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(Octubre ____ )
CONSIDERANDO:
Que mediante el Convenio 169 de 1989 de la OIT, incorporado a la Legislación Nacional por
la Ley 21 de 1991, el Estado Colombiano se obliga a hacer efectivo el Derecho a la Educación
Pública en los territorios indígenas, en concertación con las Autoridades Tradicionales
Indígenas, a reconocer sus instituciones propias, trasladar de manera paulatina la
responsabilidad de la realización de esos programas y financiar los programas que estos
creen desde sus espacios propios.
Que la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas
reconoce el derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación, autonomía o al
autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos.
Que de igual manera el artículo 14 de esta declaración consagra que los pueblos indígenas
tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan
educación en sus propios idiomas, en consonancia con sus métodos culturales de enseñanza
y aprendizaje. Que los indígenas, en particular los niños, tienen derecho a todos los niveles
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y formas de educación del Estado sin discriminación. Y que los Estados en conjunto con los
pueblos indígenas, adoptarán medidas eficaces, junto con los pueblos indígenas, para que
las personas indígenas, en particular los niños, incluidos los que viven fuera de sus
comunidades, tengan acceso a la educación en su propia cultura y en su propia lengua
nativa.
Que los Pueblos Indígenas han construido y desarrollado milenaria y autónomamente desde
sus Leyes de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio, experiencias y procesos educativos
indígenas propios, que deben ser reconocidos y financiados por el Estado y Gobierno
Colombiano a través del Sistema Educativo Indígena Propio – SEIP, como la política pública
educativa especial para los pueblos indígenas de Colombia.
Que el Sistema Educativo Indígena Propio - SEIP se concibe como un proceso integral, que
se constituye en política pública para la educación propia de los pueblos indígenas que
involucra el conjunto de derechos, normas, instituciones, procedimientos y acciones que
garantizan el derecho fundamental a la educación indígena propia afirmados en la
Constitución Política de 1991 y los tratados internacionales como el Convenio 169 de la OIT,
la Declaración de Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos indígenas, entre otros.
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Que ante la inexistencia de ley orgánica de ordenamiento territorial que se ocupe de la
conformación de las entidades territoriales indígenas (artículo 329 CP), es necesario ejercer
la facultad constitucional que el constituyente otorgó al Gobierno mediante el artículo 56
transitorio de la Constitución Política para legislar sobre el funcionamiento de los territorios
indígenas en Educación Indígena Propia para establecer sus instituciones políticas y
administrativas, identificar las fuentes de recursos necesarios y suficientes para ponerlo en
funcionamiento y abordar otros temas de carácter orgánico en materia educativa.
Que la Constitución tiene efectos normativos directos, tal como lo señala la Corte
Constitucional en la Sentencia C-139 de 1996 y siendo Constitucionalmente los territorios
indígenas “Entidades Territoriales” conforme reza la Carta en su Artículo 286, que gozan de
Autonomía, Autodeterminación y Autogobierno, según las normas Internacionales como la
Declaración de las Naciones Unidas de los Derechos de los Pueblos Indígenas; el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Convenio Internacional 169
de la OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales y la Declaración Americana sobre Derechos
Indígenas; todo ello reforzado por la Corte Constitucional en sus pronunciamientos de
reafirmación y aclaración sobre los efectos de los mismos (Pacta sunt servanda), no
necesitan dichos territorios certificarse para que se les apliquen las normas fiscales
necesarias y las demás relativas a su funcionamiento conforme al 56 transitorio de la
Constitución.
Que existen pueblos y comunidades indígenas de frontera y/o binacionales a los cuales se
les debe garantizar sus formas de vida y reconocer que sus territorios ancestrales traslapan
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los límites político-administrativos y las fronteras nacionales, para lo cual es necesario el
fortalecimiento de los vínculos binacionales, garantizar la pertinencia y pervivencia cultural y
el goce del derecho a la diversidad étnica y cultural propia de las fronteras del país, la
promoción y respeto de los derechos, territorios y autoridades.
Que es obligación del Estado dignificar a los pueblos indígenas históricamente afectados por
la discriminación, la negación de la humanidad indígena, la exclusión socioeconómica y
política, la imposición cultural y la reducción significativa de la territorialidad ancestral,
adoptando medidas y acciones que les garantice el ejercicio pleno de sus derechos colectivos
e individuales, principalmente a la educación indígena propia como motor de sus procesos y
planes de vida para la permanencia cultural y pervivencia como pueblos indígenas.
DECRETA
TÍTULO I.
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO I.
MARCO DE RECONOCIMIENTO DE LA EDUCACIÓN PROPIA DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS EN COLOMBIA.
CAPÍTULO II.
OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN, PRINCIPIOS, FUNDAMENTOS, FINES, Y
DEFINICIONES.
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ARTÍCULO 4. Ámbito de aplicación. Esta norma aplica a pueblos, comunidades, territorios
indígenas y entidades territoriales que tengan población indígena ya sea que estén en
contexto rural, urbano o de frontera, mediante la implementación de los tres componentes
del SEIP y las normas especiales que lo regulan.
p) Integralidad. Para todos los efectos, el Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, es
integral, pues su propósito es salvaguardar la existencia y pervivencia de los pueblos
indígenas.
ARTÍCULO 6. Fines. Son fines del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, los siguientes:
ARTÍCULO 7. Definiciones. Para los efectos de la presente norma, se definen las siguientes
expresiones y contenidos relevantes del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP:
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1. Educación Indígena Propia. Es la política educativa de los pueblos indígenas que
se teje como proceso integral comunitario desde y con los pueblos indígenas, para la
resistencia y pervivencia milenaria, mediante el rescate, revitalización y
fortalecimiento de la identidad cultural, la territorialidad, la autonomía, las lenguas
nativas, los saberes, conocimientos, las prácticas propias y de otras culturas, que se
adquieren y desarrollan desde antes del nacimiento hasta la otra vida espiritual de las
personas. Se orienta desde el Plan de Vida, se vivencia y promueve por las
autoridades indígenas, los sabedores y sabedoras, los sabios y sabias espirituales, la
familia y la comunidad.
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Indígena Propio, SEIP, conforme a las Leyes de Origen, Derecho Mayor, Derecho
Propio y los mandatos comunitarios.
11. Semillas. Las semillas, o como cada pueblo indígena decida denominarlo, en el
contexto de la presente norma, son los seres humanos que recorren un camino de
vida y se forman en la educación indígena propia en diferentes espacios y tiempos
con el tejido de sabidurías, que permite conservar y transmitir el legado cultural de su
pueblo para la pervivencia milenaria.
12. Semillas de vida con habilidades, dones y capacidades diversas. Son seres
humanos que por circunstancias de orden biológico, cultural, espiritual, accidental y/o
desequilibrio natural al ser sembrados, al nacer o en momentos diferentes de
la vida, presentan cambios en su forma de pensar, sentir, actuar, vivir que le
implican; formación, cuidados, acompañamientos y apoyos específicos a nivel
familiar, comunitario, organizativo e institucional en el marco del Sistema Educativo
Indígena Propio, SEIP.
13. Tejido de sabiduría. Es un entramado cultural, político, comunitario que se logra con
los hilos o con la denominación que cada pueblo tiene, para ir tejiendo la vida de las
semillas con la cultura, la espiritualidad, el cuidado, la protección de la naturaleza y la
Madre Tierra, la revitalización y rescate de las lenguas nativas, la autonomía política
y gobernabilidad, la autonomía económica propia, la unidad familiar, comunitaria y
organizativa. Desde la preparación para la siembra hasta el paso al otro espacio
espiritual y el regreso para alimentar con la sabiduría ancestral el crecimiento y
maduración de nuevas semillas o generaciones.
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15. Procesos de formación de la educación indígena propia. Son los que vivencian
las semillas en cada ciclo, etapa o momento de vida cultural, en el espacio familiar,
comunitario y territorial, con dinámicas políticas, comunitarias, culturales y
pedagógicas de acuerdo con la cosmovisión y organización social comunitaria de
cada pueblo.
CAPÍTULO III.
PROCESOS EDUCATIVOS INDÍGENAS PROPIOS
TÍTULO II
ESTRUCTURA DEL SEIP
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CAPÍTULO I.
ORGANIZACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SEIP.
ARTÍCULO 11. Implementación del SEIP. Para todos los efectos, el Sistema Educativo
Indígena Propio, SEIP, se implementa en sus tres componentes desde la autonomía de los
pueblos indígenas.
CAPÍTULO II.
COMPONENTE POLÍTICO – ORGANIZATIVO.
ARTÍCULO 12. Autonomía política para el desarrollo del SEIP. En ejercicio del derecho
colectivo a la autonomía política y organizativa, los Pueblos y Autoridades Indígenas
materializarán el desarrollo del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, en sus tres
componentes, en el marco de sus leyes de origen, derecho mayor derecho propio y bloque
de constitucionalidad.
1. Formación propia en los tres componentes del Sistema Educativo Indígena Propio,
SEIP, orientada al empoderamiento y apropiación por parte de las autoridades
indígenas, autoridades espirituales, estudiantes, padres de familia, comunidad y
demás Dinamizadores del sistema.
2. Creación de espacios propios de sabiduría ancestral que correspondan a los
diferentes procesos del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP.
3. Creación y consolidación de procesos e instancias de investigación propia,
capacitación permanente, espacios de diálogo de saberes e intercambio de
experiencias, entre otros.
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4. Diseño e implementación de materiales educativos propios.
5. Difusión masiva propia e intercultural de los procesos de implementación del Sistema
Educativo Indígena Propio, SEIP, a través de diversos medios de comunicación y en
cada uno de los territorios indígenas, para lo cual el Gobierno Nacional brindará el
apoyo técnico y financiero necesario.
6. Crear y/o consolidar las instancias o estructuras propias de administración y gobierno
educativo.
7. Revitalización y fortalecimiento de la espiritualidad indígena desde los espacios y
tiempos propios, ritualidades, saberes, conocimientos, usos y prácticas culturales, de
acuerdo a la cosmovisión de cada pueblo.
8. Fortalecer la participación de la familia y la comunidad en los procesos educativos.
9. Realizar los estudios participativos necesarios para determinar los costos del Sistema
Educativo Indígena Propio, SEIP, en los territorios. Para este efecto el Gobierno
Nacional garantizará el apoyo técnico y financiero.
10. Participación en la estimación anual de los costos integrales del Sistema Educativo
Indígena Propio, SEIP.
11. Adelantar las gestiones internas y externas necesarias a fin de garantizar a los
dinamizados el goce efectivo del derecho a una alimentación propia, en el marco de
la soberanía y la autonomía alimentaria y de conformidad con los parámetros de la
cosmovisión y la cultura.
12. Liderar asumir y empoderarse del direccionamiento político, pedagógico y
administrativo del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, en el ámbito del ejercicio
del gobierno, teniendo en cuenta que se trata del derecho fundamental de la niñez y
la juventud indígena a una educación acorde a su cultura.
13. Recuperación, fortalecimiento y revitalización de las lenguas indígenas.
14. Creación de espacios de intercambio de saberes entre pueblos.
15. Las demás que definan autónomamente los pueblos indígenas.
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Parágrafo 1: Por excepción a la forma de conformación, los cabildos indígenas en contextos
urbanos, tendrán una representación de tres (3) autoridades en el Consejo Nacional de
Educación de los Pueblos Indígenas, las cuales elegirán autónomamente de entre sus
autoridades representativas de acuerdo con el número de población indígena y los avances
cualificados de sus procesos organizativos y procesos educativos indígenas propios.
Parágrafo 3: Los integrantes del Consejo Nacional de Educación de los Pueblos Indígenas
serán elegidos para un período de 3 años y podrán ser ratificados para otro período si así lo
deciden autónomamente los respectivos pueblos, comunidades y organizaciones de cada
Departamento.
Parágrafo 4. Para ser integrante del Consejo Nacional de Educación de los Pueblos
Indígenas se debe ser Autoridad Tradicional Indígena o su delegado, aportar el acta de
elección en asamblea o su similar de acuerdo con las formas organizativas propias,
Derecho Mayor y Derecho Propio.
Parágrafo 3. Tanto el Ministerio Público como el Ministerio del Interior serán garantes del
ejercicio pleno y protección de los derechos de los pueblos indígenas y del cumplimiento de
los acuerdos aprobados en la CONTCEPI.
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• Los participantes actuales serán valorados por los delegados indígenas de la CONTCEPI.
• Para todos los casos los delegados deben presentar el aval otorgado por su autoridad u
organización indígena correspondiente.
• Presentar el acta de asamblea de ratificación o de nombramiento.
ARTÍCULO 22. Secretaría Técnica. (Modifica el artículo 5 del Decreto 2406 de 2007). La
Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educación para los Pueblos Indígenas,
CONTCEPI, tendrá una secretaría técnica, la cual estará conformada por tres integrantes;
uno (1) en representación del Gobierno Nacional y dos (2) delegados de las organizaciones
indígenas integrantes de la Comisión y cumplirá las siguientes funciones:
ARTÍCULO 25. Unidad Operativa Nacional del SEIP. Créase la Unidad Operativa del SEIP
como instancia nacional encargada de apoyar y acompañar la implementación de los
procesos del SEIP, acorde con las funciones que se le asignan.
a Apoyar, en el marco del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, los procesos de
diseño, construcción o fortalecimiento, implementación y socialización de los procesos
educativos indígenas propios y los procesos de implementación de dicho sistema.
b Diseñar rutas metodológicas para la implementación de las políticas establecidas en
el Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP.
c Consolidar, operativizar e implementar el Sistema de Información, Comunicación
Integral y de Registro, SICIR, creado en el marco la presente norma y financiado por
el Estado y Gobierno Colombiano.
d Apoyar, acompañar y asesorar y/o fortalecer convenios binacionales entre pueblos
indígenas fronterizos.
e Expedir, bajo la orientación del Consejo Nacional de Educación de los Pueblos
Indígenas, los lineamientos técnicos generales para la realización de los estudios de
costos integrales por parte de los territorios indígenas y acompañar a nivel local y
regional su levantamiento efectivo.
f Consolidar la información sobre los estudios de costos integrales del Sistema
Educativo Indígena Propio, SEIP, realizados por cada uno de los territorios indígenas
y entregar el consolidado a la CONTCEPI para la concertación con el Gobierno
Nacional.
g Verificar que los procedimientos y criterios de movilidad establecidos en los territorios
respondan a los fines, principios, propósitos y fundamentos del SEIP.
h Velar porque las distintas fuentes de recursos públicos asignadas para financiar el
SEIP en cada una de las vigencias sean suficientes, adecuados y oportunos;
además, velar y exigir para que los recursos sean efectivamente girados a los
territorios a quienes administran el SEIP, conforme a lo estipulado en la presente
norma.
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ARTÍCULO 28. Funcionamiento de la Unidad Operativa Nacional. La Unidad Operativa
Nacional del SEIP funcionará de manera permanente como coordinación colegiada de los
tres (3) componentes del SEIP y sus respectivos equipos de apoyo, de acuerdo con el plan
de trabajo.
ARTÍCULO 29. Las instancias política, de concertación y operativa del organismo nacional
del SEIP desarrollarán, además de las anteriores funciones, las que le asignen los pueblos
indígenas, en concordancia con la presente norma.
CAPÍTULO III.
COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES RESPECTO DEL SEIP.
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21. Las demás funciones afines a la administración del SEIP que le sean atribuidas en las
instancias legítimas de decisiones del respectivo pueblo indígena.
CAPÍTULO IV.
OPERATIVIDAD DEL SEIP EN LOS TERRITORIOS INDÍGENAS Y PARÁMETROS DE
RELACIONAMIENTO INTERNO Y EXTERNO.
ARTÍCULO 36. Administración del SEIP. Los pueblos indígenas, tanto en contextos rurales
como urbanos, desde su autonomía, autodeterminación, autogobierno cosmovisión y
espiritualidad, orientan, planean sistematizan, gestionan, priorizan, ejecutan, evalúan y
proyectan acciones y procesos educativos a través de la administración indígena propia, para
lo cual el Estado garantizará todas las condiciones financieras, técnicas e institucionales
requeridas.
TÍTULO III.
COMPONENTE PEDAGÓGICO
CAPÍTULO I.
AUTONOMÍA PEDAGÓGICA
ARTÍCULO 37. Autonomía pedagógica. Los pueblos indígenas son autónomos para
implementar su educación propia, a través de los procesos pedagógicos propios.
Los pueblos indígenas tienen autonomía para determinar y orientar el conjunto de vivencias
para la transmisión, recreación e intercambio de la sabiduría ancestral, saberes y
conocimientos propios emanados de las Leyes de Origen, Ley de Vida, Derecho Mayor y
Derecho Propio. Así como, aquellos conocimientos, prácticas de enseñanza, saber y
aprendizaje de otras culturas; para la pervivencia y permanencia milenaria.
CAPÍTULO II.
LAS SEMILLAS EN EL CAMINO DE LA VIDA DESDE LA COSMOVISIÓN
ARTÍCULO 39. Semillas. Para los pueblos indígenas cada ser humano es una semilla de
vida que se siembra, se cuida, se conserva, va creciendo en el camino de la vida en
interacción permanente con todos los seres que habitan en el territorio, la Madre Tierra y el
cosmos. Son las que vivencian los procesos de formación en cada ciclo, etapa, o momento
de vida cultural desde antes de nacer hasta pasar a otro mundo espiritual. El Estado y el
Gobierno Nacional garantizarán la educación indígena propia de las semillas.
ARTÍCULO 41. Ciclos de la educación propia. Cada pueblo indígena tiene autonomía para
configurar ciclos, fases, momentos o como los denomine y considere apropiado para el
desarrollo de su educación indígena propia.
En el marco del Sistema Educativo Indígena Propio, los ciclos de educación propia son los
momentos y tiempos en los que se vivencian los saberes, los conocimientos y las prácticas
de la educación propia en diferentes espacios; se organizan a partir de los momentos de vida
cultural de las semillas, que guardan la identidad, la sabiduría y la autonomía de cada
pueblo.
CAPÍTULO III.
PROCESOS DE FORMACIÓN DE LAS SEMILLAS EN LA EDUCACIÓN INDÍGENA
PROPIA
Parágrafo: Los pueblos indígenas tienen autonomía para transformar las instituciones y
estructuras que no respondan a la política educativa indígena propia.
ARTÍCULO 44. Tiempos. Los pueblos indígenas son autónomos para organizar los procesos
de formación y los tejidos de sabiduría para la vida en el marco de los tiempos propios,
determinados por las Leyes de Origen, Derecho Mayor, Derecho Propio, el territorio y el
cosmos, según el caso. En dichos tiempos se vivencia la cultura, la sabiduría, la espiritualidad
y se realizan las diferentes prácticas en los ciclos de vida de cada pueblo indígena, en su
contexto territorial.
ARTÍCULO 45. Calendarios propios. Los pueblos indígenas a través de sus estructuras
propias de gobierno, expedirán los calendarios educativos por medio de los cuales se
implementarán los diferentes procesos del SEIP.
CAPÍTULO IV.
TEJIDOS DE SABIDURÍA PARA LA VIDA.
ARTÍCULO 47. Tejidos de sabiduría para la vida. Cada pueblo tiene autonomía para definir
los tejidos de sabiduría para la vida, de acuerdo con su cosmovisión y dinamizarlos en los
diferentes procesos de Educación Propia con las vivencias, prácticas culturales, saberes y
conocimientos ancestrales propios; que se entrelazan con los de otras culturas de manera
crítica desde las realidades de cada territorio.
ARTÍCULO 48. Fundamento de los tejidos de sabiduría para la vida. Los pueblos
indígenas fundamentan los tejidos de sabiduría para la vida a partir de las Leyes de Origen,
Derecho Mayor, Derecho Propio, la espiritualidad, el cuidado y protección de la Madre Tierra,
las culturas y lenguas nativas, la autonomía política y la gobernabilidad, la autonomía
económica y alimentaria, la unidad familiar, comunitaria y organizativa, entre otros.
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ARTÍCULO 49. Política de la sabiduría y conocimiento. Los pueblos indígenas tienen
autonomía para decidir sobre los saberes y conocimientos que se deben trabajar, enseñar,
construir, producir y posicionar en los diferentes procesos de formación de la educación
propia para su pervivencia milenaria.
CAPÍTULO V.
LAS LENGUAS NATIVAS EN EL MARCO DEL SEIP.
ARTÍCULO 50. Lenguas nativas. En los pueblos indígenas con tradición lingüística, la
Educación Indígena Propia se hará en lengua nativa en los diferentes espacios y procesos
educativos. Además, se debe vivenciar y conocer la realidad de las lenguas indígenas dado
que en ellas se fundamentan, constituyen y dinamizan los procesos educativos indígenas
propios.
ARTÍCULO 52. Garantías para las lenguas nativas. El Estado y el Gobierno Nacional
garantizará políticas lingüísticas e idiomáticas para el fortalecimiento de las lenguas nativas,
los recursos y condiciones necesarias para la pervivencia, protección, revitalización y
recuperación de las lenguas nativas de acuerdo con los requerimientos de la educación
indígena propia de cada pueblo.
CAPÍTULO VI.
INVESTIGACIÓN PROPIA
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ARTÍCULO 55. Autonomía en la investigación propia. Cada pueblo indígena es autónomo
para construir y consolidar su política de investigación propia o como la denomine según su
cosmovisión, en la dinámica de la educación propia. El Estado garantizará las condiciones
necesarias para su cumplimiento.
Las estructuras del SEIP crearán; planes, programas, proyectos, grupos y semilleros de
investigación entre otros; para la vitalización, revitalización, rescate de las lenguas nativas y
la identidad cultural de los pueblos indígenas en relación con otros pueblos y culturas.
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Los pueblos indígenas son autónomos para definir y consolidar la política de salvaguarda de
las sabidurías ancestrales y conocimientos propios. El Estado y el Gobierno Nacional deben
garantizarla.
ARTÍCULO 61. Criterios para la producción de materiales. Cada pueblo tiene autonomía
para establecer criterios y caminos para la producción, difusión, distribución, implementación
de materiales y medios educativos en correspondencia con los principios de la educación
indígena propia. El Estado y el Gobierno Nacional aportarán los recursos necesarios para
este fin.
CAPÍTULO VII.
SOBERANÍA Y AUTONOMÍA ALIMENTARIA EN LOS PROCESOS DE EDUCACIÓN
PROPIA
ARTÍCULO 62. Autonomía y soberanía alimentaria en el marco del SEIP. Cada pueblo
indígena en el desarrollo de su autonomía definirá las políticas de soberanía y autonomía
alimentaria en el marco del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP, como derecho
fundamental para garantizar su pervivencia cultural y permanencia milenaria.
Para garantizar la alimentación propia como el vínculo espiritual y material de los pueblos
indígenas con su territorio, se desarrollarán acciones que propendan por la recuperación de
las semillas de alimentos nativos y las prácticas culturales de producción, en la dinámica de
la Educación propia. El Estado y el Gobierno Nacional garantizarán las condiciones
necesarias para este propósito.
Las autoridades tradicionales indígenas y sus estructuras avalarán los productos para la
alimentación propia que se debe garantizar a las semillas en los diferentes espacios y
procesos de formación de la Educación Propia.
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Parágrafo. En el caso de los pueblos indígenas que de manera excepcional no puedan
desarrollar un plan, programa o proyecto de alimentación autónoma y soberana, el Estado
garantizará las condiciones necesarias para que a través de otros pueblos y organizaciones
indígenas se realicen, si así lo decidieren dichos pueblos.
CAPÍTULO VIII.
FORMACIÓN PEDAGÓGICA DE LOS DINAMIZADORES.
Parágrafo. Cuando los pueblos indígenas consideren necesario podrán establecer acuerdos
con instituciones y entidades locales, regionales, nacionales e internacionales para
desarrollar los procesos de formación que se requieran.
Los sabios, sabias, mayores, mayoras o como los denomine cada pueblo indígena, son
autoridades en sabiduría ancestral y espiritual para guiar, enseñar, acompañar, orientar y
armonizar los procesos de formación propia para la pervivencia de sus pueblos.
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CAPÍTULO IX.
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA INDÍGENA PROPIA Y PROCESOS DE FORMACIÓN
AVANZADA, PROFUNDIZACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN PROPIA EN EL SEIP
ARTÍCULO 68. Educación en sabiduría ancestral y universal. Los pueblos indígenas son
autónomos para crear las estructuras educativas propias que dinamizan la educación en
sabiduría ancestral y universal, constituida por un tejido desde la vida y para la vida, que
parte del sentir, pensar, hacer, investigar, revitalizar, profundizar y retroalimentar los
conocimientos propios y universales, para la existencia y pervivencia de dichos pueblos.
Las sabidurías ancestrales, los saberes y conocimientos propios de los pueblos indígenas,
se constituyen en un aporte científico a la humanidad.
ARTÍCULO 70. Autonomía universitaria. Los pueblos indígenas tienen autonomía para
denominar y establecer los alcances de sus instituciones de educación universitaria indígena
propia e Instituciones de formación avanzada, profundización y especialización propia, como
instituciones públicas comunitarias de derecho especial.
1. Que la creación sea proyectada y realizada en el marco de los principios y fines del
SEIP.
2. Contar con el aval de las autoridades indígenas del respectivo territorio.
3. Presentar el estudio técnico, administrativo y financiero por parte de las Autoridades
Indígenas, para lo cual se deberá conformar una comisión mixta especial entre la
Organización o Autoridad Indígena proponente y el Ministerio de Educación Nacional
MEN. La aprobación del estudio aquí mencionado se hará en un período no superior
a seis (6) meses.
ARTÍCULO 75. Validez de títulos. Los títulos otorgados por las instituciones de educación
universitaria indígena propia e Instituciones de formación avanzada, profundización y
especialización propia, tendrán validez en todo el territorio nacional.
El órgano de dirección establecerá su propio reglamento, el cual deberá ser concertado con
las autoridades indígenas del territorio, con el fin de garantizar el desarrollo y alcance del
objeto de la educación en instituciones de educación universitaria indígena propia e
Instituciones de formación avanzada, profundización y especialización propia, determinada
en la presente norma.
ARTÍCULO 78. Funciones del Órgano de Dirección Universitaria. Tendrá entre sus
funciones la de definir y aprobar el reglamento de las instituciones de educación universitaria
indígena propia e instituciones de formación avanzada, profundización y especialización
propia. En éste se fijarán las reglas para la elección del representante legal, las causales y
el procedimiento para su destitución y el período. Así mismo expedirá el acto de gobierno
propio de posesión y de remoción, cuando haya lugar.
El órgano de dirección concertará con las autoridades indígenas de dicho territorio para
definir acciones en función de los componentes en el marco del SEIP. Este Órgano
desarrollará sus funciones de conformidad con lo establecido en los componentes político-
organizativo, pedagógico y de administración y gestión del SEIP, de acuerdo con las
dinámicas y realidades de los territorios y los pueblos.
ARTÍCULO 79. Funcionamiento. En los costos integrales del SEIP se incluirán los rubros
necesarios para el funcionamiento de instituciones de educación universitaria indígena
propia e instituciones de formación avanzada, profundización y especialización propia. Estas
instituciones tendrán su propio reglamento, el cual deberá ser elaborado comunitariamente
y direccionado por las autoridades indígenas
Parágrafo: Este Consejo, es el órgano que asesora, acompaña y consolida las iniciativas de
las Universidades Indígenas Propias e Instituciones de Formación avanzada, Profundización
y Especialización propia de los pueblos y organizaciones indígenas que lo requieran, la cual
coordinará y articulará las acciones pertinentes con el Consejo Nacional de Educación
Superior CESU
Los criterios y procesos para la asignación de becas, serán concertados con las autoridades
indígenas y sus estructuras educativas.
ARTÍCULO 84. Convenios. Los pueblos indígenas son autónomos, para establecer
convenios y hermanamientos con universidades propias indígenas, públicas o privadas del
nivel nacional y de otros países, así como también con organizaciones nacionales e
internacionales y acceder a los beneficios, dados sus regímenes especiales.
CAPÍTULO X.
PUEBLOS INDÍGENAS EN FRONTERA
ARTÍCULO 85. Derechos de los pueblos Indígenas en zonas de Frontera. Los pueblos
indígenas de frontera y/o Pueblos Indígenas Binacionales tienen derecho a una formación
que respete y desarrolle su identidad cultural, a ejercer su derecho de planeación, gestión y
ejecución de los planes, programas y proyectos en el marco del Sistema Educativo Indígena
Propio, SEIP, y a consolidar lazos de hermandad entre comunidades de lado y lado de la
frontera a través de sus autoridades y/o estructuras de gobierno propio.
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El Gobierno Colombiano financiará los planes, programas y proyectos que permiten
garantizar el derecho a la educación que tienen los pueblos indígenas en zonas de frontera
en el marco del Sistema Educativo Indígena Propio, SEIP.
ARTÍCULO 86. Políticas Públicas Integrales para los Pueblos Indígenas de Frontera. El
Gobierno Nacional a través de los respectivos ministerios y sus dependencias, en consulta
y concertación con los pueblos indígenas, adoptará e implementará políticas públicas
integrales para las zonas de frontera;
Las Políticas Públicas Integrales para los pueblos indígenas binacionales y/o de frontera, en
todo caso deben partir por reconocer que los pueblos indígenas tienen territorios ancestrales
que traslapan los límites político- administrativos y las fronteras nacionales y deben fortalecer
los vínculos binacionales, garantizar la pertinencia y pervivencia cultural y el goce del
derecho a la diversidad étnica y cultural propia de las fronteras del país, la promoción y
respeto de los derechos, territorios y autoridades de los pueblos indígenas y afianzar lazos
de hermandad para concretar planes, programas y proyectos.
Parágrafo 1. Los convenios binacionales que se vayan a realizar deben partir desde la
cosmovisión del respectivo pueblo indígena y no deben desconocer los alcances del
convenio 169 de la OIT y demás normas internacionales que regulan la materia.
Parágrafo 2. Los pueblos indígenas que no son de frontera mantienen su derecho a suscribir
convenios binacionales para fortalecer sus procesos internos propios.
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proyectos que se establezcan para la implementación del Sistema Educativo Propio –SEIP,
además del fortalecimiento organizativo, liderazgo, planeación y gestión.
Los convenios y/o tratados que se suscriban deberán facilitar los mecanismos y herramientas
necesarias para la implementación y fortalecimiento de la educación propia y no deberán ir
en detrimento de los derechos como pueblos indígenas.
El banco de proyectos se conformará con proyectos en dos categorías: una que tenga que
ver con proyectos de integración binacional y la otra con proyectos para el fortalecimiento de
la diversidad Étnica y Cultural de la Nación existente en las zonas de frontera.
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ARTÍCULO 92. Validación de títulos para pueblos en frontera. La población indígena
ubicada en zonas de frontera podrá validar sus títulos de estudios que hayan cursado en un
país vecino, siempre y cuando se aporte los respectivos certificados. La validación de los
títulos en todo caso será para garantizar la continuidad y la nivelación académica en el
proceso educativo que se enmarca el SEIP y se realizará por las autoridades
correspondientes con dichas facultades.
El Gobierno Nacional asignará los recursos financieros y medidas necesarias para garantizar
los derechos establecidos en el marco del Convenio 169 de la OIT.
TÍTULO IV.
COMPONENTE DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN.
CAPÍTULO I.
ASPECTOS GENERALES DEL COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL SEIP
Los pueblos indígenas son autónomos para administrar el Sistema Educativo Indígena propio
– SEIP, para lo cual crearán y/o fortalecerán sus estructuras propias, instancias, instituciones,
espacios y procesos de acuerdo a los planes de vida y los procesos educativos indígenas
propios , para el ejercicio de la autonomía educativa y operatividad en lo político organizativo,
pedagógico y administrativo, realizando los ajustes necesarios en correspondencia con las
Leyes de Origen, derecho mayor y derecho propio de cada pueblo
CAPÍTULO II.
LA ADMINISTRACIÓN DEL SEIP DESDE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
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ARTÍCULO 96. Dinamizadores en SEIP. En el SEIP los Dinamizadores son de carácter
Pedagógico, Político- organizativo, administrativo y otros según lo requiera cada pueblo de
acuerdo con sus procesos educativos indígenas propios .
Parágrafo 1. Los criterios y parámetros para seleccionar los Dinamizadores del SEIP en sus
tres componentes, serán establecidos por cada comunidad y/o pueblo indígena en el marco
de su autodeterminación y procesos educativos indígenas propios
Parágrafo 2. Los Dinamizadores del SEIP están bajo la orientación, dirección y control de la
autoridad indígena administradora o estructura educativa indígena propia de cada pueblo.
Parágrafo: Para todos los casos, el procedimiento de selección debe cumplir con criterios y
perfiles de carácter político organizativo, cultural, comunitario, de experiencia y formación
que se requiera en los procesos, determinados autónomamente por cada Comunidad y
Pueblo Indígena.
La vinculación del personal Dinamizador del SEIP que realizará labores puntuales o
transitorias, se hará mediante acta de compromiso u otros instrumentos de gobierno propio;
que indicará su vinculación por un periodo de tiempo estipulado por la comunidad y las
autoridades indígenas. En esta acta se definen las responsabilidades políticas, comunitarias,
pedagógicas, administrativas y organizativas a realizar, las cuales servirán como referente
de valoración y seguimiento del trabajo.
-35-
Los sabedores ancestrales que ejercen sus labores en los territorios, en cualquiera de los
componentes del SEIP, serán vinculados conforme lo determinen las estructuras de gobierno
propio de cada pueblo.
-36-
o) Por orden o decisión de la justicia ordinaria o propia, siempre que no sea por razones
de orden político, organizativo o de reivindicación de derechos de los pueblos
indígenas.
p) Por haber sido condenado a pena privativa de la libertad por delito doloso;
Parágrafo: Dinamizador que sea investigado por incurrir en una falta grave, garantizando el
debido proceso, podrá ser suspendido temporalmente por la estructura de gobierno propio
mientras se produce la decisión correspondiente.
CAPÍTULO III
RELACIONAMIENTO DE TRABAJO O RÉGIMEN ESPECIAL LABORAL DE LOS
DINAMIZADORES DEL SEIP
ARTÍCULO 106. Derechos de los Dinamizadores. Los Dinamizadores con vínculo laboral
tienen los siguientes derechos, entre otros:
-37-
i. Realizar prácticas culturales de cuidado del cuerpo y la espiritualidad de acuerdo con
las Leyes de Origen de cada pueblo.
j. Derecho al tiempo espacio necesario para la recreación y atención integral a la familia.
k. Derecho al tiempo espacio necesario para el cuidado y protección de la Madre Tierra
ARTÍCULO 107. Deberes de los Dinamizadores. Los Dinamizadores con vínculo laboral
tienen los siguientes deberes, entre otros:
ARTÍCULO 108. Prohibiciones. Los Dinamizadores con vínculo laboral por su condición de
empleado público de carácter especial tienen las siguientes prohibiciones:
1. Provocar y/o realizar actos de discriminación, violencia física, verbal o psicológica, acoso
o abuso sexual, injuria o calumnia contra los niños, niñas, jóvenes, autoridades indígenas,
otros Dinamizadores del SEIP y la comunidad en general.
2. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o el ejercicio de
la responsabilidad asignada.
3. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideológicamente falsos u omitir
información que tenga incidencia en su vinculación o permanencia en el cargo, en la
obtención de estímulos, beneficios o para justificar una situación administrativa.
4. Fomentar acciones y conductas contrarias a los principios, fundamentos, fines y políticas
educativas del SEIP.
5. Presentarse en estado de alicoramiento o bajo efectos de sustancias psicoactivas a los
espacios de trabajo. Si es reiterativo podrá ser desvinculado.
6. Ordenar el pago o percibir remuneración por servicios no prestados, o por cuantía
superior a lo establecido
-38-
7. Fomentar o realizar actos de adoctrinamiento religioso y proselitismo político partidario y
electoral que afecten los procesos y principios culturales propios.
8. Hacer uso y/o apropiación indebida de conocimientos, saberes e información de
propiedad colectiva de los pueblos indígenas
9. Apropiarse de manera indebida del patrimonio material de uso colectivo existente en los
territorios y ámbitos territoriales indígenas.
10. Generar desarmonías con la Madre Tierra de acuerdo con la ley de origen de cada
pueblo.
11. Las demás que cada pueblo o comunidad considere.
ARTÍCULO 110. Seguridad social y bienestar para los Dinamizadores del SEIP. Los
Dinamizadores del SEIP gozarán de la atención y prestación del servicio de salud, promoción
y prevención de riesgos profesionales y salud ocupacional. gozarán también de las
siguientes prestaciones:
a) Prima de servicios.
b) Vacaciones anuales para los Dinamizadores pedagógicos según calendario propio
de cada pueblo, que no podrán ser inferior a siete (7) semanas; para los demás
Dinamizadores del SEIP serán 20 días hábiles.
c) Pensión especial por dedicación y aporte educativo durante 20 años para la
pervivencia de los pueblos, será por el 50% del salario al momento de adquirir el
derecho y 50 años de edad
d) Jubilación.
e) Prima de alimentación.
f) Prima de vacaciones.
g) Prima de navidad.
h) Bonificación por difícil acceso por razones territoriales, geográficas, de orden público,
entre otros.
Parágrafo. La estructura operativa de este fondo será colegiada con participación paritaria
de los pueblos indígenas, los Dinamizadores del SEIP y el Gobierno Nacional.
ARTÍCULO 112. Programa de Bienestar SEIP. Este programa tiene como propósito básico
el goce pleno del bienestar integral, el fortalecimiento y desarrollo complementario de las
capacidades y competencias de los Dinamizadores del SEIP, desde lo biológico, social,
-39-
espiritual, cultural y la recreación autóctona, que contribuirá a un mejor desempeño de las
responsabilidades que les corresponde.
CAPÍTULO IV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS DINAMIZADORES DEL SEIP CON
VINCULACIÓN LABORAL
-41-
ARTÍCULO 117. Designación de reemplazos. Todas aquellas ausencias que implican
afectación de tiempo en la atención de los procesos del SEIP, deberán ser cubiertas con un
Dinamizador de reemplazo o encargo temporal durante la vigencia de la respectiva ausencia.
El dinamizador de reemplazo gozará de los derechos laborales y prestacionales
correspondientes. El proceso de selección del reemplazo estará a cargo de la estructura
administrativa del SEIP que lo asumirá y resolverá mediante mandato de manera inmediata,
conforme a los criterios de selección establecidos.
ARTÍCULO 118. Traslados. Hay traslado cuando por necesidad de los procesos se requiera
que un Dinamizador pase de su lugar habitual de trabajo a otro.
CAPÍTULO V
SALARIOS, RETRIBUCIONES Y ESTÍMULOS A LOS DINAMIZADORES DEL SEIP
ARTÍCULO 121. Salario básico de los Dinamizadores. Todos los Dinamizadores del SEIP
que tengan una relación laboral tendrán un salario básico determinado por los siguientes
procesos de cualificación: a). Formación Académica, b). Conocimientos y Saberes
Ancestrales, c). El Manejo de la Lengua Propia Indígena, d). La Producción, Investigación e
Innovación Pedagógica, e) La Integración al Proceso Político Organizativo Comunitario.
Parágrafo 1. Aquellos Dinamizadores que han venido laborando en los territorios indígenas
a través de contratos laborales a término fijo inferiores a un año, con contratos de prestación
de servicios, actas de compromiso u otras formas contractuales y que continúen su
-42-
vinculación en la presente norma, por su aprobación en la valoración y la ratificación del aval,
su tiempo de trabajo será tenido en cuenta para efectos de reconocer el valor porcentual con
relación al tiempo del servicio que hace parte de la base salarial.
Parágrafo 4. En todos los casos en los que se generen viáticos el valor diario a reconocer
será equivalente al 25% del salario mínimo legal mensual vigente. Los gastos de transporte
serán asumidos por la estructura administradora del SEIP.
Parágrafo 2. Para todos los niveles académicos la base para el cálculo porcentual de los
procesos de cualificación será de dos salarios mínimos mensuales legales vigentes y
constituye factor salarial
Parágrafo: Para efectos del reconocimiento de los valores porcentuales, los procesos de
cualificación de vivencia de conocimientos y saberes ancestrales, producción, investigación
e innovación pedagógica y el trabajo político organizativo y comunitario tienen un carácter
acumulativo, en tanto, el proceso de cualificación de la lengua propia no es acumulativa.
-44-
ARTÍCULO 131. Estímulos de carácter individual. Se reconocen como estímulos
individuales los siguientes, además de aquellos que están establecidos en la normatividad
laboral nacional vigente:
Parágrafo 2: Para acceder a las comisiones remuneradas deberá cumplirse con los criterios
establecidos por las estructuras administrativas de gobierno propio de cada pueblo.
CAPÍTULO VI.
FINANCIACIÓN INTEGRAL DEL SEIP
-45-
Artículo 133. Principios de la Financiación integral del SEIP. La financiación integral del
SEIP es responsabilidad del Estado y Gobierno Nacional. Para ello se tendrán en cuenta los
siguientes principios:
3. El SEIP será financiado en sus tres componentes para todos los procesos que las
comunidades y las autoridades tradicionales reconozcan y hayan definido
autónomamente como parte del sistema, desde la cosmovisión y la concepción
integral de la cultura de cada pueblo.
4. La financiación del SEIP tendrá en cuenta que los pueblos indígenas son sujetos de
protección especial, dada la obligación constitucional que tiene el Estado de proteger
la diversidad étnica y cultural de la nación colombiana, atendiendo a los principios de
complementariedad, subsidiariedad y solidaridad, establecidos en el artículo 356 de
la Constitución Política.
Artículo 134. Fuentes de financiación del SEIP. Serán fuentes de financiación del
SEIP: los ingresos corrientes de la nación, los recursos del Sistema General de
Participaciones de las asignaciones sectoriales y de la asignación especial para alimentación
escolar, los recursos de Ley 21 para infraestructura educativa, los presupuestos de las
entidades del orden nacional que tengan responsabilidades misionales relacionadas con los
procesos que están definidos como parte del SEIP, los presupuestos de las entidades
territoriales, recursos de cooperación internacional y otras fuentes.
Artículo 135. De los recursos destinados a financiar el SEIP. No podrán ser objeto de
recortes y deberán aumentar de acuerdo con el principio de progresividad y los instrumentos
internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado Colombiano.
-46-
Parágrafo. Los territorios indígenas que decidan la administración conjunta con base en el
régimen de transición de la presente norma, definirán de manera concertada a través de la
comisión mixta los estudios de costos necesarios para la operatividad del SEIP en sus
territorios.
Artículo 137. Criterios distribución de recursos: Los recursos serán distribuidos acorde
con los estudios de costos integrales que hayan sido realizados por los territorios indígenas.
La realización de los estudios de costos contará con el acompañamiento de la Unidad
Operativa del SEIP creada en esta norma y consultarán tanto las necesidades reales de cada
proceso, como los costos observados en cada situación geográfica y territorial específica. Se
tendrán en cuenta los siguientes criterios de distribución de los recursos:
Los giros a los territorios indígenas de las distintas fuentes de financiación del SEIP, se
deberán hacer efectivos a más tardar durante los primeros cinco (5) días de cada mes.
a) Cada territorio indígena elabora los estudios de costos integrales del SEIP para su
caso particular a partir de la metodología que se concerte entre los pueblos indígenas
y el Gobierno Nacional en la instancia nacional de concertación CONTCEPI del SEIP.
b) Dicha metodología será expedida a más tardar tres meses después de la expedición
de esta norma, y tendrá al menos una etapa de caracterización de los procesos del
SEIP existentes y proyectados para la siguiente vigencia; y una segunda de
imputación de costos.
c) Para efectos de determinar las necesidades financieras de cada proceso en el
contexto de cada pueblo indígena, es necesario realizar un estudio inicial de dichas
necesidades para la financiación del SEIP que permita una consolidación a nivel
-47-
nacional, el cual será participativo y concertado teniendo en cuenta los usos y
costumbres. El MEN garantizará los recursos para su realización.
d) En el caso de las comunidades asentadas en contextos diferentes a su territorio de
origen, también se realizará el estudio de costos integrales del SEIP y el presupuesto
respectivo en lo relacionado con recursos provenientes del SGP será transferido a
través de la entidad territorial certificada donde se encuentren asentadas o a través
de los territorios indígenas de origen. En el primer caso, su administración se hará en
el marco de la comisión mixta establecida en la presente norma.
e) Los estudios de costos integrales deben ser actualizados cada vigencia, de manera
que tengan en cuenta las modificaciones, mejoras e innovaciones logrados en los
procesos educativos indígenas propios, así como los cambios en los índices de
precios que afectan los insumos vinculados a tales procesos. La estructura
administrativa especial del SEIP consolidará los costos nacionales del SEIP a partir
de los costos integrales de cada territorio y presentará este presupuesto a la
CONTCEPI para negociar con el Gobierno Nacional.
f) En el proceso de consolidación presupuestal tendrán especial atención las
proyecciones de presupuesto de aquellos pueblos que se encuentren en peligro de
extinción física y cultural.
Artículo 140. Concertación y aprobación del presupuesto del SEIP. Una vez consolidado
el presupuesto del SEIP a nivel nacional, a partir de los presupuestos que cada territorio
indígena elaboró aplicando la metodología de costos integrales prevista en la presente
norma, este será socializado en el Consejo Nacional de Educación de los Pueblos Indígenas
del SEIP cuyos miembros lo llevarán a concertación en la CONTCEPI. Este procedimiento
se surtirá antes del mes de mayo de la vigencia anticipada con la suficiente antelación para
asignar los recursos correspondientes a la siguiente vigencia de manera oportuna,
garantizando coherencia con el ciclo presupuestal de las entidades públicas del nivel
nacional. El acto administrativo que dará cuenta de dicho presupuesto será el acta de
acuerdo presupuestal que salga de la concertación en CONTCEPI y obligatoriamente tendrá
que ser integrado a los presupuestos de las entidades que administren las fuentes de
recursos del SEIP.
Parágrafo 1. Para el caso de los pueblos amazónicos, una vez se consolide el presupuesto
del SEIP por parte de la Unidad Operativa del SEIP, éstos lo concertarán con el Gobierno
Nacional en el marco de la Mesa Regional Amazónica.
Parágrafo 2. Los recursos de fuente SGP serán girados directamente a los territorios
indígenas por las entidades nacionales que ostentan dicha competencia.
Artículo 141. Ciclo de Presupuestación. Los estudios de costos integrales realizados por
cada territorio indígena, así como su consolidación, se harán con la suficiente anticipación
para garantizar que los recursos necesarios sean debidamente incorporados al Presupuesto
General de la Nación de cada vigencia, se apropien y distribuyan de manera oportuna para
sostener los procesos educativos en la vigencia respectiva.
-48-
Artículo 142. Monto mínimo de recursos. El presupuesto para el SEIP de cada Territorio
Indígena será considerado gasto prioritario y no podrá disminuir en términos reales bajo
ningún motivo de una vigencia a otra.
El presupuesto anual del SEIP nunca podrá ser menor a los gastos de nómina
comprometidos para la vigencia.
El presupuesto inicial para un territorio indígena que asuma la administración del SEIP será
aquel que arroje la aplicación del estudio inicial de costos integrales, que será realizado con
el acompañamiento de la Unidad Operativa del SEIP.
El estudio de costo inicial de cada territorio indígena se revisará cada cuatro (4) años y en
dicha revisión se podrán incluir nuevos procesos, establecer nuevas inversiones y revisar los
costos fijos y variables de la operación del SEIP en cada territorio.
La variación anual del presupuesto del SEIP para cada territorio deberá tener en cuenta los
siguientes criterios.
Parágrafo. Los estudios de costos incluirán los relacionados con el funcionamiento de las
estructuras de los procesos educativos indígenas propios, sean locales, regionales o
nacionales.
Artículo 144. Manejo de Recursos de balance. Los recursos asignados en una vigencia
que no lograron ser ejecutados por parte del territorio Indígena se conservarán para la
siguiente vigencia manteniendo su destinación específica.
Artículo 146. Monitoreo, seguimiento y control de los recursos del SEIP. El monitoreo y
seguimiento de los recursos asignados para el desarrollo del SEIP será función de la
Unidad Operativa, la cual presentará un informe anual al Consejo Nacional de Educación de
los Pueblos Indígenas, bajo la orientación y metodología concertada en la CONTCEPI.
Parágrafo 3. Todo conflicto laboral que se presente en uso de la facultad de nominación del
SEIP por parte de los territorios indígenas será dirimido bajo la jurisdicción especial indígena
y queda exceptuado de cualquier otra disposición legal ajena a esta jurisdicción.
Parágrafo. Previo a cada vigencia fiscal, se harán los ajustes presupuestales que sean
necesarios para garantizar la financiación oportuna y suficiente de los requerimientos para el
funcionamiento adecuado de los tres componentes del SEIP, de acuerdo con el estudio de
-50-
costos integrales elaborado por las autoridades indígenas respectivas, con cargo a las
fuentes de financiamiento del SEIP.
TÍTULO V.
VALORACIÓN Y SEGUIMIENTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS COMPONENTES
DEL SEIP
CAPÍTULO ÚNICO
VALORACIÓN Y SEGUIMIENTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS COMPONENTES
DEL SEIP
-51-
Para efectos de la movilidad entre sistemas educativos, se establecerán criterios de
valoración y seguimiento que garanticen el acceso a los diferentes procesos de formación en
todo el territorio nacional.
ARTÍCULO 155. Valoración y seguimiento en los tres componentes del SEIP. Será
acorde con las estructuras y dinámicas propias de los pueblos y dará cuenta de los procesos
político–organizativo, pedagógicos, administrativos y de gestión. Las autoridades indígenas
en conjunto con sus estructuras educativas deben construir las estrategias, mecanismos e
instrumentos para la valoración y seguimiento integral.
TÍTULO VI.
CAPÍTULO AMAZÓNICO
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 164. Calendario Educativo: Los procesos educativos de los Pueblos Indígenas
Amazónicos se regirán integralmente por sus calendarios propios tradicionales. Los aspectos
específicos relativos a los procesos escolares, incluyendo aquellos que impliquen intensidad
horaria diaria, semanal o anual, serán determinados por los Pueblos Indígenas con sujeción
a lo dispuesto en este capítulo.
-53-
Parágrafo. Lo dispuesto en este artículo se aplicará de manera inmediata en los procesos
educativos de los pueblos indígenas, para lo cual el estado y las entidades competentes
deberán hacer los ajustes y adecuaciones correspondientes en concertación con las
respectivas autoridades indígenas.
-54-
l) Articular y coordinar los programas y acciones que en materia educativa deben ser
adelantadas de forma concurrente con otras instituciones del Gobierno, al interior del
respectivo territorio.
m) Desarrollar estrategias y mecanismos que garanticen la participación de la comunidad
en los procesos educativos.
n) Apoyar el fortalecimiento de los planes de vida desde la educación propia.
o) Administrar, suministrar y responder por la información educativa relacionada con los
respectivos Territorios Indígenas en condiciones de oportunidad, calidad y
pertinencia, de acuerdo con la reglamentación que se expida para la materia.
1. Una propuesta de SEIP, con todos sus componentes y niveles en la cual definirán los
objetivos a largo plazo, procesos, estrategias, ciclos, pedagogías, organización
administrativa, sistema de regulación de los asuntos internos y sistema de
seguimiento y valoración integral de los procesos aplicables en su territorio en materia
específica de educación.
2. Una estructura de costos integrales del SEIP, sobre la cual se definirán las
asignaciones estatales específicas.
3. Esta propuesta incorporará un PEC o proceso educativo equivalente los procesos
educativos propios o como los denomine cada pueblo, identificando los espacios-
tiempos, saberes, ciclos, contenidos, caminos, tejidos, estrategias pedagógicas,
sistemas de seguimiento, valoración integral de los procesos y demás dinámicas e
instancias pedagógicas, políticas, organizativas y administrativas que se requieran.
4. La relación del personal docente vinculado a la nómina estatal dentro de sus
territorios y los que se requieran para completar la planta docente. mecanismos para
garantizar su tránsito al Sistema Propio, garantizando los derechos adquiridos.
-55-
5. La relación de los establecimientos o instituciones educativas estatales y demás que
se encuentren en el territorio Una propuesta de semillas de vida acorde con los
sistemas culturales de los pueblos indígenas del territorio.
6. La identificación de la persona o personas que representarán a las Autoridades
Indígenas para proceso de concertación.
TÍTULO VII.
DISPOSICIONES VARIAS
CAPÍTULO I.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN INTEGRAL
1. Difusión masiva del SEIP en sus tres (3) componentes, en todos los territorios y
pueblos indígenas, sin excepción.
2. Propiciar garantías para que los pueblos indígenas puedan desarrollar y poner en
funcionamiento los procesos propios de formación en comunicación e información, de
acuerdo con los contextos, particularidades y dinámicas organizativas, territoriales,
culturales, espirituales, cosmogónicas, técnicas y políticas de cada pueblo.
CAPÍTULO II.
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE MOVILIDAD
ARTÍCULO 175. Movilidad educativa. Para los efectos de la presente norma, se construirá
un conjunto de criterios, principios y fundamentos que permitan establecer la movilidad de
las personas, la correspondencia de los títulos y la concordancia entre los ciclos, procesos,
etapas, entre los sistemas educativos.
Para todos los casos, los procesos para la movilidad se coordinarán entre las Autoridades
Indígenas y/o la Entidad correspondiente, conforme a los fundamentos de movilidad,
proyectos educativos, políticas y fines del SEIP, establecidos en la presente norma.
-58-
Sistema Educativo Indígena Propio al Sistema Educativo Nacional convencional y/o
viceversa y entre estructuras educativas propias.
ARTÍCULO 178. Movilidad de las semillas. Cuando una semilla se traslada por cualquier
razón desde procesos de educación indígena propia al sistema educativo nacional, la
certificación del nivel educativo correspondiente, será dada por la autoridad indígena y sus
estructuras educativas propias. En el caso contrario, la certificación será dada por las
estructuras del Sistema Educativo Nacional.
La valoración del SEIP y la evaluación del Sistema Educativo Nacional, para certificar el nivel
o proceso educativo de la semilla, será válido para acreditar su proceso de formación y poder
acceder sin más requisitos al sistema requerido previo acuerdo de criterios y procedimientos
de movilidad, que se establezcan las autoridades indígenas con las autoridades educativas
correspondientes.
ARTÍCULO 179. Movilidad de los Dinamizadores. Los pueblos indígenas, en el marco del
reconocimiento de su autonomía política, pedagógica y administrativa, el gobierno propio, la
diversidad étnica y cultural y para efectos de movilidad, según sus dinámicas de formación
propia, determinarán los procedimientos y mecanismos para la movilidad de los
Dinamizadores de una estructura a otra, sin detrimento de sus derechos; con el propósito de
garantizar la implementación y operatividad del SEIP.
Tanto las certificaciones de los saberes como las titulaciones otorgadas por las instituciones
educativas propias serán válidas en el territorio nacional.
Cada uno de los pueblos y territorios indígenas, establecerá estrategias y mecanismos para
la validación de los diferentes procesos, etapas y ciclos educativos de acuerdo a lo dispuesto
en los sistemas de valoración.
-59-
ARTÍCULO 183. Convalidación. Es el proceso mediante el cual se reconoce un título o
conocimientos propios otorgado por una autoridad o institución indígena extranjera. Cada
uno de los pueblos y territorios indígenas establecerá estrategias y mecanismos para la
Convalidación.
Parágrafo. El SEIP como política pública indígena que garantiza el desarrollo de los
derechos colectivos e individuales de los Pueblos y su pervivencia, será respetado en
igualdad de condiciones frente a la implementación de otro sistema de educación a nivel
nacional.
ARTÍCULO 184. Articulación con las entidades territoriales y con el orden nacional. Se
establecerán procedimientos de valoración, que se constituirán en el mecanismo que
garantice la movilidad entre los sistemas; la articulación se realizará de acuerdo con las
funciones y competencias que el SEIP establezca a las entidades de orden nacional,
territorial, y autoridades indígenas, coordinada, concurrente y subsidiaria.
CAPÍTULO III
GARANTÍA DE DERECHOS VARIOS
ARTÍCULO 189. El debido proceso. Todas las actuaciones que se realicen en el marco del
SEIP, en lo que sea pertinente, garantizarán el debido proceso acorde con las Leyes de
Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio de cada pueblo indígena.
CAPÍTULO IV
ESPACIOS EDUCATIVOS Y DOTACIÓN
-60-
ARTÍCULO 190. Autonomía en los espcios y dotación educativa indígena propia. Los
pueblos indígenas, en ejercicio de su autonomía educativa, determinarán sus requerimientos
para la creación, adecuación y dotación de la infraestructura de los espacios pedagógicos
acorde a su cosmovisión, pertinencia, usos y costumbres, condiciones físicas de clima,
territorio y su contexto.
CAPÍTULO V
CASAS DE PERMANENCIA
ARTICULO 191: Casas de Permanencia. Las Comunidades y/o Pueblos Indígenas crearán
espacios adecuados de tránsito o permanencia, como estrategia para el acceso de las
semillas a los procesos de educación indígena propia, que provienen de territorios lejanos,
aislados, sin aulas y de alta vulnerabilidad, acorde con las siguientes características:
-61-
aquellos que según nuestra cosmovisión se consumen de acuerdo con las diferentes
etapas de crecimiento y desarrollo de las semillas.
CAPÍTULO VI
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN.
ARTÍCULO 193. Comisión Mixta para la administración transitoria. Hasta que los
pueblos asuman directamente la administración del SEIP, deberán conformar una Comisión
Mixta entre las autoridades indígenas que los represente conforme a sus estructuras propias
de gobierno y Entidades Territoriales Certificadas, para que en ella se definan todas las
acciones, políticas y presupuestos, con los que se garantizará el cumplimiento de los
componentes político organizativo, pedagógico y de administración y gestión del SEIP.
La Comisión Mixta expedirá acuerdos que serán vinculantes para la entidad territorial y para
las autoridades indígenas; además, aprobará su estructura y reglamento de funcionamiento.
En ningún caso las decisiones proferidas mediante los acuerdos de la Comisión Mixta,
podrán ir en contravía de las realidades educativas culturales de los pueblos y de las normas
que regulan la Educación Indígena Propia.
Parágrafo. La Comisión Mixta para la administración transitoria, será creada por acto
administrativo expedido por la Entidad Territorial Certificada o institución del Estado, previa
concertación con las autoridades indígenas del respectivo territorio.
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a. Definir las acciones y presupuestos que garanticen el funcionamiento de las
instituciones y programas de la Educación Propia de los pueblos y comunidades
indígenas.
b. Expedir Acuerdos vinculantes para las partes.
c. Aprobar su estructura y reglamento de funcionamiento.
d. Facilitar y acompañar los procesos y procedimientos necesarios para asumir la
administración del SEIP.
ARTÍCULO 202. En un plazo no mayor a dos (2) meses a partir de la entrada en vigencia
de la presente norma, el Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con la
CONTCEPI, realizará la identificación de todos los establecimientos educativos ubicados en
territorio indígena o que atienden mayoritariamente población indígena. El listado de dichas
instituciones será entregado al DANE para que, en un plazo no mayor a 30 días, asigne un
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código que las identifique como tales. El Ministerio de Educación incorporará dicha
identificación en el Directorio Único de Establecimientos Educativos.
ARTÍCULO 203. Transitoriedad al Fondo Especial del SEIP. Los Dinamizadores del SEIP
que a la entrada en vigencia de esta norma se encuentren afiliados a un fondo de
prestaciones, continuarán en él transitoriamente hasta tanto entre en funcionamiento el
Fondo Especial de Prestaciones Sociales de los Dinamizadores del SEIP creado en esta
norma.
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