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DECRETO 804 DE 1995 (mayo 18) por medio del cual se reglamenta la atencin educativa para grupos tnicos

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades previstas en el ordinal 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 55 a 63 de la Ley 115 de 1994, y CONSIDERANDO: Que la Ley 115 de 1994 establece que la educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes; Que la Constitucin Poltica de Colombia reconoce el pas como pluritnico y multicultural, oficializa las lenguas de los grupos tnicos en sus territorios, establece el derecho de los grupos tnicos contradicciones lingsticas propias a una educacin bilinge, institucionaliza la participacin de las comunidades en la direccin y administracin de la educacin y establece el derecho que tienen a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural; Que la Ley 115 de 1994 prev atencin educativa para los grupos que integran la nacionalidad, con estrategias pedaggicas acordes con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos, y Que se hace necesario articular los procesos educativos de los grupos tnicos con el sistema educativo nacional, con el debido respecto de sus creencias y tradiciones, Ver la Directiva del Ministerio de Educacin 8 de 2003 , Ver el Decreto Nacional 3323 de 2005 DECRETA: CAPTULO 1 Aspectos generales Artculo 1.- La Educacin para grupos tnicos hace parte del servicio pblico educativo y se sustenta en un compromiso de elaboracin colectiva, donde los distintos miembros de la comunidad en general, intercambian saberes y vivencias con miras a mantener, recrear y desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con su cultura, su lengua, sus tradiciones y sus fueros propios y autctonos.

Artculo 2. - Son principios de la etnoeducacin: a. Integridad. entendida como la concepcin global que cada pueblo posee y que posibilita una relacin armnica y recproca entre los hombres, su realidad social y la naturaleza; b. Diversidad lingstica, entendida como las formas de ver, concebir y construir el mundo que tienen los grupos tnicos, expresadas a travs de las lenguas que hacen parte de la realidad nacional en igualdad de condiciones; c. Autonoma, entendida como el derecho de los grupos tnicos para desarrollar sus procesos etnoeducativos; d. Participacin comunitaria, entendida como la capacidad de los grupos tnicos para orientar, desarrollar y evaluar sus procesos etnoeducativos, ejerciendo su autonoma; e. Interculturalidad, entendida como la capacidad de conocer la cultura propia y otras culturas que interactan y se enriquecen de manera dinmica y recproca, contribuyendo a plasmar en la realidad social, una coexistencia en igualdad de condiciones y respeto mutuo; f. Flexibilidad. entendida como la construccin permanente de los procesos etnoeducativos, acordes con los valores culturales, necesidades y particularidades de los grupos tnicos; g. Progresividad, entendida como la dinmica de los procesos etnoeducativos generada por la investigacin, que articulados coherentemente se consolidan y contribuyen al desarrollo del conocimiento, y h. Solidaridad, entendida como la cohesin del grupo alrededor de sus vivencias que le permite fortalecerse y mantener su existencia, en relacin con los dems grupos sociales. Artculo 3.- En las entidades territoriales donde existan asentamientos de comunidades indgena, negras y/o raizales, se deber incluir en los respectivos planes de desarrollo educativo, propuestas de etnoeducacin para atender esta poblacin, teniendo en cuenta la distribucin de competencias previstas en la Ley 60 de 1993. Dichos planes debern consultar las particularidades de las culturas de los grupos tnicos, atendiendo la concepcin multitnica y cultural de la Nacin y garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto. Ver el Decreto Nacional 1627 de 1996 , Ver el Decreto Nacional 2253 de 1998 Artculo 4.- La atencin educativa para los grupos tnicos, ya sea formal, no formal o informal, se regir por lo dispuesto en la Ley 115 de 1994 sus decretos reglamentarios en especial el Decreto 1860 de 1994 y las normas que lo modifiquen o sustituyan y lo previsto de manera particular en el presente Decreto. CAPTULO II Etnoeducadores.

Artculo 5.- La formacin de etnoeducadores constituye un proceso permanente de construccin e intercambio de saberes que se fundamenta en la concepcin de educador prevista en el artculo 104 de la Ley 115 de 1994 y en los criterios definidos en los artculos 56 y 58 de la misma. Artculo 6.- El proceso de formacin de etnoeducadores se regir por las orientaciones que seale el Ministerio de Educacin Nacional y en especial por las siguientes: a. Generar y apropiar los diferentes elementos que les permitan fortalecer y dinamizar el proyecto global de vida en las comunidades de los grupos tnicos; b. Identificar, disear y llevar a cabo investigaciones y propiciar herramientas que contribuyan a respetar y desarrollar la identidad de los grupos tnicos en donde presten sus servicios, dentro del marco de la diversidad nacional; c. Profundizar en la identificacin de formas pedaggicas propias y desarrollarlas a travs de la prctica educativa cotidiana; d. Fundamentar el conocimiento y uso permanente de la lengua verncula de las comunidades con tradiciones lingsticas propias, en donde vayan a desempearse; e. Adquirir y valorar los criterios, instrumentos y medios que permitan liderar la construccin y evaluacin de los proyectos educativos en las instituciones donde prestarn sus servicios. Artculo 7.- Cuando en los proyectos educativos de las instituciones de educacin superior que ofrezcan programas de pregrado en educacin o de las escuelas normales superiores, se contemple la formacin de personas provenientes de los grupos tnicos para que presten el servicio en sus respectivas comunidades, debern, adems de la formacin requerida para todo docente, ofrecer un componente de formacin especfica en etnoeducacin. No obstante lo anterior y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 113 de la Ley 115 de 1994, en Consejo Nacional de Educacin Superior, CESU, y el Ministerio de Educacin Nacional respectivamente, fijarn los criterios para la acreditacin de programas de licenciatura en etnoeducacin o de normalista superior en etnoeducacin. Pargrafo. Los programas dirigidos a la formacin de etnoeducadores contarn con reas de enseanza e investigacin sobre la lengua del o los grupos tnicos segn sea la zona de influencia de la institucin formadora. Artculo 8.- La Nacin, en coordinacin con las entidades territoriales y en concertacin con las autoridades de los grupos tnicos previstas en el artculo 10 de este Decreto, crear, organizar y desarrollar programas especiales de formacin de etnoeducadores en aquellos departamentos y distritos en donde se encuentren localizados grupos tnicos, sin ninguna institucin de educacin superior o escuela normal superior que atiende este servicio.

Tales programas se adelantarn a travs de las instituciones de educacin superior o de las escuelas normales de la respectiva jurisdiccin departamental o distrital, o en su defecto, de la que permita ms fcil acceso a la demanda de estudiantes de aquella y se mantendrn, hasta el momento en que los establecimientos de educacin antes mencionados, establezcan los suyos propios. Pargrafo. Los programas que a la fecha de expedicin del presente Decreto, vienen adelantndose dentro del sistema especial de profesionalizacin para maestros indgenas, continuarn ejecutndose hasta su terminacin y se ajustarn a las normas de la Ley 115 de 1994 y disposiciones reglamentarias, de acuerdo con las instrucciones que imparta al respecto el Ministerio de Educacin Nacional. Artculo 9.- En los departamentos y distritos con poblacin indgena, negra y/o raizal, los comits de capacitacin de docentes a que se refiere el artculo 111 de la Ley 115 de 1994, organizarn proyectos especficos de actualizacin, especializacin e investigacin para etnoeducadores. Artculo 10.- Para los efectos previstos en el artculo 62 de la Ley 115 de 1994, son autoridades competentes de las comunidades de los grupos tnicos para concertar la seleccin de los docentes con las autoridades de las entidades territoriales, las siguientes: a. El Consejo de Mayores y/o las que establezcan las organizaciones de las comunidades que integran la Comisin Consultiva Departamental o Regional, con la asesora de las organizaciones representativas y de los comits de etnoeducacin de las comunidades negras y raizales, Ver el Decreto Nacional 1371 de 1994 , Ver el Decreto Nacional 2248 de 1995 y b. Las autoridades tradicionales de los pueblos indgenas, con la asesora de sus organizaciones y/o de los comits de etnoeducacin de la comunidad, donde los hubiere. Artculo 11.- Los docentes para cada grupo tnico sern seleccionados teniendo en cuenta sus usos y costumbres, el grado de compenetracin con su cultura, compromiso, vocacin, responsabilidad, sentido de pertenencia a su pueblo, capacidad investigativa, pedaggica y de articulacin con los conocimientos y saberes de otras culturas. En consecuencia, de conformidad con lo previsto en el artculo 62 de la Ley 115 de 1994, se seleccionarn a los educadores para laborar en sus territorios, preferiblemente entre los miembros de las comunidades en ellas radicadas. En las comunidades con tradicin lingstica propia, el maestro debe ser bilinge, para lo cual deber acreditar conocimientos y manejo de la lengua de la comunidad y del castellano. Artculo 12.- De conformidad con lo previsto en los artculos 62, 115 y 116 de la Ley 115 de 1994 y en las normas especiales vigentes que rigen la

vinculacin de etnoeducadores, para el nombramiento de docentes indgenas y de directivos docentes indgenas con el fin de prestar sus servicios en sus respectivas comunidades, podr excepcionarse del requisito del ttulo de licenciado o de normalista y del concurso. En el evento de existir personal escalafonado, titulado o en formacin dentro de los miembros del respectivo grupo tnico que se encuentren en capacidad y disponibilidad para prestar el servicio como etnoeducadores, ste tendr prelacin para ser vinculado. Artculo 13.- Los concursos para nombramientos de docentes de las comunidades negras y raizales, deben responder a los criterios previamente establecidos por las instancias de concertacin de las mismas. CAPTULO III Orientaciones currculares especiales. Artculo 14.- El currculo de la etnoeducacin, adems de lo previsto en la Ley 115 de 1994 y en el Decreto 1860 del mismo ao y de lo dispuesto en el presente Decreto, se fundamenta en la territorialidad, la autonoma, la lengua, la concepcin de vida de cada pueblo, su historia e identidad segn sus usos y costumbres. Su diseo o construccin ser el producto de la investigacin en donde participen la comunidad, en general, la comunidad educativa en particular, sus autoridades y organizaciones tradicionales. El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con los departamentos y distritos, brindar la asesora especializada correspondiente. Artculo 15.- La formulacin de los currculos de etnoeducacin se fundamentar en las disposiciones de la Ley 115 de 1994 y en las conceptualizaciones sobre educacin elaboradas por los grupos tnicos, atendiendo sus usos y costumbres, las lenguas nativas y la lgica implcita en su pensamiento. Artculo 16.- La creacin de alfabetos oficiales de las lenguas y de los grupos tnicos como base para la construccin del currculo de la etnoeducacin, deber ser resultado de la concertacin social y de la investigacin colectiva.

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