CESAR LUIS SILVA

DERECHO
ADMINISTRATIVO

25-08-2022
1. ¿Qué es Servidor público, empleado público y trabajador oficial?
¿Cómo se vinculan al cargo? y de un ejemplo de cada uno de ellos

la Constitución Política de 1991, en su artículo 123 define los servidores públicos

como aquellos miembros de las corporaciones públicas, los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios, quienes están al servicio del Estado y de la comunidad, y ejercen sus
funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.
 EMPLEADOS PÚBLICOS: Relación legal o reglamentaria, debe existir un
acto administrativo de nombramiento, precedido de la respectiva acta de
posesión.
Ejemplo: Un contador de una empresa pública serian aquellos que tienen
una relación legal o reglamentaria con la administración, existiendo en
consecuencia, un acto administrativo de nombramiento y un acto de
posesión
 TRABAJADORES OFICIALES: Relación contractual, existe un contrato
laboral de trabajo que contiene las condiciones de la relación. El régimen
laboral para los trabajadores oficiales está contenido en el mismo contrato
de trabajo, así como en la convención colectiva, pacto colectivo, reglamento
interno de trabajo, si los hubiere y por lo no previsto en estos instrumentos,
por la Ley 6ª de 1945 el Decreto 1083 de 2015.
Ejemplo: un jardinero, un portero estos se vinculan con la administración
por medio de la celebración de un contrato de trabajo, por lo que se
encuentran regidos por éste, por la convención colectiva y el reglamento
interno de trabajo si los hay, y en lo no previsto en ellos, por la Ley 6 de
1945 y el Decreto 1083 de 2015

2. según el artículo 122 de la C.P.  (inciso modificado por el art. 4 acto

legislativo 1 de 2009). Sin perjuicio de las demás sanciones que establezca
la ley, no podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección
popular, ni elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar
personalmente, o por interpuesta persona, contratos con el Estado,
quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisión de
delitos que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido
condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o
financiación de grupos armados ilegales, delitos de lesa humanidad o por
narcotráfico en Colombia o en el exterior. en relación al anterior artículo,
teniendo en cuenta el contexto actual del país, exprese su opinión sobre la
efectividad de estas inhabilidades (tenga en cuenta la lectura Inhabilidad
del servidor público que está en actividades de aprendizaje del momento
1)

desde mi punto de vista personal, opino que para hacer efectivas las
inhabilidades, debería replantearse la objetividad de dichas, puesto que, existen
muchas leyes que regulan este tipo de situaciones y no se ponen en aplicación
por el hecho de que las personas encargadas de hacer cumplir estas pautas,
están metidas en “la rosca” lo que quiere decir que la corrupción que existe en
aquellas no deja efectuarlas. Para que estas se efectúen de manera se debería
replantear la visión de dichas entidades gubernamentales encargadas hagan
cumplir la acción de estas pautas como deben ser.

3. Señale y explique los medios a través de los cuales es controlada la

actividad de la administración pública. (responsabilidad disciplinaria,
fiscal, penal, administrativa o patrimonial y política) 

 El control político Corresponde al Congreso de la República y se plasma

en los debates en las sesiones de las Cámaras o de las Comisiones
cuando se cuestiona y controvierte la política y la gestión administrativa del
gobierno de turno. A pesar de su evidente importancia para los regímenes
demo liberales, en aquellos en los cuales su estructura es de carácter
presidencialista y no parlamentaria, como es el caso de Colombia, ese
control carece de eficacia práctica, hasta el punto de prohibir la misma
Constitución al Congreso dar votos de aplauso o censura respecto de actos
oficiales. (C. N., art. 78 Ord. 39).
 El Control Fiscal Se ejerce sobre la ejecución del gasto público para
asegurar que éste se cumpla con ceñimiento a las reglas presupuestales,
en cuya expedición participan los representantes directos de la comunidad
que integran las Corporaciones públicas. Aunque su titular primario es la
Cámara de Representantes, se hace realidad en la labor que atañe a la
Contraloría General de la R1epública, las Contralorías Departamentales y
las Municipales, a las que corresponde efectuar los controles previos,
perceptivo y posterior, y adelantar los llamados juicios de cuentas o fiscales
a los responsables del manejo, recaudo o disposición sobre los bienes
públicos. (C. N., arts. 59, 60, 187, 190, 197, 208, etc.).
 El Control Disciplinario Tiende a velar porque todos los funcionarios
públicos desempeñen cumplidamente sus deberes; su ejercicio incumbe
primordialmente a la Procuraduría General de la Nación, la que adelanta las
pesquisas y los procesos disciplinarios para establecer la responsabilidad
de. Esta índole que pueda incumbir a los servidores públicos por sus
actuaciones. (C. N., arts. 145; L. 25/74).
 El Control Administrativo Consiste en la posibilidad que la ley reconoce a
la Administración de revisar bien sea de oficio o a petición de parte
 interesada, sus propias decisiones, por motivos de oportunidad o
conveniencia y de legalidad. Para conseguir su efectividad el legislador
establece las reglas que debe atender la Administración, en determinados
casos, antes de adoptar sus decisiones, en especial aquellas que puedan
afectar a personas determinadas o determinables, e igualmente para los
mismos casos estatuye la llamada vía gubernativa que consiste en os
recursos que los afectados pueden interponer directamente ante la
Administración para que revoque, modifique o aclare esas decisiones,
invocando como sustento razones de mérito o conveniencia o de legalidad,
con lo cual se consagra un desarrollo específico del derecho de defensa
previsto en el art. 26 de la Carta Política y simultáneamente se brinda a las
autoridades la posibilidad de revisar sus determinaciones con mejores
elementos de certeza. Es importante advertir la figura de la Revocatoria
Directa de los Actos Administrativos, que para la Administración implica una
facultad y para los administrados un recurso extraordinario y supletorio de
los anteriores, y la cual puede ser dispuesta 1. también de oficio por la
administración o por solicitud de parte interesada y por causas de mérito o
legalidad. (D. 1/84, arts. 1 y SS., 9 y SS., 35 y SS., 40, 49 y SS. etc.).
 El Control Jurisdiccional: El Poder Judicial controla las decisiones
administrativas por medio de la posibilidad de revisión judicial de las
actuaciones administrativas - vía el proceso contencioso administrativo.
La Constitución y la Ley lo atribuyen al Consejo de Estado por intermedio
de su Sala de lo Contencioso Administrativo, y a los Tribunales
Administrativos que funcionan en cada uno de los Departamentos. Su
objeto es definir o juzgar las controversias originadas en hechos o actos
administrativos de las entidades públicas y de las privadas cuando
cumplan funciones administrativas. Se fundamenta en los principios de
legalidad y de responsabilidad que gobiernan la actividad administrativa,
y se hace efectivo por medio del ejercicio del derecho de acción en virtud
del cual se ocurre ante el juez de la administración a través del
instrumento llamado demanda, para formular unas pretensiones sobre las
cuales se aspira lograr una sentencia de fondo investida de los efectos de
la fuerza de cosa juzgada. Sus fines son los de tutelar el orden jurídico
superior vigente y los derechos de los administrados amparados por
normas jurídicas superiores, que puedan resultar menoscabados por las
actuaciones de la administración.

Referencias
pública, A. (2013-2022). significados.com. Obtenido de
https://www.significados.com/administracion-publica/

Pública, C. 8. (s.f.). funcionpublica.gov.c. Obtenido de

https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=93876

publica, f. (s.f.). Concepto 44171 de 2019 Departamento Administrativo de la Función Pública.

Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=91422