PROYECTO: ARTÍCULO “PRESUPUESTOS”

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 10
FASE PLANEACION
EVIDENCIA 1

PRESENTADO POR:
LUIS ALBERTO RENGIFO
TECNOLOGIA EN GESTIÓN LOGISTICA

PRESENTADO A:
CLAUDIA ELENA ORTIZ
INSTRUCTORA SENA

CENTRO TECNOLÓGICO DEL MOBILIARIO

SENA 2021
 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 10
EVIDENCIA 1: ARTÍCULO “PRESUPUESTOS”

ART. 5º LEY N. º 1535. Presupuesto General de la Nación, integrado por los

presupuestos de los organismos y entidades mencionados en el Artículo 3o. de esta
ley, es el instrumento de asignación de recursos financieros para el cumplimiento
de las políticas y los objetivos estatales. Constituye la expresión financiera del plan
de trabajo anual de los organismos y entidades del Estado. En él se preverá la
cantidad y el origen de los ingresos, se determinará el monto de los gastos
autorizados y los mecanismos de financiamiento. Se elaborará por programas y con
técnicas adecuadas para la asignación de los recursos financieros del Estado.
Como sistema, el presupuesto es el conjunto de normas, técnicas, métodos y
procedimientos empleados y de organismos involucrados en el proceso
presupuestario, en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución,
modificación, control y evaluación de los ingresos y egresos y su financiamiento.

El proyecto de ley anual de Presupuesto General de la Nación se acompaña de:

Texto del proyecto de ley que incluye:

Mensaje Presidencial, corresponde a la exposición de motivos donde se justifica el

monto, composición y distribución del presupuesto presentado, así como las
decisiones de política económica y los supuestos macroeconómicos en las que se
sustenta.

 El Presupuesto de Rentas que contiene la estimación de los ingresos

corrientes; de las contribuciones para fiscales administradas por un órgano
del presupuesto, de los fondos especiales, de los recursos de capital y de los
ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional.
 El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones que incluye las
apropiaciones para la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General
de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo,
la Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado
Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, los Ministerios, los
Departamentos Administrativos, los Establecimientos Públicos y la Policía
Nacional, distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda
pública y gastos de inversión. Los gastos de inversión clasificados en
programas y subprogramas.
  Disposiciones generales. Corresponde a las normas tendientes a asegurar la
correcta ejecución del Presupuesto General de la Nación, las cuales regirán
únicamente para el año fiscal para el cual se expidan.
 Anexo del gasto social.
 Detalle de la composición de las rentas y recursos de capital.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El área encargada de hacer el presupuesto general de la nación es: La Dirección
General del Presupuesto Nacional propone al Ministro de Hacienda los
lineamientos de la Política Presupuestaria para cada ejercicio financiero fiscal, en
base a las estimaciones de disponibilidad de recursos financieros, a los resultados
de ejercicios anteriores, a los objetivos del Gobierno y al Programa de Inversión
Pública. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público lidera, diseña y ejecuta las
finanzas públicas y establece la política fiscal del país. En virtud de ello, la Dirección
General de Presupuesto Público Nacional, como autoridad presupuestal central
nacional, administra este instrumento de manejo financiero a través del Presupuesto
General de la Nación; el presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado no financieras, de las Sociedades de Economía Mixta no financieras,
sujetas al régimen de Empresas Industriales y comerciales del Estado del orden
nacional y el presupuesto del Sistema General de Regalías.

¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

El Congreso de la República en pleno mediante votación aprueba el
Presupuesto General de la Nación, este incluye las modificaciones y
propuestas que en coordinación con el Gobierno conjugaron.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

Por lo general, en las discusiones sobre el PGN anual, solo participan las
autoridades económicas y unos pocos analistas conocedores del tema; ya
que, como mencionamos anteriormente, este es el principal instrumento de la
política económica, que refleja las decisiones en materia de impuestos, deuda y
gasto público que tomará el país para el futuro.
Entonces, las normas que regulan el proceso de elaboración, aprobación y
ejecución del PGN están contenidas en el Decreto 111 de 1996, el cual agrupa las
Leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de 1995, estas conforman el Estatuto
Orgánico del Presupuesto. El decreto establece tres etapas principales:
  La preparación del presupuesto: en esta fase el Departamento Nacional
de Planeación (DNP), el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y los
Establecimientos Públicos del orden Nacional determinan la coherencia
macroeconómica del PGN y se define la cuota de los aportes de la Nación
que se destinarán a inversión.
 La segunda etapa comprende el estudio y aprobación de la Ley de
presupuesto por parte del Congreso de la República; el proyecto de
presupuesto debe llegar al Congreso durante los 10 primeros días de las
sesiones ordinarias que inician el 20 de julio de cada año.

Las Plenarias inician la discusión del PGN cada 1 de octubre, el Congreso tiene
hasta la medianoche del 20 de octubre para expedirse. Si no lo hace, regirá el
proyecto presentado por el Gobierno incluyendo las modificaciones aprobadas en
primer debate.
 La última etapa corresponde a la ejecución del Presupuesto, que está a
cargo de las entidades que conforman el PGN.

Todo este proceso se debe llevar a cabo antes del 31 de diciembre del año en curso.
Es decir, que, si hablamos del PGN para 2022, las tres etapas que mencionamos
anteriormente se deben ejecutar antes del 31 de diciembre de 2021.

El proyecto de Ley de PGN para 2022 representa un incremento del 5,3% respecto
al monto aprobado para 2021 (al menos $314 billones). De los $350 billones que
se aprobaron, el 60% corresponderá a gastos de funcionamiento, el 22,3% al pago
del servicio de la deuda pública y el 17,8% a inversión.
De acuerdo con el ministro de Hacienda, José Manuel Restrepo, la inversión del
PGN para 2022 se hará de la siguiente manera:
 $49.3 billones para el sector de la educación.
 $41.9 billones para el sector defensa.
 $41.2 billones para el sector salud.
 $36 billones para el trabajo.
 $23.9 billones para el sector hacienda.
 $21.7 billones para la inclusión social.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la

Nación?
La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal
del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y
bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de
mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de

un año fiscal?
Este si puede influir, pero no se debe alterar ya que el gobierno debe cumplir con
la normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la programación
macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto
Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de
2003, el Decreto Único reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley 1473 de 2011,
mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central
(GNC).

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto

General de la Nación en los últimos 5 años?