15/02/16

22/02/16
Para determiar la cosecuencia sobre un qsunto determinado debemos tener en cuenta los factores (material, territorial,
temporal, funcional) sobre este aspecto debemos destacar dos aspectos
La ley 1437 del 2011 estableció MEDIOS DE CONTROL y no acciones, los medios de control nulidad por
inconstitucionalidad, medio de control de simple nulidad, medio de conttol de nulidad y restablecimiento del derecho,
medio de control de reparación directa, medio de control de controversias contractuales, medio de control de cartas de
naturaleza, accion popular y acciom de cumplimiento art 136 al 144.
OBJETO DE CADA UNO DE LOS MEDIOS DE CONTROL
NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
Se busca la defensa del ordenamiento de los decretos que dicta el presidnete cuya competencia no esté asignada a la
cotte cnal. Entonces lo dicta la Corte, y su control es la nukidad por inconstitucionalidad, la competencia en razon de la
materia y por el aujeto que la expide es del consejo de estado.
MEDIO DE CONTROL DE SIMPLE NULIDAD
Busca controlar la legalidad y constitucionalidad de los actoa administrativos de carácter general. Art 137. Esos actos de
caracter general, el contenido es abstracto e impersonal. Por lo tanto lo que se busca es defender el ordenamiento
jurídico, siendo titular cualquier persona por lo que se buwca es establecer si los actoa fueron expedidos con infracción
de las normas en que se fundan o fuwron expedidos de forma irregular, con desacatamiento del derecho de audiencia y
de defensa, o fueron falsamente motivados o se presentó un desviamiento de poder.
Excepcionalmente podrian pedirae nulidad de actos de catacter particular mediante este medio de control, cuando no se
persiga restablecimiento alguno o no se genere restablecimiento de fo3ma automática, cuando se trate de recuperar
bienes públicos o cuando se afecte el orden público, social o económico del estado o excepcionalmente cuando la ley así
lo consagre.
El tercer medio de control es de NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO se enfoca ante actos de caracter partidular
que se caracterizan por buscar un beneficio concreto, y senplantea cuando se lesiona un derecho subjetivo amparado.
Necesariamente solicuta la reparación o restablecimiento del derecho, por ello requiere estar legitimado.
En CUARTO LUGAR MEDIO DE CONTROL DE REPARACION DIRECTA por este medio de control lo que buscamos es que el
estado responda patrimonialmente reparando el daño antijurídico p3oducido por accion u omision, aqui nos vamos a
encontrar frente a un hecho, omisión, ocupación militar etc o cualquier otra causa imputable ak estado, es de caracter
indemnizatoria, por lo tanto quiem la ejerce debe demostrar su legitimación. Es una acción de caracter reparatoria.
QUINTO: CONTROVERSIAS CONTRACTUALES debe mediar un contrato con el estado sobre el cual se plantea una
controversia biennsea sobre su existencia o nulidad o por el clausulado. Incumplimiento, r3tardo, in justificaciones
indebidad, etc.
Cuando el co tratista pretende un reconocimiento puede ir investido de una indemnización. Hay que tener en cuenta dos
cosas:
Cuando se perfecciona el contrato administrativo: únicamente en el momento en que se fi4ma el contrato, 5odo lo que
surja de ahi en adelante es objeto de este medio de control, todo lo anterior a la firma se resuelve por medio d3 nulidad
y restablecimiento.
La cuantía, porque esta nos determina la competencia
SEXTA LA ACCION ELECTORAL es cuando se impugna los actos de eleccion obqcto electora, incluao el nombramiento que
hacen las entidades
SEPTIMO NULIDAD DE LAS CARTAS DE NATURALEZA es para cuestionar la legalidad o tambien se puede demandar el acta
de inscripción de la carta de naturaleza. Cualquier persona las puede d3mandar
En cuanto las ACCIONES POPULARES, CUMPLIMIENTO tienen que tener un requisito de prejudicialidad, que deben
reclamarse previamente la ejecución de la pretension a la autoridad para poder demostrar la renuencia de la misma
ynproceder a demandar de lo contrario jo es posible demandar.
ACCION DE PERDIDA DE INVESTIDURA esta en cabeza de cualquier ciudadano o de la corporacion a la cual pertenece, el
nivel del funcionario va a ser importante para establecer la competencia.
LA CUANTIA También será un factor determinante de la competencia
En materia laboral será de 300 SMLMV en adelanta o inferior.
En materias economicas de reparqcion directa 500 SMLMV
FACTOR NIVEL
Si la autoridad es departamental, nacional, municipal
COMPETENCIA FUNCIONAL
Se va a establecer en unica, primera, y segunda instancia.
CONSEJO DE ESTADO
UNICA
EN LA SALA ADMINISTRATIVA encontramos que va a conocer en ÚNICA INSTANCIA, de los actos expedidos por las
autoridades de orden nacional o de entidades de derecho privado cuando cumplan funciones administrativas del orden
nacional, el consejo de estado se pronuncia sobre la nulidad de esos actos, entonces miramos la entidad que expide el
acto y la acción o el medio de control.
En segundo lugar conocerá de las acción de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuantía. Ejemplo si
se expide un acto administrativo en virtud nacional en el que se requiera presentación personal para un documento.
También conoce de los actos cometidos por los actos del procurador general de la nación en ejercicio de función
disciplinaria y de las que realice como director del ministerio público
Actos de elección del presidente de la república, de los representantes del parlamento andino, del alcalde mayor de
Bogotá, de los miembros de juntas o consejos directivos de las entidades públicas de orden nacional actos de elección
expedidos por el Congreso, o sus camaras y comisiones, corte suprema d3 justicia, corte constitucional, consejo superior
de la judicatura.
De los nombramiento de representantes legales de entidades nacionales en materia de identificación de las personas, los
actos relativos a la ciudadania onsea cartas de naturaleza
De los laudos arbiteales proferidoa en virtud del mandato contractual cuando son celebrados con entidades públicas de
orden nacional,.
Lo relativo a la propiedad intelectual e industrial.
Derecho de dominio del derecho agrario.
Actos del instituto colombiano de desarrollo rural.
Actos de repetición contra el presidente o quien haga sus veces, ministros, jefes de departamentos administrativos,
senadores o representantes.
EN PRIMERA INSTANCIA
El consejo de estado no conoce, el consejo de estado va a conocer en SEGUNDA INSTANCIA los actos o procesos que los
tribulaes contenciosos administrativos de los departamentos conocen en primera instancia, quien si tiene conocimiento
en unica primera y segunda son loa tribunales administrativos departamentales, los jueces conocen en unica y segunda.
En el tribunal vamos a tener que buscar la materia y la cuantía asuntos laborales, nulidad y restablecimiento del derecho
de otra naturaleza, reparación directa hasta 500 salarios mínimos y mayor de 500 SM y las controversias contractuales
que también se van a determinar por 500 salarios mínimos y el nivel de la entidad para saber si es de unica o de primera.
Los negocios de las autoridades municipales corresponden al juez, las autoridades departamentales conocen el tribunal
BASICAMENTE son los mismos asuntos
23/02/16
El consejo de estado no conoce en primera instancia.
Los jueces administrativos tienen dos competencias específicas,
EN ÚNICA INSTANCIA
Recurso de insistencia sobre información reservada cuando se niega por parte de las autoridades de orden municipal o
distrital.
Y en única instancia de losnprocesos que se interponen en accion de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan
de cuantía y cuya naturaleza sea disciplinaria diferente a los del retiro temporal o definitivo del servicio. Estos proceso son
los disciplinarios cuando la sanción sea amonestación porque la suspensión tiene una implicación económica.
EN PRIMERA INSTANCIA
Van a conocer de la nulidad o medio de control de nulidad de los actos proferidos por autoridades municipal y distrital sin
importar la cuantía.
Medios de control de nulidad y restablecimiento del derecho de actos de caracter de derecho laboral que no superen en
su cuantía 50 SMLMV el código dice que no conozcan d3 contrato de trabajo pero la jurisdicción contenciosa no conoce
de contrato de trabajo esto es por la vía ordinaria.
De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho en que se controvierta actos administrativos cuya cuantía no
supere los 300 SMLMV.
Aquí tenemos la primera determinación respecto a la cuantía
Procesos que se promuevan sobre asignación distribución sobre impuestos retribución y tasas nacionales,
departamentales, municipales cuya cuantía no exceda los 100 SMLMV.
D los procesos relativos a los contratos o a las controversias contractuales, que celwbren las entidades públicas o un
particular en ejercicio de funciones publicas o una empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios, sin importar su
regimen que no superen los 1500 SMLMV.
Los de reparación directa cuando su cuantía sea inferior a 500
Ejecutivos con cuantia inferior a 1500
Acciones de repeticion inferiores a 500
Los actos electorales en los municipios cuya población sea inferior a 700mil habitantes sobre nombramiento o eleccion de
consejales de orden municipal.
Proteccion de derechos de caracter colectivo, reparaciones de derechos de grupos, o de cumplimiento contra las
entidades departamentales municipales o distritales o personas privadas que desempeñen funciones administrativas para
organismos de esos niveles
Contra los actos de calificación que las camaras de comercio hacen sobre los particulares con relación al registro del RUP
Registro Unico de Proponentes.
Actos de nulidad frente a eleccion de jueces de paz.
Estos jueces van a estar limitados no solo por la cuantía sino por el territorio, la competencia en el twrritorio lo marca
donde se haya expedido el acto, en la nulidad y restablecimiento del derecho podemos demandar donde se haya expedido
el acto o en eldomicilio del demandante se requiere que el demandado tenga oficina del municipio.
Cuando se hable de un asunto laboral es donde se haya expedido el acto o donde se prestó el servicio. En los contratos es
donde se ejecute el contrato o donde se haya expedido el contrato.
En los agrarios en el lugar donde esté el inmueble.
En la reparación directa en el lugar donde hayan ocurrido los hechos o en el domicilio o sede principal de la entidad
demandada.
En los que nos habla de asignacion distribución respecto a tasas impuestos o retribuciones, en el lugar donde se deba
presentar la declaración correspondiente.
Cuando se impone una sanción o ejecución por parte del juez administrativo, será competente el juez donde se emitió la
respectiva decisión.
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO
Esos procesos que analizamos van a pasar al tribunal superior pero en segunda, podemos tomar los límites de la cuantía
y los asuntos.
EN PRIMERA
El primer asunto es nulidad de actos administrativos proferidos por entidades de orden municipal o distrital o privadas,
cambiamos el orden municipal y ponemos departamental.
En los laborales son de 50 hacia arriba
Nulidad y restablecimiento de 300 hacía arriba.
En los contractuales de 500 hacia arriba.
En los ejecutivos de 1500 hacia arriba.
en las acciones de repetición de 500 hacia arriba.
En los de elección de nulidad electoral que hablábamos de 70mil habitantes, pongamoslo de 70mil hacia arriba e
incluyamos las autoridades departamentales.
Nulidad de empleados públicos de orden nacional, departamental o municipal, estos últimos de más de 70mil habitantes.
La nulidad de los actos administrativos de las entidades descentralizadas y territoriales de caracter departamental
municipal y distrital o sea un acto de una entidad territorial o una entidad descentralizada no va a ir ante el juez
administrativo sino ante el tribunal.
La adjudicación de baldíos del incoder.
De las expropiaciones en bienes agrarios.
Pérdida de investidura de los funcionarios departamentales y municipales es decir, diputados concejales y ediles.
Acciones de cumplimiento o acciones que se establezcan intereses colectivos o reparación causadas a un grupo de
personas por autoridades de orden nacional o personas privadas que desempeñen esa función.
Esto que acabamos de mencionar que conocen los jueces administrativos en primera instancia van a ser conocidos por el
consejo en segunda instancia.
ÚNICA INSTANCIA ART 151
Nulidad y restablecimiento del derecho de decisiones disciplinarias que no impliquen el retiro temporal o definitivo del
servicio de autoridades departamentales.
Nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuantía y en los cuales se controvierta actos administrativos del
orden departamental distrital o municipal.
MIRAR ART 151 son 14 numerales.
El numeral 14 merece especial atención porque la facultad de los estados de excepción solamente está en los presidentes
de la república no en los gobernadores ni alcalde simplemente este numeral hace referencia a los actos complementarios
de los gobernadores y alcaldes frente a los del presidente la República. El gobernador y alcalde son agentes del presidente
en materia de orden público, entonces es en virtud de esta facultad constitucional que va a expedir esos decretos, y no se
van a considerarse como de autoridad nacional sino local, por eso es que van a conocer en única instancia el tribunal
contencioso administrativo.
Hay que interpretar el ordenamiento de manera sistemática, que la ley es un desarrollo de la constitución, hay sentencias
muy recientes de olga del valle que frente a la reparación por actos de la administración ha considerado que la legalidad
también se plantea frente a la constitución.
Frente a la demanda y frente al proceso debemos cumplir unos requisitos que no están incorporados a los presupuestos
procesales que hemos visto, si bien se habla de la competencia, la conciliación, la legitimación existen otros dos requisitos
que hacen parte del juicio de procedibilidad o no frente al proceso contenciosos administrativo, es decir, que para ir a la
jurisdicción contenciosa tenemos que conciliar cuando se trate de controversias contractuales, nulidad y restablecimiento
y reparación directa es decir, cuando se pretenda una indemnización del estado.
Cuando se presente una nulidad de un acto administrativo de carácter particular tiene una exigencia especial y es que si
el acto administrativo puede ser recursible o no de los recursos en vía administrativa, cuando es obligatorio o la ley
concede los recursos es obligatorio tramitarlos para poder concurrir a la vía contenciosa administrativa. No es obligatorio
cuando se presenta el silencio administrativo negativo en ese caso se exime de presentar recurso. Así la decisión a que dé
lugar que debió tomar tuviese recursos. Entonces aquí hay otro requisito de procedibilidad agotamiento de la vía
gubernativa hoy agotamiento de la vía de los recursos de lo contrario no puedo acudir a la vía contenciosa administrativa
Cuando se trate de la acción de cumplimiento donde se busca que se haga efectiva una ley o acto administrativo, para
proceder a la demanda se va a requerir constituir en renuencia a la administración en los términos de la ley 393 del 96.
Cuando se pretenda la protección de un derecho colectivo,se debe reclamar a la administración por el derecho o porque
se adelante las actuaciones necesarias con el finnde evitar el daño contigente o de minimizar los riesgos o contingencias.
cuando se pretenda recuperar lo pagado bien sea por sentencia o conciliación Se requiere haber pagado y demostrar el
pago.
Los procesos electorales cuando provienen de voto popular debe tener pronunciamiento previo de autoridad electoral, o
sea que depende de cada uno de los medios de control vamos a tener un requisito de procedibilidad específicos para las
acciones que mencionamos.
Hasta aqui lo que hemos visto esnque hay antes del proceso, el proceso inicia con la presentqciom6 de la demanda art
162 de la 1437
24/02/16
DEMANDA EN FORMA
Se establece el juez competente.
Hace una referencia del escrito en el cual vamos a contar la accion y las partes, simplemente las va a enunciar no las va
identificar.
Identificar plena las partes.
Estos tres elemtnos componen los requisitos de la demanda.
4. Pretensiones
5. Relatar los hechos
6. Voy a citar los fundamentos jurídicos, y voy a dar un concepto de violación.
7. Voy a establecer los medios de prueba que voy a hacer valer, tengo que justificarlos y explicarlos uno a uno.
8 estimación razonada de la cuantía 1ue de conformidad al código general del proceso la voy a estimar bajo juramento.
9. Luego me exige el C. Establecer Las direcciones.
10. Y la firma.
Estos son los requisitos del codigo pero le podemos adicionar lo siguiente
Decir el proceso.
Establecer la competencia y el porqué.
El proceso va a estar ligado a la pretensión advirtiendo que las pretensiones tienen que ser individualizadas, en cada
pretensión pido una sola cosa ejemplo pido que se declare la nulidad segundo concédase el restablecimiento del derecho
en esta forma 3 indemnicese 4 condenese en costas. Yo no puedo hacer pretensiones acumukadas que no se puedan
acumular.
LEER ART 162 DE LA 1437 DEL 2011.
En la estimación razonada de la cuanti debemos ser cuidadoso porque esto es bajo la gravedad de juramento y puede ser
llegado a ser sancionado si estima desmedidamente la cuantía cuando estima razonadamente justifica y así se evita el
problema de pretensiones exorbitantes pero debemos recalcar ojo con la individualización de la pretensión este es el
punto clave en el proceso administrativo porque esa pretensión debe estar precisa y clara de lo contrario no se lo conceden
y el fin de la demanda es que la pretensión salga adelante.
Las pruebas se tienen que pedir indicando la pertinencia y adecuado de ellas, ojo el derecho no se prueba, el derecho se
invoca, usted va a pribar son los elementos fácticos que da lugar al surgimiento del derecho.
Las pruebas se van a valorar conforme al código general del proceso.
Los testimonios tienen que ser claros y precisos, los documentos deben ser aportados de forma oportuna en la demanda
si no los puede adquirir se solicita al juez que este los solicite como autoridad.
Cuando se plantee los fundamentos de derecho en que se fundamenten las pretensiones se debe indicar el concepto
porque la norma, el ac5o deben ser anulados y aquí juega un papel importante la argumentación, casi que como si fuera
la sentencia.
PARA PRESENTAR LA DEMANDA
Para entrar a presentar la demanda debí haber cumplido con requisito de procedibilidad previo a la presentacion
Nulidad y restablecimiento del derecho, reparación y controversias se me exige haber acudido a la vía administrativa en
la nulidad y en las controversias. En loa tres se debe agotar la conciliación prejudicial previa y en los tres la acción no puede
estar caducqda, además que la demanda debe estar elaborada en forma. Para saber la caducidad debemos establecer
cual es la oportunidad para demandar.
Sí estoy hablando de control de legalidad y simple nulidad jo hay término de caducidad, tampoco cuando voy a discutir
sobre bienes estatales por ser imprescriptibles e inajenables, tampoco las controversias sobre prestaciones periódicas,
tampoco tiene término de caducidad la acción que se interpone en razón del silencio administrativo negativo, tampoco
tiene la acción de cumplimiento de una ley o de un acto administrativo siempre y cuando este no haya perdido su fuerza
ejecutoria. Todas las otras acciones tienen término de caducidad
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
tendrá cuatro meses de caducidad que se van a contar a partir del día de notificación o publicación comunicación del acto.
REPARACION DIRECTA
2 años, allí se plantea el reconocimiento de la responsabilidad del estado de cqracter patrimonial,y se cuenta a partir del
día siguiente de la omisión o comisión del daño o a partir del momento en que se enteró del daño siempre que no uaya
podido conocer antes.
CONTROVERSIAS CONTRACTUAL
Las controversias relativas a los contratos tiene un término inicial de dos años que se cuentan a partir del día siguiente a
la ocurrencia del motivo o hecho que configure el perfeccionamiento del contrato. Cosa diferente es cuando voy a pedir
nulidad de un acto administrativo que haga relación al contrato porque tengo que diferenciar si el contearo es de ejecución
instantánea o de tracto sucesivo y en los de tracto sucesivo tengo que mirar si se requiere liquidación o no
En los de ejecución instantánea se cuentan los dos años a partir del dia siguiente del incumplimiento. Los que no requieren
liquidación a partir de la terminacion sin liquidacion a partir de la firma del acta. Si la terminación en unilateral por la
administración a aparti del día siguiente del acta que aprueba la liquidación
Si la liquidación no es de mutuo acuerdo una vez terminado el contrato la administración tiene dos meses para hacerlo de
mutuo acuerdo, si no se ponen de acuerdo la administracion tiene 4 meses para hacer la liquidacion unilateral por parte
del estado cuando lo hace a partir del dia siguiente se cuenta el termino de dos años.
Cuando se trate de ejecuciones del titulo derivado del contrato, laudos arbitrales, decisionones judiciales relacionadas con
el contrato se podrá interponer la acción dentro de los 5 años contados a partir del día siguiente de alguno de estos casos.
CUANEO LA REPARACION DIRECTA se trate o se establezca por hechos que se deriven por desaparicion forzosa el termino
se cuenta a partir del dia siguiente en que aparezca la víctima.
en la nulidad y restablecimiento del derecho, si vamos a solicitar la reparacion directa de actos proferidos por entidades
agrarias los cuales se notifican por diarios oficial se tendran dos años
Actos de exticion del dominio agrario en el cual se recuperen baldíos nacionales el termino de caducidad es de 30 dias
fontados a paritt de la notificación del acto que ordene la acguacion
cuqndo se pretenda la nulidad denuna carta de naturaleza el termini es de 10 anos
Nulidad de acto electoral el término es de 30 días apartir del dia siguiente de la confirmación de nombramiento o eleccion.
si demanda por fuera de esos terminos SE RECHAZA LA DEMANDA y no puede volver a dwmandar y el hecho dek cual
usted pretendía se restableciera un derecho se entiende consolidado.no hay posibilidad de que presente nueva demanda
porque ya se caducó usted no tiene derecho a nada. El estado puede iniciar una accion de repeticio cuando ha tenido que
pagar una suma de dinero por conciliacion o sentencia cuando el funcionario aphaya actuado con dolo o con culpa
gravisima el estado tiene dos años para ejercer la accion a partir del pago.
EN LA FORMULACION DE LA DEMANDA hablamos de pretensiones
Pretensiones de nulidad, restablecimiento del derecho, controversias contractuales o reparación directa, pyede dar lugar
a que se acumule. En la misma demana puede demandar el papa la mama y el hijo pero hay que individualuzar las
pretensiones. Y se establecen las siguientes condiciones
Que el juez sea competente para conocer de todas.
cuando la pretensión sea que pretende la nulidad de restablecimiento…. CONSEGUIR
Que las pretensiones no se excluyan salvo que se propongan como principales y subsidiarias.
que sean del mismo procedimiento.
que no haya operado la caducidad.
ANEXOS
Cuando yo demando un acto ebo anexar el acto acusado, si es un silencio debo anexar una petición no tiene que hacer
juramento porque se entiende presentada con la demanda, si no ke dan copia de la certificación o del acto indiquelo al
juez y exprese donde se encuentra el documento a fin de que este antes de la admisión de la demanda requiera a la
autoridad, si el documento está en la web se indica que esta ahi y surgen plenos efectos porque es un documento
electrónico si se quieren hacer valer pruebas anticipadas debe presentarse con la presentación de la demanea
Se debe anexar el poder y si actua por representación de persona juridica debe anexar el certificado de existencia
ynrepresnt si el que interviene es persona de derecho publico entonces se va a privar con la certificación de la entidad
excepto la nacion los departamentos y municipios que por ley no tienen que acreditar su representante legal.
Los anexos deben ser relacionados y deben tener relafion con las pruebas copia de la demanda y los anexos se debe enviar
para
Ministerio público
Agencia nacional de defensa del estado
Ademas de la demabda que presenta al proceso y las copias a las entidades demandas.
Si se pretende hacer vales ley extranjera se tiene que anexar copia de la norma o texto que la contengan.
Es un presupuesto procesal la demanda en forma, la demanda va a producir efectos siempre que se admita porque
admitida es que suspende el término de prescripción si la rechazan el término no se suspende, esa suspensión es desde
que se admitio.
con relación a la caducidad se entiende que una vez presentada la demanda en el término ya no opera la caducidad.
29/02/16
Seguimos con la demanda.
Normalmente la demanda debe tener unas pretensiones y deben ser coherentes, deben individualizarse una por una sin
embargo, la norma permite acumular pretensiones siempre que ella sean conexas y concurran los siguientes elementos:
 que se tramiten ante el mismo juez
en la demanda debemos colocar ante que juez la vamos a presentar juez o tribunal, aceptada la demanda el primer estudio
que hace el juez es de admisibilidad, y aquí dividimos el estudio de admisibilidad en dos partes: vamos a mirar el
presupuesto de la acción y por otro los requisitos de la demanda
entonces Lo primero que debo estudiar es la competencia pero a la vez puedo estudiar la jurisdicción. Normalmente no
es difícil establecer que esfamos en la jurisdicción contenciosa todas las demandas que recaigan sobre actos
administrativos, sobre acciones de la administración etc. Sin embargo en dos clases de procesos hay que tener cuidado si
son o no son de la jurisdicción contenciosa
1. cuando se trate de empresas industriales y comerciales del estado o sociedades de economía mixta. si lo que se
demanda está en relación a la naturaleza o ser de la sociedad, o al desarrollo de los negocios, porque si está en
relación a la actividad principal de los negocios la jurisdicción que tiene competencia es la ordinaria no la
administrativa. Si yo voy a demandar a ISAGEN por un contrato de prestación de servicios a un operador, vamos
a decir que lo demando ante la ordinaria, si voy a demandar a ISAGEN por un contrato de obra pública donde está
actuando como estado ahí lo tengo que demandar ante la jurisdicción de lo contenciosa.
2. El segundo caso es en la reparación directa. Ejemplo: un vehiculo que aparece como de una entidad estatal
demandan ante lo contencioso pero luego se dieron cuentan que ese vehículo se había vendido.

Cuando se hace el estudio sobre la competencia, si no se es competente se rechaza de plano y se envía al competente.
Cuando ha operado la caducidad, cuando no se ha cumplido el requisito de conciliación prejudicial, o cuando habiendo
sido inadmitida y en el término otorgado no ha sido corregida, la demanda se rechaza de plano.
Si me falta un requisito de la demanda, la demanda se inadmite y se le dan 10 días para que corrija la demanda si no lo
hace, se rechaza la demanda, si no se corrige se rechaza la demanda.
Vencido ese termino de 10 días se emite por el juez el auto admisorio de la demanda, ese auto se tiene que notificar al
demandado (s)
La notificación tiene que ser personal, si el auto que admitió la demanda establece el pagp de las expensas o gastos del
proceso antes de la notificación se tiene que notificar. Aveces los jueces le ponen al demandante una obligación de pagar
unas expensas para efectos de notificación. El tribunal le envía el expendiente a la entidad para notificación, esto se debe
pagar.
El código general del proceso estableció un término de 25 días para la notificación.
Cuando se demanda un acto de caracter general se notifica a la entidad que lp expidió y además nse debe notificar el auto
en la página web. O puede decirle el juez si lo estima necesario mire señor demandante debe hacer tal notificación.
NOTIFICADA LA DEMANDA OCURRE QUE DAMOS UN TRASLADO DE LA DEMADA por 30 días.
También se le da traslado de la demanda al ministerio público, dentro del traslado va a hacer lo correspondiente, con
excepciones previas, de mérito etc.
OJO AQUI el nuevo código general del proceso, a la defensa jurídica del estado se le debe mandar copia de la demanda a
la AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO la notificación y esta tiene 30 días para pronunciarse y esta
decide si interviene o no, para esto debe pronuncia a ella se le nada una copia de la demanda, va a conocer el proceso
desde la aceptación de la audiencia de conciliacion de carácter extrajudicial porque el Ministerio Público le va a exigir que
envie copia a la agencial. Vencidos los 30 días se establece la relación procesal demandante-juez- demandado. Acto-
demanda- acto de defensa contestación- traslado al Ministerio Público- Traslado a la agencia
EL DEMANDANTE PUEDE REFORMAR LA DEMANDA y lo puede reformar hasta diez días después del vencimiento del
término de traslado, o sea que ya la relación judicial está trabada. A partir de aquí tiene 10 días para reformar y presentada
la reforma, viene un segundo proceso y es el de admisibilidad de la demanda.
Vencido ese término de 10 días y presentada la reforma de la demanda viene un segundo proceso, que es el de
admisibilidad de la demanda, (el juez no se va a pronunciar antes de esos diez días) el juez mira si existe reforma o no. si
existe reforma dicta un auto aceptando o no la reforma, si existe reforma se le da traslado de la demanda al demandado
por 15 días, la demanda tiene un traslado de 15 días y la demanda de 30 días.
Hay que ser cuidadoso con la reforma por la siguiente, la reforma no puede ser una demanda nueva, tiene que modificar
elementos de la demanda inicial de manera parcial, no puede modificarse por completo, puede por ejemplo adicionar las
pruebas. Pero no es factible pensar que va a cambiar las partes, los hechos o la totalidad de las partes.
Si nos queda poco entendible, la demanda y la reforma, y eso puede suceder entonces podemos hacer una reforma
integral de la demanda, y es rehacer la demanda en un solo documento puede ocurrir que cuando presentamos la
demanda el juez nos lo ordene para tener claridad sobre la demanda igual manera habrá que darle traslado a la
RETIRO DE LA DEMANDA
SE puede retirar siempre y cuando no se haya notificado al demandado y al ministerio público, y siempre y cuando no se
hayan practicado medidas cautelares.
Entonces la entidad responde dentro de los 30 días, una vez contestada tenemos ahí al juez- demandado- demandante el
cual inicio al proceso con una demanda la cual pudo reformar.
El demando es notificado y contesta la demanda, esta es la relación procesal.
QUÉ POSICIONES PUEDE TENER EL DEMANDADO A CONTESTAR LA DEMANDA
Él va a tener todos los medios de defensa. Lo primero que se debe hacer en la contestación es defenderse y esto es:
- Proponiendo excepciones previas o de mérito.
- Puede simplemente contestar, sin proponer excepciones.
- Se puede allanar.
- Puede interponer demanda de reconvención.
- Puede guardar silencio.
- Frente a la responsabilidad puede comunicar el proceso por medio de litisconsorcio.
- Puede denunciar el pleito
- O llamar en garantía.
Cuando contesto la demanda lo mismo que en la presentación de la demanda debo identificar las partes, el juez, acreditar
la representación legal, presentar el poder, debo pronunciarme sobre los hechos y las pretensiones. De ese
pronunciamiento provienen las excepciones de fondo que se hace en las misma contestación, debo otorgar las pruebas
que poseo, las que vaya hacer valer o las que me hayan solicitado, debo solicitar las pruebas que considere pertinentes,
el demandado como es una entidad pública debe entregar todas las pruebas que tenga en su poder y que pretenda hacer
valer en el proceso
Si se requiere de dictamen pericial debe manifestarlo al juez dentro el término de traslado, para que el juez le conceda 30
días adicionales para contestar la demanda y agotar el traslado, si no presenta el dictamen y la demanda se tiene por no
contestada. En la presentación de la demanda se debe hacer una fundamentación de hecho y de derecho y se debe
manifestar al despacho las direcciones de notificaciones y si se va a hacer por medio electrónico plantear la dirección
electrónica del demando, dentro del término de traslado de la contestación de la demanda, la entidad demandada debe
hacer llegar al proceso los antecedentes de la actuación administrativa cuando ella es objeto del proceso, cuando se trate
de asuntos de responsabilidad médica la entidad demandada debe adjuntar copia de la historia clínica, completa y clara
de la misma, la cual debe ser previamente certificada por el médico que hizo la intervención.
SE FORMULARON EXCEPCIONES
De ellas se dan traslado al demandante por medio de la secretaria por 3 días, no se exige auto, sino constancia secretarial.
Esta no es una actuación del juez sino del secretario.
Si me allano a la demanda es porque la demanda debió haber sido sobre un objeto conciliable, o que permite conciliación,
todo allanamiento requiere autorización del gobierno nacional, es decir, la máxima autoridad a la cual la entidad esté
adscrita o vinculada o haga parte de ella.
Es factible que el juez rechace el allanamiento y proceda a decretar pruebas cuando advierta fraude o colisión, así que
también puede el juez rechazar el allanamiento cuando un tercero está involucrado en el proceso
1/03/16
PASAR CLASE ANTERIOR
RECONVENCION Y SILENCIO
Para nosotros una contra demanda es una reconvención, en la contestación, aparte usted formula una demanda
totalmente nueva.
Ahí usted ya no va a tener que determinar el juez, porque ya la competencia está determinada por el que presento la
demanda, entonces lo que usted va a hacer es formular sus pretensiones, las cuales deben ser antagonistas a las
pretensiones de la demanda, va a formular el derecho en el cual sustenta la demanda y lo más importante es que se va a
fundamentar en la modificación de los hechos de la demanda, y decir no es como usted cuenta sino así, la demanda debe
tener un fundamento jurídico, un fundamento fáctico y unas pretensiones.
La demanda de reconvención no lo exime de hacer un juramento estimatorio. Tiene que hacerlo.
Su término para hacer el juramento es en el término de traslado, y la puede hacer contra uno o varios de los demandantes,
tiene que ser competencia del mismo juez, que no esté sujeto a un trámite especial.
Lo que no tengo que tener en cuenta es la cuantía ni el territorio.
Vencido el término de traslado inicial a todos los demandados y presentada la demanda de reconvención el juez lo que va
hacer es admitir esa demanda y correrle traslado a las partes, así como lo hizo con la demanda inicial, tiene que correrle
específicamente el traslado a quienes demandaron, y se le da un término de 30 días para que conteste.
La diferencia es que la notificación no va a ser personal sino por estados.

SILENCIO
Es posible que una de las estrategias del estado sea guardar silencio, por ejemplo respecto de la legalidad o no de la
norma, es al juez al que le corresponde el juicio de legalidad o no de la norma si no interviene no hay problema.
Donde se debe evitar el silencio es en los procesos de reparación directa porque guardar silencio es negar la posibilidad
probatoria del estado, porque el guardar silencio genera un daño antijurídico y a partir del daño antijurídico genera una
responsabilidad patrimonial del Estado.
CÓMO SE PUEDE ESTABLECER LA DEFENSA DEL ESTADO
Negando cada uno de los hechos, o probando que el hecho no es imputable para el estado.
La actividad del proceso requiere un continuo avance, un continuo cambio por eso se castiga cuando el proceso se queda
quieto por más de 30 días sin que se haya realizado un acto que sea necesario para continuar el trámite del proceso, si se
queda quieto el proceso ocurre el desistimiento tácito y ahí el magistrado o el juez va a ordenar a la parte interesada para
que cumpla con el trámite dentro de 15 días siguientes a la notificación del auto, y vencido el término el demandante o a
quien le corresponda el trámite no cumple con la carga impuesta por el juez, la demanda queda sin efectos y el juez
determinará el proceso o en caso que sea un incidente la terminación del incidente o la actuación correspondiente.
Tiene la obligación de condenar en costas a quien no mueva el proceso, una vez determinado el desistimiento tácito, la
demanda puede presentarse siempre y cuando no haya operado la caducidad.
TRAMITES
Demanda hasta notificación de la demanda, la contestación de la demanda y las posibles alternativas de la contestación.
Ahí viene un trámite separado tanto del demandante como del demandado, a partir de que se traba la Litis viene las
etapas del proceso como tal, en una primera instancia y una segunda instancia o en única instancia.
En PRIMERA INSTANCIA vamos a tener una audiencia inicial, terminada esta vamos a iniciar un etapa de audiencia
probatoria y terminada tendremos la audiencia de alegaciones finales y juzgamientos, son en total 3 audiencias. Debemos
conciliar esto con el C. G.P en el código general del proceso, lo común es que se suspendan las audiencias y luego se
continúa, nosotros decimos que tenemos 3 audiencias.
Cuando se trate de asuntos de pleno derecho o sobre los cuales no haya que practicar pruebas, se prescinde de la etapa
de pruebas y se procede a citar a las partes para la última audiencia de alegaciones y juzgamiento o puede ocurrir que el
juez en la audiencia inicial decida si no hay prueba, dar traslado a las partes para que estos presenten los alegatos y
procede a dictar sentencia, pero estos son casos excepcionales, que no se requieran pruebas y el juez tenga claro el
negocio.
AUDIENCIAS
AUDIENCIA INICIAL
En ella lo lógico es que asistan las parte el magistrado (s) todo se actúa por medio del juez o magistrado, audiencia que
tiene que ser citada dentro de los 30 días siguientes al último traslado de la demanda de reconvención, prorroga del
término para contestar o contestación de la demanda.
El último término será siempre el de la contestación de la norma.
La norma tiene un error porque la norma dice de la demanda, pero eso no es lo último, esa citación se hace mediante
estados y se notifica a las partes. Es un auto de trámite, por ende no tiene recursos.
Además de las partes también puede intervenir el M. Público la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, y los
intervinientes bien sea demandante, demandado, o terceros vinculados al proceso. La inasistencia de ellos no da
cancelación de la audiencia, excepto que el juez lo considere necesario, por lo tanto proceda al aplazamiento de la
audiencia.
Cuando se va a ausentar en la audiencia o va a solicitar el aplazamiento de la audiencia, debe anexar si quiera prueba
sumaria de una justa causa, si la excusa se presentó antes de la audiencia entonces sería para una nueva audiencia, la cual
se notifica por estados. Solo puede haber un aplazamiento.
Cuando uno no asiste, se tiene tres días para presentar la excusa, y esto es para exonerarlo de las sanciones pecuniarias
que puede tener la inasistencia. Quien no asista puede ser sancionado con un SMLMV. Si la parte no va lo sancionan, si el
apoderado no va, lo sancionan.
Muy importante como asistir a la audiencia es llevar los papeles de identificación, que son la cédula y la tarjeta profesional
y las partes debe identificarse con la cédula sino es como si no hubiese ido.
Instalada la audiencia, en el sistema oral hay una presentación de las partes, en el inicio de cada audiencia se deben
identificar las partes para constatar la asistencia, constada la asistencia el juez va a pronunciarse sobre el saneamiento del
proceso, pregunta a las partes si observan vicios frente a los cuales se quieran pronunciar, y da su opinión, y dice los vicios
que el ve, si hay vicios procede al saneamiento. Con que finalidad procede al saneamiento, con el fin de evitar sentencias
inhibitorias. Inmediatamente el juez procede a resolver las excepciones previas presentadas.
Luego de resolver las excepciones previas, va a pronunciarse sobre la transacción, la caducidad, la cosa juzgada o la
conciliación, la prescripción y la falta de legitimación en la causa. Si parta tomar la decisión requiere practicar pruebas
entonces de forma inmediata ordena la suspensión de la audiencia y ordena la práctica de pruebas.
La suspensión del proceso puede ser por 10 días, luego reanuda la audiencia en la etapa en que se encuentra, y se
suspende para practicar la prueba, ahora si no se necesita practicar pruebas pues no se suspende pero si no se tiene los
elementos para resolver sobre las excepciones lo que se hace es suspenderse para practicar pruebas y se hace por un
término de diez días.
Si el juez o magistrado en cuenta pertinente las excepciones previas, termina el proceso si la excepción da lugar a ello, si
por cualquier motivo, se dio el trámite al proceso sin exigir un requisito de procedibilidad entonces inmediatamente da
por terminado el proceso, el auto que decide sobre las excepciones es susceptible a apelación o de súplica.
Lo que pasa en la realidad es que cuando se niega la excepción previa, se notifica por estrados la parte tiene que
pronunciarse de forma inmediata sobre la decisión que tomo el juez o magistrado y debe interponer el recurso de
apelación, el magistrado le da el traslado a la contraparte del recurso de apelación, la contraparte se pronuncia y el
magistrado o juez decide si concede o no el recurso. Si concede el recurso se lo envía al superior sino la parte deberá
interponer el recurso de queja.
Supongamos que no hubo problemas con las excepciones previas, el juez lo que hace es que indaga a las partes para que
se pronuncien sobre los hechos que están de acuerdo, sobre esos hechos, se dan por probados, los hechos que están de
acuerdo se dan por probados y no serán objeto del proceso. Sobre los que no están de acuerdo entonces se va a fijar la
Litis, hay que tener en cuenta que la fijación de la Litis se va hacer respecto de la demanda, la contestación de la demanda,
la reconvención y la contestación de la reconvención en caso en que se hayan dado estas últimas.
El estracto de la demanda es hecho- derecho- pretensión. La Litis se fija en determinar los hechos a probar y la pretensión.
Inmediatamente se fija el litigio el juez da la oportunidad para conciliar, invita a las partes, y puede proponer formulas sin
que ellos constituya un prejuzgamiento en el proceso, si no hay conciliación entonces el juez puede proceder a decretar
medidas cautelares que se encuentre pendientes. Establecida esta parte de la audiencia inicial, procede el juez a decretar
las pruebas que le pidan las partes o los terceros, va a determinar si son necesarias o no para demostrar los hechos sobre
los cuales existen disparidad, o sea los hechos no aceptados. Hay que tener en cuenta que hay hechos y sujetos que no
pueden confesar, el funcionario público no puede confesar, entonces va a decretar las pruebas que considere necesarias
para establecer la verdad en el proceso.
EN LA PRIMERA INSTANCIA ENTONCES son oportunidades para presentar pruebas, la demanda y su contestación, la
reforma de la misma y su respuesta, la demanda de reconvención y su contestación, las excepciones y la oposición y en
los incidentes y su respuesta, las partes pueden presentar dictámenes periciales necesarios para probar sus derechos, o
probar solicitar pruebas. Las pruebas que me van a decretar son esas no otras, PERO si el juez considera puede decretar
pruebas de oficio en la audiencia, pero si decreta pruebas de oficio, las partes tienen derecho a solicitar nuevas pruebas.
Art 213 de la 1437
Decretada la prueba, se convoca a una nueva audiencia que la audiencia de pruebas para la cual se fija fecha y hora, la
cual debe realizarse dentro de los 40 días siguientes.

2/03/16
TRAMITE PROCESAL DEL PROCESO
PARCIAL VA HASTA LA DEMANDA EN FORMA.
PRUEBAS
Señalada la audiencia para prueba, el magistrado ponente entra a practicar las pruebas, las que sean oportunamente
solicitada y decretadas, la oportunidad es demanda y su contestación, reconvención y contestacion, excepción y el
traslado y en el incidente.
El juez las decreta en la primera audiencia, la audiencia se puede hacer sin interrupciones pero su duración no puede ser
más de 15 días. Pero cuando se este practicando las pruebas en audiencia este se puede ausp2nder con el fin de dar
traslado a la prueba, a la objeción ?.
También se puede suspender cuando el juez considere que el asunto es complejo y no es susceptible que las partes lo
conozcan o comprendan en la misma audiencia, entonces eso es una actuación discrecional del juez
Si no se suspende entonces se concluye señalando fecha y hora para audiencia de alegaciones y juzgamiento, no puede
ser más de 20 días.
SIGUE LA AUDIENCIA DE ALEGACIONES Y JUZGAMIENTO
El término es entre diez días y máximo 20
Instalada la audiencia se da la parte de intervenir primero al demandante y luego al demandado y posteriormente terceros
que estén interviniendo en el proceso a cada uno 20 minutos, se le puede pedir al juez ampliación de términos,
excepcionalmente lo concede, luego de haber hablado las partes
Se le da la palabra al ministerio público para que este recuente o presente el caso, una vez terminado el ministerio público
el juez puede asumir varias posturas:
1. Puede pedirle a las partes que aclaren sus alegatos o puede preguntarles sobre los temas planteados en los
alegatos.
2. Puede informarle a las partes el sentido de la sentencia, si las partes se retiran se les consigna por escrito dentro
de los 10 días siguientes.
3. Si no es posible para el juez indicar en la audiencia el sentido de la sentencia lo debe proferir dentro de los 30 días
siguientes indicando porque no es posible cumplir con dicha obligación.
4. Una ultima postura es que en la audiencia el juez dicte la sentencia, esta se dicta por estrado y hay que interponer
los recursos en la misma audiencia.
De todo lo actuado en la audiencia se debe dejar constancia, dicha constancia se debe elevar un acta, en ellas se indica la
hora y la fecha tanto de inicio como terminación de la audiencia, el nombre completo de jueces y partes de los apoderados
y partes, se hace un extracto de la audiencia con indicación de los intervinientes en ella resaltando sus participaciones.
En la de pruebas se hace una relación de los testigos y una referencia a los documentos leídos aportados o relacionados,
se hace un recuento de las solicitudes y decisiones tomadas en la audiencia, y se deja constancia del cumplimiento de las
formalidades esenciales de cada uno de los actos procesales y la constancias que el juez considere oportunas dejar
registradas en el acta
Y particularmente cuando estamos en la audiencia de juzgamiento debo dejar constancia del sentido del fallo, la firma del
juez secretario y las Partes si es colegiado firman todos los magistrados.
En ocasiones se ordena la trascripción literal de los audios pero eso es a consideración del juez.
La sentencia tiene que ser motivada, normalmente el contenido de la sentencia es un resume de la demanda, de la
contestación analisis critico de las pruebas, análisis o racionamiento del derecho y de las pretensiones fundados en
razones de equidad y fundamentado en la jurisprudencia, los cuales van a dar lugar a una conclusión que será la resolución
de la sentencia, es necesario citar las normas legales en la sentencia. Por razones prácticas en la sentencia se deben
resolver primero las excepciones propuestas sobre las pretensiones propuestas porque si se accede a la excepción se niega
el derecho. Si se niega la excepción hay que mirar si se dan las circunstancias Para conceder el derecho.
Si se guarda silencio sobre una excepción no impide que se apele y el superior se pronuncie sobre ellas.
La sentencia que establezcan pagos de suma de dinero o deducciones de suma de dinero deben ajustarse al IPC.
EN LA SENTENCIA TAMBIEN VA LA CONDENA EN COSTAS respecto las agencias del derecho y las agencias del proceso de
conformidad al CGP.
LAS SENTENCIAS TIENEN EFECTOS DIFERENTES
Por eso podemos ver en cada uno de los proceso los efectos de cada una de las sentencias. Fuera de los efectos generales
que es que la sentencia produce efectos de cosa juzgada, las que son de nulidad tienen efectos erga omnes, nulidad y
restablecimiento del derecho presenta doble efecto con relación a la nulidad es erga omnes con relación al
restablecimiento del derecho es interparte,
Cuando se declara la nulidad de una norma se entiende que la nulidad se extiende a todas las normas reglamentarias.
Cuando se declara la nulidad por inconstitucionalidad de una norma el efecto es hacia el fututo no retroactivo, pero nada
impide que el juez señale los efecto de esa sentencia. Las sentencias relativas a contratos, reparaciones directas y acción
de cumplimiento producen efecto de cosa juzgada frente a otro proceso que tenga el mismo objeto, misma causa y la
identidad jurídica de las partes. La sentencia ejecutoriada será obligatoria y cuando versen sobre propiedad de un
inmueble debe ser registrada, en las sentencias de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral cuando se
ordene el reintegro de una persona y resulte imposible el reintegro se debe anunciar al juez dentro de los 20 días
siguientes, entonces ahí el juez lo que hace es fijar una indemnización compensatoria. En las sentencias donde se ordena
reparar un daño por ocupación de un inmueble cuando se indemniza se pueden deducir las valorizaciones del inmueble
generadas por el trabajo público realizado.
CUANDO SE CONDENA AL PAGO DE UHA SUMA DE DINERO PARA BIENES INMUEBLES
7/03/16
EL PAGO EN EL PROCESO
Vamos a ver segun la sentencia o conciliaciones,
La sentencia condenatoria se impone el pago de una suma de dinero, la entidad a la cual se condena tiene 10 días para
informar al fondo de contingencias del estado, con el fin de que el fondo le gire el valor correspondiente a dinero por el
cual fue condenado, una vez le entregue la plata el fondo a la entidad esta tiene 5 días para pagar. Las sumas de dinero
reconocidas en la sentencias van a generar intereses después de los 10 meses de ejecutoriadas.
A partir de los 10 meses se va a reconocer intereses y la tasa que se reconoce es de DTF si la persona no reclama la
ejecución de la sentencia dentro de los 3 meses siguientes a su ejecutoria, entonces la persona beneficiaria pierde los
intereses que se lleguen a causar. Entonces no se liquidan intereses.
INSTITUCIONES QUE SE SALTO AL PRINCIPIO
Hay unas acciones especiales cono son la acción de cumplimiento, en esa acción lo que solicita es: que se cumpla por parte
de la autoridad administrativa una ley o acto administrativo, el art 3 de la 1393, establece que previo a demandar a la
autoridad para que cumpla tengo que colocarla en renuencia, esto significa que tengo que solicitarle a la entidad que
cumpla con la ley, acto administrativo que considero no cumple. Pero esa solicitud debe tener clar y precisa que es lo que
busco que se cumpla, en que norma se fundamenta la obligacion de la entidad y tercero debo expresar las razones para
que se cumplan, o sea que le voy a exponer a el funcionario cumpla esta ley, las razones para que la cumpla y considero
violado x derecho.
Una vez la entidad reciba la solicitud tiene 10 días para responder, si no responde en 10 dias o si responde negativamebte,
entonces considero que esta cumplido el requisito de procedibilidad.
La renuencia no la vamos a encontrar en la 1437 sino en la 1393.
Hay una segunda acción y es la ACCION POPULAR, y de acuerdo al art 144 de la 1437, la accion popular antes de iniciarla
como requisito de procedibilidad se debe declarar previamente al funcionario la protección del derecho o interés
colectivo.
Para que se garantice ese derecho, se debe dar la posibilidad al funcionario para que garantice o cumpla ese derecho, el
funcionario tiene 15 días, si no lo hace se entiende cumplido el requisito de procedibilidad.
En estos dos casos hay que observar que la voluntad puede ser expresa o tácita advirtiendo que en la acción popular se
entiende como un derecho de petición.
Expresa la administración se pronuncia y dice no por x cosa o tácita cuando guarda silencio que han transcurrido en el
primer caso 10 días y en el segundo 15 y procede a ejercer la acción.
Hay un tercer caso que es la acción electoral que está basada en la reforma constitucional de 2009, que establece que
debe haber un concepto previo o revisión previa de la autoridad electoral, entonces ojo en toda acción previa debe haber
una revisión previa de la entidad electoral. Cuando se presenta la elección desde los delegados o testigos electorales se
puede fraguar los diferentes hechos que generan la nulidad en el proceso electoral como son: la violencia en las actas, los
tachones en las actas, falsificación de las actas, inconsistencia de las actas, alteracion o modificación de las actas, entonces
en esos casos luego del primer conteo sigue el escrutinio el cual se hace ante la registraduria nacional de cada municipio
y luego pasa ante el consejo electoral que va hacer la declaración de elección. Previa a esa eleccion debe haber
pronunciamiento sobre los diversos actos que son objeto de impugnación por las causales que se les indica pronunciado
el consejo electoral sobre su decisión y el acta de elección es sobre el cual recae la demanda, por eso se requiere como
requisito de procedibilidad de conformidad al Art 161 numeral 6 de la 1431.
Otro elemento es en la ACCION DE REPETICION decimos que el estado va a repetir contra un funcionario que es
responsable del pago de una obligación por una condena judicial de una suma de dinero, y de la acción de repetición
vamos a exigir el pago previo por parte de la entidad estatal, si no se demuestra el pago realizado por el estado dentro de
los dos años siguientes a la condena el estado no podrá repetir, tiene que probar el pago. luego de esos dos años se caduca
la acción. Debe ser generada por el dolo o culpa grave del funcionario. Si el estado no demuestra que pagó
no puede exigir que le paguen. El estado tiene diez meses para pagar,(dos años para demandar), excepto en los casos en
las demandas en que se exige el reintegro, demandas de carácter laboral que son 30 días.
Ojo los anteriores si no se cumplen no se pueden interponer la demanda.
Para demandar la repetición de lo que pagó tiene dos años a partir de la sentencias. 10 meses para pagar
HASTA ACA EL EXAMEN.
Nos queda por ver la segunda parte del programa: notificaciones, nulidades procesales, las pruebas en el proceso, la
intervención de 3 en el proceso, medidas cautelares o provisionales, los recursos, la extensión de la jurisprudencia,
revisión de la extensión de la jurisprudencia, luego los proceso particulares y especiales.