Coordinador de Mesa t2

CONTENIDO
Presentación 3
Siglas 5
Coordinador distrital / de Centro Poblado 7
Sistema de gestión de la calidad 9
I. Implementación de la ODPE 25
II. Seguridad del proceso electoral 33
III. Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE 40
IV. Capacitación de actores electorales 50
V. Conformación de mesas de sufragio 55
VI. Designación de miembros de mesa 80
VII. Despliegue de material de sufragio 96
VIII. Jornada electoral 105
IX. Repliegue de material electoral y documentos 124

electorales
X. Finanzas 136
XI. Cierre de la ODPE 144
Anexo 147
PRESENTACIÓN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

tiene a su cargo la planificación, la organización y
la ejecución de los procesos electorales en todo el
país. Por tal motivo, se conforman temporalmente las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
(ODPE), con el fin de ejecutar las actividades
necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripción.
En este marco, el coordinador distrital / de centro

poblado tiene en este cuaderno de trabajo un material
de apoyo para la ejecución de sus tareas. El contenido
temático se encuentra organizado en función de los
procesos del sistema de gestión de calidad que se
ejecutan en la ODPE y de las actividades que realiza
dicho coordinador.
El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia

de Información y Educación Electoral (GIEE) ha
elaborado este material para ser utilizado durante
el desarrollo del taller de capacitación y recomienda
su uso a lo largo del proceso electoral a manera de
consulta.
Gerencia de Información y Educación Electoral
Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado
3
SIGLAS
ACE Área de Capacitación Electoral
CLV Coordinador de local de votación
CV Currículum vitae
DJ Declaración jurada
DNI Documento nacional de identidad
DRE Dirección regional de educación
ECD Encargado de Cómputo descentralizado
ERM Elecciones Regionales y Municipales
ET Especificaciones técnicas
FF.AA. Fuerzas Armadas
Gerencia de Administración (antes OGA - Oficina General de

GAD
Administración)
GAJ Gerencia de Asesoría Jurídica (antes OGAJ)
GCRC Gerencia de Comunicación y Relaciones Corporativas
GGEE Gerencia de Gestión Electoral
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
5
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
IGV Impuesto general a las ventas
ISO International Standard Organization (Organización Internacional de

Normalización)
JEE Jurado Electoral Especial
JNE Jurado Nacional de Elecciones
LOE Ley Orgánica de Elecciones
MS Material de sufragio
MR Material de reserva
ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
Oficina General de Administración (denominación cambiada por la de

OGA
GAD, según Resolución Jefatural N.° 037-2014-J/ONPE)
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC Oficina Regional de Coordinación
PNP Policía Nacional del Perú
SGOPED Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
UIT Unidad impositiva tributaria vigente
6
COORDINADOR DE
CENTRO POBLADO
En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de

Procesos Electorales (ODPE), el coordinador distrital / de centro
poblado ejerce la representación del jefe de la ODPE en su
distrito, dirige a un equipo de trabajo y tiene responsabilidad
de ejecutar las actividades electorales, tales como la
implementación de la oficina distrital, la verificación de los
locales de votación, la entrega de credenciales a miembros
de mesa, la capacitación electoral, así como el despliegue y
el repliegue del material electoral, en el marco del proceso
electoral de las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
El coordinador de centro poblado asume igualmente esta
responsabilidad en su jurisdicción, en coordinación directa
con el coordinador distrital, desde la instalación de su oficina
hasta el cierre.
A continuación, presentamos el sistema de gestión de la
calidad y los procesos que se ejecutan en la ODPE en los cuales
participa el coordinador de centro poblado. Es importante
identificar las características específicas de las ERM para
aplicar adecuadamente los procedimientos electorales
establecidos y brindar así un servicio de calidad con el fin de
lograr las metas previstas.
7
SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD
El sistema de gestión de la calidad es un conjunto de procesos

relacionados entre sí para mejorar continuamente la satisfacción de
los clientes mediante el cumplimiento de una política y objetivos, con
el fin de dirigir y controlar una organización con respecto a la calidad.
Los sistemas de gestión de la calidad integran una serie de actividades
interrelacionadas que se llevan a cabo sobre un conjunto de estrategias,
procedimientos, recursos, documentos y estructura organizacional
cuyo objetivo final es mejorar la efectividad de una organización en
la producción de productos o servicios.
Para la ONPE los procesos y las estrategias están encaminados
a lograr la satisfacción de los diferentes actores durante
su participación en los procesos electorales, dentro
del marco que establece la ley.
9
La ONPE tiene lineamientos de política definidos, así como objetivos y

acciones para el logro de la calidad y satisfacción de sus clientes / usuarios:
Estrategias: los actores electorales, las organizaciones políticas y la ciudadanía en
general. Estas políticas y objetivos están alineados a los resultados
permanentemente verificados que como organización desea obtener.
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de calidad. Cada

ODPE registra sus actividades y verifica que cada acción se encuentre
Procesos: alineada al logro de los objetivos planteados. Incorpora también actividades
de seguimiento y control para la operación eficaz de los procesos y mejora
continua.
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la prestación del

Recursos: servicio, así como el ambiente de trabajo y el recurso financiero que hace
falta para realizar las actividades con calidad.
La ONPE y las ODPE se sostienen sobre la base de una estructura de

Estructura responsabilidades definida, con funciones claras y orientadas por la
política de calidad. Las autoridades y los funcionarios establecen flujos de
organizacional: comunicación dentro de la organización que garantizan la corresponsabilidad
en el cumplimiento de los objetivos.
La ONPE cuenta con los procedimientos, los registros, los formatos y la

Documentos: documentación necesaria para la operación eficaz y eficiente de los procesos
y, por ende, de la organización.
10
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un
cliente o usuario, interno o externo, superando sus expectativas.
NOTA:
La norma ISO 9001: 2008 es el documento que establece los requisitos
del sistema de gestión de la calidad.
Principios del sistema de gestión de la calidad
Liderazgo
Participación
del personal Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestión
Relaciones
mutuamente
beneficiosas
Mejora
Enfoque con el
continua
basado en proveedor
hechos para la
toma de
decisiones
11
Beneficios de un sistema de
gestión de la calidad
Los beneficios que aporta un sistema

de gestión de la calidad podemos
enfocarlos como los beneficios
propios para la organización en sí y
también como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a

la calidad.
Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades

funcionales, lo cual reduce la duplicidad de actividades y facilita el
control de los procesos.
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas

objetivas.
Transparencia de las operaciones.
Aumento del compromiso del personal y clarificación de sus

responsabilidades, fomentando el trabajo en equipo.
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de

confianza en la ciudadanía.
Satisfacción del cliente interno y externo.
Reconocimiento nacional e internacional.
12
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos:
Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la política y los objetivos de calidad,
así como en la red de procesos, la probabilidad de éxito es mayor.
PLANEAR HACER
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los resulta- Implementar los procesos.
dos de acuerdo con los requisitos del
cliente y las políticas de la empresa.
P H
ACTUAR
A V VERIFICAR
Tomar acciones para mejorar Realizar el seguimiento y medición

continuamente el desempeño. de los procesos respecto a políticas,
objetivos y requisitos del producto
e informar los resultados.
13
Política de calidad
La política de calidad define los COMPROMISOS de
la ONPE, los cuales se refieren a:
1. Reafirmar los valores democráticos, brindando

a la ciudadanía, a las organizaciones políticas
y de la sociedad civil, servicios acorde con sus
requerimientos, garantizando en su prestación
el respeto a los principios de igualdad,
transparencia y estricto apego legal.
2. Mejorar continuamente
nuestros procesos internos,
contando para ello con personal
calificado y comprometido con
la mejora continua, así como con
tecnología que permita asegurar
la eficacia del sistema de gestión
de la calidad.
Objetivos de la calidad
Mejorar la satisfacción del ciudadano, así como de las
1 instituciones públicas y privadas, organizaciones políticas y de

la sociedad civil, mediante el cumplimiento de los requisitos
del servicio o producto brindado.
2 Mejorar la productividad mediante la reducción sistemática de

los tiempos de ciclo de los procesos internos.
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del

3 personal con las buenas prácticas y el mejoramiento continuo
de la institución.
Mejorar la plataforma tecnológica como soporte a la mejora

4 institucional.
14
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de
acuerdo con los lineamientos de la política de calidad. Son nuestras
NOTA:
prácticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los valores
democráticos requeridos.
Visión, misión y valores de la ONPE

La política y los objetivos de calidad guardan estrecha relación con la
visión, la misión y los valores institucionales.
Visión:
Ser una institución de excelencia que cuente con la
confianza de la población, promoviendo una cultura de
ÓN
valores democráticos mediante el uso de la tecnología y la VISI
innovación.
Misión:
Garantizar la obtención de la genuina y libre expresión
ÓN
de la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad MISI
democrática.
15
Valores:
Valores
Nuestras acciones son de conocimiento público y se realizan
Transparencia: de acuerdo con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear
confianza y seguridad en la población.
Nuestros esfuerzos están orientados al fortalecimiento de la

Compromiso:
democracia.
Somos garantía del respeto a las normas y a la voluntad ciudadana

Honestidad:
expresada en las urnas.
Excelencia de Buscamos generar valor público en cada uno de nuestros servicios.

servicio:
Integridad: Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
16
Documentos institucionales para el
sistema de gestión de la calidad
El sistema de gestión de la calidad de la ONPE tiene entre sus
referencias las normas para establecer la política de gestión,
el manual de calidad, los procedimientos e instructivos y los
registros, los cuales deben cumplirse tanto en la sede central
como en las ODPE.
17
Estructura de los documentos

El sistema de gestión de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) está regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que
regulan la gestión de la ONPE.
Documentos internos
Se refieren a los documentos elaborados por las diferentes unidades
orgánicas de la ONPE, como directivas, manuales, procedimientos,
instructivos, registros, formatos y otros.
Leyes, decretos, resoluciones, normas,

reglamentos que regulan la
gestión de la ONPE.
Políticas
Directivas
SISTEMA DE
GESTIÓN Manuales de gestión
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
18
Distribución de documentos internos a la ODPE
Según lo establecido en el procedimiento PR01-GGC/GC: Control de
documentos y registros
• En el caso de la distribución de los documentos vigentes del SGC a las
ODPE, se realiza a través de la GOECOR.
• La Gerencia de Gestión de Calidad (GGC) prepara los documentos y los
entrega en CD u otro medio de almacenamiento a la GOECOR para la
distribución de documentos en la ODPE.
Según lo establecido en el documento OD01-GOECOR/IMO: Control de

distribución de documentos en las ODPE
• La GOECOR envía a las ODPE lo siguiente:
-- Memorándum múltiple en el que autoriza la distribución de los documentos
del SGC.
-- La “Hoja de control de distribución de documentos del SGC”, en la cual
detalla los documentos que se usarán por cada cargo ocupacional.
• El jefe de la ODPE recibe los documentos y asigna su distribución al
asistente de oficina o a quien corresponda. La distribución puede ser:
-- Virtual: crear la carpeta “DOCUMENTOS DE SGC” en el disco D de la computadora
del usuario y copiar ahí los documentos vigentes que correspondan, según la
“Hoja de control de distribución de documentos del SGC”.
-- Físico (para personal que no cuenta con computadora): descargar, imprimir
y distribuir los documentos a quien corresponda, de acuerdo con la “Hoja
de control de distribución de documentos del SGC” por cargo ocupacional.
En el caso del coordinador distrital y/o de centro poblado, entregar además
los documentos del personal a su cargo.
• Finalizada la distribución, el coordinador distrital o de centro poblado
entregan al asistente de oficina la “Hoja de control de distribución de
documentos del SGC” con las firmas respectivas
• Al término del proceso electoral o al final del contrato laboral del grupo
ocupacional, solicitan la devolución de las copias y registran en la “Hoja
de control de distribución de documentos del SGC”, para proceder a su
disposición final (eliminación).
• Finalmente la ODPE remite la “Hoja de control de distribución de
documentos del SGC” a la GOECOR, para su revisión y archivamiento.
El personal al cual se le ha distribuido documentación del SGC, es

NOTA: responsable de velar por la seguridad de los documentos entregados,
garantizando la legibilidad, disposición e inalterabilidad.
19
¿Cómo participan las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales
(ODPE) en el sistema de gestión de la
calidad de la ONPE?
En el sistema de gestión de la calidad de la ONPE, las Oficinas

Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) participan:
Cumpliendo lo establecido por la

política y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE
Realizando controles y seguimiento

a sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
20
Cumpliendo lo establecido por la política y los objetivos de
calidad de la ONPE:
El personal ODPE promueve el respeto de las decisiones de los
ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y
transparente, brindando garantías para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso:

El personal ODPE se conduce con apego a las buenas prácticas,
velando por el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el
mejoramiento continuo de la institución.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades:

Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva
de mejorar los resultados. El cumplimiento es responsabilidad del
equipo, sea este de la ODPE o del distrito.
Trabajando por procesos y en

equipo:
Las actividades realizadas agregan
valor para un usuario interno o
externo, identificando al proveedor
y los insumos necesarios para la
realización del producto o servicio.
Tomando acciones para la

mejora continua del servicio:
Las acciones van desde el uso
adecuado del presupuesto hasta la
contratación de personal idóneo al
cargo y el trabajo por resultados.
21
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado

certificar bajo los estándares de la norma ISO 9001:
2008 once de sus procesos operativos:
- Verificación y control de la información financiera de
los partidos políticos
- Sistema de cómputo electoral convencional
- Gestión de las oficinas descentralizadas de procesos
electorales - ODPE
- Capacitación de personal ODPE y ONPE
- Capacitación de actores electorales
- Conformación de mesas de sufragio
- Ensamblaje de material electoral de sufragio y
reserva
- Despliegue de material de sufragio
- Jornada electoral
- Repliegue de documentos y activos electorales
- Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
Estos procesos han sido documentados e implementados

de acuerdo con lo establecido en los requisitos de la
norma, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecución de esta certificación no hace sino

ratificar el compromiso de nuestro personal en la
mejora continua como mecanismo mediante el cual
podamos coadyuvar a la consolidación de la excelencia
organizacional al servicio de la ciudadanía, que es el
objetivo estratégico institucional. Asimismo, hace que
nos tracemos nuevos retos para los años venideros.
22
Sistema de Gestión de Calidad Basado en Procesos
Mejora continua
Sistema de Gestión de la Calidad
Responsabilidad
C de la Dirección
C
L L
I I
Gestión de los Medición
E Recursos Análisis Mejora E
N N
T Realización del T
Producto o Servicio
E E
REQUISITOS Producto o Servicio SATISFACCIÓN
Entorno - Normas - Proveedores - Marco Jurídico
23
Procesos del sistema de gestión

de la calidad en la ODPE
CIO imo
Cierre de la Implementación de
ODPE la ODPE
RR.HH. SP
Recursos
Humanos Seguridad
del proceso
D E
LOG A G
Logística E CPO
M
E Capacitación del
S personal de la
T ODPE y la ONPE
T
I
S
FIN CAE
I
Finanzas Capacitación
N
S
de actores
electorales
SCE
Sistema de CMS
d
cómputo Conformación
e
electoral d de mesas de
l
a i sufragio
RME c a l
Repliegue de
material electoral DMM
y documentos Designación
de miembros
Electorales de mesa
JEL DMS
Jornada Despliegue del
electoral material de
sufragio
24
I IMPLEMENTACIÓN DE LA ODPE
El proceso de implementación de la ODPE (IMO) tiene un

procedimiento, tres instructivos, diez formatos y otro documento.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GOECOR/IMO: Implementación de la ODPE
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GOECOR/IMO: Habilitación de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro
poblado
- IN02-G/IMO: Implementación del centro de cómputo de la ODPE
- IN03-GOECOR/IMO: Organización de documentos en las ODPE
FORMATOS:
‑‑ FM01-GOECOR/IMO: Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
‑‑ FM02-GOECOR/IMO: Infraestructura de la sede de la ODPE
‑‑ FM03-GOECOR/IMO: Acta de instalación de la sede de la ODPE
‑‑ FM04-GOECOR-IMO: Control de actas y cargos internos de las ODPE
‑‑ FM05-GOECOR-IMO: Control de correspondencia de las ODPE
‑‑ FM06-GOECOR-IMO: Ambientes de uso prohibido
‑‑ FM07-GITE/IMO: Cargo de entrega
‑‑ FM08-GITE/IMO: Cuadro de carga eléctrica por ODPE
‑‑ FM09-GITE/IMO: Inventario y evaluación de equipos informáticos y de

telecomunicaciones
‑‑ FM010-GITE/IMO: Evaluación del centro de cómputo
OTROS DOCUMENTOS:
‑‑ OD01-GOECOR/IMO: Control de distribución de documentos en las ODPE
25
Implementación de la ODPE
El procedimiento establece las actividades para implementar la ODPE
y las oficinas distritales y/o de centros poblados; es aplicable desde la
consolidación de la propuesta del local de la ODPE y la designación
de los jefes y administradores hasta la implementación e inicio de las
actividades de la oficina distrital o la de centro poblado.
En la sede central de la ONPE se selecciona, contrata, capacita al jefe,

al administrador y al encargado de cómputo descentralizado. Luego de
su designación a una ODPE, se desplazan a su circunscripción y realizan
la búsqueda, el arriendo del local y el alquiler de bienes, así como la
contratación del personal de la ODPE.
Una vez implementado el local, se procede a la instalación de la sede de

la ODPE en un acto público, donde están presentes los representantes
del JEE y de las organizaciones políticas, así como las autoridades
locales, los personeros, los jueces o fiscales, los medios de comunicación
y público en general.
Habilitación e inicio de actividades

de la oficina distrital y/o de centro
poblado
En la sede de la ODPE se selecciona, contrata y capacita al coordinador
distrital y al de centro poblado para que ejecuten las actividades
electorales en el distrito o centro poblado asignados.
El coordinador distrital o el coordinador de centro poblado al llegar

al distrito o al centro poblado busca y elige un local adecuado para
establecer su sede. Asimismo, establece contacto con las autoridades y
líderes locales a fin de explicar la misión encomendada por la ONPE y
las características del proceso electoral de las Elecciones Regionales y
Municipales 2014. Igualmente, informa sobre la importancia del acto
electoral en el distrito o el centro poblado.
En la entrevista con las autoridades y los líderes locales, promueve el

diálogo en tono cordial, de manera que fluya la comunicación. Aprovecha
26
para indagar sobre los diversos aspectos de la realidad local, información
que utiliza como insumo del diagnóstico de la coyuntura sociopolítica
del lugar. También indaga por un local céntrico, cómodo y seguro que no
pertenezca a los candidatos ni a los personeros.
Es recomendable registrar los nombres, apellidos y cargo de la persona

con la que se contacta para elaborar el directorio. Más adelante,
presentaremos uno para que lo utilice.
La primera impresión que el coordinador distrital o de centro

Importante: poblado produzca en las autoridades y dirigentes locales puede
influir en el grado de colaboración y apoyo que le ofrezcan.
• Directores de las instituciones educativas
• Responsables de las FF. AA. y la PNP
• Representantes del Jurado Electoral Especial (JEE)

Autoridades
con las cuales
establecer
• Juez de paz
contacto:
• Director del centro o puesto de salud
• Dirigentes de organizaciones sociales (APAFA, Comité de

Regantes, Comité del Vaso de Leche, comedores populares,
cofradías o hermandades religiosas, clubes deportivos, etc.)
• Presidente de la comunidad campesina
27
a. Implementación de la oficina distrital o de centro

poblado
El coordinador distrital o de centro poblado:

√√ Realiza la búsqueda del local para la oficina distrital o de
centro poblado, considerando el monto asignado en el presupuesto
analítico y de acuerdo con el instructivo IN02-GAD/LOG:
Contratación de bienes y servicios de las ODPE con cargo a los
presupuestos de los procesos electorales y consultas populares.
Para Lima Metropolitana, Callao o capitales de departamentos,

NOTA: la búsqueda del local debe ser realizada conjuntamente con el
administrador de la ODPE.
√√ Verifica que los inmuebles propuestos cumplan con las condiciones

mínimas de accesibilidad, seguridad y servicios básicos (de existir) y
propone el local más apropiado.
El jefe de la ODPE/administrador prepara el contrato de alquiler del local,

de acuerdo con el IN02-GAD/LOG y firman el contrato con el proveedor
seleccionado.
√√ Coordina con el jefe de la ODPE la habilitación de la oficina distrital

o de centro poblado.
√√ Conjuntamente con el propietario o la persona que esta designe

verifican el estado del inmueble alquilado:
- Ambientes alquilados: puertas, ventanas, paredes, cerraduras,

pisos, baños, escaleras, jardines, techos y muros.
- Ambientes restringidos: puertas, ventanas y cerraduras.
28
- Servicio eléctrico: cantidad y tipo de luminarias, carga eléctrica,
tomacorrientes empotrados o externos, cableado interno o
externo.
- Servicio de agua y desagüe: instalaciones de agua empotradas

o externas, tipo de grifería (cocina, baños, patios, etc.), tanque
de agua.
- Servicio de telefonía: equipo telefónico, instalaciones del

cableado empotrado o externo, Internet, cable, etc.
√√ Con el propietario o la persona designada, firman por duplicado

el FM10-GAD/FIN: Acta de recepción de bien inmueble para dejar
constancia de las condiciones y estado del local antes de la entrega
y le facilita un ejemplar al proveedor.
√√ Identifica los ambientes que no han sido alquilados para evitar

el uso por parte del personal o público usuario y lo registra en el
FM06_GOECOR/IMO: Ambientes de uso prohibido.
√√ Habilita, implementa y señaliza el área administrativa, el área de

capacitación, el almacén de la oficina distrital o de centro poblado
(para el material electoral, útiles de escritorio y, de ser el caso,
equipos informáticos)
√√ Coloca el rótulo de identificación institucional en la fachada e

interiores del local distrital o de centro poblado de acuerdo con
lo establecido por la Gerencia de Comunicación y Relaciones
Corporativas.
√√ Efectúa el registro fotográfico de la fachada e interiores del local y

lo archiva.
√√ Una vez implementada la sede distrital o de centro poblado, reporta

al jefe de la ODPE las características del local.
√√ Coordina con la Policía Nacional del Perú para la seguridad del local
distrital o de centro poblado.
29
b. Inicio de las actividades de la oficina distrital o de

centro poblado

√√ Informa al jefe de la ODPE sobre la disponibilidad del local y del
mobiliario de la sede distrital o de centro poblado y que está en
condiciones de iniciar la atención al público. Esta comunicación la
realiza vía correo electrónico o por teléfono.
El jefe de la ODPE difunde el inicio de las actividades en la oficina

distrital o de centro poblado.
Se recomienda que la oficina distrital y la de centro poblado se

NOTA:
encuentren separadas de la vivienda del personal de la ODPE.
Actividad 1
Enumere las acciones del coordinador distrital o de centro poblado
para la implementación e inicio de las actividades de la oficina distrital
o de centro poblado.
30
Directorio de autoridades
Nombre y Institución u Teléfono/ Observaciones o

Dirección
apellidos organización celular datos de interés
31
32
Implementación de la ODPE
Encargado de cómputo
Jefe de la ODPE Administrador
descentralizado

ODPE
Reporte de Implementación
Implementación
llegada, registro Contratación de Selección y e inicio de
e instalación de
de firmas y local y alquiler contratación de actividades de la
la sede de Instalación de la
apertura de de bienes personal oficina distrital o
la ODPE sede de la ODPE
cuenta de centro poblado
II SEGURIDAD DEL PROCESO
ELECTORAL
El proceso de seguridad del proceso electoral (SP) tiene un

procedimiento, dos instructivos, un formato y otro documento.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-OSDN/SP: Seguridad del proceso electoral
INSTRUCTIVOS:
- IN01-OSDN/SP: Seguridad en el despliegue y repliegue
- IN02-OSDN/SP: Contingencia para problemas en el despliegue y

repliegue del material de sufragio
FORMATO:
- FM01-OSDN/SP: Acta de coordinación de seguridad
OTROS DOCUMENTOS:
- OD01-OSDN/SP: Contingencias en las sedes de la ODPE, oficinas dis-

tritales y ORC
- OD02-OSDN/SP: Ocurrencia de conmoción social
- OD03-OSDN/SP: Desastres naturales
33
Seguridad en los procesos electorales

El procedimiento establece las actividades para realizar la secuencia de
medidas preventivas en materia de seguridad con el propósito de garantizar
el normal desarrollo de los procesos electorales.
Las coordinaciones acerca de la seguridad del proceso electoral se realizan a

nivel de la Secretaría General (SG), la Gerencia de Gestión Electoral (GGE) y la
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE).
Oficina de Seguridad y Defensa

Nacional
Seguridad
Gerencia de Gestión Electoral
del proceso
electoral Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales (ODPE)
a. Oficina de Seguridad y Defensa Nacional

Por medio del subgerente de programación y archivo central, la Oficina de
Seguridad y Defensa Nacional coordina la seguridad con los oficiales de
enlace de las FF. AA. y la PNP para la protección y resguardo, a nivel nacional,
de las sedes centrales de la ONPE, el JNE y el Reniec. De igual modo, para la
seguridad de las sedes de la ODPE, el JEE y las oficinas del Reniec, así como
para las sedes donde se producen y custodian materiales electorales.
Coordina la seguridad antes, durante y después de los procesos electorales,

garantizando la libertad de los ciudadanos para ejercer su derecho al voto;
así como a los miembros de mesa, personeros de organizaciones políticas,
promotores y observadores para ejercer su función sin coacción alguna.
Por otro lado, coordina con el Ministerio Público o los presidentes de

las Juntas de Fiscales Superiores de los distritos judiciales para que los
fiscales, de acuerdo con su competencia, desarrollen sus funciones durante
la organización de los procesos electorales.
b. Gerencia de Gestión Electoral

Mediante el subgerente de operaciones electorales, la Gerencia de Gastón
Electoral coordina con la PNP para el resguardo del material de sufragio
durante el despliegue y repliegue.
34
c. Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE)
En la ODPE el jefe y el personal adoptan una serie de medidas para
garantizar la seguridad del proceso electoral.
El jefe de la ODPE mantiene reuniones

de coordinación con los representantes
máximos de las FF. AA. y la PNP.
Desde su llegada para intercambiar
información sobre el estado de las vías de
comunicación y la coyuntura sociopolítica
de la zona, envía oficios dirigidos a los
representantes de las FF. AA. y la PNP,
dando a conocer la ejecución del proceso
electoral, y solicita seguridad y resguardo
policial permanente para la sede de la
ODPE. También realiza lo siguiente:
Acciones • Proporciona a los efectivos de la PNP y las FF. AA. la lista

previas al de los locales de votación con su respectiva ubicación y la
despliegue y cantidad de electores y mesas de sufragio por cada local;
repliegue:
además, las rutas establecidas para el despliegue y repliegue
del personal de la ONPE y del material de sufragio.
• Envía oficios de invitación a los oficiales de la más alta
jerarquía de la zona, tanto de la PNP como de las FF.AA, para
llevar a cabo reuniones de coordinación a fin de concordar las
horas y fechas de inicio y término del despliegue y repliegue
con base en el plan de rutas y medios de transporte.
• Organiza una reunión conjunta con la PNP y las FF. AA., a fin
de coordinar el resguardo de los locales de votación.
Acciones • En caso de que los efectivos de la PNP o de las FF.AA. no

durante el lleguen para iniciar el despliegue del material de sufragio,
despliegue y
se comunica con el oficial a cargo e inmediatamente informa
repliegue:
a la GOECOR.
• Establece rutas de contingencia en caso de presentarse
problemas en las rutas.
• Adopta medidas preventivas o correctivas en caso de
presentarse problemas con el despliegue y repliegue del
material de sufragio, de acuerdo con lo establecido en el
instructivo IN02-OSDN/SP: Contingencia para problemas
en el despliegue y repliegue
35
Otras acciones
√√ Toma medidas preventivas o correctivas en caso de presentarse contingencias
en la sede de la ODPE o las oficinas distritales según el instructivo OD01-
OSDN/SP.
√√ En el caso de ocurrencia de conmoción social en la circunscripción de la
ODPE, adopta medidas preventivas o correctivas siguiendo las indicaciones
del instructivo OD02-OSDN/SP.
√√ Adopta medidas preventivas o correctivas en caso de presentarse
desastres naturales en la circunscripción, de acuerdo con el instructivo
OD03-OSDN/SP.
√√ Procura que la ubicación de la oficina distrital o de centro poblado

se encuentre en un lugar céntrico y seguro.
√√ Hace el seguimiento a la coyuntura político-social, analiza la

realidad, recopila información veraz y selecciona los datos más
relevantes y confiables.
√√ Fomenta el diálogo con actores clave (representantes de la sociedad

civil, líderes, personalidades y periodistas) y pobladores en general.
Busca ganarse la confianza de la gente.
√√ Promueve que todo el equipo distrital o de centro poblado realice

acciones transparentes a lo largo del proceso brindando a los
ciudadanos un trato respetuoso, educado y amable, e informando
acerca de la misión institucional, su neutralidad y compromiso
democrático.
√√ Recoge información con los pobladores antes de trasladarse hacia

alguna zona.
√√ Establece estrecha coordinación con los responsables de las FF. AA.

y la PNP destacados en el distrito o el centro poblado, sobre las
medidas de seguridad que se adoptarán en caso de conflictos o
situaciones que puedan afectar la seguridad del personal y del
proceso electoral.
√√ Reporta a la ODPE información del contexto sociopolítico del

distrito o del centro poblado.
36
Acciones preventivas
√√ Encarga o revisa periódicamente las tuberías de agua y desagüe, así
como las instalaciones eléctricas del local, las cuales no sobrecarga.
√√ Identifica y señaliza las zonas de seguridad interna y externa.
√√ Tiene una lista de teléfonos de emergencia y direcciones de hospitales,

centros de salud, etc.
√√ Organiza un botiquín de primeros auxilios y lo ubica en un lugar

visible.
√√ Verifica el buen funcionamiento de la iluminación perimétrica y

externa del local.
√√ Restringe el acceso del personal no autorizado a los ambientes.
√√ Verifica que las puertas, ventanas y mobiliario sean seguros.
√√ Se mantiene informado sobre las asambleas, reuniones y acuerdos de

gremios y otros actores sociales.
√√ Recaba información de la PNP y de los gobernadores o tenientes

gobernadores, sobre la programación de marchas, paros o acciones
de protesta.
√√ Conoce el itinerario del personal del distrito que está realizando

actividades.
√√ Intercambia información con los responsables de los otros organismos

electorales, respecto a la situación sociopolítica.
Acciones para el despliegue

√√ Si durante el desplazamiento del material de sufragio se produce el
bloqueo de las vías, por desastre natural o conmoción social, coordina
con los efectivos de la PNP o de las FF. AA. que lo están custodiando
e informa al jefe de la ODPE de la situación, quien autorizará el uso
de la ruta alterna. De no ser posible, se dará la autorización para que
se movilicen al punto de seguridad más cercano y se informará a la
GOECOR para que adopte las medidas correspondientes.
37
Si bien el personal de la ODPE es responsable del despliegue

y repliegue del material de sufragio, los aspectos y decisiones
NOTA: relacionados con la seguridad del personal y del material
electoral siempre estarán a cargo de los efectivos de la PNP y/o
las FF.AA.
Acciones específicas para el repliegue de los documentos y del

material electoral
√√ Finalizado el escrutinio de votos en todas las mesas del local de

votación y culminado el recojo y ordenamiento de los documentos
y material electoral, verifica que todo el personal de la ODPE se
encuentre listo para replegarse.
√√ Se asegura de que durante todo el trayecto del repliegue del local de

votación a la sede de la ODPE, estén custodiados en todo momento
los documentos electorales y el material electoral.
√√ Si durante el repliegue de los documentos electorales y del material

electoral se produce el bloqueo de las vías, por desastre natural o
conmoción social, coordina con los efectivos de la PNP o de las FF. AA.
que lo están custodiando e informa al jefe de la ODPE de la situación,
quien autorizará el uso de la ruta alterna. De no ser posible, se dará
la autorización para que se movilicen al punto de seguridad más
cercano y se informará a la GOECOR a fin de que adopte las medidas
correspondientes.
√√ A su arribo a la sede de la ODPE, después del ingreso de los

documentos electorales y del material electoral, comunica a los
efectivos de la PNP o las FF.AA. que los documentos electorales y el
material electoral se encuentran en custodia de la ODPE y pueden
retirarse.
38
Actividad 1
Usted como coordinador distrital o de centro poblado, ¿qué medidas
adoptaría en su distrito o centro poblado para contribuir con la seguridad
del proceso electoral?
Actividad 2
El coordinador distrital de Samugari está trasladando el material de

sufragio, el material de reserva y el paquete del CLV a su distrito. Durante
el desplazamiento, se entera de que a dos kilómetros se encuentra
bloqueada la carretera por un gran grupo de manifestantes.
¿Cómo actuaría usted ante esta situación?
39
III CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

DE LA ODPE Y LA ONPE
El proceso de capacitación del personal de la ODPE y la ONPE (CPO) tiene un

procedimiento, dos instructivos, doce formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GIEE/CPO: Capacitación del personal de la ODPE y ONPE
INSTRUCTIVOS:
- IN01- GIEE/CPO: Talleres de capacitación descentralizado para el personal de la ODPE
- IN02-GIEE/CPO: Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los distritos
FORMATOS:
- FM01-GIEE/CPO: Registro de asistencia del personal ODPE y ONPE a las actividades de capacitación
- FM02-GIEE/CPO: Instrumentos de evaluación (pruebas de entrada y salida)
- FM03-GIEE/CPO: Encuesta de opinión
- FM04-GIEE/CPO: Registro de notas de los participantes
- FM05-GIEE/CPO: Informe del taller de capacitación centralizada
- FM07-GIEE/CPO: Informe del taller de capacitación descentralizada
- FM08-GIEE/CPO: Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
- FM09-GIEE/CPO: Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los distri-
tos de la ODPE
- FM10-GIEE/CPO: Informe final del coordinador de capacitación
- FM11-GIEE/CPO: Control de entrega de la documentación generada durante el proceso de CPO
- FM12-GIEE/CPO: Registro de asistencia del personal de la ODPE a las reuniones de reforzamiento
- FM13-GIEE/CPO: Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS:
- Material de capacitación del personal, manual de capacitación, cuadernos de trabajo,
guías y diseños metodológicos
- Plan de acción para las ODPE
40
Capacitación del personal de ODPE
y ONPE
El procedimiento establece las actividades para el desarrollo de la
capacitación centralizada y descentralizada del personal de la ODPE y
la ONPE.
La capacitación es un proceso de enseñanza y aprendizaje que promueve

la adquisición o actualización de conocimientos electorales, así como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeño eficiente.
La gestión de la capacitación como proceso sigue pasos claramente

definidos. Comprende la realización de actividades que desarrollan tanto
el Área de Capacitación Electoral (ACE), de la Gerencia de Información
y Educación Electoral (GIEE), como las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE).
El Área de Capacitación Electoral de la GIEE planifica la capacitación

del personal de la ODPE y la ONPE, organiza y ejecuta los talleres
y reuniones de capacitación centralizados. Elabora el manual de
capacitación electoral, los cuadernos de trabajo por grupo ocupacional,
los diseños metodológicos de los talleres descentralizados y reuniones
de reforzamiento. Asimismo, supervisa, monitorea y evalúa las actividades
de capacitación del personal de la ODPE. Asigna uno o más coordinadores
de capacitación a la ODPE para organizar, ejecutar, supervisar y evaluar
las actividades de capacitación del personal.
Capacitación descentralizada del

personal en la ODPE
La capacitación descentralizada se realiza en el ámbito de cada una
de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales. El jefe de la
ODPE la lidera, la organiza, la ejecuta y la monitorea con el apoyo del
coordinador de capacitación, el administrador y el encargado de cómputo
descentralizado.
41
La capacitación descentralizada del personal se inicia en los talleres y

continúa con las reuniones de reforzamiento.
Talleres
Capacitación
del personal
en la ODPE Reuniones de reforzamiento
Talleres
Son espacios pedagógicos donde los participantes interactúan a partir
de sus experiencias y saberes previos para construir aprendizajes
nuevos. Mediante técnicas participativas que buscan asociar la teoría
con la práctica contribuyen a fortalecer sus capacidades respecto de
temas y procedimientos electorales. Los coordinadores de capacitación
son los responsables de la organización y ejecución de los talleres de
capacitación del personal de la ODPE.
En los talleres de capacitación dirigidos al personal de cómputo el

encargado de cómputo descentralizado es el responsable de facilitar
los temas relacionados con las actividades y tareas que realizan en el
centro de cómputo.
42
El ACE-GIEE, en función de las fechas de contratación del personal, ha
programado nueve talleres descentralizados para las ERM 2014.
Talleres de capacitación a realizarse en la ODPE
Talleres Fecha de Personal a capacitar
descentralizados realización
• Asistente logístico
• Asistente de finanzas
• Asistente de oficina
30/07/14 al
1.er taller • Auxiliar administrativo
31/07/14
• Auxiliar técnico (diurno y nocturno)
• Asistente legal
• Coordinador de prensa
02/08/14 al • Coordinador distrital

2.º taller
05/08/14 • Coordinador de centro poblado
07/08/14 al • Coordinador de operaciones

3.er taller
11/08/14 • Auxiliar de operaciones
14/08/14 al • Capacitador electoral

4.º taller
18/08/14 • Auxiliar de cómputo (1 día)
* Reunión de • Auxiliar técnico (diurno y nocturno) VE y

20/08/14
capacitación SEA
22/08/14 al
5.º taller • Coordinador de local de votación
25/08/14
• Coordinador de mesa, coordinador

técnico de mesa SEA, coordinador técnico
28/08/14 al de mesa VE para ODPE (provincias)
01/09/14 • Coordinador de mesa, coordinador
6.º taller técnico de mesa VE para ODPE de Lima
Metropolitana (primer grupo)
02/09/14 al • Coordinador de mesa para ODPE de Lima

06/09/14 Metropolitana (segundo grupo)
• Digitadores
12/09/14 al • Verificadores
7.º taller
14/09/14 • Digitalizadores
• Lotizadores.
15/09/14 al
• Coordinador de mesa T2
8.º taller 19/09/14
• Auxiliar de local de votación SEA
* Solo en los distritos donde se llevará a cabo el voto electrónico (VE) y el sistema de escrutinio
automatizado (SEA).
43
Reuniones de reforzamiento
Son sesiones pedagógicas de corta duración dirigidas al personal del
distrito o centro poblado, con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres, en temas prioritarios para el desempeño
eficaz de sus tareas durante el proceso electoral. Se ejecutan cuando el
personal está realizando sus labores, lo cual permite la articulación de
la teoría con la práctica.
El capacitador es responsable de la organización y ejecución de las
reuniones de reforzamiento en coordinación con el coordinador distrital
y recibe el asesoramiento pedagógico del coordinador de capacitación.
En el centro poblado, el coordinador de centro poblado asume la
responsabilidad de organizar y ejecutar las reuniones de reforzamiento.
Todo el personal del distrito o centro poblado participa en las reuniones
de reforzamiento en las fechas programadas desde el ACE. El horario
es flexible. Se recomienda realizarlas fuera de las labores diarias, sin la
interferencia de otras actividades.
a. Organización de la reunión de reforzamiento
El jefe de la ODPE da indicaciones al administrador sobre la provisión

de materiales y útiles solicitados, garantizando que lleguen con la
debida anticipación en calidad y cantidades suficientes. Asimismo,
promueve que todo el personal que labora en los distritos/centros
poblados participe en las reuniones, por ser de carácter obligatorio.
El coordinador distrital
√√ En coordinación con el capacitador, convoca al personal del distrito
con la debida anticipación, indicando el lugar, la fecha y hora.
En el centro poblado el coordinador de centro poblado realiza la
convocatoria.
√√ Participa en las reuniones de reforzamiento.
El capacitador del distrito o el coordinador de centro poblado:
• Revisa y estudia el diseño metodológico enviado por el ACE, los

cuadernos de trabajo según grupo ocupacional y los materiales de
capacitación.
44
• Elige un local apropiado que cuente con mesas y sillas para todos
los participantes, con ventilación e iluminación suficientes para
favorecer la atención y concentración.
• Acondiciona con anticipación el ambiente donde se realizará la

reunión y prepara todos los recursos materiales que se utilizarán.
b. Ejecución de la reunión de reforzamiento
El capacitador del distrito o el coordinador de centro poblado
√√ Llega al local de capacitación con el material necesario por lo menos

media hora antes del ingreso de los participantes.
√√ Inicia las actividades con puntualidad garantizando que se cumpla
lo previsto, sin apuros ni retrasos.
√√ Registra la asistencia de los participantes en el formato FM01-GIEE/
CPO.
√√ Asume el rol de facilitador y conduce la reunión motivando la
participación de los asistentes, siguiendo las pautas del diseño
metodológico.
√√ Aplica la prueba escrita de evaluación al final de la reunión.
√√ Envía al coordinador de capacitación de la ODPE el registro del FM04-
GIEE/CPO: Lista de notas de los participantes.
√√ Elabora el informe de las reuniones de reforzamiento al finalizar la
última reunión. Para ello, utiliza el formato FM08-GIEE/CPO: Informe
de las reuniones de reforzamiento del personal de la ODPE en los
distritos.
√√ Envía el informe al coordinador de capacitación junto con los
registros de asistencia.
El coordinador de capacitación
realiza el monitoreo y la
supervisión de la ejecución de
reuniones de reforzamiento del
personal en los distritos y centros
poblados, según la programación.
A continuación presentamos la programación de las reuniones de

reforzamiento para los distritos o centros poblados donde se realizará el
escrutinio convencional y también para aquellos en los cuales se aplicará
el sistema de escrutinio automatizado (SEA) y el voto electrónico (VEP).
45
Reuniones de reforzamiento en los distritos donde se aplicará el SEA
N.° de reunión Temas a tratar Personal que participa Fecha
- Aplicación del diseño metodológico

• Coordinador de local
Reunión de del taller/ jornada de capacitación
• Coordinador técnico de
reforzamiento con miembros de mesa.
mesa 08/09/14
N.° 1 - Práctica del registro en los formatos
FM01-GIEE/CAE, FM04-GIEE/CAE y
FM05-GIEE/CAE
• Coordinador distrital
Reunión de
- Práctica sobre el sistema de • Coordinador de local
reforzamiento 10/09/14
escrutinio automatizado (SEA). • Coordinador técnico de
N.° 2
mesa
Reunión de
- Repliegue de material, documentos • Coordinador de local
electorales y equipos informáticos. • Coordinador técnico de
N.° 3
mesa
Reunión de
- Asistencia electoral a actores • Coordinador de local
durante la jornada electoral. • Coordinador técnico de
N.° 4
mesa
Reuniones de reforzamiento en los distritos con escrutinio convencional
- Aplicación del diseño metodológico

Reunión de del taller/ jornada de capacitación
reforzamiento con miembros de mesa.
• Coordinador de local 08/09/14
N.° 1 - Práctica del registro en los
• Coordinador de mesa
formatos FM01-GIEE/CAE,
FM04-GIEE/CAE y FM05-GIEE/CAE
Reunión de • Coordinador distrital

reforzamiento - Tratamiento de actas electorales. • Coordinador de local 10/09/14
N.° 2 • Coordinador de mesa
Reunión de • Coordinador distrital

- Repliegue de material y
reforzamiento • Coordinador de local 18/09/14
documentos electorales.
N.° 3 • Coordinador de mesa
Reunión de
- Asistencia electoral a actores • Coordinador de local
durante la jornada electoral. • Coordinador de mesa/
N.° 4
CM T2
46
Reuniones de reforzamiento en los distritos con voto electrónico presencial (VE)
Reunión de - Aplicación del diseño • Coordinador técnico de

reforzamiento metodológico para capacitar mesa
16/09/14
N.° 1 actores electorales VE
Reunión de - Plan de contingencia • Coordinador técnico de

reforzamiento mesa 18/09/14
N.° 2
- Asistencia a miembros de • Coordinador de local

Reunión de
mesa y atención a demás • Coordinador técnico de
actores electorales durante mesa
N.° 3
la jornada con VE
- Cotejo de votos en VE • Coordinador distrital

Reunión de
- Simulacro VE • Coordinador de local
N.° 4
mesa
- Acondicionamiento del local

Reunión de de votación para VE
• Coordinador de local
reforzamiento - Repliegue de materiales y 24/09/14
N.° 5 equipos VE
mesa
47
Actividad
En el distrito El Álamo, el coordinador distrital evalúa el avance de

entrega de credenciales a miembros de mesa y observa que no se están
logrando las metas previstas, lo cual le causa preocupación. Por ello,
decide que todo el personal del distrito durante esa semana salga a
repartir credenciales y que se suspenda la ejecución de las reuniones de
reforzamiento.
¿Qué opinión te merece esta decisión? ¿Cómo actuarías en este

caso?
¿Cuáles son las tareas que realiza el coordinador de centro poblado

en las reuniones de reforzamiento?
48
Capacitación del
personal de la odpe
Talleres descentralizados Reuniones de reforzamiento

Responsable: Coordinador de capacitación Responsable: Capacitador electoral
Dirigidos a: Dirigidos a:
Asistente logístico, asistente de

finanzas, auxiliar administrativo, Coordinador distrital y Coordinador de
asistente de oficina, auxiliar técnico coordinador de centro operaciones y auxiliar
(diurno y nocturno), asistente legal y poblado. de operaciones.
coordinador de prensa. Equipo de centro
Equipo distrital
poblado
Capacitador electoral y Coordinador de local Coordinador de mesa,

auxiliar de cómputo (1 día) de votación coordinador técnico de mesa SEA,
coordinador técnico de mesa VE.
Digitadores, verificadores, Coordinador de mesa T2 y

digitalizadores y lotizadores. auxiliar de local de votación SEA.
49
IV CAPACITACIÓN DE ACTORES
ELECTORALES
El proceso de capacitación de actores electorales (CAE) tiene un

procedimiento, dos instructivos, nueve formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales en voto convencional
- IN02-GIEE/CAE: Jornada de capacitación de miembros de mesa
FORMATOS:
- FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a miembros de mesa y electores
- FM02-GIEE/CAE: Registro consolidado semanal de capacitación en el distrito
- FM03-GIEE/CAE: Registro consolidado semanal de capacitación por ODPE
- FM04-GIEE/CAE: Registro de capacitación a miembros de mesa en área de capacitación de
sede distrital y ODPE
- FM05-GIEE/CAE: Registro de MM y de actores electorales capacitados en diversas estrategias
- FM06-GIEE/CAE: Registro de asistencia de la jornada de capacitación a miembros de mesa por
local
- FM07-GIEE/CAE: Registro consolidado de asistencia a la jornada de capacitación por distrito
- FM08-GIEE/CAE: Registro consolidado de la jornada de capacitación por ODPE
- FM09-GIEE/CAE: Informe final de actividades de capacitación de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS:
- Guías y materiales de capacitación de actores electorales
50
Capacitación de
actores electorales
La capacitación busca la participación
activa y democrática de los actores
electorales en el proceso electoral; facilita
la adquisición de aprendizajes sobre
temas electorales y, específicamente,
sobre las tareas y funciones que
desempeñarán durante las elecciones.
El Área de Capacitación Electoral elabora el programa, las guías y los

materiales de capacitación de actores electorales, así como el curso de
capacitación virtual para los miembros de mesa, electores y personeros,
en voto convencional y voto electrónico. Asimismo, monitorea, supervisa
y evalúa la capacitación de actores electorales.
En la ODPE el jefe dirige, supervisa y monitorea el avance de la capacitación

de los actores electorales. Por su parte, el coordinador de capacitación
supervisa al personal de los distritos y centros poblados que realizan la
capacitación con la finalidad de asesorarlos y retroalimentar en temas o
aspectos en los cuales detecta dificultades o debilidades.
Para la ERM 2014 se han establecido las siguientes metas de capacitación

a actores electorales:
Metas de capacitación para dos de los actores electorales
Actor electoral Metas
Elector 25 % de electores capacitados
Miembro de mesa 70 % de miembros de mesa capacitados
51
En las ODPE todo personal que capacita a actores electorales debe

participar activamente en la organización, ejecución y registro de las
actividades de capacitación; con un buen manejo de las diferentes
estrategias de capacitación y de sus respectivos diseños metodológicos.
Desde su función, debe asumir con responsabilidad y buena disposición
las actividades establecidas para el logro de las metas y objetivos
establecidos.
Estrategias de capacitación a los diferentes actores electorales
Actor electoral Estrategias de capacitación
Miembro de mesa Taller de capacitación
Capacitación personalizada
Reunión de capacitación
Jornada de capacitación
Capacitación virtual
Elector Capacitación personalizada
Reunión de capacitación
Capacitación virtual
Otros actores: personeros de mesa, Reunión de capacitación
efectivos de las FF.AA. y la PNP,
comunicadores
√√ Facilita el cumplimiento de las actividades de capacitación

programadas en el cronograma de capacitación del distrito o del
centro poblado.
√√ Identifica y ubica a los miembros de mesa del distrito o del centro
poblado para motivar su participación en las actividades de
capacitación y en la jornada electoral.
El capacitador lidera la capacitación

de actores electorales en el distrito.
Con el apoyo del coordinador de
local de votación y del coordinador
de mesa, programa, organiza, ejecuta
y registra dicha capacitación. El
coordinador de centro poblado, en la
medida que reciba indicaciones del
capacitador, apoya en las actividades
de capacitación a actores electorales.
52
1. Organización de la capacitación
Elabora el directorio de las instituciones y organizaciones locales;

coordina con estas para la capacitación a actores electorales y prepara
el cronograma de capacitación indicando fecha, lugar y responsables de
la ejecución. Comunica el cronograma al coordinador de capacitación y
luego lo entrega al coordinador distrital para su conocimiento. Revisa
y conoce el contenido de los materiales de capacitación de actores
electorales, difunde a través de los medios de comunicación los lugares
y horarios de capacitación, y motiva la participación. Elabora la lista de
requerimientos de útiles de escritorio y la entrega al jefe de la ODPE.
Se apropia de los contenidos de los diseños metodológicos, prepara los
materiales de capacitación y acondiciona los espacios de capacitación.
Para las jornadas de capacitación de miembros de mesa designa a los
facilitadores y personal de apoyo por cada aula.
2. Ejecución de la capacitación
Realiza la capacitación aplicando el diseño metodológico

correspondiente al actor electoral y a la estrategia de capacitación, para
lo cual utiliza los materiales de capacitación necesarios. En las jornadas
de capacitación a miembros de mesa asiste al local de votación antes de
la hora de inicio y recibe a los miembros de mesa. Asimismo, mantiene
comunicación con la ODPE, con el coordinador de capacitación y con la
sede distrital
Registra la capacitación de los actores electorales en los formatos
FM01-GIEE/CAE, FM04-GIEE/CAE, FM05-GIEE/CAE. También realiza el
consolidado semanal en el FM02- GIEE/CAE, así como en el FM07-GIEE/
CAE: Registro consolidado de asistencia a la jornada de capacitación
por distrito, y entrega o transmite la información al coordinador de
capacitación.
Aplica los cuestionarios de evaluación de aprendizajes y encuesta de
satisfacción a los actores electorales, revisa los cuestionarios y a partir
de los resultados refuerza de inmediato. Archiva los cuestionarios y las
encuestas para su posterior entrega al coordinador de capacitación.
3. Informe final de actividades de capacitación de actores electorales
Al término del proceso electoral se reúnen con el coordinador de

capacitación y todos los capacitadores para elaborar el informe final
de actividades de la capacitación a actores electorales en la ODPE en
el FM09-GIEE/CAE: Informe final de actividades de capacitación de
actores electorales.
53
Actividad
En el distrito El Ruiseñor la coordinadora distrital y el capacitador reciben una llamada

de atención de parte del jefe de la ODPE porque en los registros del FM03-GIEE/CAE:
Registro consolidado semanal de capacitación por ODPE, ha detectado que el avance de
capacitación de actores electorales es bajo comparado con los demás distritos.
¿Qué haría usted frente a esta situación?
Capacitación de actores electorales
Jornada / Reunión de Capacitación Capacitación

Talleres capacitación personalizada virtual
• Electores • Miembros de
• Miembros de
• Personeros mesa
Miembros de mesa • FF.AA y PNP mesa
• Electores
• Miembros de mesa • Electores
• Personeros
Responsables:
Responsables: Responsables: Responsables:
• Especialistas
• Capacitador • Capacitador • Capacitador
del Área de
• C.L.V. • C.L.V. • C.L.V.
Capacitación
• C.M. • C.M. • C.M.
Electoral
54
V CONFORMACIÓN DE MESAS
DE SUFRAGIO
El proceso de conformación de mesas de sufragio (CMS) tiene dos

procedimientos, dos instructivos, cinco formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS:
- PR01-GPP/CMS: Conformación de mesas de sufragio
- PR02-GPP/CMS: Asignación de mesas de sufragio a locales de votación
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GOECOR/CMS: Verificación del local de votación
- IN02-GOECOR/CMS: Elaboración del maestro de mesa
FORMATOS:
- FM01-GOECOR/CMS: Ficha de información distrital / CCPP
- FM02-GOECOR/CMS: Ficha de verificación de local de votación
- FM03-GOECOR/CMS: Reasignación de mesas y asignación de nuevas mesas de sufragio a
local de votación
- FM04-GOECOR/CMS: Croquis del local de votación para la jornada electoral
- FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio
OTROS DOCUMENTOS
1. Conformación de mesas de sufragio

El procedimiento establece las pautas para la conformación de mesas
de sufragio a nivel nacional en los procesos electorales que organiza
la ONPE. Comprende la revisión del padrón electoral, la validación de
las listas de electores de centros poblados, las solicitudes de traslado
de local de votación y mesas residenciales, así como la conformación
de mesas de sufragio de centros poblados, mesas residenciales y de
solicitudes de traslado de local de votación. Estas actividades se realizan
a nivel de sede central, motivo por el cual no serán tratados aquí.
55
El personal de las ODPE participa en las actividades que se establecen

en los procedimientos de asignación de mesa de sufragio a locales de
votación.
2. Asignación de mesas de sufragio

a los locales de votación
El procedimiento establece las pautas para la asignación de mesas
de sufragio a los locales de votación a nivel nacional en los procesos
electorales que organiza la ONPE, garantizando que las elecciones se
realicen en espacios adecuados y seguros.
Las acciones que se ejecutan en esta actividad permiten definir los
locales de votación que se utilizarán el día de la jornada electoral
y determinar la ubicación de las mesas de sufragio en el local de
votación.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto remite a la GOECOR
el reporte final de mesas de sufragio con locales asignados como
propuesta para que sean verificados por la ODPE. Antes del envío,
se generan en la GOECOR los archivos digitales por ODPE, distritos,
locales de votación y mesas de sufragio.
a. Verificación de locales de votación

La verificación de los locales de votación comprueba la situación de
los lugares donde se instalarán las mesas de sufragio y confirma si se
utilizarán; de lo contrario, se deben reemplazar por otros. Asimismo,
permite conocer la capacidad del local de votación. La información
registrada en esta actividad es el insumo para que la GPP asigne las
mesas de sufragio a los locales de votación y para la elaboración del
maestro de mesas de sufragio.
La verificación de local de votación es una tarea que se

realiza con responsabilidad, visitando el local, registrando
NOTA: la información de manera precisa y siguiendo las pautas
establecidas para no afectar la secuencia de actividades que
se desarrollan hasta el mismo día de la jornada electoral.
56
¿Qué es un local de votación?
Es el recinto donde funcionan las mesas de sufragio durante la jornada
electoral. Pueden ser los locales de las escuelas, juzgados o edificios públicos
no destinados al servicio de las FF.AA., la PNP o las autoridades políticas.
El día de la jornada electoral, el local de votación es administrado por el
coordinador de local de votación y es custodiado por las FF. AA., mientras que
la PNP se encarga de salvaguardar el orden público.
Por la cantidad de centros de acopio (CA), los locales de votación se clasifican en:
Pequeño Mediano Grande Mega

1CA 2 CA 3 CA 4 a más CA
En la ODPE, esta actividad se ejecuta con la participación del jefe, el

coordinador distrital o de centro poblado y el coordinador de operaciones.
• Recibe vía electrónica el Reporte final de la conformación de mesas de sufragio

con locales asignados como propuesta, correspondiente a su circunscripción y
lo entrega al coordinador de operaciones.
• Elabora y presenta un oficio al director de la Región Educativa o de la Unidad

de Gestión Educativa Local (UGEL), en el que comunica la designación de los
locales de votación para el proceso y solicita las facilidades para realizar la
verificación del local. En caso de ser una institución educativa privada, solicita
El jefe de autorización para poder considerarla como local de votación.
la ODPE
• Entrega al coordinador distrital o de centro poblado una copia del cargo del
oficio presentado.
• Autoriza el desplazamiento del coordinador distrital o de centro poblado para

realizar la verificación de los locales de votación.
• Coordina con el administrador la habilitación de fondos para la comisión de

servicio del coordinador distrital o de centro poblado.
• Reporta al centro de soporte el inicio de la actividad.
El coordinador de operaciones
Imprime y entrega al coordinador distrital:
- El reporte final de la conformación con locales asignados como
propuesta, correspondiente a su distrito.
- FM01-GOECOR/CMS: Ficha de información distrital / CCPP.
- FM02-GOECOR/CMS: Ficha de verificación de local de votación.
- FM03-GOECOR/CMS: Reasignación de mesas y asignación de nuevas
mesas a local de votación, en caso de ser necesario.
- Mapa distrital
57

√√ Con el apoyo del coordinador de operaciones analiza la información
geográfica de la zona y establece las rutas de verificación de los
locales de votación.
√√ Se traslada a los locales de votación con los siguientes documentos:
- Reporte final de la conformación con locales asignados como

propuesta, correspondiente a su distrito
- Copia del cargo del oficio presentado a la DRE o a la UGEL
- FM01-GOECOR/CMS: Ficha de información distrital / CCPP
- FM03-GOECOR/CMS: Reasignación de mesas y asignación de nuevas
mesas a local de votación, en caso de ser necesario.
- Mapa distrital
√√ En la ruta observa y recoge información de las personas de la zona

o de las instituciones sobre las condiciones del distrito o de centro
poblado y de las rutas que conducen de la sede al distrito o centro
poblado. Registra y completa la información en el formato FM01-
GOECOR/CMS: Ficha de información distrital / CCPP.
√√ Al llegar al local, se presenta al director o responsable de la institución

educativa; le muestra la copia del cargo del oficio presentado por el
jefe de la ODPE y solicita permiso para verificar las instalaciones.
√√ Realiza la verificación del local y registra la información en el FM02-

GOECOR/CMS: Ficha de verificación de local de votación.
√√ Identifica los ambientes (aulas) que se utilizarán para la instalación

de las mesas de sufragio, el centro de acopio, el módulo temporal de
votación, la armería y las FF. AA., de acuerdo con las características
establecidas (cuadro N.º 1).
√√ Consolida la cantidad de aulas y mesas de sufragio que se pueden
instalar, para determinar la capacidad del local de votación y anota
en observaciones si los ambientes para la instalación de las mesas de
sufragio son salas, auditorios, oficinas administrativas u otros.
√√ Elabora a mano alzada el croquis del local de votación de acuerdo
con el anexo 01: Instrucciones para elaborar el croquis de local de
votación.
Nota: El croquis deberá incluir las zonas de seguridad en caso de sismos

demarcadas por la institución.
Cuaderno de trabajo del coordinador distrital
58
√√ Al finalizar la verificación procede de la siguiente manera:
Si el local se encuentra apto Si el local no es apto

- Coordina con el responsable - Registra en el FM02-GOECOR/CMS el
del local para la realización de motivo por el cual el local no es apto.
las jornadas de capacitación - Visita otras instituciones educativas
a miembros de mesa y la de la jurisdicción hasta ubicar un local
entrega del local 48 horas que cumpla con los requerimientos.
antes del día de la elección.
- Registra la información en un nuevo
- Firma conjuntamente con el FM02-GOECOR/CMS.
director o responsable del
- Reasigna las mesas de sufragio y
local el FM02-GOECOR/CMS:
asigna las nuevas mesas de sufragio
Ficha de verificación de local
al local de votación y lo registra en el
de votación, en original y dos
FM03-GOECOR/CMS: Reasignación de
copias. Entrega una copia al
mesas y asignación de nuevas mesas
responsable del local.
de sufragio al local de votación.
√√ Toma fotos de las instalaciones del local de votación, aulas, pabellones,

cerco perimétrico, pasadizos, escaleras y servicios higiénicos.
√√ En la oficina distrital o de centro poblado revisa y corrobora
cuidadosamente la información registrada en los formatos y las fotos
del local de votación.
√√ Consolida y entrega al coordinador de operaciones lo siguiente:
- FM03-GOECOR/CMS: Reasignación de mesas y asignación de
nuevas mesas de sufragio al local de votación, si corresponde.
- Fotos del local de votación.
También entrega el FM01-GOECOR/CMS: Ficha de información
distrital/CCPP.
La GOECOR determinará los casos en los cuales la verificación

de locales de votación se efectúe de manera anticipada. En tales
NOTA: casos la ODPE, tomará de referencia dicha información para
la determinación de los locales de votación y distribución de
mesas.
El coordinador de operaciones informa al jefe de la ODPE y, con su

autorización, envía por medio digital al centro de soporte de la GOECOR
el consolidado de los registros del FM02-GOECOR/CMS y del FM03-
GOECOR/CMS, así como fotos del local de votación, y archiva los registros
generados.
59
El jefe de la ODPE reporta al centro de soporte el cumplimiento de la

tarea.
La GOECOR verifica y valida la información de la ficha de verificación de

local de votación versus el croquis de local de votación y la reasignación
de mesas y asignación de nuevas mesas de sufragio al local de votación
y lo remite a la GPP.
La GPP elabora el listado de mesas de sufragio por locales de votación

y ODPE procesado y lo remite a la GITE, donde se actualiza las mesas de
sufragio a locales de votación y se elabora el “Listado final de mesas de
sufragio por local de votación y ODPE”, el cual es enviado a la GPP.
La GPP valida y elabora el Reporte de locales de votación, mesas de

sufragio y electores por local, distrito, departamento y ODPE, para que
sea remitido a los órganos correspondientes.
De otro lado, previo período de empadronamiento de los ciudadanos

con discapacidad, elabora el Reporte de ciudadanos con discapacidad
indicando mesa de sufragio, local de votación y tipo de discapacidad de
cada elector empadronado para remitirlo a la GOECOR.
Base legal
Locales donde funcionan las mesas de sufragio:
Ley Orgánica de Elecciones
Artículo 65.°.- Los locales en que deban funcionar las mesas de
sufragio son designados por las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales en el orden siguiente: escuelas, municipalidades,
juzgados y edificios públicos no destinados al servicio de las Fuerzas
Armadas, de la Policía Nacional o de las autoridades políticas.
Las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales disponen,
en cuanto sea posible, que en un mismo local funcione el mayor
número de mesas de sufragio, siempre que las cámaras secretas
reúnan las condiciones que determina la ley y se mantenga absoluta
independencia entre ellas.
Ley Orgánica de Elecciones Artículo 67.°.-
Una vez publicada (la relación de locales de votación), no puede
alterarse la ubicación de las Mesas de Sufragio, salvo causa de
fuerza mayor, calificada por la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales y de acuerdo con el Jurado Electoral.
60
Cuadro N.° 1
Características de las aulas de sufragio y ambientes especiales
Ambientes Características
• En cada aula puede instalarse de una a cuatro mesas de sufragio como máximo,
para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores de acuerdo con las
siguientes características:
Número de puertas 1 a más 1 a más 2 a más 2 a más

Espacio útil 9 m2 aprox. 20 m2 aprox. 40 m2 aprox. 50 m2 aprox.
Número de mesas 1 mesa 2 mesas 3 mesas 4 mesas
Aula de
sufragio Nota: Los datos son aproximados y referenciales, sujetos a evaluación de la GOECOR. Las
características descritas variarán en los locales de votación ubicados en centros poblados y/o en
zonas del territorio nacional con carencias de infraestructura disponible.
• La asignación de mesas de sufragio a las aulas que se encuentren en pisos

superiores depende del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los
ciudadanos.
Nota: Las excepciones serán autorizadas a través de la GOECOR, previa consulta.
• Seguridad: una sola puerta en lo posible, con cerradura y ventanas en buen

estado, de preferencia lejos de la calle.
• Accesibilidad: fácil desplazamiento hacia las aulas.
Centro de
• Tamaño: con espacio suficiente para almacenar las ánforas y los refrigerios
acopio de los miembros de mesa, así como para acondicionar la zona de despacho o
recepción
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
• Debe estar ubicada en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de
votación. De preferencia debe considerarse un módulo temporal de votación
por cada pabellón que tenga más de un piso.
Módulo • Debe ser amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de
temporal de las demás mesas de sufragio.
votación • Debe contar con una mesa y tres sillas para que los miembros de mesa apoyen
los materiales y realicen sus tareas con comodidad; además, la cabina de
votación debe ser instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en
las demás mesas de sufragio.
• Ambiente con puerta que pueda mantenerse cerrada por seguridad, sin ventanas
Armería en lo posible; de lo contrario cubrirlas. De preferencia, debe ubicarse cerca a la
puerta de ingreso del LV.
• Ambiente amplio ubicado en un lugar estratégico del local de votación que

FF. AA.
permita la rápida acción de los efectivos ante cualquier eventualidad.
• Para los locales de votación en donde se utilice la modalidad de votación

Centro de
SEA, la GOECOR, en coordinación con la GITE, indicará las características del
transmisión ambiente.
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70
ANEXO 01: INSTRUCCIONES PARA ELABORAR EL CROQUIS DEL LOCAL DE VOTACIÓN
(Con punto de transmisión)
71
Instrucciones
1. Dibuje el perímetro del LV.

2. Oriente el dibujo desde el punto de vista del elector que ingresa por la
puerta principal.
3. Dibuje e indique todos los pabellones que componen el LV.
4. Señale en el croquis de acuerdo con los íconos de la leyenda, la ubicación de:
• Nombre del LV.

• Dirección del LV.
• Puertas de ingreso y/o salida del local.
• Escaleras de ingreso a los pabellones.
• Módulo temporal de votación.
• Pabellones: numera en forma correlativa. Comienza por el pabellón más

cercano a la puerta de ingreso, adaptándose a la infraestructura del
local, sobre todo en grandes y mega LV. Para identificar los pabellones se
utilizan números enteros múltiplos de 100 (100, 200, 300).
• Aulas: numera en forma correlativa, del primer piso hacia arriba. Para
identificar las aulas se utilizan números enteros según el pabellón
correspondiente. Ejemplo: Pabellón 100 (aulas 101, 102, 103), Pabellón
200 (aulas 201, 202, 203).
• Baños: damas y caballeros.

• Centro de Acopio.
• Punto de transmisión, de ser necesario.
• Armería.
• Ambiente para las FF.AA.
• Zona de seguridad

• Se puede incluir flechas que ayuden en la numeración de los

NOTA: pabellones y aulas.
• El croquis puede ser elaborado a mano alzada.
72
Actividad 1
Revise detenidamente el formato FM02-GOECOR/CMS: Ficha de
verificación de local de votación. Luego, utilizando la información del
ejemplo del croquis de la IE AUGUSTO B. LEGUIA (pág. 71), registre los
datos en el ítem 4: Ambientes del local de votación.
Condiciones:
• En el local de votación se aplicará Sistema de Escrutinio Automatizado.
• En todos los ambientes se pueden instalar sin dificultad dos (2) mesas
de sufragio.
• Respecto a las condiciones de las luminarias, tomacorrientes e
interruptores utilizar supuestos.
• En el pabellón 100 se cuenta con un auditorio que no fue proporcionado
por la I.E. donde se puede instalar cuatro (4) mesas de sufragio.
¿Cuántos pabellones y aulas pueden ser utilizados?
¿Cuántas mesas de sufragio se pueden instalar en esa I.E.?
¿Cuántos ambientes se han considerado para el módulo temporal de

votación? ¿Está de acuerdo con el número de módulos temporales?
73
Actividad 2
Lea y analice el caso:

El coordinador distrital llega a su distrito, se acerca a la I.E. Jorge Basadre,
se presenta ante el director y realiza la verificación del local. Durante el
recorrido observa que uno de los pabellones está en reconstrucción y
que no podrá ser utilizado.
En este local se instalaron veintiséis (26) mesas de sufragio en el proceso
anterior, pero ahora solo tiene nueve (9) aulas disponibles, las cuales
cuentan con una sola puerta y están ubicadas en el segundo y tercer piso.
Marque con un aspa (X) la opción que considere correcta y explique por qué.
1 Verifica el local y le asigna la misma cantidad de mesas de

sufragio que la vez anterior.
2 Busca otro local para reasignar y asignar todas las mesas de

sufragio al nuevo local.
3 Verifica el local, asigna las mesas de sufragio de acuerdo con

la capacidad actual y busca otro local para reasignar las mesas
restantes.
b. Elaboración del maestro de mesas

La acertada evaluación, identificación y determinación del uso de
las aulas o los ambientes del local permitirá la ubicación exacta de
las mesas de sufragio, lo cual contribuirá al buen desarrollo de las
actividades el día de la jornada electoral.
Esta actividad se inicia con la recepción del Reporte de mesas de sufragio

por local de votación y por grupos de votación, y termina cuando el
jefe de la ODPE envía a la GOECOR el Maestro de mesas de sufragio
validado.
74
Actividades previas
El gerente de la GOECOR recibe de los órganos la siguiente

información:
• Reporte de mesas de sufragio por local y grupos de

votación.
OGPP
• Lista de mesas de sufragio con personas con
discapacidad.
• Lista de mesas de sufragio con información prelimi-

nar para determinar las mesas críticas (promedio de
GITE
edad y miembros de mesa con grado de instrucción
primaria).
GCRC • Lista de mesa con autoridades y candidatos.
Elaboración preliminar del maestro de mesas por la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR, con la información

validada de los locales de votación, registra en el FM05-GOECOR/
CMS: Maestro de mesas de sufragio, los siguientes campos: nombre
de la ODPE, ubigeo, nombre del distrito, código del local de votación,
nombre del local de votación, dirección del local de votación, orden
correlativo de centro de acopio (provisional), número de centro de
acopio (provisional) y orden correlativo de mesas.
Divide la información por ODPE, distritos y locales de votación, y con

la autorización de SGOPED entrega el archivo digital de los registros
FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio (versión con
datos preliminares) a los asistentes del centro de soporte para que lo
envíen al jefe de la ODPE y al coordinador de operaciones.
Elaboración del maestro de mesas de sufragio en la ODPE
El coordinador de operaciones imprime y entrega a los coordinadores

distritales o de centro poblado el registro FM05-GOECOR/CMS:
Maestro de mesas de sufragio (versión con datos preliminares) para
que los distribuya entre los coordinadores de local de votación a su
cargo, e informa sobre el inicio de la tarea al jefe de la ODPE y al
centro de soporte de la GOECOR.
75
• Recibe del coordinador distrital o de centro poblado una copia

de los siguientes registros:
- FM02-GOECOR/CMS: Ficha de verificación de local de
votación
- FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio (versión
con datos preliminares)
• Se constituye en el local de votación asignado y establece los

ambientes donde se instalarán las mesas de sufragio, centro de
acopio, centro de transmisión de ser el caso, módulos temporales
de votación y efectivos de las FF. AA.
• Determina los ambientes que se utilizarán para la instalación de

las mesas de sufragio, teniendo en cuenta la cantidad de mesas
de sufragio asignadas al local de votación.
El coordinador • En los campos de aula, piso y pabellón del maestro de mesa de
de local de sufragio, registra la ubicación de los ambientes que se utilizarán
votación: para la instalación de las mesas de sufragio.
• Si el local de votación tiene más de un centro de acopio (CA)

establece el orden y número de cada uno, teniendo en cuenta su
ubicación física y la distribución de los ambientes. En los campos
de orden de CA y número de CA del maestro de mesas de sufragio
valida el orden y número de CA, teniendo en cuenta la ubicación
física de los CA y distribución de los ambientes.
• Elabora el croquis del local de votación que se utilizará en la

jornada electoral. Lo hace en el FM04-GOECOR/CMS: Croquis
del local de votación para la jornada electoral, siguiendo
las indicaciones del Anexo N.º 01 del IN02-GOECOR/CMS:
Elaboración del maestro de mesas.
• Entrega los formatos al coordinador distrital o de centro poblado.

√√ Recibe del coordinador de local de votación, verifica y consolida los
registros de todos los locales de votación de su distrito o centro
poblado, en documento físico y, si es posible, en digital:
- FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio
- FM04-GOECOR/CMS: Croquis del local de votación para la
jornada electoral
√√ Entrega al coordinador de operaciones los registros recibidos.
76
El coordinador de operaciones recibe los registros de los coordinadores
distritales o de centro poblado, los verifica y consolida en un documento
físico y, de ser posible, en formato digital. Informa al jefe de la ODPE y
con su autorización remite al asistente de centro de soporte, a través
de medio digital, el FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio
y el FM04-GOECOR/CMS: Croquis del local de votación para la jornada
electoral.
Asignación de mesas de sufragio a las aulas de los locales de

votación en la GOECOR
El asistente de operaciones de la GOECOR recibe del asistente del

centro de soporte los registros FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas
de sufragio (versión final) y FM04-GOECOR/CMS: Croquis del local de
votación para la jornada electoral. Completa los datos de los campos:
mesas de sufragio, grupos, electores, electores con discapacidad y VIP
en el FM05-GOECOR/CMS y lo envía a los jefes de la ODPE a través del
centro de soporte de la GOECOR.
Validación del maestro de mesas de sufragio y croquis de local de

votación en la ODPE
El jefe de la ODPE con el apoyo del coordinador de operaciones valida

el FM05-GOECOR/CMS: Maestro de mesas de sufragio (versión final)
y FM04-GOECOR/CMS: Croquis del local de votación para la jornada
electoral y los envía a la GOECOR.
El siguiente esquema muestra el flujo de las actividades que se realizan

en el proceso Conformación de mesas de sufragio. Como observamos, los
registros del FM02-GOECOR/CMS y FM03-GOECOR/CMS obtenidos en
la Verificación del local de votación proveen información para el FM05-
GOECOR/CMS de la actividad Asignación de mesas de sufragio a las
aulas del local de votación. Los datos del registro del FM05-GOECOR/
CMS serán utilizados para elaborar el Reporte de relación de grupos de
votación por local de votación.
77
Asignación de mesas de sufragio a los locales de votación
ODPE
Verificación del local

de votación
-FM02-GOECOR/CMS GOECOR
-FM03-GOECOR/CMS
Revisa el registro de:
FM02-GOECOR/CMS
vs. el croquis del LV GPP
FM03-GOECOR/CMS
Asignación de mesas
de sufragio a los
locales de votación
ODPE
- Listado final de MS
por LV y ODPE
Validación del
- Listado final de
MS por LV y ODPE
Elaboración del maestro de mesas de sufragio
GOECOR
Elaboración
preliminar del
FM05-GOECOR/CMS:
ODPE
Maestro de mesas de
sufragio
Elaboración del
FM05-GOECOR/CMS GOECOR
Asignación de mesas
de sufragio a las
aulas:
ODPE
FM05-GOECOR/CMS
(versión final) Validación de:
- FM05-GOECOR/CMS
(versión final)
- Croquis del LV para
la JE
78
Actividad
Observe el croquis de local de votación para la jornada electoral y compare
con el croquis elaborado por el coordinador distrital (pág. 71).
¿Cuáles son las diferencias y semejanzas entre los dos croquis?
Croquis de local de votación para la jornada electoral
79
VI DESIGNACIÓN DE MIEMBROS
DE MESA
El proceso de designación de mesas de sufragio (DMM) tiene un procedimiento,

cuatro instructivos, seis formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GOECOR/DMM: Designación de los miembros de mesa
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GITE/DMM: Selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- IN02-GOECOR/DMM: Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
- IN03-GOECOR/DMM: Procesamiento de tachas, excusas o justificación a la inasistencia al cargo

de MM
- IN04-GOECOR/DMM: Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS:
- FM0I-GITE/DMM: Acta de selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- FM02-GOECOR/DMM: Evaluación del ambiente para el sorteo de miembros de mesa

- FM03-GOECOR/DMM: Acta del sorteo de miembros de mesa
- FM04-GOECOR/DMM: Registro de solicitud de excusas a MM
- FM05-GOECOR/DMM: Registro de solicitud de justificación a la inasistencia
- FM06-GOECOR/DMM: Registro de solicitudes de excusas y justificación declaradas en abandono
OTROS DOCUMENTOS:
- OD01-GITE/DMM: Reglas para la selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
- OD02-GOECOR/DMM: Cartel para el trámite de solicitud de excusa al cargo de miembro de mesa
- OD03-GOECOR/DMM: Cartel para el trámite de solicitud de justificación al cargo de miembro

de mesa
80
Este procedimiento establece las
actividades necesarias para llevar a
cabo la designación de los miembros
de mesa para el proceso electoral. Se
inicia con la selección de los veinticinco
(25) candidatos al cargo de miembro de
mesa en la Gerencia de Informática y
Tecnología Electoral (GITE), continúa
con el sorteo de miembros de mesa en la
ODPE, la consolidación de información
de tachas, excusas y justificaciones
en la sede central, y termina con la
generación de la base de datos de
miembros de mesa.
a. Selección de los veinticinco candidatos al cargo de miembro

de mesa
La GITE recibe la lista de ciudadanos a excluir, la revisa, valida y
genera el listado de los ciudadanos a ser excluidos del cargo de
miembros de mesa. El especialista de GITE realiza la adaptación
del aplicativo para la selección de los veinticinco (25) candidatos al
cargo de miembro de mesa.
El funcionario de GITE lleva a cabo la selección de los veinticinco

(25) candidatos al cargo de miembro de mesa en presencia de los
invitados (representantes del Reniec, el JNE, la GAJ y otros), para lo
cual sigue las especificaciones establecidas y concluye con la firma
del “Acta de selección de los 25 candidatos al cargo de miembros de
mesa”.
El especialista genera los reportes de Lista de candidatos a miembros

de mesa y prepara los datos electorales para ser cargados al aplicativo
de sorteo de miembros de mesa.
b. Sorteo de miembros de mesa

El sorteo de miembros de mesa es el procedimiento electoral que
se realiza en acto público para seleccionar a los ciudadanos que
conformarán las mesas de sufragio durante la jornada electoral.
81
¿Dónde y cuándo se realiza?
Se lleva a cabo en las ODPE con la participación, en calidad

de invitados, de los representantes de organismos del sistema
electoral, personeros, promotores de la consulta popular,
autoridades locales, medios de comunicación y observadores; por
lo menos cuarenta y cinco (45) días naturales antes de la fecha
señalada para las elecciones (art. 59.° LOE).
¿Cómo se realiza?
De la lista de los 25 candidatos al cargo de miembro de mesa

previamente escogidos, se seleccionan por sorteo a tres miembros
titulares (presidente, secretario y tercer miembro) y tres suplentes
(primero, segundo y tercero).
Se extraen seis bolos del bolillero (que contiene bolos numerados
del 1 al 25). El primer bolo extraído designa al cargo de
presidente; el segundo, al secretario; el tercero, al tercer miembro;
y el cuarto, quinto y sexto, al primer, segundo y tercer suplente,
respectivamente.
Base legal
LOE, artículo 59.°.- La numeración de las mesas de sufragio y el sorteo
de sus miembros se efectúan por las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales correspondientes, por lo menos cuarenta
y cinco (45) días naturales antes de la fecha señalada para las
elecciones. Su conformación se da a conocer de inmediato a través
de los medios de comunicación y por los carteles que se fijan en los
edificios públicos y en los lugares más frecuentados de la localidad.
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil proporcionará

obligatoriamente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la
dirección de los ciudadanos sorteados como miembros de mesa,
dentro de los cinco (5) días posteriores al sorteo.
82
c. Publicación provisional de listas de miembros de mesa
La publicación provisional de la lista de miembros de mesa es la
acción de dar a conocer a los electores los nombres de quienes han
sido designados miembros mesa para
las ERM 2014. Se realiza después de
efectuado el sorteo de miembros de
mesa, de inmediato o al término de
la distancia en cada distrito, para
que cualquier ciudadano o personero
pueda formular la tacha que estime
pertinente.
En la ODPE se coloca en el frontis de la
sede de la ODPE, en la sede distrital o
en los lugares de mayor concurrencia,
una fotocopia del reporte “Lista de
miembros de mesa” y junto el rótulo
“Lista provisional”.

√√ Recibe del jefe de la ODPE dos juegos de fotocopia de los reportes
“Lista de miembros de mesa” y “Lista de grupos de votación”.
√√ Coordina la presencia de alguna autoridad política de la zona en el
momento de la publicación.
√√ Coloca en el frontis de la sede distrital /centro poblado o los lugares
de mayor concurrencia el reporte “Lista de miembros de mesa” y
junto el rótulo “Lista provisional”.
√√ Registra y firma el Acta de publicación en la sede distrital,
conjuntamente con los invitados.
d. Tacha al cargo de miembro de mesa

Luego de la publicación provisional cualquier ciudadano o personero
puede interponer un recurso contra la designación de determinados
electores que han sido sorteados como miembros de mesa.
El jefe de la ODPE atiende las solicitudes de tacha interpuesta contra

los miembros de mesa sorteados, verifica que estén debidamente
sustentadas y las envía de inmediato al Jurado Electoral Especial.
83
Al término del período de tachas a miembros de mesa, el JEE emite las

resoluciones correspondientes. El jefe de la ODPE recibe las resoluciones
del JEE que declaran procedentes las tachas a miembros de mesa y las
entrega al encargado de cómputo descentralizado para que las registre
en la opción correspondiente de la aplicación del sorteo de miembros
de mesa.
Si en una mesa de sufragio se declaran fundadas las tachas

NOTA: contra tres miembros de mesa titulares y uno o más miembros
suplentes, se procede a un segundo sorteo para esa mesa.
e. Publicación definitiva de listas de miembros de mesa

Se realiza una vez vencido el plazo para interponer tachas, o resueltas
estas por parte del JEE, a fin de recibir las excusas y justificaciones de
inasistencia que los miembros de mesa pudieran presentar.
El reporte Lista de miembros de mesa se coloca en el frontis de la ODPE,

en la sede distrital o en los lugares de mayor concurrencia, acompañado
del rótulo: Lista definitiva. Además, se publican los carteles de excusas
y justificaciones al cargo de miembro de mesa.

√√ Recibe del jefe de la ODPE dos juegos de fotocopias del reporte Lista
de miembros de mesa o Lista de miembros de mesa tachados.
√√ Coloca en el frontis de la sede distrital o de centro poblado o en

los lugares de mayor concurrencia la Lista de miembros de mesa,
acompañada del rótulo Lista definitiva, en presencia de alguna
autoridad política de la zona (art. 59.° de la LOE).
√√ Llena el Acta de publicación en la sede distrital y la firma

conjuntamente con los invitados.
√√ Publica, al lado de la lista, un cartel que indique las causales,

los medios probatorios y los plazos para tramitar la excusa o la
justificación, según corresponda. Documento OD02-GOECOR/CMS:
Cartel para el trámite de solicitud de excusa al cargo de miembro de
mesa y OD03-GOECOR/CMS: Cartel para el trámite de solicitud de
justificación al cargo de miembro de mesa.
√√ Recoge información sobre posibles incompatibilidades legales de

algunos de los sorteados y los reportan de inmediato a la ODPE.
84
f. Excusas o justificaciones a inasistencia al cargo de
miembros de mesa
Luego de la publicación definitiva de la lista de miembros de mesa,
los ciudadanos pueden pedir que se les exonere de la obligación de
asumir el cargo de miembro de mesa el día del sufragio o de la multa
por no ejercerlo.
El jefe de la ODPE designa al personal responsable de la recepción

de las solicitudes de excusa y justificación de inasistencia al cargo
de miembro de mesa. Dicho personal procede de acuerdo con lo
establecido en el IN03-GOECOR/CMS: Procesamiento de excusa o
justificación a la inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Al finalizar cada día el personal designado por el jefe registra las

solicitudes de excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de
miembro de mesa que están con aprobación automática y también
las que cuentan con evaluación previa positiva declarada conforme.
Igualmente, aquellas declaradas en abandono en el aplicativo de
excusas y justificaciones.
El viernes de cada semana el jefe de la ODPE solicita al encargado del

registro de excusas y justificaciones al cargo de miembros de mesa
los reportes detallados por ODPE y entrega al coordinador distrital o
de centro poblado los reportes por distrito.
g. Dispensa al voto
La dispensa al voto es una exoneración de multa por no sufragar.
Es otorgada a determinados ciudadanos que, de manera justificada y
debidamente acreditada, no pudieron acudir a votar. La dispensa no
es al cargo de miembro de mesa, sino al voto.
El trámite de solicitud de dispensa se realiza a partir del día siguiente

de la elección, ya sea en la sede central del JNE, de la Unidad Regional
de Enlace (URE), del JEE o de las oficinas consulares del Perú.
El trámite es gratuito si se realiza a nivel institucional, adjuntando la

relación de las personas omisas.
El jefe de la ODPE elabora la lista del personal que debe ser dispensado
por ejercer funciones durante la jornada electoral y la remite a quien
corresponda.
85
86
Linea de actividades
Tacha a M.M. Excusa M.M. Justificación M.M. Dispensa al voto (JNE

(ODPE JEE) (ODPE) (ODPE) o JEE)

Sorteo de Dentro de los 3 Hasta 5 días a partir Hasta 5 días Jornada A partir del día
M.M. días a partir del día del día siguiente naturales antes del Electoral siguiente a la
de la publicación a la publicación día de la jornada 05 - 10 - 14 jornada electoral
21 - 08 - 14
provisional definitiva electoral ante el JNE o JEE
revisar los contenidos del Manual de capacitación.

Publicación Publicación Justificación
M.M.
provisional definitiva
(JNE o JEE)
Excepcionalmente al día siguiente a la

jornada electoral
Importante: para desarrollar las siguientes actividades es importante

Actividad 1
Lea, analice el caso y responda las preguntas respecto a la excusa.
El 27 de agosto se realizó la publicación definitiva de la Lista de miembros

de mesa. El 1 de setiembre el señor Pedro Sánchez presenta su solicitud
de excusa para ejercer el cargo de miembros de mesa, argumentando
que tanto él como su esposa han salido sorteados en una misma mesa.
1. ¿La solicitud de excusa al cargo de miembro de mesa está dentro

del plazo establecido? ¿Por qué?
2. ¿La causal es correcta? ¿Por qué?
87
Actividad 2
Lea, analice el caso y responda las preguntas respecto a la dispensa al voto.
El 4 de octubre de 2014 el señor Luis Ruiz Sedano presenta a la ODPE su

solicitud para que se le exonere de la multa por no sufragar, argumentando
que esa misma tarde viajará al extranjero por el fallecimiento de su
hermano.
1. ¿La solicitud de dispensa al voto está dentro del plazo establecido?

¿Por qué?
2. ¿La causal es correcta? ¿Por qué?
a. Entrega de credenciales a miembros de mesa

La entrega de credenciales se realiza después de la publicación
definitiva de la lista de los miembros de mesa seleccionados, hasta
el mismo día de las elecciones.
Meta
75 % de credenciales entregadas a los miembros de mesa.
El jefe de la ODPE es responsable de cumplir y hacer cumplir las

tareas establecidas para la entrega de credenciales a los miembros
de mesa.
88
Recepción, clasificación y ordenamiento de las credenciales de
miembros de mesa
El jefe de la ODPE recibe de la GEE las credenciales de los miembros

de mesa impresas, y de la GITE en formato digital para que sean
impresas en la sede de la ODPE de ser necesario.
Distribuye a cada coordinador distrital o de centro poblado un juego

de credenciales de miembros de mesa correspondiente a su distrito
electoral y un lote adicional para ser llenadas por el personal de la
oficina distrital o de centro poblado.
La cantidad de credenciales que se llenarán en la oficina

NOTA: distrital o de centro poblado lo establecerá la GOECOR mediante
memorándum.
√√ Recibe del jefe de la ODPE:
• Un juego de credenciales de miembros de mesa

correspondientes a su distrito electoral.
• Un lote de notificaciones que serán llenadas en la sede

distrital o de centro poblado, al momento de que el
miembro de mesa se apersone a recogerlo.
√√ Completa en cada una de las notificaciones el día, la hora y el lugar

donde se realizará la jornada de capacitación de miembros de mesa;
puede utilizar un sello.
√√ Agrupa las credenciales por sectores, con el objetivo de racionalizar y

facilitar el trabajo de los coordinadores de local y de mesa.
89
Entrega de credenciales
El jefe de la ODPE cita a los miembros de mesa a través de los medios
de comunicación, perifoneo, publicaciones, etc., para que recojan sus
credenciales en la sede de la ODPE y las oficinas distritales. Difunde la
nota de prensa publicada por la GCRC en la página web de la ONPE y
publica en el periódico mural de la sede de la ODPE la relación definitiva
de los miembros de mesa de su circunscripción, así como los lugares
y horarios de entrega de las credenciales, las fechas para solicitar las
excusas y justificaciones a cargo de miembro de mesa y los motivos que
las generan.
La entrega de credenciales se realiza en la sede de la ODPE y el distrito

o centro poblado.
Entrega de credenciales en la sede de la ODPE

El asistente de oficina o quien designe el jefe de la ODPE cuando el
miembro de mesa solicita su credencial, verifica sus datos e imprime
la credencial. Entrega la credencial al miembro de mesa y desglosa el
cargo debidamente firmado. Da cuenta al coordinador de operaciones o
personal encargado de los cargos de las credenciales entregadas para
que se registre en el Sistema de registro de entrega de credenciales a
miembros de mesa, todos los días. Archiva provisionalmente el cargo de
la credencial entregada y comunica al coordinador distrital o de centro
poblado que se ha entregado la credencial. Posteriormente, entrega los
cargos para su archivo.
90
Entrega de credenciales en el distrito o el centro poblado
El coordinador distrital o de centro poblado realiza las siguientes

acciones en la entrega de credenciales:
√√ Publica en el periódico mural de su oficina distrital o en la del centro

poblado, así como en los lugares más concurridos:
• La relación definitiva de miembros de mesa.

• Las fechas para solicitar las excusas y justificaciones al
cargo de miembro de mesa y los motivos que la generan.
• El lugar y el horario de entrega de las credenciales.
√√ Organiza la distribución de las credenciales, según las características

del lugar:
• Casa por casa.

• En la oficina distrital o de centro poblado u otro local en
horario fijo, se entregan las notificaciones de miembros de
mesa.
• Durante los eventos de concurrencia masiva.
√√ Zonifica y asigna grupos de coordinadores de mesa para el barrido

de entrega de credenciales y distribuye a los coordinadores de local
de votación para que inicien la entrega casa por casa utilizando las
siguientes estrategias:
• Entrega en zonas urbanas: por sectores, dando prioridad a

los de mayor concentración.
• Entrega en zonas rurales, por rutas y vías de acceso.
√√ Monitorea el trabajo de campo de los coordinadores de local y de

mesa.
√√ Recibe de los coordinadores de local y de mesa el reporte de las

credenciales entregadas con los cargos respectivos.
91
√√ Controla el avance diario de la entrega de credenciales y notificaciones

por local de votación para identificar las mesas críticas. En las
ciudades grandes utiliza un archivo Excel; en las zonas rurales se
apoya con el cuadro de seguimiento.
√√ Da cuenta al jefe de la ODPE de las credenciales y notificaciones
entregadas en las fechas establecidas. Si la oficina distrital se
encuentra ubicada cerca de la ODPE, lleva los cargos de las
credenciales entregadas para que los ingresen en el Sistema de
registro de entrega de credenciales y notificaciones a miembros de
mesa. Si la oficina distrital o de centro poblado está distante de la
ODPE, comunica la información vía telefónica. También puede enviar
la información por medio digital o documento escrito, de acuerdo
con los recursos disponibles en la zona. En este caso, comunica
inmediatamente por teléfono que ha realizado el envío.
En el caso de los distritos que tienen más de un coordinador distrital

o de centro poblado, el jefe de la ODPE designa a un coordinador
distrital responsable de consolidar y remitir la información general
NOTA: del distrito.
Para realizar el seguimiento de las credenciales y notificaciones
entregadas, utilizará el cuadro de la página 96.
El coordinador de operaciones o el personal que designa el jefe de la ODPE

recibe de los coordinadores distritales los cargos de las credenciales
entregadas e ingresa la información en el Sistema de registro de entrega
de credenciales y notificaciones a miembros de mesa. Luego consolida e
informa, vía correo electrónico, al jefe del avance semanal de las tareas
dispuestas por el coordinador distrital para la entrega de credenciales.
Ordenamiento y traslado
√√ Archiva los cargos de las credenciales y notificaciones entregadas

debidamente firmadas por el miembro de mesa.
√√ Archiva las credenciales no entregadas.
√√ Al finalizar su gestión, entrega al jefe de la ODPE a través del

coordinador de operaciones (CO) o personal a cargo:
- El archivo de cargos de credenciales y notificaciones
entregadas, debidamente firmadas por el miembro de mesa.
- Las credenciales no entregadas.
92
a. En la oficina distrital, de centro
poblado u otro local
Cuando el miembro de mesa se
acerca a la oficina distrital, a la
de centro poblado u a otro local
donde se atienda en horario fijo,
el personal encargado registra
los datos del miembro de mesa en
la Notificación de miembro de mesa
y se la entrega, quedando el cargo de
recepción debidamente firmado.
b. Casa por casa

El coordinador distrital o de centro poblado
distribuye las credenciales a los
coordinadores de local y de mesa
para que personalmente realicen
la entrega de credenciales al
Estrategias miembro de mesa, utilizando las
de entrega de direcciones que figuran en las
credenciales credenciales.
en el distrito Considerando las particularidades
o el centro del distrito o del centro poblado,
poblado optarán por una o más de las siguientes
formas:
• Entregan en zonas urbanas por sectores, priorizando
los de mayor concentración.
• Entregan en zonas rurales por rutas y vías de acceso.
Es recomendable averiguar referencias sobre la
ubicación de los miembros de mesa, mediante familiares,
amistades y vecinos.
c. Durante los eventos de

concurrencia masiva
El coordinador de local de votación
y los coordinadores de mesa
aprovechan eventos de este tipo
para entregar las credenciales
a los miembros de mesa que
asisten a los talleres y las
jornadas de capacitación. También
los centros comerciales, las ferias,
los mercados, las avenidas principales,
etc.
93
La oportuna entrega de credenciales permite determinar las

mesas críticas (de miembros mayores de 70 años, iletrados,
no ubicados, no capacitados, excusados, tachados).
NOTA:
El coordinador distrital o el de centro poblado, según el caso,
recomiendan que la entrega de credenciales incluya, en la
medida de lo posible, la capacitación del miembro de mesa.
Al término del proceso, el coordinador de operaciones o el personal que

designe el jefe de la ODPE recibe del coordinador distrital o de centro
poblado el archivo de cargos de credenciales y notificaciones entregadas,
así como las credenciales no entregadas. Remite las credenciales y
notificaciones entregadas y no entregadas a la sede central junto con el
material de restos electorales.
Anexo N.0 1: Cuadro para seguimiento de entrega de credenciales y/o notificaciones a

los miembros de mesa
CREDENCIALES Y/O NOTIFICACIONES ENTREGADAS A LOS MIEMBROS DE MESA

PROVINCIA / NÚMERO DE
DISSTRITO MESAS TERCER. PRIMER. SEGUNDO. TERCER.
PRESIDENTE SECRETARIO TOTAL
MIEMBRO SUPLENTE SUPLENTE SUPLENTE
94
Actividad
En el distrito de Júpiter, el coordinador de mesa, Jorge, busca

reiteradamente a un miembro de mesa. Al llegar al domicilio se
encuentra con una vecina, quien le informa que el miembro de
mesa vive en Lima y que, como ella va a viajar, le puede entregar la
credencial. El coordinador de mesa acepta de manera inmediata la
amabilidad de la vecina, le entrega la credencial y le indica que firme
el cargo por el miembro de mesa.
¿El coordinador de mesa siguió el procedimiento establecido?

¿Por qué?
Entrega de credenciales
a miembros de mesa
En la sede de la En el distrito o
ODPE centro poblado
En la oficina distrital o de centro

poblado, u otro local en horario fijo.
A cargo del A cargo del

Casa por casa.
personal que equipo distrital
asigne el jefe de o de centro
la ODPE poblado
Durante los eventos de
concurrencia masiva.
95
VII DESPLIEGUE DE MATERIAL DE

SUFRAGIO
El proceso de despliegue de material de sufragio (DMS) tiene un procedimiento,

cinco instructivos, doce formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS:
- PR01-GGE/DMS: Despliegue de material de sufragio y/o equipos informáticos, material de reserva y
paquete de coordinador de local de votación a ODPE provincia y LV en Lima y Callao
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GGE/DMS: Determinación de rutas y medios de transporte para el despliegue y repliegue de
material electoral en provincias
- IN02-GGE/DMS: Ordenamiento de material de sufragio, material de reserva y paquete de coordinador de
local de votación en las ODPE
- IN03-GGE/DMS: Despliegue del material de sufragio y/o EIE desde la sede de la ODPE provincia a los
locales de votación
- IN04-GGE/DMS: Verificación pública del material de sufragio de las OPDE Lima Metropolitana - Callao
- IN05-GGE-DMS: Despliegue de equipos informáticos electorales para el escrutinio automatizado de la
sede de GGE hasta las sedes de la ODPE de provincias y locales de votación en Lima Metropolitana y Callao
FORMATOS:
- FM01-GGE-DMS: Acta de verificación pública de material de sufragio
- FM02-GGE-DMS: Constancia de verificación de contenido de ánforas
- FM03-GGE-DMS: Lista de verificación de unidades de transporte
- FM04-GGE-DMS: Acta de verificación de unidades de transporte
- FM05-GGE-DMS: Constancia de despliegue de MS, MR y PCLV desde ODPE provincia al local de votación
- FM06-GGE-DMS: Constancia de recepción de MS, MR. PCLV en el local de votación
- FM07-GGE-DMS: Rutas y medios de transporte para el despliegue de equipos y materiales electorales
- FM08-GGE-DMS: Rutas y medios de transporte para el repliegue de documentos, equipos y materiales
electorales
- FM09-GOECOR/DMS: Rutas y medios de transporte utilizados para el despliegue de equipos y materiales
electorales
- FM10-GGE-DMS: Rutas y medios de transporte utilizados para el repliegue de documentos, equipos y
materiales electorales
- FM11-GGE-DMS: Constancia de despliegue de equipos informáticos electorales desde la sede ODPE
provincia al local de votación
- FM12-GGE-DMS: Constancia de recepción de equipos informáticos electorales en el local de votación
OTROS DOCUMENTOS
96
Despliegue de material de sufragio
y/o equipos informáticos, material de
reserva y paquete de coordinador de
local de votación
El despliegue es la distribución del material de sufragio y/o equipos
informáticos, material de reserva y paquete del coordinador de local de
votación que será utilizado el día de la jornada electoral. El punto de
partida se encuentra ubicado en las instalaciones de la Gerencia de Gestión
Electoral. Su destino son las sedes de las ODPE Provincias y los locales de
votación, para el caso de Lima Metropolitana y del Callao.
Definamos algunos conceptos para tener claridad sobre ellos:
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye

los materiales de sufragio, reserva y capacitación. Mantiene su
naturaleza de material electoral antes y después de ser utilizado el
Material día de las elecciones; excepto el material que forma parte del acta
electoral
padrón, que se convierte en documentos electorales al registrarse en
ellos los resultados del escrutinio y la asistencia de los electores, los
miembros de mesa y los personeros
Es el material electoral que se utiliza el día de las elecciones en

Material de la instalación de la mesa de sufragio y durante la votación y el
sufragio escrutinio. Incluye el ánfora y su contenido, las cabinas y las cajas
para restos electorales.
Es el que se utiliza para suplir algún material electoral defectuoso o
Material de faltante en la mesa de sufragio que se detecte durante la instalación,
reserva
el sufragio y el escrutinio.
Es el material electoral que utiliza el coordinador de local de

Paquete del votación durante el acondicionamiento del local y la jornada
coordinador electoral. Incluye la señalética, los carteles de candidatos, las fichas
de local de de empadronamiento para personas con discapacidad, las bolsas
votación negras, los formatos y, de corresponder, las plantillas con el sistema
braille.
Equipo Equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados para

informático automatizar, total o parcialmente, una o más etapas de la jornada
electoral electoral.
97
Determinación de rutas y medios de transporte para el

despliegue y repliegue de material electoral en provincias
Las actividades previas para la determinación de las rutas y medios de
transporte que se utilizarán en el despliegue y el repliegue del material
electoral en provincias, se ejecutan a nivel de sede central, desde donde se
envía a los jefes de las ODPE la información referente al peso y volumen del
material electoral y del refrigerio de los miembros de mesa.
En la ODPE participan en esta actividad el jefe, el coordinador de
operaciones, el integrante de la ORC y el administrador. Uno de los insumos
para realizar esta actividad es la información registrada por el coordinador
distrital o de centro poblado en el FM01-GOECOR/CMS: Ficha distrital / CCPP.
a. Despliegue a las sedes de ODPE en provincias y a los locales

de votación en Lima Metropolitana y el Callao
Dependiendo de la distancia y la disponibilidad de medios de transporte, el
despliegue a las sedes de la ODPE en provincias se realiza por vía terrestre
o aérea. En ambos casos, el despliegue se inicia de acuerdo con el itinerario
previsto y el acompañamiento de la policía.
En el despliegue a las sedes de ODPE en provincias, el comisionado de
la GGE al llegar al destino encomendado, entrega el material desplegado
al jefe de la ODPE, quien verifica que el número de ánforas de sufragio,
el material de reserva y el paquete del CLV corresponda a la cantidad
oficial de mesas de sufragio proporcionadas por la GPP. Si corresponde, el
comisionado entrega los equipos informáticos en presencia del encargado
de cómputo descentralizado, y el jefe de la ODPE firma la guía de remisión
en señal de conformidad..
Finalmente, se almacena el material en un ambiente seguro dentro de la
ODPE, en orden inverso a lo programado en la distribución a los distritos
y locales de votación (ingresan primero los que serán distribuidos al final).
En el caso de Lima Metropolitana y el Callao, el despliegue se realiza

desde la GGE a los locales de votación, de acuerdo con el itinerario y con
el acompañamiento de un vehículo policial.
El comisionado de la GGE entrega a los coordinadores de local de votación
los equipos informáticos, el material de sufragio, el material de reserva
y el paquete del CLV, y verifican de manera conjunta lo entregado. Luego
entrega las guías de remisión para que el coordinador de local las firme
en señal de conformidad. Entrega dos guías firmadas al comisionado y se
queda con una como cargo y almacena el material recibido.
98
Ordenamiento del material de sufragio y/o equipos informáticos,
del material de reserva y del paquete del coordinador de local de
votación en la ODPE
El almacenamiento del material de sufragio y/o equipos informáticos, del
material de reserva y del paquete de CLV en la ODPE Provincia, requiere
de un ambiente cerrado, seguro, con espacio suficiente para albergarlos
y custodiarlos hasta su despliegue a los distritos y locales de votación.
Se acondiciona un espacio cerrado en la sede de la ODPE Provincia,

tomando en cuenta el peso y volumen del material de sufragio y reserva
y del paquete del CLV de todos los distritos de la circunscripción.
Nota: En el caso de Lima Metropolitana y el Callao se acondicionan
uno o más espacios cerrados y seguros en cada local de votación para
almacenar el material de sufragio y reserva y el paquete de CLV.
b. Despliegue del material de sufragio desde la sede de la

ODPE Provincia a los locales de votación
El traslado del material de sufragio y/o equipos informáticos y material
de reserva, así como del paquete del coordinador de local de votación,
desde el almacén de la ODPE hasta los centros de acopio de los locales
de votación, se realiza el día previo a la jornada electoral.
Antes del despliegue del material de sufragio a los respectivos locales

de votación, el jefe de la ODPE ejecuta, en su sede, la verificación pública
del material de sufragio.
Verificación pública del material de sufragio
Esta actividad se ejecuta en presencia del presidente del JEE y

los invitados. Durante la verificación, el jefe de la ODPE recibe del
coordinador de operaciones las ánforas solicitadas por el presidente del
JEE, verifica la existencia de las ánforas, se abre un ánfora de la muestra
y revisan el contenido. El jefe de la ODPE y el presidente del Jurado
Electoral Especial firman el FM01-GGE/DMS: Acta de verificación pública
del material de sufragio.
Para advertir a los miembros de mesa que el ánfora fue abierta en acto
público, colocan en su interior, a manera de rótulo interno, un ejemplar
del FM01-GGE/ DMS: Acta de verificación pública de material de sufragio
y se sella el ánfora verificada.
99
La verificación pública del material de sufragio de las ODPE de

NOTA: Lima Metropolitana y del Callao se realiza en los almacenes
de la Gerencia de Gestión Electoral.
Despliegue del material de sufragio a los locales de votación

Actividades previas
El coordinador de operaciones elabora el cronograma del despliegue de

los materiales de sufragio y/o equipos informáticos y material de reserva,
así como del paquete del CLV. Ordena el material electoral por local de
votación y distrito de acuerdo con las rutas de despliegue programadas.
El jefe de la ODPE
• Coordina con los representantes de las FF. AA. y la PNP la seguridad

que brindarán durante el despliegue y repliegue.
• Comunica al presidente del JEE el cronograma del despliegue del
material de sufragio, del material de reserva y del paquete del CLV.
• Convoca, vía telefónica o el medio más rápido y seguro, a los
coordinadores distritales y de centro poblado a la sede de la ODPE
para que acompañen en el despliegue del material de sufragio.
• Con el coordinador de operaciones se reúnen con los coordinadores
distritales y de centro poblado, un día antes del despliegue del
material electoral, para revisar el cronograma e impartir las últimas
indicaciones para la jornada electoral.
• Confirma con el oficial encargado la participación de la PNP en el
despliegue del material electoral y la instalación de los miembros de
las FF. AA. en los locales de votación antes de la llegada del material
electoral.
El coordinador de operaciones prepara los documentos necesarios

y conjuntamente con el administrador verifican que las unidades de
transporte cumplan físicamente con los requisitos establecidos.
El día del despliegue
El coordinador de operaciones constata que las unidades de transporte

sean las mismas que fueron verificadas y cumplan con todos los
requisitos. Luego entrega al chofer el cartel que identifica a las unidades
como vehículos oficiales de la ONPE. También elabora por cada distrito o
100
centro poblado los formatos FM05-GGE/DMS: Constancia de despliegue
del material de sufragio, material de reserva y paquete del CLV desde la
sede ODPE Provincia al local de votación.
En presencia del jefe de la ODPE, entrega a los coordinadores distritales

o de centro poblado el material de sufragio y/o equipos informáticos, el
material de reserva y el paquete del CLV, así como las cabinas, las cajas
para restos electorales y los refrigerios para miembros de mesa, de ser
el caso, y el FM05-GGE/DMS: Constancia de despliegue del material
de sufragio, material de reserva y paquete del CLV desde la sede ODPE
provincia al local de votación.

√√ Recibe, en presencia del jefe de la ODPE:
- El material de sufragio, el material de reserva y el paquete del

CLV, así como las cabinas, las cajas para restos electorales y
los refrigerios para miembros de mesa, de ser el caso.
- El FM05-GGE/DMS: Constancia de despliegue del material

de sufragio, material de reserva y paquete del coordinador
de local de votación desde la sede ODPE provincia al local
de votación y el FM11-GGE/DMS: Constancia de despliegue
de equipoos informáticos electorales desde la sede ODPE
provincia al local de votación.
√√ Carga el material electoral recibido al vehículo de transporte.
√√ Completa los datos del responsable de la seguridad y del transportista

en el FM05-GGE/DMS.
√√ Firma por duplicado, conjuntamente con el jefe de la ODPE y el

coordinador de operaciones, el FM05-GGE/DMS y el FM11-GGE/DMS,
y recibe un ejemplar.
√√ Acompaña el despliegue del material de sufragio y/o equipos

informáticos, del material de reserva y del paquete del CLV, así como
de las cabinas, las cajas para los restos electorales y los refrigerios
para los miembros de mesa desde la sede de la ODPE hasta el local de
votación del distrito o centro poblado, con presencia del fiscalizador
y los miembros de las FF. AA /PNP.
101
√√ Al llegar al local de votación entrega al coordinador de local el

material de sufragio y/o equipos informáticos, el material de reserva
y el paquete del CLV, así como las cabinas, las cajas para los restos
electorales y los refrigerios de miembros de mesa correspondientes.
Sólo se deja el material electoral si el local cuenta con la

NOTA:
presencia de miembros de las FF. AA. o la PNP.
√√ Luego de que el coordinador de local de votación verifica y registra

el material electoral recibido en el FM06-GGE/DMS: Constancia de
recepción del material de sufragio, material de reserva y paquete
del coordinador de local de votación en el local de votación y en el
FM12-GGE/DMS: Constancia de recepción de equipos informáticos
electorales en el local de votación, firman los formatos por duplicado.
√√ Recibe del coordinador de local de votación un ejemplar del FM06-

GGE/DMS y del FM12-GGE/DMS, los cuales entregará al asistente de
oficina cuando se repliegue a la ODPE.
√√ Informa al jefe de la ODPE sobre su ubicación y la presencia del

miembro de la PNP o las FF.AA. que custodia el material electoral
durante su desplazamiento, así como las incidencias del despliegue.
√√ Comunica, vía telefónica, a la sede de la ODPE la hora en que culminó

con la entrega.
√√ Si se presenta algún incidente, comunica inmediatamente al

coordinador de operaciones o al asistente del centro de soporte.
102
DESPLIEGUE DE MATERIAL DE SUFRAGIO
ODPE PROVINCIA
ONPE Verificación pública del material CD o CCP entrega al CLV
Local de
de sufragio (jefe de ODPE y JEE) el MS, EIE,MR y PCLV Votación
GGE
ODPE
Transporte Transporte
LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

ONPE Local de
Votación
GGE Comisionado de la GGE entrega
Verificación pública del
material de sufragio al CLV el MS, EIE,MR y PCLV
(jefe de ODPE y JEE)
Transporte
103
Actividad 1
¿Cómo contribuye el coordinador distrital o de centro poblado en la

determinación de rutas y medios de transporte para el despliegue y
repliegue?
Actividad 2
Lea los enunciados y coloque V si son verdaderos o F si son falsos.
1. La verificación pública del material de sufragio de todas las

ODPE se realiza en los almacenes de la Gerencia de Gestión
Electoral.
2. El despliegue del material de sufragio y/o equipos
informáticos, del material de reserva y del paquete del CLV,
se realiza desde el local de la GGE a las sedes de las ODPE
Provincias y a las de Lima Metropolitana y Callao.
3. Los coordinadores distritales y de centro poblado son
convocados por el jefe de la ODPE a la sede para que
acompañen el despliegue del material de sufragio.
4. El CD/CCP recibe del CLV el FM05-GGE/DMS: Constancia de

despliegue del material de sufragio, material de reserva y
paquete del coordinador de local de votación desde la sede
ODPE Provincia al local de votación.
5. El coordinador distrital o de centro poblado comunica, vía

telefónica, a la sede de la ODPE la hora en que culminó con
la entrega.
104
VIII JORNADA ELECTORAL
El proceso de jornada electoral (JEL) tiene un procedimiento, siete

instructivos, nueve formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS:
- PR01-GOECOR/JEL: Jornada electoral
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GOECOR/JEL: Acondicionamiento de local de votación - Voto Convencional
- IN02-GOECOR/JEL: Instalación, sufragio y escrutinio - Voto Convencional
FORMATOS:
- FM01-GOECOR/JEL: Requerimiento de señaléticas a emplear en el local de votación
- FM02-GOECOR/JEL: Lista de chequeo de acondicionamiento y señalización del local de votación
- FM03-GOECOR/JEL: Control de distribución de ánforas durante la jornada electoral
- FM04-GOECOR-JEL: Control de distribución de equipos informáticos electorales desde la mesa de

sufragio al centro de acopio
- FM05-GOECOR/JEL: Reporte de jornada electoral
- FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y materiales electorales en las mesas de

sufragio
- FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y materiales electorales en el centro de acopio
OTROS DOCUMENTOS:
- OD01-GOECOR-JEL: Recepción y devolución del local de votación
- OD02-GOECOR-JEL: Traslado de documentos, equipos y materiales electorales en el local de

votación
- OD03-GOECOR-JEL: Asistencia electoral - Voto Convencional y SEA
105
Jornada electoral
La jornada electoral es el período de
tiempo, en el día de las elecciones,
durante el cual los ciudadanos emiten
su voto en la mesa de sufragio a la
que fueron asignados y dichos votos
quedan públicamente contabilizados.
En tal sentido el adecuado

acondicionamiento del local de
votación facilita a los actores
electorales el acceso al local y a las aulas de votación, pues propicia el orden
y la seguridad. También es importante la asistencia electoral que brindan los
coordinadores de la ONPE a los miembros de mesa, así como la atención a los
demás actores electorales.
1. Acondicionamiento del local de votación

El instructivo establece las tareas que permitan una correcta y oportuna
señalización y acondicionamiento del local de votación para voto convencional.
a. Elaboración y distribución de los documentos de

orientación
La elaboración de los documentos de orientación se realiza en la ODPE. En
esta actividad participan el jefe de la ODPE, el administrador, el coordinador
de operaciones, el coordinador distrital o de centro poblado y el coordinador
de local de votación.
El jefe de la ODPE y el coordinador de operaciones reciben del centro de soporte,
vía Internet, los registros:
- Reporte de relación de grupos de votación por local de votación
- Reporte de relación de grupos de votación por pabellón, si el local de
votación tiene más de un pabellón.
El coordinador de local de votación, haciendo uso del formato FM01-GOECOR/
JEL: Requerimiento de señalética a emplear en el local de votación, solicita
al coordinador distrital o de centro poblado la cantidad de señaléticas a
utilizar en el acondicionamiento del local de votación; además, los útiles de
escritorio para la colocación de los carteles de orientación, las señaléticas,
las banderolas, etc.
106
√√ Consolida los requerimientos de los útiles de escritorio y señaléticas
solicitados por los coordinadores de local de votación del distrito o
centro poblado.
√√ Entrega al coordinador de operaciones los requerimientos y el registro
consolidado FM01-GOECOR/JEL: Requerimiento de señalética a
emplear en el local de votación.
El coordinador de operaciones, usando la información digital recibida

del centro de soporte y con el apoyo del coordinador distrital o de centro
poblado y el coordinador de local de votación, determina el tamaño y las
medidas de los carteles:
- Reporte de relación de grupos de votación por local de votación.
- Reporte de relación de grupos de votación por pabellón, si el local de
votación tiene más de un pabellón.
- Croquis de local de votación.
Dependiendo de la necesidad del local de votación, se podrá imprimir

la relación por grupo de votación por pabellón.
NOTA: Para los locales con mesas residenciales o de centros poblados se
utilizarán relaciones de electores por orden alfabético o por orden
numérico de DNI.
• Solicita y coordina con el administrador el servicio de impresión de
las gigantografías y los volantes con la información contenida en el
Reporte de relación de grupos de votación por local de votación.
La contratación de este servicio está en función de la existencia y

NOTA: cantidad de locales de votación que cuenten con un número alto de
mesas de sufragio asignadas.
• Determina y coordina con el administrador la cantidad de impresión de

los siguientes formatos:
- FM03-GOECOR/JEL: Control de distribución de ánforas a los
miembros de mesa.
- FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
materiales electorales desde la mesa de sufragio.
- FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y materiales electorales
en el centro de acopio.
El tamaño de los formatos puede variar de A0 a A4, de acuerdo

NOTA: con las características del centro de acopio y la cantidad de
mesas asignadas.
107
• Si las señaléticas enviadas por la GGE son suficientes para atender el

pedido de los coordinadores de local, las distribuye; en caso contrario,
solicita al administrador fotocopiar la cantidad y tipo de señalética
faltante.
• Asimismo, solicita y coordina con el administrador la entrega de los
materiales y útiles de escritorio, etc., en cantidad proporcional al
número de mesas de sufragio del local de votación.
• Recoge del proveedor, conjuntamente con el asistente logístico, las
gigantografías y los volantes, previo control de calidad.
• Distribuye a los coordinadores distritales y de centro poblado las
gigantografías, los volantes, los formatos, las señaléticas y los útiles
de escritorio. Se recomienda realizar esta distribución diez (10) días
antes de la jornada electoral.

√√ Recibe del coordinador de operaciones y del asistente logístico:
- Las gigantografías y los volantes.
- Para cada centro de acopio los siguientes formatos:
FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y materiales
electorales en el centro de acopio.
FM02-GOECOR/JEL: Lista de chequeo de acondicionamiento y
señalización de local de votación.
FM03-GOECOR/JEL: Control de distribución de ánforas durante
la jornada electoral.
FM04-GOECOR/JEL: Control de distribución de equipos
informáticos electorales desde la mesa de sufragio al centro
de acopio.
- Señaléticas y útiles de escritorio en cantidad proporcional al
número de mesas de sufragio del local de votación.
√√ Entrega a cada coordinador de local de votación las gigantografías y
los volantes a través de un cargo de entrega. Asimismo, las señaléticas
y los útiles de escritorio, haciendo uso del FM01-GOECOR/JEL:
Requerimento de señalética a emplear en el local de votación.
√√ Es responsable de verificar que cada local de votación cuente con
sus gigantografías y que cada coordinador de local de votación y
coordinador de mesa cuente con los útiles de escritorio necesarios
para el desarrollo de sus actividades.
108
b. Acondicionamiento y señalización del local de
votación
El acondicionamiento del local de votación está a cargo del
coordinador de local y los coordinadores de mesa/coordinadores
técnicos de mesa, quienes realizan un trabajo en equipo para ofrecer
a los ciudadanos las mejores condiciones posibles para la realización
de la jornada electoral.
Recepción del local de votación, distribución de

materiales y organización del personal
El coordinador de local de votación, con la debida anticipación,
coordina con el representante de la institución sobre los ambientes
y zonas que no son cedidos para señalizarlos; así como el estado de
las aulas, del mobiliario, de los servicios higiénicos, los lavaderos, etc.
Asimismo, se pone de acuerdo sobre la fecha y hora de la entrega y el
nombre de la persona responsable de la entrega del local. También
informa a al coordinador distrital o de centro poblado la fecha y hora
en que se recibirá el local de votación.

√√ Comunica al coordinador de operaciones la fecha y hora en la que
se recibirán los locales de votación de su distrito o centro poblado.
109
El coordinador de local de votación:
• Recibe el local de votación (incluyendo las llaves), hasta dos días

antes de la jornada electoral.
• El día anterior a la jornada electoral, como mínimo, distribuye a los
coordinadores de mesa los formatos a utilizar, las gigantografías,
las señaléticas, los útiles de escritorio y los volantes (si el local de
votación tiene asignado un número elevado de mesas de sufragio)
• Asigna tareas a cada uno de los coordinadores de mesa: limpieza
de todo el local, acondicionamiento de aulas y centro de acopio,
señalización del local (aulas y centro de acopio).
• Entrega a los coordinadores de mesa el FM03-GOECOR/JEL: Control
de distribución de ánforas durante la jornada electoral, para que
registren los datos de la primera (nombres) y segunda columna
(número de mesas de sufragio).
• Establece horarios a fin de que los coordinadores de mesa puedan
ausentarse del local de votación tanto para traer sus pertenencias
como para la ingesta de alimentos.
Acondicionamiento y señalización de aulas

El coordinador de mesa:
• Limpia cada una de las aulas.
• Acondiciona el aula o ambientes con el mobiliario de acuerdo con los
modelos establecidos.
• Recoge del centro de acopio las cabinas de votación, las cajas de
restos electorales y las bolsas negras, las ensambla y acondiciona las
mesas de sufragio.
• Recoge el cartel de candidatos y las señaléticas para identificar
las mesas de sufragio y aulas de votación y los coloca en el lugar
correspondiente.
• Coloca en las aulas de votación letreros con la indicación: PROHIBIDO
EL USO DE CELULARES Y CÁMARAS FOTOGRÁFICAS O DE VIDEO.
Es necesario asegurarse de que dentro del local de votación

se ubiquen y acondicionen en forma adecuada las mesas de
NOTA: votación de las personas con discapacidad. Si cuentan con
sillas de ruedas, asignar a una persona responsable para
garantizar el cuidado de ellas.
110
Acondicionamiento y señalización del centro de acopio
El coordinador de local de votación:
• Acondiciona el centro de acopio para la distribución del material de

sufragio en la mañana, estableciendo dos zonas:
- Zona de despacho, para distribuir el material de sufragio.
- Zona de almacenamiento, para almacenar el material de

sufragio, el material de reserva, el paquete de CLV, los
refrigerios, etc.
• Acondiciona el centro de acopio para la recepción de los documentos

y materiales electorales en la tarde, estableciendo dos zonas:
- Zona de recepción, para recibir los documentos y materiales

electorales.
- Zona de almacenamiento, para almacenar los documentos

electorales, los materiales electorales (cabinas, ánforas y caja
con restos electorales), el material de reserva, el paquete del
CLV, las ánforas y las cajas acondicionadas para el repliegue,
etc.
Acondicionamiento y señalización del local de votación

(patios y ambientes comunes)
El coordinador de local de votación y los coordinadores de mesa:
• Acondicionan y señalizan los patios y ambientes comunes, como el

módulo temporal y la armería (no se identifica con cartel).
• Colocan las señales de pabellón, ingreso-salida, SS. HH., centro de

acopio, zona de seguridad e informes, así como el croquis del local de
votación, la relación de grupos de votación por local de votación, el
croquis del pabellón y la relación de grupos de votación por pabellón,
prohibido el paso, trato preferente y otros.
111
Verificación del acondicionamiento y señalización del local de

votación
El coordinador de local de votación al término del acondicionamiento y
señalización del local de votación y empleando el FM02-GOECOR/JEL:
Lista de chequeo del acondicionamiento del local de votación, realiza la
verificación, teniendo en cuenta que:
- La ubicación física de las mesas de sufragio coincida con la

información del reporte de la Relación de grupos de votación por
local de votación.
- El centro de acopio se encuentre acondicionado para la distribución

del material de sufragio de los miembros de mesa..
- Las gigantografías hayan sido colocadas y aseguradas adecuadamente,

de tal forma que la información registrada pueda leerse con facilidad
para que el elector ubique la mesa de sufragio con rapidez.
La verificación del acondicionamiento y señalización del local de votación

también puede realizarla el personal designado por la ODPE/ONPE.
El coordinador distrital o el coordinador de centro poblado:
√√ Monitorea que el acondicionamiento de los locales de votación se

realice según las disposiciones vigentes. En caso de encontrar alguna
observación en el acondicionamiento, debe solicitar al coordinador de
local de votación las rectificaciones necesarias.
112
Actividad
El local de votación del distrito de El Mantaro de la ODPE Huancayo

alberga siete mesas de sufragio ubicadas en las aulas del primer piso de
dos pabellones (el local tiene cuatro pabellones de dos pisos ubicados
al contorno del patio central).
Marque con un aspa (X) al lado de los nombres de los carteles

(gigantografías) que se deben imprimir para el acondicionamiento
del local de votación.
• Reporte de relación de grupos de votación por ( )

local de votación
• Reporte de relación de grupos de votación por ( )

pabellón
• Croquis de local de votación ( )
• Croquis de pabellón ( )
¿El croquis del local de votación puede incluir la señalización de las

aulas? ¿Por qué?
113
114
ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Elaboración de los
documentos de Acondicionamiento
orientación

Recepción Local de votación
• Determinación de las del local de • Acondicionamiento bien acondicionado
cantidades y medidas votación y y señalización de y señalizado para la
de carteles y formatos. organización aulas. jornada electoral

• Requerimiento y del personal • Acondicionamiento
entrega de materiales y señalización del
y útiles de escritorio. centro de acopio.
CO LE G I O
• Impresión y • Acondicionamiento
distribución de los de patios y
documentos de ambientes
orientación. comunes.
2. Instalación, sufragio y escrutinio -
Voto convencional
El día de la jornada electoral, el coordinador de local de votación y los
coordinadores de mesa brindan asesoría electoral a los miembros de
mesa y demás actores electorales para contribuir al buen desempeño de
sus tareas durante la instalación, el sufragio y el escrutinio. Asimismo
realizan las siguientes tareas:
a. Actividades previas
El coordinador de local de votación a las 6:00 a. m.

• Reúne a los coordinadores de mesa y verifica que todos estén
presentes y correctamente uniformados, que cuenten con una copia
del reporte de Relación de grupos de votación por local de votación
y el croquis del local de votación. Los motiva para que desempeñen
bien sus funciones y brinden especial atención a las mesas críticas
pero sin descuidar sus otras mesas.
• Coordina con los representantes de la PNP y/o las FF. AA. sobre el
ingreso de los miembros de mesa, los personeros y los electores,
así como acerca del mantenimiento del orden dentro del local de
votación.
• Coordina con el fiscalizador del JEE las actividades a desarrollar
durante la jornada electoral.
b. Apertura del local de votación y distribución de ánforas a

miembros de mesa
El coordinador de mesa a partir de las 7:30 a. m.
• Orienta a los miembros de mesa en la ubicación de las aulas.

• Verifica la presencia de los miembros de mesa, cotejando el DNI
con la relación de miembros de mesa, para entregarles el ánfora.
Cuando se completan los tres miembros de mesa titulares, se dirige
al centro de acopio a solicitar el ánfora.
• Recibe el ánfora de coordinador de local de votación y lo traslada
al aula de votación.
• Entrega el ánfora al presidente de mesa, quien firma el cargo de
entrega.
115
• Entrega el ánfora al coordinador de mesa con el Cargo de entrega

de ánforas electorales al presidente de mesa y registra la entrega
en el FM05-GOECOR/JEL: Control de distribución de ánforas a los
coordinadores de mesa.
Después de que el coordinador de mesa entrega todas las

ánforas de las mesas bajo su responsabilidad, devuelve los
cargos de entrega al coordinador de local de votación, quien
lo mantiene en custodia hasta que lo entregue al coordinador
NOTA: distrital o de centro poblado.
El coordinador distrital, a su vez, agrupa todos los cargos por

local de votación del distrito y los entrega al coordinador de
operaciones.
• En casos excepcionales, de no instalarse la mesa de sufragio hasta

las 12:00 m., suscribe con el fiscalizador del JEE el Acta de no
instalación de mesa de sufragio; posteriormente lo entrega al jefe
de la ODPE.
c. Durante la instalación de la mesa de sufragio
El coordinador de mesa
• Brinda asistencia electoral a los miembros de mesa durante la

instalación de la mesa de sufragio, de acuerdo con lo establecido
en la Cartilla de instrucción para miembros de mesa.
• Presta especial atención a las mesas críticas, para asegurar la

instalación de todas las mesas a su cargo.
• Verifica la cantidad de hologramas recibidos en cada mesa de

sufragio.
• Si falta material en alguna mesa de sufragio, lo solicita al

coordinador de local de votación, firma el cargo correspondiente y
lo entrega al presidente de mesa.
• Reporta al coordinador de local de votación sobre la instalación de

las mesas de sufragio.
116
• Abre la caja de Material de reserva y retira el material solicitado por

el coordinador de mesa/coordinador técnico de mesa; lo entrega y le
hace firmar el cargo.
• Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE, así como a los
representantes del Ministerio Público, los observadores y los medios
de comunicación.
• Registra la información de la instalación de mesas de sufragio en el
FM05-GOECOR/JEL: Reporte de la jornada electoral.
• Realiza dos reportes al centro de soporte sobre la hora de entrega
del ánfora a la primera mesa de sufragio y cuando se instalan todas
las mesas. Si no puede comunicarse con el centro de soporte, hace el
reporte a la ODPE.
d. Durante el sufragio

• Autoriza el ingreso de los electores al local de votación portando
su DNI a partir de las 8.00 a. m.
• Orienta a los electores para que ubiquen el aula y la mesa de sufragio.
• Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE, así como a los representantes
del Ministerio Público, los observadores, etc.
• Distribuye a los coordinadores de mesa los refrigerios de los miembros
de mesa.
• Antes de las 4:00 p. m., coordina el cierre de las puertas del local de
votación con el encargado de las FF.AA. y/o PNP.
• Cierra las puertas del local de votación a las 4:00 p.m.
• Brinda asistencia electoral a los miembros de mesa durante el
sufragio, de acuerdo con lo establecido en la Cartilla de instrucción
para miembros de mesa, prestando atención especial a las mesas
críticas.
• Revisa constantemente que la relación de candidatos pegada en la
cabina de votación no contenga marcas. Si está marcada, solicita un
nuevo ejemplar al coordinador de local de votación y lo cambia.
• Orienta a los electores para que ubiquen el aula y la mesa de sufragio

haciendo uso de los documentos de orientación.
117
• Ordena las filas de los electores.
• Orienta sobre la restricción del uso de dispositivos

digitales (teléfonos, cámaras fotográficas o de
video) dentro de la cámara secreta.
• Distribuye el refrigerio a los miembros de mesa.
• Verifica, junto con el presidente de mesa, la
cantidad de hologramas a ser devueltos.
e. Durante el escrutinio
• Brinda asistencia electoral, según lo establecido en la Cartilla de
instrucción para miembros de mesa, a los miembros de mesa durante
el escrutinio.
• Solicita a los miembros de mesa que mantengan abierta la puerta de
las aulas.
• Monitorea el desarrollo del escrutinio.
• Está atento a la solicitud de algún formato que requieran los
presidentes de mesa. Si lo solicitan, se lo pide al coordinador de local
de votación y lo entrega.
• Verifica que los miembros de mesa hayan pegado el cartel de
resultados fuera del aula.
• Recibe de los miembros de mesa los documentos y materiales
electorales, prestando atención especial a las mesas críticas.
• Traslada los documentos y materiales electorales al centro de acopio.

• Atiende el requerimiento de materiales de reserva de los coordinadores
de mesa.
• Atiende a los fiscalizadores del JEE/JNE, así como a los representantes
del Ministerio Público, los observadores, etc.
• En el centro de acopio recibe de los coordinadores de mesa los
documentos y materiales electorales de las mesas de sufragio, de
acuerdo con lo establecido para el repliegue.
En los lugares donde se realice el sistema de escrutinio

NOTA: automatizado (SEA) y el voto electrónico (VE) , se deben
seguir las indicaciones específicas para estos casos.
118
3. Traslado de documentos, material
electoral y equipos en el local de
votación
El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia con la
recepción del sobre anaranjado en la mesa de sufragio.
a. Recepción y traslado del sobre anaranjado
El coordinador de mesa y el coordinador de local de votación al

término del sufragio realizan las siguientes tareas:
Recepcion del sobre anaranjando en la mesa de sufragio
El coordinador
de mesa o
1 Recibe el sobre anaranjado debidamente cerrado con la cinta de seguridad de
coordinador sobre plástico, y revisa que contenga:
técnico de - Lista de electores.
mesa: - Hoja de control de asistencia de miembros de mesa / Relación de miembros
de mesa no sorteados.
- Cartilla-sobre de hologramas.
2 Coloca un visto (√) en el Cargo de entrega de actas y material electoral del

coordinador de ONPE, referente a la recepción del sobre anaranjado.
3 Marca con un visto (√) en el FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de

documentos y materiales electorales en las mesas de sufragio, referente a la
recepción del sobre anaranjado.
Traslado del sobre anaranjando desde la mesa de sufragio al centro de acopio
1 Traslada el sobre anaranjado desde la mesa del sufragio al centro de acopio,

debidamente cerrado con la cinta de seguridad del sobre plástico.
2 Entrega al coordinador de local de votación el sobre anaranjado.
3 Solicita al coordinador de local de votación la firma en el FM06-GOECOR/JEL:

Control de recepción de documentos y materiales electorales en las mesas de
sufragio.
119
El coordinador 1 Recibe el sobre anaranjado, debidamente cerrado con la cinta de seguridad

de local de de sobre plástico.
votación en
el centro de 2 Lo registra en el FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y materiales
acopio: electorales en el centro de acopio (tamaño A3), para llevar el control.
3 Coloca el sobre anaranjado en la caja forrada de color anaranjado.
4 Transcribe la información en el FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y

materiales electorales en el centro de acopio, ubicado en la pared del centro
de acopio (tamaño A0).
b. Recepción y traslado de actas y materiales electorales

El coordinador de mesa y el coordinador de local de votación al
término del escrutinio realizan las siguientes tareas:
Recepcion de actas y materiales electorales en la mesa de sufragio
El coordinador 1 Por cada elección recibe los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo,
de mesa o celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas electorales, debidamente
coordinador cerrados con la cinta de seguridad de sobre plástico.
técnico de
mesa: 2 Por cada elección o consulta coloca un visto (√) en el Cargo de entrega de actas
y material electoral al coordinador de ONPE, referente a las actas electorales
que fueron recibidas.
3 Por cada elección o consulta, coloca un visto (√) en el FM06-GOECOR/JEL:
sufragio, referente a las actas electorales que fueron recibidas.
4 Recibe las cajas con los restos electorales, la cabina y el ánfora.
5 Completa, firma y entrega al presidente de mesa el Cargo de entrega de actas

y material electoral al coordinador de ONPE.
6 Marca con un visto (√) en el FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de

documentos y materiales electorales en las mesas de sufragio, referente a los
materiales electorales que fueron recibidos.
Traslado de actas electorales desde la mesa de sufragio al centro de acopio
1 Traslada al centro de acopio cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo,

celeste, verde, rojo y morado) que contienen las actas electorales, debidamente
cerrados con la cinta de seguridad de sobre plástico.
2 Entrega al coordinador de local de votación el sobre anaranjado los cinco (5)
sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde, rojo y morado).
3 Solicita al coordinador de local de votación la firma en el FM06-GOECOR/JEL:
sufragio, por cada juego de sobres entregados.
120
En el caso del SEA, el traslado de las actas electorales se realizará
NOTA:
una vez terminada la impresión de estas de todos los procesos.
El coordinador 1 Recibe los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo, celeste,
de local de verde, rojo, morado) que contienen las actas electorales
votación en
el centro de
acopio:
2 Registra la recepción de los cinco (5) sobres plásticos de colores
(plomo, celeste, verde, rojo, morado) en el FM07-GOECOR/JEL:
Control de documentos y materiales electorales en el centro de
acopio, tamaño A3.
3 Coloca cada uno de los sobres plásticos en las cajas que les
corresponde, teniendo en cuenta el color y el tipo de elección o
consulta.
4 Transcribe la información en el FM07-GOECOR/ JEL: Control de

documentos y materiales electorales en el centro de acopio, ubicado
en la pared, tamaño A0.
5 Verifica que todos los documentos electorales hayan ingresado al

centro de acopio.
Traslado de los materiales electorales desde la mesa de sufragio al centro de acopio

El coordinador de mesa, después de trasladar todos los documentos
electorales al centro de acopio, recoge de las mesas de sufragio que
estuvieron a su cargo las cabinas, las ánforas y las cajas con restos
electorales. Luego las lleva al centro de acopio y las entrega al coordinador
de local de votación.
El coordinador de local de votación recibe de cada coordinador de mesa
las ánforas, las cabinas y las cajas de restos electorales. Las registra en el
formato FM07-GOECOR/ JEL y las almacena temporalmente en el centro
de acopio.
Por ningún motivo se deben recibir los sobres plásticos sin que
estén cerrados con la cinta de seguridad del sobre plástico;
tampoco se deben abrir los sobres plásticos de colores.
NOTA:
En caso de que las cajas con restos electorales se encuentren
abiertas, estas deben ser cerradas haciendo uso de una cinta de
embalaje.
121
Devolución del local de votación

Al término de las actividades los coordinadores de mesa retiran las
señaléticas de las aulas y ambientes del local de votación, acomodan
el mobiliario de las aulas, tal como se recibió, y apoyan al coordinador
de local de votación a deshabilitar el centro de acopio y ordenar el
mobiliario.
El coordinador de local de votación, antes del repliegue integral,
verifica con el responsable de la institución que el local se encuentre
en las mismas condiciones en que fue recibido, y suscriben el Cargo de
devolución del local, el cual entrega al coordinador distrital o de centro
poblado.

√√ Entrega al coordinador de operaciones los Cargos de recepción /
devolución del local de votación, de todos los locales del distrito o
centro poblado.
Actividad
Momento de sufragio
El día de la jornada electoral se presentan al local de votación I. E. San

Juan, ciudadanos que han cumplido 18 años en julio, agosto y setiembre,
quienes se dan con la sorpresa de que no están registrados en la relación
de electores de su mesa de sufragio. Por ello, manifiestan su descontento
y malestar al coordinador distrital/de centro poblado que se encuentra
en el local monitoreando la jornada.
¿Cómo procedería usted ante esta situación?
122
JORNADA ELECTORAL
Instalación Sufragio Escrutinio

• Entrega de ánforas • Votación • Conteo de votos
• Revisión del material • Llenado de actas de sufragio • Uso de hoja borrador
• Llenado de las actas de instalación • Llenado de actas de escrutinio
CM CLV CM CLV CM CLV
• Brinda asistencia • Atiende a los • Brinda asistencia • Autoriza el • Brinda • Atiende el

electoral a MM con diferentes actores electoral a MM con ingreso de asistencia requerimiento del
especial atención a electorales. especial atención a electores. electoral. material de reserva.
las mesas críticas. las mesas críticas. • Atiende a los
• Realiza reporte de • Coordina el cierre • Monitorea el fiscalizadores del JEE,
• Reporta al CLV sobre • Orienta a electores. de las puertas. desarrollo del JNE, representantes
la jornada.
la instalación de sus escrutinio. del Ministerio Público,
observadores y medios
mesas.
de comunicación.
123
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

IX Y DOCUMENTOS ELECTORALES
El proceso de repliegue de material electoral y documentos electorales (RME) tiene un

procedimiento, tres instructivos, dieciséis formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GGE/RME: Repliegue de material electoral, equipos informáticos y documentos electorales
INSTRUCTIVOS:
- IN01-GGE/RME: Repliegue de los documentos, equipos informáticos y materiales electorales desde los locales de
votación hasta las sedes de las ODPE de provincias, JEE y JNE
- IN02-GGE/RME: Repliegue de los documentos, equipos informáticos y materiales electorales desde los locales de
votación hasta las sedes de las ODPE de Lima Metropolitana y Callao JEE, JNE y ONPE
- IN03-GGE/RME: Acondicionamiento para la recepción de documentos electorales en la sede de la ODPE
FORMATOS:
- FM01-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede de la ODPE
- FM02-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la ODPE Lima Metropolitana y Callao
- FM03-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE Provincia
- FM04-GGE/RME: Control de equipos informáticos electorales a replegar
- FM05-GGE/RME: Cargo de entrega de material de reserva al CM/CTM
- FM06-GGE/RME: Cargo de recepción de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia Lima y Callao
- FM07-GGE/RME: Cargo de recepción de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia ODPE en provincia
- FM08-GGE/RME: Cargo de recepción de materiales electorales
- FM09-GGE/RME: Cargo de entrega de actas electorales al JEE/JNE
- FM10-GGE/RME: Acta de conformidad de envío de actas electorales al JNE
- FM11-GGE/RME: Cargo de entrega de actas electorales al centro de cómputo
- FM12-GGE/RME: Cargo de entrega de documentos electorales al centro de cómputo
- FM13-GGE/RME: Control de actas a replegar
- FM14-GGE/RME: Control de otros documentos a replegar
- FM15-GGE/RME: Control de hologramas a replegar
- FM16-GGE-RME: Devolución de material, documentos y equipos electorales
OTROS DOCUMENTOS:
- OD01-GOECOR/RME: Acondicionamiento de ánforas y cajas para el repliegue de documentos electorales
124
Repliegue de material electoral
y documentos electorales
El repliegue es el traslado de los documentos electorales (en sus respectivos
sobres cerrados) y del material electoral, bajo medidas de seguridad y con
la presencia del fiscalizador del JEE, desde el local de votación a su destino.
Definamos algunos conceptos para tener claridad sobre estos:
Documentos electorales
Son los documentos generados durante el desarrollo del día de las

elecciones en cada mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral,
la lista de electores y la hoja de control de asistencia de miembros
de mesa.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las

cédulas de sufragio no utilizadas o destruidas, las actas electorales no
utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no utilizados
y los útiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
Sobres de colores
Son los recipientes plásticos que se utilizan para proteger las actas
electorales durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su
destino final. Para diferenciar el destino de cada acta, se utilizan sobres
de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. También se utiliza el
sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control
de asistencia de miembros de mesa/relación de miembros de mesa no
sorteados y la cartilla sobre de hologramas.
Equipos informáticos electorales
Son los equipos, accesorios o dispositivos electrónicos utilizados para

automatizar, total o parcialmente, una o más etapas de la jornada
electoral.
125
Repliegue de los documentos,

equipos informáticos y materiales
electorales desde las mesas de
sufragio hasta las sedes de las ODPE
de provincias, JEE y JNE
Los documentos, equipos informáticos y materiales electorales se clasifican,
embalan y rotulan para trasladarlos desde los locales de votación hasta las
sedes de las ODPE de provincia.
a. Ordenamiento de los documentos,

equipos informáticos y materiales
electorales en el centro de acopio
La clasificación de los documentos electorales

en el centro de acopio es una actividad que
contribuye al repliegue ordenado de los
documentos y materiales electorales. Con
este fin, se acondicionan ánforas y cajas
para el repliegue, se ordenan los sobres que
contienen las actas electorales, así como las
cabinas, ánforas y cajas con restos electorales.
1. Acondicionamiento de ánforas y cajas para

el repliegue
El coordinador de local de votación acondiciona

las ánforas y cajas para el repliegue de los
126
Acondicionamiento de ánforas para el repliegue (todas las ODPE)
El coordinador de local de votación acondiciona ánforas para el repliegue de los sobres
plásticos de colores, pega las etiquetas de colores en los extremos de cada una de las
ánforas de acuerdo con el número de elecciones que se realicen en su ámbito electoral.
N.º Cantidad de ánforas de colores Total de

de elecciones Plomo Celeste Verde Rojo Morado Anaranjado ánforas
Una elección 1 1 1 1 1 1 6
Dos elecciones 2 2 2 2 2 1 11
La etiqueta del ánfora debe

contener: LOCAL : INSTITUCIÓN EDUCATIVA 30063 N.O CENTRO DE ACOPIO
• Número del centro de acopio.

• Nombre de la elección / consulta.
ODPE: LIMA NORTE
Distrito / Provincia / Departamento
LOS OLIVOS / LIMA / LIMA
1
NEM 2014
• Nombre del local de votación.
• Nombre de la ODPE.
NEM 2014
N.O CENTRO DE ACOPIO
• Nombre del distrito, provincia y

departamento.
Distrito / Provincia / Departamento
LOCAL : INSTITUCIÓN EDUCATIVA 30063
LOS OLIVOS / LIMA / LIMA

ODPE: LIMA NORTE
Acondicionamiento de cajas para el repliegue integral (ODPE de provincia)

El coordinador de local de votación acondiciona cajas para el repliegue de las ánforas
que contienen los sobres plásticos de colores y pega las etiquetas a los lados de las cajas
de acuerdo con el número de elecciones que se realicen en su ámbito electoral.
Cantidad de cajas
N.º Total
de elecciones Sobres Sobres Sobres Sobres Sobres de cajas
celestes verdes rojos morados anaranjados
Una elección 1 1 6
Dos elecciones 2 2 1 11
N.° de centro
La etiqueta de las cajas debe de acopio
contener: DOCUMENTACIÓN ELECTORAL

1
NEM 2014
• Número del centro de acopio.
LOCAL DE VOTACIÓN: INSTITUCIÓN EDUCATIVA 30063
• Nombre de la elección / consulta. ODPE: LIMA NORTE
• Nombre del local de votación.
ntro
de ce
N.° acopio
1
de
2014
DISTRITO / PROVINCIA / LOS OLIVOS / LIMA /
• Nombre de la ODPE. ÓN
ELE
CTORAL
ATIV
A 30
06
NEM
3
DEPARTAMENTO: LIMA
ENTACI DUC
UM NE
• Nombre del distrito, provincia y

CIÓ
DOC ITU
Ó N :
INST
LIM
A N ORT
E
/ LIM
A / CONTENIDO: SOBRES CELESTES, VERDES,
OTACI VOS
departamento. LOCAL
ODP
E:
DE V
VINCIA LIM
/ LO
S OLI
A
ELE
, VE
STES S
RDES
,
ROJOS Y MORADOS
/ PRO : BRES C ORADO
• Contenido de la caja.
SO S Y M
DISTRITO ENTO OJO
R
DEPARTAM :
ENIDO
CONT
127
Ordenamiento de sobres plomos para el repliegue por entregas

El ordenamiento de los sobres plomos se realiza de acuerdo con la
programación del número de entregas y la cantidad de sobres plomos
a replegar por cada entrega.
Por cada entrega
El responsable 1 Retira todos los sobres plomos que se encuentran en la caja de color
del traslado de plomo y los traslada a la mesa de trabajo.
sobres:
2 Registra en el FM01-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de
sobres plomos por entregas a la sede ODPE, los números de las actas
que van a ser replegadas a la sede de la ODPE.
3 Sujeta con cinta masking tape (de ninguna manera utiliza cinta
autoadhesiva de embalaje) los sobres plomos, manteniendo el orden
de los números de las actas que se registraron en el FM01-GGE/RME:
Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la
sede ODPE.
Por cada entrega

El coordinador
de local de 1 Verifican que los números de las actas, contenidos en los sobres
plomos, se encuentren registrados en el FM01-GGE/RME: Hoja de
votación y el
ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede ODPE.
responsable
del traslado
de sobres: 2 Firman el FM01-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de sobres
plomos por entregas a la sede ODPE, en señal de conformidad.
Por cada entrega
El responsable 1 Entrega al coordinador de local de votación una copia del FM01-GGE/

del traslado de RME: Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas
sobres: a la sede ODPE.
2 Introduce en el ánfora acondicionada para el repliegue de sobres

plomos el paquete de sobres plomos y el FM01-GGE/RME: Hoja de
ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede ODPE
(original y dos copias).
3 Sella el ánfora con cinta de embalaje.
El ordenamiento de los sobres plomos debe realizarse por

NOTA:
cada tipo de elección y/o consulta.
128
Por cada entrega
El coordinador 1 Registra en el FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y

de local de materiales electorales en el centro de acopio, las mesas cuyos sobres
votación: plomos se han replegado a la sede de la ODPE.
2 Lleva el control de los sobres plomos que se han replegado a la

sede de la ODPE, para lo cual hace uso de la información del FM07-
GOECOR/JEL: Control de documentos y materiales electorales en el
centro de acopio, así como de los FM01-GGE/RME: Hoja de ruta para
el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede ODPE.
Ordenamiento de sobres plomos, celestes, verdes, rojos, morados y anaranjados

para el repliegue integral
Para los locales de votación donde no se aplica el repliegue de sobres plomos por
entregas, se debe considerar únicamente este ordenamiento.
El coordinador de local de votación verifica que todos los sobres (plomos, celestes,
verdes, rojos, morados y anaranjados) hayan ingresado al centro de acopio, para lo
cual hace uso de la información del FM07-GOECOR/JEL: Control de documentos y
materiales electorales en el centro de acopio.
Para los sobres celestes

Por cada elección
El coordinador 1 Retira todos los sobres celestes de la caja y los traslada a la mesa de
de local de trabajo.
votación: 2 Verifica la existencia de la totalidad de actas (contenidas en los
sobres celestes) utilizando los números de las mesas de sufragio
registradas en el FM03-GGE/ RME: Hoja de ruta para el repliegue de
documentos electorales a la sede de la ODPE Provincia.
3 Sujeta con cinta masking tape (no utiliza cinta de embalaje) los
sobres celestes, manteniendo el orden del número de las actas
registradas en el FM03-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de
documentos electorales a la sede ODPE Provincia.
4 Firma el FM03-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de

documentos electorales a la sede ODPE Provincia, en señal de
conformidad.
5 Introduce en el ánfora acondicionada para el repliegue de sobres

celestes el paquete de sobres celestes y el FM03-GGE/RME: Hoja de
ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE
Provincia (original y dos copias).
6 Sella el ánfora con cinta de embalaje.
En Lima Metropolitana y el Callao se utiliza el FM02-GGE/RME:

NOTA: Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la
sede ODPE Lima Metropolitana y Callao.
129
El ordenamiento de los sobres plomos, verdes, rojos, morados y anaranjados se realiza

siguiendo los mismos pasos que se utilizaron en el ordenamiento de los sobres celestes.
Ordenamiento de los equipos informáticos electorales
El coordinador 1 Verifica que se hayan recibido todos los EIE con ayuda del FM04-
de local de GGE/RME: Control de equipos informáticos electorales a replegar.
votación, por
cada centro de
acopio: 2 Empaca las laptop e impresoras, en sus respectivas cajas.
3 Ordena los EIE de manera ascendente por los códigos patrimoniales.
Ordenamiento de material de capacitación cabinas, ánforas y cajas con restos

electorales
El coordinador 1 Ordenan las cabinas formando paquetes de 25 unidades.
de local de
votación, con
el apoyo de
2 Ordenan las ánforas plegadas formando paquetes de 25 unidades
(incluye las ánforas de capacitación).
los CM/CTM:
3 Verifican la existencia de todas las cajas que contienen los restos
electorales, y las ordenan (de manera ascendente por número de
mesa de sufragio) para ser replegadas a la sede de la ODPE como
parte del repliegue integral.
4 Colocan los formatos del material de capacitación en una caja.
Ordenamiento de material de reserva

En el caso de que no se haya abierto la caja que contiene el material de reserva, se la
debe devolver sin abrirla. Si durante la jornada electoral se tuvo que abrir la caja que
contiene el material de reserva, se procede de la siguiente manera:
El coordinador 1 Registra el número de centro de acopio en la parte superior derecha

de local de del Cargo de entrega y uso del material de reserva.
votación:
2 Contabiliza los materiales que se devolverán y lo registra en el Cargo
de entrega y uso del material de reserva.
3 Solicita al CM/CTM que firme en el FM05-GGE/RME: Cargo de entrega

de material de reserva al CM/CTM como sustento de la entrega del
material de reserva.
4 Firma el Cargo de entrega y uso del material de reserva, lo deposita

en la caja de materiales que se devolverán, junto con el FM05-GGE-
RME: Cargo de entrega de material de CM/CTM.
5 Sella la caja con cinta de embalaje.
130
b. Repliegue de los documentos electorales, equipos
informáticos y materiales electorales desde el centro de
acopio a la sede de la ODPE
Los documentos electorales ordenados en el centro de acopio se
trasladan a la sede de la ODPE de la siguiente manera:
Repliegue de sobres plomos por entregas
En caso de realizarse el repliegue de sobres plomos por entregas

se ejecutan las siguientes acciones.
Coordinaciones previas:
El jefe de la ODPE, con el apoyo del coordinador de operaciones,

coordina con los representantes de la PNP la relación de miembros de
esta institución que acompañarán en el repliegue de los documentos
electorales desde los locales de votación hasta la sede de la ODPE.
Hace lo mismo con el Jurado Electoral Especial sobre la relación
de fiscalizadores que acompañarán durante el repliegue de los
El administrador de la ODPE y el coordinador de operaciones
coordinan con el representante de la empresa de transporte para
que sus unidades se encuentren en la sede de la ODPE a la hora
establecida en el contrato.
De ser posible, los miembros de la PNP deben salir desde la

sede de la ODPE con su respectiva movilidad y en compañía del
responsable del traslado de sobres.
NOTA:
La hora en que se debe convocar a las unidades de transporte a
las sedes de las ODPE, será establecida mediante memorándum
circular de la GOECOR.
El jefe de la ODPE, con el apoyo del coordinador de operaciones,

convoca a los responsables del traslado de sobres a la sede de la
ODPE, de acuerdo con el horario establecido mediante memorándum
circular de la GOECOR.
El coordinador de operaciones entrega a los responsables del
traslado de sobres los pines de identificación y coloca los carteles de
identificación a cada una de las unidades de transporte.
131
El responsable 1 En caso de que el miembro de la PNP no acompañe el traslado desde

de traslado de la sede de la ODPE, coordina con el policía que brindará la custodia
sobres: durante el repliegue de los documentos electorales, de acuerdo con
la información proporcionada por el jefe de la ODPE.
2 Coordina con el fiscalizador del JEE que fiscalizará el repliegue, según

la información proporcionada por el jefe de la ODPE.
3 Traslada desde el centro de acopio hasta la sede de la ODPE el ánfora

que contiene los sobres plomos, en compañía de un fiscalizador del
JEE y un miembro de la PNP.
4 Al llegar a la sede de la ODPE, se dirige a la línea de recepción de

sobres plomos, y entrega el ánfora al encargado de la recepción.
5 Si no es el último traslado de sobres plomos, después de entregarlos,

retorna al local de votación y entrega al coordinador de local de
votación una (1) copia del formato FM01-GGE/RME: Hoja de ruta
para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede ODPE,
debidamente firmada por el encargado de la recepción. Caso
contrario, la entrega de la copia se realizará el día siguiente a la
jornada electoral.
6 Guarda en su poder una copia del FM01-GGE/RME: Hoja de ruta para

el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede ODPE, como
constancia de que entregó los sobres plomos.
La programación del número de entregas y la cantidad de sobres

plomos a replegar por cada entrega, se establecerá mediante
memorándum múltiple de la GOECOR.
La compañía del fiscalizador del JEE durante el repliegue

NOTA: estará condicionada a disposiciones del JEE. Si después de
realizar las coordinaciones con el JEE, y durante el repliegue
no se encontrara presente el fiscalizador del JEE, se iniciará el
repliegue de los sobres plomos con la compañía del miembro
de la PNP.
132
Repliegue integral de documentos electorales (sobres celestes, verdes, rojos,
morados y anaranjados)
El responsable 1 En el último viaje, traslada desde el centro de acopio hasta la sede de la ODPE
del traslado de las ánforas que contienen la totalidad de sobres celestes, verdes, rojos, morados y
sobres, con el anaranjados, en compañía de un fiscalizador del JEE y un miembro de la PNP. En el
apoyo de un caso de tener aún sobres plomos en el centro de acopio, estos también deben ser
coordinador replegados a la sede de la ODPE.
de mesa:
2 Al llegar a la sede de la ODPE, se dirige a las líneas de recepción y entrega las ánforas
a los encargados de la recepción, teniendo en cuenta las siguientes prioridades:
• Sobres plomos, si los hubiera.
• Sobres celestes.
• Sobres verdes.
• Sobres rojos, morados y anaranjados, en calidad de custodia.
3 Al día siguiente de la jornada electoral, entrega al coordinador de local de votación

una (1) copia de los FM03-GGE/RME: Hoja de ruta para el repliegue de documentos
electorales a la ODPE Provincia y los FM07-GGE/RME: Cargo de recepción de sobres
rojos, morados y anaranjados en custodia – ODPE en provincia, debidamente firmados
por los encargados de la recepción.
4 Guarda en su poder las copias de los FM03-GGE/ RME: Hoja de ruta para el repliegue
de documentos electorales a la ODPE Provincia y los FM07-GGE/ RME: Cargo de
recepción de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia-ODPE en provincia,
como constancia de que entregó los documentos electorales.
En Lima Metropolitana y el Callao se utiliza el FM02-GGE/RME: Hoja de ruta para el

repliegue de documentos electorales a la sede ODPE Lima Metropolitana y Callao,
NOTA:
y FM06-GGE/ RME: Cargo de recepción de sobres rojos, morados y anaranjados en
custodia- ODPE Lima Metropolitana y Callao .
Repliegue integral
En los lugares donde no se realiza el repliegue de sobres plomos por entregas se procede
de la siguiente manera.
El coordinador 1 Cargan los documentos y materiales electorales al vehículo de transporte.

de local de
votación, con 2 Trasladan los documentos y materiales electorales desde el local de votación hasta la
sede de la ODPE, en compañía de fiscalizadores del JEE y miembros de las FF. AA/PNP.
el apoyo de los
coordinadores 3 Al llegar a la sede de la ODPE, entregan los documentos y materiales electorales en
de mesa, las líneas de recepción, teniendo en cuenta las siguientes prioridades:
coordinador • Sobres plomos.
distrital o • Sobres celestes.
de centro • Sobres verdes.
poblado: • Sobres rojos, morados y anaranjados, en calidad de custodia.
• Materiales de reserva
• Materiales electorales (cabinas, ánforas y cajas plegadas con restos electorales) y
equipos informáticos electorales (de ser el caso).
133
c. Repliegue de equipos informáticos y materiales electorales

desde el centro de acopio a los almacenes de la GGE
En Lima Metropolitana y el Callao el repliegue de los materiales
electorales se realiza desde el centro de acopio del local de votación
a los almacenes de la GGE de la siguiente manera:
El coordinador 1 Entrega al encargado de la GGE los materiales electorales (cabinas,

de local de ánforas y cajas plegadas, así como las cajas con restos electorales).
votación:
2 Firma el FM16-GGE/RME: Devolución de material, documentos y
equipos electorales, entregado por el encargado de la GGE.
Actividad
1. ¿Cuándo se realiza el repliegue del sobre anaranjado?
2. ¿Cuál es el contenido del sobre plástico de color anaranjado

cuando se recibe en la mesa de sufragio?
Marque con un aspa (X) la respuesta correcta:
• Relación de electores, hoja de control de asistencia ( )

de miembros de mesa y cartilla de hologramas.
• Lista de electores, hoja de control de asistencia de ( )
miembros de mesa/relación de miembros de mesa
no sorteados y cartilla de hologramas.
• Lista de miembros de mesa sorteados, hoja de ( )
asistencia de miembros de mesa, cartilla de
instrucción de miembros de mesa.
• Relación de electores, hoja de asistencia de ( )
miembros de mesa, cartilla de instrucción de
miembros de mesa.
134
• Actas electorales (sobres plomos, celestes, verdes, rojos
Documentos y morados)
electorales • Lista de electores
• Hoja de control de asistencia de miembros de mesa
REPLIEGUE • Cabina
Material • Ánfora
electoral • Restos electorales
Traslado de documentos, equipos informáticos y del material
electoral bajo medidas de seguridad. Equipos • Laptop
informáticos • Impresora
electorales • Módem USB y otros similares
Centro de acopio ODPE Almacén

GGE
LÍNEAS DE RECEPCIÓN
ORDENAMIENTO
El coordinador de
operaciones
ordena:
Sobres Sobres Sobres rojos,
• Sobres plomos, rojos,
plomos celestes y morados y
verdes morados y anaranjados
• Cartillas-sobres de
Ordenamiento Repliegue de anaranjados hologramas
documentos, Documentos,
de los • Denuncias electorales
equipos equipos
documentos, • Cabinas
informáticos informáticos
equipos • Ánforas
y materiales y materiales
informáticos Centro de JEE Centro de • Caja de restos
electorales electorales
y materiales cómputo cómputo electorales
JNE replegados
electorales.
El jefe de ODPE con el
apoyo del coordinador de
Material de Materiales Equipos operaciones hace entrega
reserva electorales informáticos al comisionado de la GGE.
electorales
NOTA
NOTA En Lima Metropolitana y Callao el repliegue de los
equipos informáticos y materiales electorales se
El repliegue desde el centro de acopio a la ODPE y a la GGE se realiza con la presencia de la PNP y del JEE. realiza del local de votación al almacén de la GGE
135
X FINANZAS
El proceso de finanzas (FIN) tiene una directiva, un procedimiento, un

instructivo, trece formatos y otros documentos.
DIRECTIVA:
- D01-GAD/FIN: Rendición de cuentas de los fondos otorgados bajo la modalidad de encargados, a
las ODPE, para la ejecuión de las elecciones
PROCEDIMIENTO:
- PR03-GAD/FIN: Rendición de cuentas de las ODPE
INSTRUCTIVO:
- IN01-OGA/FIN: Ejecución presupuestal y rendición de cuentas de las ODPE
FORMATOS:
- FM01-GAD/FIN: Reembolso del fondo de caja chica
- FM02-GAD/FIN: Recibo provisional
- FM03-GAD/FIN: Declaración jurada de gastos
- FM04-GAD/FIN: Recibo de devolución de dinero
- FM05-GAD/FIN: Recibo de transporte / movilidad
- FM06-OGA/FIN: Solicitud de viaje en comisión de servicios
- FM07-GAD/FIN: Rendición de gastos en comisión de servicios
- FM08-GAD/FIN: Informe de actividades
- FM09-GAD/FIN: Recibo de compensación económica por movilidad para responsables de los locales
de votación
- FM10-OGA/FIN: Acta de recepción/entrega de bien inmueble
- FM11-OGA/FIN: Acta de recepción/entrega de bienes muebles y/o equipos diversos
- FM12-OGA/FIN: Información de retención del IGV a los proveedores del 3%
- FM13-OGA/FIN: Operaciones con entidades públicas
OTROS DOCUMENTOS
136
1. Habilitación de fondos
Para la organización y ejecución de las
actividades electorales en la circunscripción
de la ODPE el personal asignado en el
distrito recibe habilitaciones de fondos bajo
específicas de gasto, los cuales deben ser
rendidos en la forma y plazo establecido. Para
ello el personal:
• Recibe, en forma individual, fondos para el

desarrollo de sus funciones.
• Firma el FM03-GAD/FIN: Recibo provisional, en el que se consigna

la autorización para proceder al descuento por el importe total más
los intereses correspondientes, renunciando a cualquier reclamo
posterior si no cumple con rendir cuenta documentada.
Los fondos otorgados para un periodo determinado, se realiza

con base en el presupuesto asignado a cada cargo y a la
evaluación de las necesidades económicas de cada lugar.
NOTA:
Las habilitaciones de fondos específicos para el cumplimiento
de las actividades programadas deben ser rendidas en la forma
señalada y en el plazo establecido.
2. Documentos sustentatorios de los

gastos ejecutados y específicas de
gasto
Los gastos autorizados por la ODPE están definidos en asignaciones
genéricas y específicas de gasto y se encuentran contenidos en el
presupuesto. El personal del distrito rendirá, según corresponda, las
siguientes específicas:
137
a. Rubro: "Viajes domésticos"
Específica Definición y sustento documentario

Pasajes y gastos Comprende los gastos de pasajes y gastos de transporte pa-
de transporte gados a empresas de transporte o agencias de viajes por
(2.3.21.21) el traslado del personal fuera de la jurisdicción de la sede
habitual de trabajo; puede ser aéreo, fluvial, lacustre o te-
rrestre. Deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
1. Serán sustentados con los respectivos boletos de viaje,

ticket electrónico, factura, boleta de venta u otro compro-
bante de pago autorizado por la Sunat.
2. En caso no se puedan obtener comprobantes de pago, se
sustentará con el FM03-GAD/FIN: Declaración jurada de
gastos, adjuntando el FM05-GAD/FIN: Recibo de transpor-
te/movilidad, en el que se detallará el itinerario realizado,
nombre, firma, copia del DNI de la persona que prestó el
servicio y tarjeta de propiedad del vehículo utilizado.
3. Se debe verificar si está sujeto al sistema de detracción
del impuesto general a las ventas y si tiene la cuenta ban-
caria correspondiente.
4. En caso de pasajes y gastos de transporte en moneda ex-
tranjera, se deberá aplicar el tipo de cambio vigente de la
Sunat.

Viáticos y asigna- Comprende gastos de alimentación, hospedaje y movilidad
ciones por comi- local, cuando el personal se desplaza fuera de su centro de
sión de servicios trabajo por comisión de servicios con el carácter de eventual
(2.3.21.22) o transitorio, entendiéndose como centro de trabajo la sede
o distrito donde el personal ejerce sus funciones con carácter
permanente.
Para que proceda el otorgamiento de viáticos completos, la
comisión de servicios debe tener una duración mayor de cua-
tro (4) horas y menor o igual a veinticuatro (24).
Por cada comisión de servicios, se emitirá el FM06-GAD/FIN:
Solicitud de viaje en comisión de servicios, el cual deberá ser
llenado en su totalidad.
El comisionado debe presentar, terminada la comisión de ser-
vicios, su rendición de cuentas, la cual se anexará al voucher
correspondiente y contendrá la siguiente documentación:
• FM06-GAD/FIN: Solicitud de viaje en comisión de servi-
cios
138
• FM07-GAD/FIN: Rendición de gastos en comisión de
servicios, acompañado de la documentación sustenta-
toria del gasto.
• FM09-GAD/FIN: Declaración jurada de gastos
• FM08-GAD/FIN: Informe de actividades en comisión de
servicios
• FM04-GAD/FIN: Recibo de devolución de dinero, por el
concepto de devolución de viáticos no ejecutados, si
fuera el caso.
El TUUA y TAME si lo hubiera, deben estar sustentados con

el ticket y/o el comprobante de pago respectivo (boleta de
venta o factura).
Declaración jurada de gastos

Para efectos de la presentación del FM03-GAD/FIN: Declaración jurada de gastos,
como documentación sustentatoria del gasto, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
• Se presentará únicamente cuando se trate de casos, lugares o conceptos en los

que no sea posible obtener facturas, boletas de venta u otros comprobantes de
pago reconocidos y emitidos de conformidad con lo establecido por la Sunat, y
no debe exceder de la décima parte de una unidad impositiva tributaria (UIT) por
cada comisión de servicios.
• Los casos, lugares y conceptos por los que se puede presentar el FM03- GAD/
FIN: Declaración jurada de gastos, como documento sustentatorio de gastos, son
movilidad local en la sede de la ODPE y sus distritos, alimentación y hospedaje,
solamente en lugares que estén fuera de su jurisdicción de trabajo, tales como
anexos, caseríos y centros poblados, así como los realizados para la entrega de
credenciales y otras actividades correspondientes a sus funciones y dentro de su
distrito. Estos pagos deberán ajustarse a la realidad de cada zona, los cuales serán
determinados por el jefe de la ODPE.
• Los gastos de movilidad local para los responsables de los locales de votación
serán otorgados de acuerdo con el presupuesto asignado, utilizando el FM09-
GAD/FIN: Recibo de compensación económica por movilidad para responsables
de los locales de votación. Debe adjuntarse copia del DNI del director, nombre,
sello y la firma del responsable del inmueble utilizado como local de votación, en
señal de conformidad. En el caso de universidades o institutos, se deberá solicitar
preferentemente el comprobante de pago respectivo (recibo de ingreso emitido
por la Tesorería de la entidad).
• En el caso de los fondos otorgados a los capacitadores, a los coordinadores dis-

tritales y de centro poblado, a los coordinadores de local y de mesa, así como a
otro personal de la ODPE, para ejecutar sus actividades programadas durante el
periodo del servicio contratado, y que solo considera el concepto de movilidad
local, deberá anexarse al FM03-GAD/FIN: Declaración jurada de gastos, y un cro-
nograma de actividades realizadas durante el periodo de rendición, visado por su
jefe inmediato superior.
139
b. Rubro: "Servicios de telefonía e Internet"

Servicios de Comprende los gastos por concepto de telefonía fija
telefonía fija (teléfono, telefax) y tarjetas telefónicas usadas en el
(2.3.22.22) desempeño de sus funciones. Estos gastos se rendirán
con comprobantes de pago reconocidos por la Sunat.

Servicio de Comprende los gastos por concepto de conexión a
Internet la Red Internacional de Información (Internet) y al
(2.3.22.23) consumo en cabinas públicas de Internet realizado en
el desempeño de sus funciones. Estos gastos se rendirán
con comprobantes de pago reconocidos por la Sunat.
c. Rubro: "Servicios de mensajería, telecomunicaciones y otros afines"

Correos y servi- Comprende los gastos por servicios de correo y men-
cios de mensa- sajería (courier y otros) a nivel nacional usados en el
jería desempeño de sus funciones. Estos pagos se rendirán
(2.3.22.31) con comprobantes de pago reconocidos por la Sunat.
Se debe verificar si está sujeto al régimen de detraccio-
nes del impuesto general a las ventas.
d. Rubro: "Servicios de publicidad, impresiones, difusión e imagen

institucional"

Otros servicios Comprende los gastos por los servicios de publicidad y
de publicidad y difusión (de letreros de identificación de la sede ODPE y
difusión distritos, perifoneo y otros). Estos pagos se rendirán con
(2.3.22.42) comprobantes de pago reconocidos por la Sunat.
140
3. Rendición de cuentas
Luego de haberse ejecutado los fondos, se debe presentar la rendición de
cuentas de manera documentada y dentro del periodo correspondiente.
Para que los documentos presentados en la sustentación de gastos sean
válidos, se consideran los siguientes requisitos:
• Serán documentos originales.
• Todo documento sustentatorio de gasto no será considerado válido

si muestra enmendaduras o borrones en cualquiera de sus datos e
importes.
• Los comprobantes de pago, autorizados por la Sunat, deberán estar

vigentes.
Considerar
lo siguiente: • Serán emitidos a nombre de la ONPE y estar debidamente cancelados
por el emisor o proveedor.
• Deberán consignar el RUC de la ONPE número 2 0 2 9 1 9 7 3 8 5 1 y la

identificación como: ONPE u Oficina Nacional de Procesos Electorales,
indistintamente.
• Debe detallarse el bien o servicio adquirido; no se aceptarán los

conceptos VARIOS, DIVERSOS, DESAYUNO, ALMUERZO, CENA O POR
CONSUMO.
El incumplimiento a lo dispuesto en el numeral precedente generará que los

documentos observados sean considerados no válidos. En este caso, se descontarán
de la rendición de cuentas y la ODPE deberá proceder a la devolución del importe
correspondiente.
141
Documentos que sustentan la rendición de cuentas

• Factura
• Boleta de venta
• Ticket emitido por máquinas registradoras
• Recibo de honorarios profesionales
• Boletos por pasajes terrestres y/o aéreos (ticket

electrónico)
• Recibo por arrendamiento - Formulario 1683-SUNAT
• Ticket del impuesto CORPAC – TUUA y ticket TAME

Documentos
con los que se • FM05-GAD/FIN: Autorización de viaje en comisión de
servicios
pueden sustentar
los gastos • FM06-GAD/FIN: Rendición de gastos en comisión de
servicios
• FM07-GAD/FIN: Declaración jurada de gastos
• FM04-GAD/FIN: Recibo de devolución de dinero
• FM09-GAD/FIN: Recibo de compensación económica por

movilidad para responsables de los locales de votación
• FM10-GAD/FIN: Recibo de transporte/movilidad
• Resumen de rendición de cuentas por específica de gastos
• Resumen consolidado de ejecución presupuestal de la

ODPE
Presentación de declaración jurada de gastos

Para efectos de la presentación del FM07-OGA/FIN: Declaración jurada
de gastos, como documentación sustentatoria del gasto, se deberá tener
en cuenta lo siguiente:
Se presentará únicamente cuando se trate de casos, lugares o conceptos

en los que no sea posible obtener facturas, boletas de venta u otros
comprobantes de pagos reconocidos y emitidos de conformidad con lo
establecido por la Sunat y no debe exceder de la décima parte de una
(01) unidad impositiva tributaria (UIT) por cada comisión de servicios.
Los casos, lugares y conceptos por los que se puede presentar el FM07-
OGA/FIN: declaración jurada de gastos como documento sustentatorio
142
son: movilidad local en la sede de la ODPE y sus
distritos, alimentación y hospedaje, solamente
en lugares que estén fuera de su jurisdicción
de trabajo, tales como anexos, caseríos y
centros poblados, y los realizados para la
entrega de credenciales y otras actividades
correspondientes a sus funciones y dentro de
su distrito. Dichos pagos deberán ajustarse
a la realidad de cada zona, los cuales serán
determinados por el jefe de la ODPE.
Para √√ El personal que ha incurrido en alguna observación será

tener en notificada para la respectiva devolución del efectivo.
cuenta: √√ Se le aplicará lo dispuesto en la parte final del FM03-
GAD/FIN: Recibo provisional, en caso no cumpliese con
rendir cuenta documentada de los fondos asignados.
Actividad
Carlos Rojas Silvestre, coordinador distrital de la ODPE Huancavelica,

recibió S/.300.00 para realizar la verificación de los locales de votación
del distrito de Acobamba. Luego de haber cumplido la comisión se
presenta e indica que utilizó los siguientes servicios: transporte terrestre
(ida y vuelta), movilidad local, alimentación y hospedaje. En el lugar de la
comisión no le dieron comprobantes de pago. Solo cuenta con el boleto
de viaje de vuelta por S/.30.00. Además, devolverá S/.40.00.
¿Qué documentos debe presentar el coordinador distrital?
143
XI CIERRE DE LA ODPE
El proceso de cierre de la ODPE (CIO) tiene un procedimiento, tres

instructivos y catorce formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTO:
- PR01-GOECOR/CIO: Cierre de las ODPE y de las oficinas distritales/centros poblados
INSTRUCTIVOS :
- IN01-GOECOR/CIO: Taller de evaluación del plan de acción de la ODPE
- IN02-GOECOR/CIO: Cierre y deshabilitacion del centro de cómputo
- IN03-GOECOR/CIO: Transferencia de documentos de las ODPE al archivo de gestión de las ODPE
- IN04-GOECOR/CIO: Deshabilitación de las ODPE y oficinas distritales/centros poblados
FORMATOS:
- FM01-GOECOR/CIO: Relación de documentos a entregar en el archivo de gestión de las ODPE
- FM02-GOECOR/CIO: Registro de observaciones de documentos en transferencia

- FM03-GOECOR/CIO: Conformidad de recepción de documentos en el archivo de gestión de la ODPE
- FM04-GOECOR/CIO: Conformidad de entrega de hologramas al personal de la ODPE
- FM05-GOECOR/CIO: Acta de cierre final de la sede ODPE
- FM06-GITE/CIO: Acta de cierre del centro de cómputo
- FM07-GITE/CIO: Acta de conformidad de formateo
- FM08-GITE/CIO: Registro de actividades finales
- FM09-GOECOR/CIO: Autorización y confirmación de repliegue del personal de cómputo
OTROS DOCUMENTOS
- OD01-GOECOR/CIO: Estructura del informe de actividades del coordinador distrital / CCPP
- OD02-GOECOR/CIO: Estructura del informe final del centro de cómputo
- OD03-GOECOR/CIO: Estructura del informe final de gestión de la ODPE
144
Cierre de las ODPE y de las oficinas
distritales o de centros poblados
El procedimiento establece las actividades para realizar el cierre de las
sedes de las ODPE y las oficinas distritales o de centro poblado.
El jefe de la ODPE, para dar término a las actividades del proceso

electoral, realiza el taller de evaluación del plan de acción de la ODPE
en dos días. El personal del equipo distrital es convocado para el taller
N.º 1, y los integrantes del equipo administrativo de la ODPE para el
taller N.º 2.
a. Cierre de la oficina distrital o de centro poblado

√√ Un día antes de la jornada electoral, cancela las deudas generadas
por la oficina y solicita al equipo distrital a cancelar sus deudas y
verifica su cumplimiento.
√√ Elabora con el personal del distrito o de centro poblado las rendiciones

de cuenta con los documentos sustentatorios de acuerdo con lo
establecido en el IN01-OGA/FIN: Ejecución presupuestal y rendición
de cuentas de las ODPE.
Deshabilitación y devolución la oficina distrital o de centro poblado o
de centro poblado
√√ Realiza la verficación del inmueble, con el propietario o la persona
que designe, teniendo en cuenta el registro del FM10-GAD/FIN: Acta
de recepción/entrega de bien inmueble. Se verifica los ambientes
alquilados, restringidos, servicio eléctrico, servicio de agua y desague,
servicio de telefonía.
√√ Establece las pautas para la deshabilitación del área de capacitación

y del almacén de la oficina distrital o de centro poblado.
√√ Verifica que los ambientes utilizados estén en las mismas condiciones

en la que fueron recibidas.
√√ Retira los rótulos de identificación identificación de la fachada e

interiores del local.
√√ Realiza y archiva el registro fotográfico de la fachada e interiores, de

ser posible en presencia del propietario a quien designe.
145
√√ Suscribe con el propietario el FM10-GAD/FIN: Acta de recepción/entrega

de bien inmueble,por duplicado, dejando constancia de la situación en
que se está devolviendo el local. Asimismo se adjunta fotografías que
acrediten lo descrito en el formato.
√√ Entrega el local distrital o de centro poblado
La entrega del local podrá realizarse un día antes o con

NOTA:
posterioridad al día de las elecciones, según sea el caso.
El coordinador distrital o de centro poblado, en la sede de la ODPE:

√√ Coordina con el jefe de la ODPE para el traslado de los materiales y
documetnos electorales a la ODPE.
√√ Entrega los documentos de gestión de la oficina distrital o de centro

poblado y el informe de actividades del equipo distrital.
√√ Entrega al administrador los registros FM10-GAD/FIN: Acta de recepción/

entrega de bien inmueble, la rendición de cuentas documentada y el
informe de servicios.
Actividad
Cierre de la sede de la ODPE

Lea los enunciados y coloque V si son verdaderos o F si son falsos.
1. El local de la oficina distrital o de centro poblado se puede

entregar un día antes o con posterioridad al día de las
elecciones, según sea el caso.
2. El coordinador distrital o de centro poblado entrega el
acervo documental del distrito o de centro poblado y el
informe del equipo distrital al administrador de la ODPE.
3. El coordinador distrital o de centro poblado registra la

entrega del local en el FM10-GAD/FIN: Acta de recepción/
entrega de bien inmueble.
146
ANEXO:
1. Publicación de carteles
La ley señala que en la ODPE se deben publicar dos
tipos de carteles: el cartel de candidatos y el cartel de
ubicación de locales de votación y mesas de sufragio.
Carteles de candidatos
Tipos de
carteles
Carteles de ubicación del local
de votación y mesas de sufragio
a. Carteles de candidatos
Su finalidad es dar a conocer a los electores la relación de candidatos.
Se publica en dos momentos:
• Desde quince (15) días naturales antes de la fecha de las
elecciones, en los edificios públicos y lugares más frecuentados
dentro de cada circunscripción.
• El día de las elecciones, en los locales de votación y, especialmente,
dentro de las cámaras secretas.
b. Cartel de ubicación de locales de votación y mesas de

sufragio
En la ODPE se publica el cartel de ubicación de locales de votación
y mesas de sufragio, así como en los diarios locales, con no menos
de diez (10) días naturales antes de la jornada electoral. Se señala la
ubicación exacta y precisa de los locales de votación, las mesas de
sufragio y sus miembros titulares y suplentes.
En las capitales provinciales y distritales donde no se editan diarios,
la publicación se realiza en carteles que se fijan en edificios públicos
y en los lugares más frecuentados.
147
Base legal
Ley Orgánica de Elecciones
LOE, artículo 169.°. Al mismo tiempo que la impresión de la cédula

de sufragio, la Oficina Nacional de Procesos Electorales dispone la
impresión de carteles que contengan las relaciones de todas las
fórmulas y listas de candidatos, opciones de referéndum y motivos
del proceso electoral.
Cada fórmula, lista u opciones lleva, en forma visible, la figura, el
símbolo y los colores que les hayan sido asignados por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales o las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales correspondientes, según el tipo de elección.
Estos carteles son distribuidos en todos los distritos y se fijan en las

oficinas y lugares públicos, desde quince días antes de la fecha de
las elecciones.
LOE, artículo 170.°. Los mismos carteles son fijados obligatoriamente,

bajo responsabilidad de los miembros de las mesas de sufragio, en
los locales donde estas funcionen y, especialmente, dentro de las
cámaras secretas.
LOE, artículo 209.°. La Oficina Nacional de Procesos Electorales

manda imprimir carteles que contengan la relación de candidatos.
Los carteles son colocados en los edificios públicos y lugares más

frecuentados dentro de cada circunscripción, desde quince (15) días
naturales anteriores a la fecha señalada para el proceso electoral.
LOE, artículo 210.° Asimismo, obligatoriamente y bajo

responsabilidad de los coordinadores electorales de cada local de
votación, descrito en el siguiente capítulo, y de los miembros de
las Mesas de Sufragio, se fijan carteles en los locales donde estas
funcionen y, especialmente, dentro de las cámaras secretas.
Cualquier elector puede reclamar al presidente de la mesa de

sufragio por la omisión de la colocación de dichos carteles. La ley
señala que en la ODPE se deben publicar dos tipos de carteles: el
cartel de autoridades sometidas a consulta y el cartel de ubicación
de locales de votación y mesas de sufragio.
148
2. Tratamiento de actas electorales
para el cómputo de resultados
Establecer las disposiciones para el procesamiento de las actas electorales
durante los procesos electorales o consultas populares, organizadas y
ejecutadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) desde
que ingresan a la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales (ODPE)
hasta su cómputo final.
Documentos de referencia: Resolución Jefatural N.°182-013-J/ONPE,

Resolución Jefatural N.° 038-2013-J/ONPE, Resolución Jefatural
N.° 140-2012-J/ONPE.
Clasificación de actas electorales
Votos
impugnados Actas
observadas
• Error material
Normales • Incompletas
• Ilegibilidad
Solicitud • Sin datos
• Sin firmas
de nulidad
Actas contabilizadas Actas para envío al JEE
Actas contabilizadas. Aquellas cuyos votos se suman al cómputo general.
Actas para envío al JEE. Son las que no se contabilizan al cómputo general,
ya que serán remitidas al JEE para su resolución correspondiente.
Actas procesadas. Aquellas que se ingresan al centro de cómputo y se

registran en el sistema de cómputo electoral. Se clasifican, a su vez, en
actas normales, observadas, con solicitud de nulidad o votos impugnados.
149
Tipos de actas para envío al JEE

1. Acta con error material
Es aquella que tiene inconsistencias en los datos numéricos consignados.
Caso 1: La suma de los votos emitidos es diferente al total de ciudadanos que votaron.
TOTAL DE ELECTORES HÁBILES 200
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
- -
150 150
Ciento cincuenta y uno 151
Caso 2: La suma de votos emitidos de una de las elecciones es diferente al total de

ciudadanos que votaron.
Caso 3: La suma de los votos emitidos es mayor al total de electores hábiles.
150
2. Acta incompleta
Es el acta en la que no se consigna el total de ciudadanos que votaron, ni en letras ni
números.
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
- -
150 150
151
3. Acta con ilegibilidad

El acta electoral es ilegible cuando contiene cualquier signo, grafía o carácter diferente
de 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, Ø, (.), (-), (/), (\), (=), -o-, borrones o enmendaduras que hagan
imposible su identificación numérica.
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
10 30
- -
150 150
Ciento cincuenta 150
152
4. Acta sin datos
Cuando no se registran votos, total o parcialmente, en los casilleros correspondientes a
la votación.
153
5. Acta sin firmas

Para que un acta electoral no sea considerada como un "acta sin firmas", debe presentar
en cualquiera de sus tres secciones (instalación, sufragio o escrutinio) las firmas y datos
de los tres miembros de mesa (nombres y número del DNI), y en las dos secciones
restantes, por lo menos las firmas y datos de dos miembros de mesa.
25 15
30 25
20 20
15 20
20 20
30 20
10 30
- -
150 150
Juan Juan
Pérez Pérez
10101010 10101010
154
Juan María Juan María

Pérez López Pérez López
10101010 20202020 10101010 20202020
El acta electoral de aquella mesa de sufragio que cuente con miembros de mesa
iletrados y que hayan anotado su huella digital en ella, solamente tendrá validez si se
explica en el campo de observaciones del acta de instalación el motivo de la ausencia
de firmas. Solo en este caso, la falta de firma no es causal de observación del acta.
155
6. Acta con votos impugnados

Es el acta electoral que contiene uno o más votos que han sido materia de impugnación,
lo cual queda registrado en ella.
10 20
30 30
15 10
15 15
10 10
20 15
10 10
30 10
09 28
01 02
150 150
156
7. Acta con solicitud de nulidad
Es el acta electoral perteneciente a una mesa de sufragio en la cual se ha solicitado su
nulidad. Dicha nulidad ha sido anotada en la parte de observaciones de la sección de
escrutinio.
10
30
15
15
10
20
10
30
10
-
150
Se solicita la nulidad del acta electoral por
existir irregularidades en la votación
157
Otros puntos a considerar

a. Lámina para el lacrado y la protección de resultados: lámina autoadhesiva
transparente que es utilizada para proteger y brindar seguridad a las
secciones de resultados y de observaciones del acta de escrutinio.
b. Si en el total de ciudadanos que votaron se hubiera consignado en
números una cantidad y en letras otra cantidad distinta, prevalecerá la
cantidad numérica.
c. No se consideran como "actas electorales observadas" aquellas en las
que los miembros de mesa consignen solo en números o solo en letras
el total de ciudadanos que votaron.
d. Las anotaciones consignadas por los miembros de mesa en la sección de
observaciones del acta electoral, solo se considerarán si dicha sección
se encuentra debidamente lacrada.
e. De haberse consignado la cantidad cero (0) en el acta electoral, se
tendrá como un valor no puesto.
f. Solo se tendrán en cuenta los números enteros claramente identificados;
se considerarán como no puestos cualquier otra cantidad numérica,
signos (indicados anteriormente), borrones o enmendaduras que
generen confusión.
Actividad
Actas observadas
Lea el enunciado y escriba en el recuadro el tipo de acta observada: acta
sin datos, acta sin firmas, acta incompleta, acta con error material, acta con
ilegibilidad.
• Acta electoral en la que no constan las firmas y los

datos de los tres miembros de mesa, en cualquiera
de sus tres secciones.
• Acta en la que no se consigna el total de ciudadanos

que votaron, ni en letras ni en números.
• Acta que tiene inconsistencias en los datos

numéricos consignados.
• Acta electoral que contiene signo, grafía o caracter

ilegible, borrones o enmendaduras que hagan
imposible la identificación numérica de los datos.
• Acta en la que no se han registrado votos, total o

parcialmente, en los casilleros correspondientes a
la votación.
158

Coordinador de Mesa t2

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CONTENIDO

Coordinador distrital / de Centro Poblado 7

Sistema de gestión de la calidad 9

II. Seguridad del proceso electoral 33

III. Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE 40

IV. Capacitación de actores electorales 50

V. Conformación de mesas de sufragio 55

VI. Designación de miembros de mesa 80

VII. Despliegue de material de sufragio 96

VIII. Jornada electoral 105

IX. Repliegue de material electoral y documentos 124

XI. Cierre de la ODPE 144

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

En este marco, el coordinador distrital / de centro

El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia

Gerencia de Información y Educación Electoral

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

ACE Área de Capacitación Electoral

CLV Coordinador de local de votación

DNI Documento nacional de identidad

DRE Dirección regional de educación

ECD Encargado de Cómputo descentralizado

ERM Elecciones Regionales y Municipales

FF.AA. Fuerzas Armadas

Gerencia de Administración (antes OGA - Oficina General de

GAJ Gerencia de Asesoría Jurídica (antes OGAJ)

GCRC Gerencia de Comunicación y Relaciones Corporativas

GGEE Gerencia de Gestión Electoral

GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral

GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional

IGV Impuesto general a las ventas

ISO International Standard Organization (Organización Internacional de

JEE Jurado Electoral Especial

JNE Jurado Nacional de Elecciones

LOE Ley Orgánica de Elecciones

ODPE Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina General de Administración (denominación cambiada por la de

ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales

ORC Oficina Regional de Coordinación

PNP Policía Nacional del Perú

SGOPED Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas

SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

UGEL Unidad de Gestión Educativa Local

UIT Unidad impositiva tributaria vigente

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

El sistema de gestión de la calidad es un conjunto de procesos

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

La ONPE tiene lineamientos de política definidos, así como objetivos y

Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de calidad. Cada

Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la prestación del

La ONPE y las ODPE se sostienen sobre la base de una estructura de

La ONPE cuenta con los procedimientos, los registros, los formatos y la

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

Principios del sistema de gestión de la calidad

Cuaderno de trabajo del coordinador de centro poblado

Los beneficios que aporta un sistema

Establecimiento, alineación y cumplimiento de objetivos orientados a

Eliminación de actividades que no agregan valor y de duplicidades