda pública. En el proyecto
de presupuesto de inversión se indicarán los proyectos establecidos en el plan
operativo anual de inversión, clasificado según lo determine el Gobierno
Nacional.
En los presupuestos de gastos de funcionamiento e inversión no se podrán
incluir gastos con destino al servicio de la deuda (L. 38/89, art. 23; L. 179/94,
art. 16).
2. ¿Cómo están conformados los ingresos corrientes nacionales y territoriales?

3. ¿Como podría el Estado nación preservar y obtener beneficio de los bienes de

uso público naturales y artificiales?

4. ¿Como podrían incrementarse los ingresos de Capital en el Presupuesto

Público?

5. ¿Quién tiene la iniciativa en el Proyecto de Presupuesto?

Respuesta: Quien tiene la iniciativa es el gobierno nacional, departamental o

municipal dependiendo del caso.
Gobierno nacional, artículo346 y 200 numeral 4
En el orden nacional, se encuentra el artículo 346. Acto Legislativo 03 de 2011,
artículo 3°. El primer inciso del artículo 346 de la Constitución Política quedará
así: El Gobierno formulará anualmente el presupuesto de rentas y ley de
apropiaciones, que será presentado al Congreso dentro de los primeros diez
días de cada legislatura. El presupuesto de rentas y ley de apropiaciones
deberá elaborarse, presentarse y aprobarse dentro de un marco de
sostenibilidad fiscal y corresponder al Plan Nacional de Desarrollo.
Artículo 200. Corresponde al Gobierno, en relación con el Congreso:
4. Enviar a la Cámara de Representantes el proyecto de presupuesto de rentas
y gastos.
En el orden territorial, están los artículos 315 numeral 5 y 305 numeral 4
Artículo 315. Son atribuciones del alcalde:
5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes
y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto
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anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena
marcha del municipio.
Artículo 305. Son atribuciones del gobernador:
Numeral 4. Presentar oportunamente a la asamblea departamental los
proyectos de ordenanza sobre planes y programas de desarrollo económico y
social, obras públicas y presupuesto anual de rentas y gastos.

6. ¿En qué oportunidad el Congreso discute el presupuesto?

Respuesta: basándonos en el artículo 349 de la constitución política, Durante

los tres primeros meses de cada legislatura, y estrictamente de acuerdo con
las reglas de la Ley Orgánica, el Congreso discutirá y expedirá el Presupuesto
General de Rentas y Ley de Apropiaciones. Los cómputos de las rentas, de los
recursos del crédito y los provenientes del balance del Tesoro, no podrán
aumentarse por el Congreso sino con el concepto previo y favorable suscrito
por el ministro del ramo.

7. ¿Quién expide el Presupuesto nacional de Rentas y Apropiaciones?

Respuesta: Quien lo expide es el congreso de la república mediante una ley y

en caso de que no lo apruebe el gobierno, mediante decreto.
Nacional; artículo 348
Artículo 348. Si el Congreso no expidiere el presupuesto, regirá el presentado
por el Gobierno dentro de los términos del artículo precedente; si el
presupuesto no hubiere sido presentado dentro de dicho plazo, regirá el del
año anterior, pero el Gobierno podrá reducir gastos, y, en consecuencia,
suprimir o refundir empleos, cuando así lo aconsejen los cálculos de rentas del
nuevo ejercicio.
Municipal; artículo 312 numeral 5
5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y gastos.
Territorial; artículo 300 numeral 5
Artículo 300.Corresponde a las Asambleas Departamentales, por medio de
ordenanzas:
5. Expedir las normas orgánicas del presupuesto departamental y el
presupuesto anual de rentas y gastos.

8. ¿Qué puede hacer el Gobierno si los ingresos autorizados no fuesen

suficientes para atender los gastos proyectados?

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ABOGADO – ECONOMISTA INDUSTRIAL

Respuesta: teniendo en cuenta el artículo 24 de la ley 179 de 1994, la cual “Si

los ingresos legalmente autorizados no fueren suficientes para atender los
gastos proyectados, el Gobierno, por conducto del Ministerio de Hacienda,
mediante un Proyecto de Ley propondrá los mecanismos para la obtención de
nuevas rentas o la modificación de las existentes que financien el monto de los
gastos contemplados.
En dicho proyecto se habrán los ajustes al proyecto de presupuesto de rentas
hasta por el monto de los gastos desfinanciados''

9. ¿El Congreso puede aumentar las partidas del presupuesto de Gastos o

incluir nuevas?

Respuestas: El artículo 351, nos explica que con la sola autorización escrita del
ministro de hacienda y el alcalde. Si se puede disminuir, pero no aumentar.
“Artículo 351. El Congreso no podrá aumentar ninguna de las partidas del
presupuesto de gastos propuestas por el Gobierno, ni incluir una nueva, sino
con la aceptación escrita del ministro del ramo.

10. ¿Qué partidas de Gastos por prohibición expresa de la constitución no puede

reducir o eliminar el Congreso?
Respuesta: teniendo en cuenta el artículo 351 de la constitución política.
Artículo 351. El Congreso no podrá aumentar ninguna de las partidas del
presupuesto de gastos propuestas por el Gobierno, ni incluir una nueva, sino
con la aceptación escrita del ministro del ramo. El Congreso podrá eliminar o
reducir partidas de gastos propuestas por el Gobierno, con excepción de las
que se necesitan para el servicio de la deuda pública, las demás obligaciones
contractuales del Estado, la atención completa de los servicios ordinarios de la
administración y las inversiones autorizadas en los planes y programas a que
se refiere el artículo 341.