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Módulo de capacitación del

Coordinador de mesa

Gerencia de Información y Educación Electoral


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Contenido
Presentación ...........................................................................................................................4

Siglas ........................................................................................................................................5

El coordinador de mesa ........................................................................................................6

Ámbito de trabajo ...................................................................................................................6

UNIDAD 1: TAREAS DEL COORDINADOR DE MESA .................................7


1.1 Seguridad del proceso (SP) ...........................................................................................9

1.2 Capacitación del personal de la ODPE y ONPE (CPO) ............................................12

1.3 Capacitación de actores electorales (CAE) ..............................................................21

1.4 Designación de miembros de mesa (DMM) .............................................................42

1.5 Despliegue de material electoral y/o equipos informáticos electorales

(DME) ...............................................................................................................................49
3
1.6 Jornada electoral (JEL) ................................................................................................54

1.7 Repliegue de material electoral (RME) ......................................................................69

UNIDAD 2: INFORMACIÓN ELECTORAL................................................... 77


1. Elecciones Generales 2021...........................................................................................77

2. La planificación de las Elecciones Generales 2021..................................................97

3. Ejercicio de aplicación: Ping pong electoral ........................................................... 118

UNIDAD 3: HABILIDADES SOCIALES....................................................... 119


1. El trabajo en equipo en la ODPE................................................................................ 120

2. El código de ética del servidor público de la ONPE............................................... 123

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Presentación

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a su cargo la


planificación, la organización y la ejecución de los procesos electorales
en todo el país. Por tal motivo, se han conformado noventa y cuatro (94)
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) para desarrollar
las actividades programadas de las próximas Elecciones Generales 2021.

El contenido temático de este módulo de capacitación se divide en tres


unidades; la primera está referida a los procesos del Sistema de Gestión
de la Calidad en los que interviene el coordinador de mesa; la segunda
comprende la información electoral de estas elecciones, y la tercera
desarrolla las habilidades sociales que deben primar durante el trabajo en
la ODPE.
4

El Área de Capacitación Electoral (ACE) de la Gerencia de Información y


Educación Electoral (GIEE) ha elaborado este material para ser utilizado
durante la capacitación y a lo largo del proceso electoral como texto de
consulta. Esperamos que les ayude a conocer y a cumplir de manera
adecuada las tareas de su responsabilidad, aportando así al logro de los
objetivos institucionales.

Gerencia de Información y Educación Electoral

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Siglas
ACE Área de Capacitación Electoral
ATLV Auxiliar técnico de local de votación
CAE Capacitación de actores electorales
CLV Coordinador de local de votación
CCP Coordinador de centro poblado
CD Coordinador distrital
CE Capacitador electoral
CLV Coordinador de local de votación
CONADIS Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
CPO Capacitación del personal de la ODPE y la ONPE
CPP Constitución Política del Perú
EIE Equipo informático electoral
FF. AA Fuerzas Armadas
GGE Gerencia de Gestión Electoral
5
GIEE Gerencia de Información y Educación Electoral
GITE Gerencia de Informática y Tecnología Electoral
GOECOR Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
RENIEC Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
JACE Jefatura del Área de Capacitación Electoral
LOE Ley Orgánica de Elecciones
MTV Módulo temporal de votación
ODPE Oficina descentralizada de procesos electorales
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC Oficina Regional de Coordinación
PNP Policía Nacional del Perú
SGC Sistema de Gestión de la Calidad
SIRCAE Sistema de Registro de la Capacitación de Actores Electorales

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Coordinador de mesa
Tiene como tarea principal brindar asistencia electoral a los miembros de mesa el
día de la jornada electoral durante la instalación, el sufragio y el escrutinio, así como
apoyar a los electores y personeros durante el tiempo que dure los comicios.
Durante el proceso electoral, se relaciona directamente con la ciudadanía, pues se
ocupa de la entrega de credenciales a los miembros de mesa y de la capacitación
de los actores electorales. Además, se encarga del traslado de los documentos y
materiales electorales desde la mesa de sufragio al centro de acopio del local de
votación.

Ámbito de trabajo

Tiene como ámbito de trabajo una oficina distrital o una oficina de centro
poblado, a la cual ha sido asignado. En ese ámbito ejecutará las actividades
electorales de acuerdo con su grupo ocupacional. Labora en permanente
comunicación con el coordinador de local de votación, así como también con
el coordinador distrital o coordinador de centro poblado.
6

 ¿Qué es una Oficina Descentralizada de


Procesos Electorales (ODPE)?
Es una unidad orgánica dependiente de la Gerencia
de Organización Electoral y Coordinación Regional
(GOECOR) que se conforma para cada proceso
electoral. El jefe de la ONPE es el responsable
de establecer el número, la ubicación y la
organización de las ODPE de acuerdo con las
circunscripciones electorales que determine el
Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
 ¿Qué es una oficina distrital o de centro
poblado?
Es una sede dependiente de la ODPE, instalada en cada
uno de los distritos de todo el territorio nacional y en los centros
poblados que solicitaron la creación de mesas de sufragio. Tiene la
responsabilidad de ejecutar las actividades programadas que la ley le
confiere en el contexto de las Elecciones Generales 2021 y de acercarse
a la ciudadanía y a las organizaciones políticas.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


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Unidad 1
Tareas del coordinador
de mesa
La ODPE ejecuta todas sus actividades electorales sobre la base de los procesos de
soporte, los que a su vez garantizan el desarrollo de los procesos operativos del sistema
de gestión de la calidad. A continuación, presentamos el gráfico que comprende todos
los procesos que intervienen en una ODPE

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ELECCIONES GENERALES 2021

JEL
PROCESOS OPERATIVOS
Jornada
DMS electoral

Despliegue
CMS de material RME
de sufragio

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Conformación
Repliegue
DMM de mesas de
sufragio de material
electoral
Designación
CAE de miembros SCE
de mesa
Capacitación Sistema de
de los actores cómputo
CPO electorales electoral
Capacitación
IMO del personal CIO
de la ODPE
Implementación Cierre de la
de la ODPE ODPE

RR.HH. SP COM FIN LOG


Recursos Humanos Seguridad del proceso Comunicaciones Finanzas Logística

PROCESOS DE SOPORTE
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1.1. Seguridad del proceso (SP)

La seguridad del proceso electoral tiene como objetivo establecer medidas


preventivas de seguridad para que los comicios se desarrollen en correcto orden. De
esta manera, se garantizará el libre ejercicio del derecho de voto, el funcionamiento de
las mesas de votación, así como la custodia de los locales de votación, la protección
del personal de la ONPE, del material electoral y de los equipos informáticos
electorales.

Actividades generales del coordinador de mesa

yy Colaborar con las indicaciones formuladas por la Oficina de Seguridad


y Defensa Nacional (OSDN), en caso de producirse una emergencia de
salud o un sismo.

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Pasos para prevenir y/o atender contingencias por


emergencias y desastres en la sede de la ODPE

De acuerdo con el procedimiento OD01-OSDN/SP sobre seguridad


del proceso electoral de la OSDN, la responsabilidad de dirigir las
tareas recae directamente en el jefe de la ODPE y en el gestor de
la ORC. Sin embargo, es importante destacar que la colaboración
y el compromiso de todo el personal serán claves para enfrentar
cualquier tipo de situación.

En caso de emergencia de salud


El personal de la ODPE es responsable de lo siguiente:
1. Comunicarse de inmediato con los servicios de emergencia.
2. Actuar solo si tiene conocimiento y seguridad; en caso contrario,
10 no debe intervenir, ni dificultar el auxilio.
3. Conservar la tranquilidad para actuar con rapidez, transmitiendo
confianza al lesionado.
4. Acompañar al lesionado. Solicitar la ayuda necesaria.
5. Efectuar una revisión de la víctima, para descubrir lesiones
distintas de la que motivó la atención y que no pueden ser
manifestadas por ella o sus acompañantes.
6. De ser posible, hacer una identificación completa de la víctima y
de sus acompañantes.

En caso de sismo o terremoto:


El personal de la ODPE es responsable de lo siguiente:
Participar de los simulacros dispuestos por la entidad competente
y/o por la OSDN.

Para mayor información revisar documentos de intranet:


OD01-OSDN-SP y OD02-OSDN-SP

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Síntesis de la actividad
Seguridad del proceso
Conocer
Las medidas formuladas por la Actuar
OSDN, en caso de presentarse De acuerdo con lo
situaciones de riesgo o establecido por la OSDN.
desastres naturales.

Apoyar Demostrar
Al responsable de poner Solidaridad con el equipo de la
en práctica las medidas ODPE, oficina distrital u ORC en
formuladas por la OSDN. todo momento.
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ELECCIONES GENERALES 2021

1.2. Capacitación del personal ODPE y ONPE (CPO)

Subprocesos

Capacitación virtual semipresencial en la Plataforma ONPEDUCA para


el personal de la ODPE/ORC

Reuniones de reforzamiento al personal ODPE en los distritos

La capacitación del personal de la ODPE y la ONPE tiene como objetivo transferir


conocimientos, actualizar información y potenciar las habilidades y destrezas del
personal contratado para un determinado grupo ocupacional, de tal manera que se
encuentren preparados para ejecutar de forma óptima todas las tareas que se les
asignen en la ODPE.

12

Actividades generales del coordinador de mesa

 Participar activamente en la capacitación virtual semipresencial,


comprender que son dos etapas: virtual a través de la plataforma
ONPEDUCA y taller presencial para los contenidos prácticos del
Sistema de Escrutinio Automatizado.
 Participar activamente en las reuniones de reforzamiento.

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Es necesario compartir la siguiente información:

 ¿Qué es una capacitación virtual semipresencial?


Es una estrategia que se realiza mediante la plataforma ONPEDUCA
donde los participantes reciben los contenidos teóricos e interactúan
mediante el foro y comunicación con el tutor. Se complementa con
los talleres presenciales donde se ejercitan sólo contenidos prácticos
para determinados grupos ocupacionales.

 ¿Qué son las reuniones de reforzamiento?


Son sesiones pedagógicas de corta duración que se realizan con el
personal de cada sede distrital o de centro poblado, con la finalidad de
fortalecer los aprendizajes adquiridos en los talleres de capacitación
en temas considerados prioritarios para un desempeño eficiente
durante el proceso electoral.

 ¿Quién es el facilitador? 13

Es la persona responsable de conducir y orientar los procesos de


enseñanza-aprendizaje que tienen lugar en los talleres de capacitación
y las reuniones de reforzamiento, en los cuales se proporciona a los
participantes elementos que les permitan lograr los aprendizajes
previstos.

 ¿Qué son los grupos ocupacionales?


Son los cargos o puestos de trabajo temporales para una ODPE de
acuerdo con el proceso electoral; exigen perfiles determinados y
deben cumplir funciones específicas.

 ¿Qué es el cuaderno de trabajo?


Es el material de capacitación en el que se detallan las actividades
y tareas para cada grupo ocupacional correspondiente al proceso
electoral que se llevará a cabo.

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Modalidades de capacitación:
a. Cursos virtuales de capacitación
Son espacios de aprendizaje desarrollados mediante el uso de
recursos digitales por lo que se requiere una computadora con
internet. Los participantes interactúan con el facilitador a partir
de sus saberes previos para construir nuevos aprendizajes.

b. Talleres de capacitación descentralizada


Son espacios en que los participantes buscan asociar la
teoría con la práctica. Participarán en los talleres solo los
grupos ocupacionales que requieren contenido práctico con
los distintos aplicativos informáticos y/o soluciones de voto
electrónico como el SEA.

c. Reuniones de reforzamiento
Son sesiones pedagógicas de aproximadamente dos horas
de duración y se caracterizan por ser netamente prácticas; a
14 diferencia de los talleres, se puede evaluar la pertinencia de
planificar sesiones adicionales a fin de que el personal desarrolle
las habilidades esperadas para su óptimo desempeño.

Los materiales de capacitación


Son recursos que sirven de apoyo para generar el aprendizaje de los
participantes.
El Área de Capacitación Electoral ha elaborado los siguientes
materiales para este proceso electoral:
99 Módulos de capacitación, según grupo ocupacional
99 Cuadernos de trabajo, según grupo ocupacional
99 Guía de metodologías de la capacitación electoral
99 Guía de programación y organización de la capacitación
electoral

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Pasos para participar en la capacitación virtual


semipresencial:

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


1. Participaré activamente de la capacitación virtual que se
realiza mediante la plataforma virtual ONPEDUCA.
2. Descargaré el sílabo del curso y todos los contenidos teóricos
alojados en la plataforma virtual ONPEDUCA.
3. Estudiaré detenidamente todos los contenidos teóricos con
el objetivo de obtener una nota aprobatoria en el cuestionario
de salida, la cual deberá ser mayor a la nota obtenida en el
cuestionario de entrada.
4. Interactuaré con el tutor virtual por medio del foro consultas
Desarrollaré el cuestionario de salida y responderé la encuesta
de opinión.
5. Tendré presente que la capacitación virtual se complementa
con el taller presencial donde se ejercitan los contenidos
prácticos. 15
6. Asistiré obligatoriamente al taller presencial en las fechas
programadas por el ACE. Firmaré mi asistencia en el formato:
FM01-GIEE/CPO: Registro de asistencia del personal ODPE y
ONPE a las actividades de capacitación.
7. Recibiré el cuaderno de trabajo y firmaré dando conformidad
de lo recibido en el formato FM05-GIEE-CPO: Cargo de entrega
de para el personal de ODPE y ONPE.
8. Estudiaré detenidamente el contenido del cuaderno de trabajo
con el objetivo de obtener una nota aprobatoria en la prueba
de salida. Participaré activamente durante el desarrollo del
taller.

Muy importante

Para efectos de la protección sanitaria del personal de la ODPE, deberán


aplicarse las medidas establecidas en los protocolos de bioseguridad
para la prevención y el control del COVID-19, durante la ejecución de la
capacitación presencial, así como en las reuniones de reforzamiento.

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Código: FM01-GIEE/CPO
FORMATO
Versión: 06
Fecha de
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE A 13/10/2020
Aprobación:
LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Página: 1 de 1
CAPACITACIÓN
FM01-GIEE/CPO

PROCESO ELECTORAL: …………………………………………………………………………………………………………….


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TIPO: Taller centralizado Taller descentralizado Número del taller

Grupo ocupacional: …………..…………………..….…. ONPE ODPE ……………… ORC ………………

Apellido Apellido Nombres Firma día ….. Firma día…….. Firma día ------ Firma día… Firma día…
Observaciones
N.° DNI paterno materno Fecha… Fecha… Fecha… Fecha… Fecha…

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Nota: Utilizar otro formato si las actividades de capacitación se llevan a cabo en más de cuatro días/ considerar las de reforzamiento finalizado el taller.

Reemplazantes:
Apellido Apellido Nombres Firma día……. Firma día……. Firma día……. Firma día… Firma día…
Observaciones
N.° DNI paterno materno Fecha… Fecha… Fecha… Fecha… Fecha…

1

Nota: Solo utilizar este cuadro en caso de ser necesario.

--------------------------------------------------
Firma del coordinador de capacitación / responsable de la capacitación
Nombres y apellidos
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE Y ONPE A LAS ACTIVIDADES DE

Nota: Este formato será entregado al ACE-GIEE en versión física y digital


Código: FM05-GIEE/CPO
FORMATO
Versión: 00
CARGO DE ENTREGA DE CUADERNO DE TRABAJO PARA EL Fecha de
13/10/2020
Aprobación:
PERSONAL DE ODPE/ORC Y ONPE
Página: 1 de 1
FM05-GIEE/CPO

Proceso electoral: _____________________________________________________________________________________________________________


ODPE: _________________________________________ ORC:______________________________ ONPE:______________________________
Taller: Centralizado Descentralizado N de taller

Grupo ocupacional: ____________________________________________________________________________________________________________


Fecha: _____________________________________________________________________________________________________________________________________

N.° DNI APELLIDOS NOMBRES FIRMA


1

……

----------------------------------------------------------------------
Firma, apellidos, nombres y cargo del responsable de la capacitación:

NOTA: Este formato será entregado al ACE-GIEE en versión física y digital


CARGO DE ENTREGA DE CUADERNO DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE ODPE Y ONPE
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ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos
para participar en la reunión de reforzamiento

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

1. Confirmaré la fecha, el horario y el lugar donde se llevará a


cabo la reunión de reforzamiento.

2. Asistiré puntualmente a las reuniones de reforzamiento en


las fechas programadas por el ACE.

3. Llevaré los materiales de capacitación.

4. Firmaré mi asistencia en el formato: FM10-GIEE-CPO_Reg de


asistencia del personal ODPE en el distrito y CCPP_V04.

5. Participaré activamente durante el desarrollo de la reunión


de reforzamiento y cumpliré todas las indicaciones del
facilitador.

18
Muy importante

La reunión de reforzamiento será dirigida por el


capacitador electoral.
Para efectos de la protección sanitaria del personal
de la ODPE, durante la ejecución de la reunión de
reforzamiento, se aplicarán las medidas establecidas en
los protocolos de bioseguridad para la prevención y el
control del COVID-19.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


Código: FM10-GIEE/CPO
FORMATO
Versión: 04
Fecha de
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE EN EL 14/10/2019
Aprobación:
DISTRITO Y CENTRO POBLADO A LAS REUNIONES DE
FM10-GIEE/CPO

REFORZAMIENTO Página: 1 de 1

PROCESO ELECTORAL: …………………………………………………………………………………………………………….

Distrito: ……………………Centro Poblado:…………………….. Zona: ………… ODPE/ORC/ONPE:…………………………

Primera reunión Segunda reunión Tercera reunión


Apellido Apellido Grupo
LAS REUNIONES DE REFORZAMIENTO

N.° DNI Nombres Fecha:……….….. Fecha:……….….. Fecha:……….….. Observaciones


paterno materno Ocupacional (*)
Firma Firma Firma
1
2

- (*) Larelación de participantes debe tener el siguiente orden: CD – CCP – CLV – CM – CTM – TdT - Otros G.O.
- Utilizar otro formato si se realizan más de tres reuniones de reforzamiento.

--------------------------------------------------
Firma del responsable de la actividad
Nombres y apellidos
REGISTRO DE ASISTENCIA DEL PERSONAL ODPE EN EL DISTRITO Y CENTRO POBLADO A
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20
Síntesis de la actividad
Capacitación del personal ODPE
ELECCIONES GENERALES 2021

Participar Descargar
activamente de la capacitación virtual el sílabo del curso y todos los
que se realiza mediante la plataforma contenidos teóricos alojados en
virtual ONPEDUCA. la plataforma virtual y estudiar
detenidamente.

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Participar
activamente de las reuniones de Participar
reforzamiento, cumpliendo los activamente del taller
protocolos de seguridad contra el presencial, cumpliendo los
COVID 19. protocolos de seguridad
contra el COVID 19.
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1.3. Capacitación de actores electorales (CAE)

Subprocesos

Capacitación de actores electorales - modalidad virtual

Capacitación de actores electorales - modalidad presencial

Jornada de capacitación de miembros de mesa

La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar


información electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la
calidad de su participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, los electores, los personeros, los miembros de las FF. AA.
y de la PNP son los actores electorales que participan como piezas fundamentales
que garantizan el normal desarrollo de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitación, en el que se establecen las metas, los objetivos, 21
estrategias y las actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales.
Prepara materiales específicos para cada uno. Así tenemos que los miembros de
mesa cuentan con una cartilla de instrucción en la que se establecen los pasos para
la instalación, sufragio y el escrutinio, de manera ágil y comprensible. Los electores,
los personeros y los demás actores cuentan con una cartilla en la que se les brinda
información respecto a cómo deben cumplir su rol, así como la importancia para
ejercerlo de manera consciente.

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Actividades generales del coordinador de mesa

 Apoyar en la difusión del horario y los lugares de capacitación de


los actores electorales.
 Organizar las actividades de capacitación de actores electorales
junto a los otros grupos ocupacionales.
 Ejecutar la capacitación aplicando el diseño metodológico
según la estrategia correspondiente y usando los materiales de
capacitación.
 Registrar la capacitación a los actores electorales en los formatos
correspondientes y entregarlos al responsable de la capacitación
en la oficina distrital.

22 Es necesario compartir la siguiente información:


 ¿Quiénes son los actores electorales?
Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales, de
forma individual o a través de diversas organizaciones, desempeñan
funciones específicas cuyo cumplimiento efectivo se traduce en el
éxito de las elecciones. Son indispensables para la consolidación de
la democracia mediante un proceso electoral. Existen diversos tipos
de actores electorales, según el rol que desempeñen en el proceso
electoral, de forma individual o en grupos organizados de la sociedad
civil o política, o como parte de alguna institución u organismo que
pertenece al Estado.

Se considera público objetivo de la capacitación electoral a los siguientes


actores electorales:

99 Electores
99 Miembros de mesa
99 Personeros de mesa
99 Fuerzas Armadas (FF. AA.) y Policía Nacional del Perú (PNP)

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

 ¿Qué es una jornada de capacitación?


Es una estrategia de capacitación dirigida a los miembros de mesa,
que permite la práctica y el conocimiento de los procedimientos
electorales para su correcto desempeño durante la jornada electoral.
Se realiza el domingo previo a la elección.

El personal de la ODPE que apoya en la capacitación de los actores


electorales está conformado por los siguientes grupos ocupacionales:

Capacitador electoral
23

Coordinador distrital
Grupos
ocupacionales que
capacitan
en las Coordinador de centro poblado
EG 2021

Coordinador de local de votación

Coordinador de mesa

Actores electorales capacitados para las


EG 2021

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Metas de la capacitación electoral


En el marco de las Elecciones Generales 2021, el Área de Capacitación Electoral
de la ONPE ha propuesto las siguientes metas de capacitación:
• 56.5% de miembros de mesa.
• 31% de electores.

56.5% 31%

miembros electores
de mesa Fuente: POE-EG 2021-V00

24

Estrategias de la capacitación electoral


Una estrategia es un encuentro planificado que busca promover conocimientos,
buenas actitudes y habilidades para lograr una participación de calidad en el proceso
electoral. Una estrategia es, por ejemplo, la “jornada de capacitación de miembros
de mesa”. Hay otras, como la “capacitación personalizada”, de persona a persona, o
la “reunión de capacitación”, en donde se capacita a más de una persona al mismo
tiempo. Para las EG 2021, las estrategias de capacitación de la ONPE se han adecuado
a la nueva realidad. En el siguiente cuadro, las presentamos y mencionamos en qué
se han adaptado.

* Extraído de la Guía de programación y organización de la capacitación de actores electorales

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Para miembros de mesa

Estrategia Adaptación

En aulas de capacitación permanente,


Personalizada (con una o
independientes de la oficina distrital, que se
un miembro de mesa) y
implementarán preferentemente en instituciones
reunión (con más de dos
educativas (reemplazan al área de capacitación de
y máximo ocho)
la oficina distrital).

En Lima y en los lugares con mayor número de


mesas de sufragio, se implementarán aulas los
Taller de capacitación
sábados y los domingos en la mayoría de los
de miembros de mesa
locales de votación (de preferencia en todos). Esto
en locales de votación
se realizará con la finalidad de descentralizar la
de su zona (sábados y
capacitación, para brindar facilidades de acceso
domingos)
a los talleres y minimizar la necesidad de usar
25
vehículos de transporte público.

Personalizada o reunión Vía aplicaciones gratuitas, de modo voluntario. Solo


en línea en distritos con buena señal de internet.

Jornada En instituciones educativas y con estricto control de


aforo. Previamente se convocará a cada miembro
de capacitación de mesa por grupos separados en fecha y turno.

Jornadas de capacitación Fechas

Primera jornada de capacitación 28 de marzo de 2021

Segunda jornada de capacitación 4 de abril de 2021

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Para el electorado

Estrategia Adaptación

En espacios públicos, en el frontis de las instituciones


Capacitación
públicas y privadas, con el uso de afiches (“¿Cómo
Personalizada en
votar?” y “Pasos del elector”) y la entrega de la Cartilla
espacios públicos
para el elector, respetando el distanciamiento físico.

Con instituciones que convoquen a personas en


Reunión ambientes ventilados y con cumplimiento de un
protocolo sanitario.

Para personeras y personeros de mesa

Estrategia Adaptación

En aulas de capacitación permanente,


26 Reunión de capacitación independientes de la oficina distrital, que se
(con más de dos y implementarán (preferentemente) en instituciones
máximo seis personas) educativas, cumpliendo con el protocolo de
bioseguridad.

Vía aplicaciones gratuitas, de modo voluntario. Solo


Reunión en línea
en distritos con buena señal de internet.

Para efectivos de las FF. AA. y la PNP

Estrategia Adaptación

En locales de votación de los distritos, un día o dos


días antes de la fecha de las elecciones.

Reunión de capacitación En locales de las instituciones armadas, previa


coordinación entre la jefatura de la ODPE y los
mandos militares o policiales, siempre que
garanticen condiciones de seguridad sanitaria.

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MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Pasos para la organización de la capacitación de los


actores electorales

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores


electorales a través de diversos medios de comunicación
local y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación
directa, etc.).

2. Apoyaré la capacitación de actores electorales, según la


fecha determinada en la línea de tiempo institucional hasta el
día anterior a la jornada electoral.

3. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía metodológica


para la capacitación de actores electorales, y el instructivo
IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales -
Modalidad presencial y los materiales de capacitación de
actores electorales.
27
4. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de
registro de capacitación de actores electorales.

Muy importante

En esta etapa el personal de la ONPE deberá idear,


ordenar y programar el desarrollo de las estrategias de
capacitación. Determinará las fechas y los lugares donde
se realizarán las actividades de capacitación de actores
electorales, de acuerdo con el protocolo institucional de
prevención del COVID-19.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la ejecución de la capacitación de los


actores electorales

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

1. Capacitaré a los actores electorales aplicando la Guía de


metodologías de la capacitación electoral.

2. Utilizaré los materiales de capacitación.

3. Registraré la capacitación de acuerdo con la estrategia y


actor electoral en los siguientes formatos:

• FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a


miembros de mesa y electores (Registrar la capacitación
personalizada de miembros de mesa y las de electores).
• FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de miembros
de mesa en aulas de capacitación permanente (Registrar
la capacitación de miembros de mesa en áreas de
28 capacitación).
• FM03-GIEE/CAE: Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP. (Registrar la capacitación
de personeros de mesa o efectivos de las FF.AA. y PNP).
4. Entregaré al capacitador electoral, al término del día, el
formato FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores, con el avance logrado.

Muy importante

Aplicaré las medidas establecidas en el Plan para la


vigilancia, prevención y control del COVID-19 antes,
durante y después de la capacitación a los actores
electorales.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA

Código: FM01-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 07
Fecha de 30/10/2020
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobació
Página: 1 de 2

PROCESO ELECTORAL

ODPE/ORC DISTRITO

Nombres y apellidos de CARGO


quien realiza la
capacitación

DNI

Firma

Registre aquí a los miembros de mesa capacitados mediante la estrategia de capacitación personalizada.

Sexo Cargo Fecha Firma del miembro de mesa V.B


N.º Nombres y Apellidos DNI N.º de Mesa
(*) (**) (***) (*****)
dd mm aa

29
6

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

(*) Colocar H (para Hombres) y M (para Mujeres)

(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente

(***) En caso se realice la capacitación en línea coloque "L".

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA

Código: FM01-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 06
Fecha de
22/02/2018
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobació
Página: 2 de 2

Registre aquí la capacitación a electores y electoras:

Estrategia
Fecha Hacer un palote por cada elector y electora que recibió capacitación V.B
Total (****)
(dd/mm/aa) (*****)
P R L

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

30 H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

H:

M:

(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión o (L) En Línea.
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04 – GIEE/CAE

Usar este formato para el registro de miembros de mesa capacitados de manera personalizada en línea y para electores o electoras en la estrategia personalizada, reunión y en línea.
Al término de las actividades del día, entregar el formato al capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces para que proceda a consolidar los datos.
Luego de la consolidación, solicite su devolución para continuar usándolo.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


Código: FM02-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 03
Fecha de
22/02/2018
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN Aprobación
Página: 1 de 2

Estrategia
(***) Fecha Nombres,
apellidos y grupo
FM02-GIEE/CAE

Sexo Cargo V.B


N.º de Mesa Observaciones ocupacional de
(*) (****)
N.º Nombres y Apellidos DNI Firma (**) P R T quien realiza la
dd mm aa capacitación

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

(*) Colocar H (para hombres) o M (para mujeres)

(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente

(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión de capacitación y (T) Taller
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04–GIEE/CAE.

Este formato se debe usar para registrar la capacitación de miembros de mesa en el área de capacitación de la sede distrital y ODPE/ORC.
Para la capacitación en áreas de capacitación, el formato debe ser colocado en un folder ubicado en un lugar visible, para el registro permanente de los miembros de mesa que acuden al área de capacitación.
La información de este formato debe ser recopilada y consolidada por el capacitador o capacitadora electoral.
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


31
32
Código: FM03-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 02
Fecha de Aprobación 30/10/2020
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y PNP
Página: 1 de 1

PROCESO ELECTORAL
FM03-GIEE/CAE

Capacitación a:
Modalidad de capacitación:
ELECCIONES GENERALES 2021

(Marcar con un aspa X según (Marque con un aspa x según


ODPE/ORC corresponda) FECHA
corresponda)

Personeros(as) Presencial HORA

Personal de las FF.AA. En línea *

DISTRITO Personal de la PNP

Nombre y dirección del local donde se realizó la


capacitación

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


Total de personeros(as), personal de FF.AA. o PNP Hombres Mujeres Total
que recibió capacitación

Nombres, apellidos y organización política u opción del


representante de los personeros(as), del responsable
del personal de las FF.AA. o PNP

N° DNI FIRMA:

3. DATOS DE QUIEN REALIZÓ LA CAPACITACIÓN


Nombres y apellidos:

Cargo:

Firma:
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y PNP

(*) Si se realiza la capacitación en línea, coloque en el campo de la firma el código "L".


(**) Use este campo de acuerdo a la cantidad de cofacilitadores que acudieron a la capacitación. A continuación de los nombres y apellidos coloque entre paréntesis su cargo.
Nota:
La información del formato debe ser recopilada, consolidada y archivada por el capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Pasos para apoyar en la organización de la jornada de


capacitación de miembros de mesa:

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

Durante la difusión de la jornada de capacitación:

1. Difundiré el horario y el lugar donde se desarrollará la jornada


de capacitación a miembros de mesa con el apoyo de los
afiches y los medios de comunicación local.

2. E
scribiré en las credenciales de miembros de mesa a mi cargo
el nombre del local y la dirección donde se desarrollarán las
jornadas de capacitación.

Durante la organización de la jornada de capacitación:

Mínimo un día antes:

1. Trasladaré los materiales de capacitación (kit de


capacitación, cartillas de instrucción de miembros de 33
mesa, lapiceros) al local y los almacenaré en un ambiente
seguro del mismo.
2. Acondicionaré el local de acuerdo a las instrucciones de la
Guía de programación y organización de la capacitación
electoral.
3. Aplicaré el formato FM11-GIEE/CAE: Supervisión del
acondicionamiento de la jornada de capacitación. De
contar con las medidas de seguridad, distribuiré el material
de capacitación.
4. Contaré con los implementos de seguridad sanitaria que
serán usados en la jornada de capacitación.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Muy importante

Aplicaré las medidas establecidas en el Plan para la


vigilancia, prevención y control del COVID-19 antes,
durante y después de la organización de la jornada de
capacitación.

34

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

FM11-GIEE/CAE
SUPERVISIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN

FM011-
Código:
FORMATO GIEE/CAE
Versión: 00

Fecha de
SUPERVISIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LA JORNADA DE aprobación
30/10/2020

CAPACITACIÓN Página: 1 de 1

PROCESO ELECTORAL

ODPE / ORC: FECHA:

DISTRITO: HORA:

NOMBRE DEL LOCAL:

Si el estado del local es óptimo, coloca un visto ( ✔ ) o un aspa (X) en el recuadro para el "Sí" de cada criterio. De lo contrario, colócalo en el recuadro para el "No".

CRITERIOS PARA TENER ENCUENTA Sí No

INGRESO

El ingreso al local cuenta con señalización para la distancia mínima entre las personas de la cola.

Se cuenta con termómetros digitales para la toma de temperatura de los miembros de mesa.

Se cuenta con alcohol en gel para que los miembros de mesa se desinfecten las manos.

AULAS

La carpetas están ordenadas de acuerdo con las disposiciones de distancia mínima entre ellas.

Se cuenta en cada aula con el material electoral de capacitación (ánfora, cartillas, actas padrón).

Los equipos informáticos SEA están habilitados y listos para usarse.

Se cuenta con lapiceros suficientes para todos los miembros de mesa que asistirán al aula.

Los carteles de bioseguridad están pegados en un lugar visible.

35
El responsable del registro de asistencia cuenta con el formato FM05-GIEE/CAE.

Se cuenta con alcohol en gel o líquido para la desinfección constante dentro del aula.

PERSONAL

El personal está correctamente uniformado (chaleco o polo de la ONPE, camisa blanca y fotochek ).

El personal tiene puestos correctamente la mascarilla y el protector facial.

Se ha tomado la temperatura al personal que estará distribuido en el local.

RESPONSABLE DEL LOCAL

Cuenta con el protocolo institucional de prevención de la COVID-19.

Cuenta con un directorio telefónico donde están anotados los números de teléfono del médico de la ODPE, del jefe
de la ODPE, del coordinador distrital y del coordinador de capacitación.

OBSERVACIONES
Ingresa aquí las observaciones sobre los hechos que consideres han afectado el cumplimiento de los criterios propuestos.

Nombre de la persona que supervisó el acondicionamiento del local: Nombre de la persona responsable del local:

Cargo: Cargo:

N.° DNI N.° DNI

Firma (igual a la del DNI) Firma (igual a la del DNI)

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para apoyar en la ejecución de la jornada de


capacitación de miembros de mesa:

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


1. Asistiré al local de la jornada de capacitación por lo menos
media hora antes del inicio y verificaré la disposición de todo
lo necesario en el aula (material de capacitación, etc.).
2. Registraré la participación de los miembros de mesa por aula
en el FM05-GIEE-CAE: Registro de capacitación de miembros
de mesa en jornada de capacitación por aula.
3. Capacitaré a los miembros de mesa aplicando el diseño
metodológico de la jornada de capacitación.
4. Recopilaré, en un fólder preparado para tal fin, los FM05-
GIEE-CAE: Registro de capacitación de miembros de mesa
en jornada de capacitación por aula.
5. Consolidaré en el formato FM06-GIEE/CAE: Reporte rápido
36
de la jornada de capacitación, la información de los FM05-
GIEE/CAE.
6. Ingresaré al SIRCAE y transmitiré la información del FM06-
GIEE/CAE (módulo virtual alojado en la web para almacenar
automaticamente la información de los actores electorales
capacitados) en el módulo reporte rápido de jornada de
capacitación, en caso que el CLV o el capacitador solicite mi
apoyo.

Muy importante

El formato FM06-GIEE/CAE debe ser actualizado y


transmitido al SIRCAE, tantas veces como lo indique la
JACE.
Si solo se habilitó un aula, el reporte rápido se transmitirá
directo desde el FM05-GIEE/CAE (no utilizaré el FM06-
GIEE/CAE).

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Si no se tiene acceso al SIRCAE, transmitiré la información


del FM06-GIEE/CAE al coordinador de capacitación, para
que este coordine su ingreso al SIRCAE.

7. Culminada la jornada de capacitación, utilizaré el fólder del


formato FM05-GIEE/CAE para registrar en el SIRCAE los
números de DNI de los miembros de mesa, la fecha y el
número de la jornada de capacitación. En caso no se cuenta
con acceso al SIRCAE, transmitiré la información por teléfono
al coordinador de capacitación, para que este lo ingrese al
SIRCAE.

Muy importante

Aplicaré las medidas establecidas en el Plan para la


vigilancia, prevención y control del COVID-19 antes,
durante y después de la ejecución de la jornada de 37
capacitación.

ELECCIONES GENERALES 2021


38
Código: FM05-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 02
Fecha de

AULA
30/10/2020
Aprobación
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR AULA
Página: 1 de 2

PROCESO ELECTORAL

ODPE / ORC

DISTRITO
FM05-GIEE/CAE

NOMBRE DEL LOCAL DE JORNADA FECHA


ELECCIONES GENERALES 2021

AULA N°

Aplica solo para miembros de mesa

N.º Nombres y Apellidos Sexo Cargo


N.º de Mesa Observaciones
(*) (**)
DNI Firma

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


3

10

11

12

13

14

15

(*) Colocar H (para hombres) o M (para mujeres)


(**) CARGO: P ->Presidente S ->Secretario 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR
Código: FM05-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 02
Fecha de

AULA
Aprobación
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR AULA
Página: 2 de 2

Aplica solo para miembros de mesa


FM05-GIEE/CAE

Sexo Cargo
N.º Nombres y Apellidos N.º de Mesa Observaciones
(*) (**)
DNI Firma

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

(*) Colocar H (para hombres) o M (para mujeres)


(**) CARGO: P ->Presidente S ->Secretario 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente

Nota: Si el miembro de mesa pertenece a otro distrito, precisarlo en el campo de observaciones.

Total de miembros de mesa capacitados en el aula

En este formato, registrar la capacitación de miembros de mesa en las jornadas de capacitación.


En la jornada de capacitación, cada formato FM05-GIEE/CAE luego de ser usado, debe ser entregado al personal responsable del envío de información, para que este lo recopile en un folder.
El folder de formatos FM05-GIEE/CAE se entregará al capacitador electoral para que, en su momento, la información al SIRCAE mediante carga de archivo o registro en línea.
Los campos no utilizados deben ser cerrados con una línea.

Nombres y apellidos de quien realizó la capacitación: ______________________________________________________________

Cargo: __________________________________________________________________ _____________________


REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR

Firma
DNI: ________________________________
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


39
ELECCIONES GENERALES 2021

FM06-GIEE/CAE
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN JORNADA DE CAPACITACIÓN POR
AULA
Código: FM06-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 01

Fecha de
30/10/2020
aprobación
REPORTE RÁPIDO DE LA JORNADA DE CAPACITACIÓN
Página: 1 de 1

PROCESO ELECTORAL

ODPE/ORC FECHA

DISTRITO
NOMBRE DEL LOCAL

El número de cada aula del local donde se realizará la jornada de capacitación, debe ser escrito antes del desarrollo de la actividad.

N° N° N° N° N°
N° miembros
miembros miembros miembros miembros miembros
de mesa
Número de aula de mesa de mesa Número de aula de mesa de mesa de mesa
asistentes
asistentes asistentes asistentes asistentes asistentes
1er. reporte
2do. reporte 3er. reporte 1er. reporte 2do. reporte 3er. reporte

Aula 1

Aula 2

Aula 3

Aula 4

40

TOTAL DE ASISTENTES TOTAL DE ASISTENTES


POR LOCAL POR LOCAL

El personal responsable del envío de la información donde se realice la jornada de capacitación, debe registrar el total de miembros de mesa capacitados por aula y obtener el total de
asistentes por local por cada reporte rápido.

La JACE-GIEE establece el el horario para registrar y transmitir cada reporte rápido.

Al finalizar la jornada de capacitación y habiendo transmitido el último reporte rápido, este formato debe ser archivado en el área de capacitación de la sede distrital.

Los campos no utilizados deben cerrarse con una línea.

Firma del personal responsable de transmisión del reporte rápido


Nombres y apellidos:….……….……………………………………………………………..
Cargo:………………………………………………………………………………
DNI:………………………………………………………………………………

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


Síntesis de la actividad
Capacitación de actores electorales
Apoyar Organizar
en la difusión del horario y los las actividades de capacitación de
lugares de capacitación de los actores electorales, conjuntamente
actores electorales. con los otros grupos ocupacionales
responsables de esta tarea.

Registrar Ejecutar
la capacitación a los diversos la capacitación aplicando el diseño
actores electorales en los formatos metodológico según la estrategia
correspondientes y entregarlos al correspondiente y usando los materiales
coordinador de local de votación. de capacitación.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


41
ELECCIONES GENERALES 2021

1.4. Designación de miembros de mesa (DMM)

Subprocesos

Sorteo de miembros de mesa en la ODPE

Procesamiento de tachas, excusas o justificación a la inasistencia al


cargo de miembros de mesa

Entrega de credenciales a los miembros de mesa

Este proceso establece las actividades necesarias en la designación de los miembros


de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la selección de los veinticinco (25)
candidatos al cargo en la Gerencia de Informática y Tecnología Electoral (GITE).
Continúa con el sorteo de miembros de mesa en la ODPE y sigue el ingreso de
42 información de tachas, excusas y justificaciones hasta la entrega de credenciales a las
personas designadas. Una de las actividades centrales de este proceso es el sorteo de
miembros de mesa.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Actividades generales del coordinador de mesa

 Entregar las credenciales y notificaciones de los miembros de


mesa por medio de diversas estrategias.
 Informar diariamente al coordinador de local de votación sobre las
acciones realizadas. Proporcionar a estos los cargos de entrega
de credenciales firmados por los miembros de mesa y los cargos
de las notificaciones.
 Identificar y mantener informado al coordinador de local de
votación sobre la existencia de posibles mesas de sufragio críticas.

Es necesario compartir la siguiente información:


 Sorteo de miembros de mesa 43
Antes del sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE
se realiza la selección de los veinticinco (25) candidatos a ese cargo en
presencia de los invitados (representantes del RENIEC, JNE y otros) y
siguiendo las especificaciones establecidas para tal fin. Esta actividad
concluye con el reporte de la “Lista de candidatos a miembros de mesa”.
El jefe de la ODPE recibe las indicaciones del sorteo de miembros
de mesa, así como el reporte señalado, en versión impresa y digital.
Organiza y realiza el sorteo en presencia del notario público o juez de
paz, con la participación en calidad de invitados de los representantes
de los organismos del sistema electoral y de la Defensoría del Pueblo,
así como de los personeros, las autoridades locales, los medios de
comunicación, los observadores y la ciudadanía en general.

 ¿Cuándo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos setenta (70) días calendario antes
de la fecha señalada para las elecciones (art. 59.° de la LOE, modificado
por Ley N.º 30673).

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿Cómo se realiza?
De la lista de veinticinco (25) candidatos a miembros de mesa, se
seleccionan a tres miembros titulares (presidente, secretario y tercer
miembro) y tres suplentes (primero, segundo y tercero).

El notario público o juez de paz verifica el número (del 1 al 25) de cada


uno de los bolos, el jefe de la ODPE los ingresa al bolillero y designa a
una persona para que los extraiga uno a uno, los cuales van designando
el cargo que corresponde:

� El primer bolo designa al presidente.


� El segundo bolo designa al secretario.
� El tercer bolo designa al tercer miembro.
� El cuarto bolo designa al primer suplente.
� El quinto bolo designa al segundo suplente.
� El sexto bolo designa al tercer suplente.
 ¿Qué es la justificación de la inasistencia al cargo de miembro
44 de mesa?
Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado
como miembro de mesa para que se lo exonere de la multa por no
asumir sus funciones el día de la jornada electoral. Esta solicitud solo
procede en caso de enfermedad.
 ¿Qué es la credencial de miembros de mesa?
Es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales
para desempeñar sus funciones el día de las elecciones. La entrega de
credenciales se realiza después de la publicación definitiva, hasta el
mismo día de la jornada electoral.
 ¿Qué es la notificación?
Es un documento que tiene el mismo valor que la credencial de miembro
de mesa y se entrega en la sede distrital o del centro poblado.
 ¿Qué es una mesa crítica?
Es la mesa de sufragio cuyos miembros de mesa que la integran no son
ubicados o han sido tachados, se han excusado o justificado y ponen
en riesgo la instalación o el funcionamiento de su mesa de sufragio.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Pasos para informar sobre la justificación a la inasistencia


al cargo de miembro de mesa

Como coordinador técnico de mesa SEA, realizaré lo


siguiente:
• Brindaré información precisa a los miembros de mesa que
requieran la consulta sobre este trámite, indicando que solo se
puede presentar ante la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales (ODPE).

45

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para la entrega de credenciales a los miembros


de mesa

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

1. Recibiré del coordinador de local de votación el reporte de


las excusas y justificaciones de inasistencia al cargo de los
miembros de mesa aprobadas por el jefe de la ODPE y las
autorizadas por la sede central a fin de identificar las mesas
críticas.

2. Entregaré las credenciales de los miembros de mesa y


desglosaré el cargo debidamente firmado. Tendré en cuenta
las siguientes estrategias:

 Casa por casa, en los domicilios de los miembros de


mesa.
 En la sede de las instituciones públicas, previa coordinación
con sus autoridades.
46
 En los lugares de mayor concentración (centros
comerciales, ferias, mercados, etc.).
 En las jornadas de capacitación y en los talleres.
 En la oficina distrital u oficina de centro poblado.

3. Solo en el caso de no contar con la credencial impresa,


entregaré la notificación llena con los datos de los miembros
de mesa en la oficina distrital y del centro poblado.

4. Controlaré el avance diario de la entrega de credenciales y


notificaciones para identificar las mesas críticas:

 En ciudades grandes, utilizaré un archivo Excel si se


dispone de equipo informático.

 En zona rural utilizaré el siguiente cuadro:

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


Cuadro para seguimiento de entrega de credenciales a los miembros de mesa
N.º Distrito/ N.º de mesa Credenciales entregadas a miembros de mesa
CCPP Presidente Secretario 3.er miembro 1.er suplente 2.do suplente 3.er suplente Total
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


47
48
ELECCIONES GENERALES 2021

Síntesis de la actividad
Designación de miembros de mesa

Entregar Informar Identificar


las credenciales y/o notificaciones diariamente al coordinador y mantener informado al coordinador de
de local de votación sobre las local de votación sobre la existencia de

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


de miembros de mesa por medio de
acciones realizadas. Proporcionar posibles mesas de sufragio críticas.
diversas estrategias.
los cargos de entrega de
credenciales firmados por los
miembros de mesa y los cargos de
las notificaciones.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

1.5. Despliegue de material electoral y/o equipos


informáticos electorales (DME)

Subproceso

Despliegue del material electoral desde la sede de la ODPE provincia a


los locales de votación

El proceso de despliegue de material electoral está conformado por todas aquellas


actividades mediante las cuales el material de sufragio, el material de reserva y
el paquete del coordinador de local de votación son trasladados a los locales de
votación; incluye los equipos informáticos electorales en los lugares que se aplique
el SEA. El despliegue del material de sufragio se realiza vía terrestre o aérea.

49

Actividades generales del coordinador de mesa

 Trasladar al centro de acopio del local de votación el material de


sufragio, el material de reserva, el paquete del coordinador de local
de votación y los refrigerios de los miembros de mesa.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Es necesario compartir la siguiente información:


 ¿Qué es el material electoral?
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material
de sufragio, el material de reserva, el paquete del CLV y el material de
capacitación. Mantiene su naturaleza de material electoral antes y
después de ser utilizado el día de la jornada electoral; excepto el material
que forma parte del acta padrón, que se convierte en los documentos
electorales al momento de registrarse en ellos los resultados del
escrutinio y la asistencia de electores, miembros de mesa y personeros.

 ¿Qué es el material de sufragio?


Es el material electoral que se utiliza el día de la jornada electoral
para la instalación de la mesa de sufragio, la votación y el escrutinio.
Incluye cédulas de sufragio, formatos de actas electorales, lista de
electores, hoja de control de asistencia de miembros de mesa, formatos
50 diversos, útiles para la mesa de sufragio, ánfora, cabinas y cajas para
restos electorales.

 ¿Qué es el material de reserva?


Es el que se utiliza para reemplazar algún material faltante en las mesas
de sufragio, durante los tres momentos de la elección.

 ¿Qué es el paquete del coordinador de local de votación?


Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de
votación en el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Incluye la señalética, los carteles de candidatos, las bolsas negras, los
formatos y las plantillas braille (de corresponder en el proceso electoral).

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Pasos para el despliegue del material electoral hasta


el centro de acopio del local de votación

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

1. Apoyaré al coordinador de local de votación en la recepción


del material de sufragio.

2. Trasladaré hasta el centro de acopio del local de votación


el material de sufragio, material de reserva y paquete del
coordinador de local de votación, así como las ánforas,
cabinas, las cajas de restos electorales y los refrigerios de los
miembros de mesa.

3. Apoyaré en el centro de acopio al CLV en el ordenamiento del


material electoral.

51

ELECCIONES GENERALES 2021


52
Despliegue de material de sufragio
Traslado y distribución del material electoral
ELECCIONES GENERALES 2021

Sede de la Gerencia de
Gestión Electoral (GGE)
de la ONPE

Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


(ODPE)

Local de votación
Síntesis de la actividad
Despliegue de material electoral

Apoyar Trasladar Apoyar


al coordinador de local de votación al centro de acopio del local de en el centro de acopio al
en la recepción del material de votación el material de sufragio. CLV en el ordenamiento del
sufragio. material electoral.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


53
ELECCIONES GENERALES 2021

1.6. Jornada electoral (JEL)

Subprocesos

Acondicionamiento de local de votación

Instalación, sufragio y escrutinio

La jornada electoral se inicia con el ingreso de los miembros de mesa al local de


votación y a sus respectivas aulas de sufragio.
En este espacio, el coordinador de local de votación, les distribuye el material electoral
a los coordinadores de mesa para desarrollar sus tareas en los tres momentos de
la jornada electoral: instalación, sufragio o votación y escrutinio o conteo de votos.
El acto electoral concluye en el momento del escrutinio con la firma de las actas
electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega de ellas en sus respectivos
sobres al personal de la ONPE.
54

Actividades generales del coordinador de mesa

 Acondicionar y señalizar los patios, pasadizos, aulas y otros


ambientes del local de votación.
 Brindar asistencia electoral permanente a los miembros de mesa
de acuerdo con las indicaciones de la cartilla de instrucciones.
 Instalar y verificar permanentemente el buen funcionamiento de
las mesas de sufragio a su cargo.
 Apoyar en el mantenimiento del orden de las filas de los electores
que esperan su ingreso al aula de votación.
 Apoyar en el ordenamiento y limpieza para la restitución de las
aulas y demás ambientes del local de votación.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Es necesario compartir la siguiente información:

El proceso de jornada electoral consta de dos subprocesos, los que


detallamos a continuación:

1. Acondicionamiento del local de votación


Es la “preparación” de los ambientes del local de votación (limpieza,
ordenamiento, señalización, colocación de carteles de orientación, etc.),
a fin que cuente con las mejores condiciones para el desarrollo de la
jornada electoral. El adecuado acondicionamiento del local de votación
facilita a los actores electorales el acceso al local y a las aulas de votación.
Asimismo, favorece el desarrollo de las tareas del personal de la ONPE.
Por ello, se acondiciona y señalizan los siguientes ambientes:

99El local de votación


99Las aulas de sufragio
55
99El centro de acopio (en la mañana y la tarde)
99El módulo temporal de votación (ambiente acondicionado en el primer
piso del local, para los ciudadanos con discapacidad o con alguna
dificultad motora que les imposibilite subir escaleras, cuando su mesa
esté ubicada en un piso superior).

2. La instalación, el sufragio y el escrutinio


Son los tres momentos de la jornada electoral. Inicia cuando el presidente,
el secretario y el tercer miembro asumen la conducción de una mesa de
sufragio y son responsables de realizar tareas durante la instalación,
sufragio y escrutinio.

 ¿A qué denominamos instalación de la mesa de sufragio?


Es el primer momento de la jornada electoral. Se desarrolla desde que
los miembros de mesa reciben del personal de la ONPE la caja con el
material electoral para su respectiva revisión y acondicionamiento en
la mesa de votación.

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 ¿A qué denominamos sufragio o votación?


Es el segundo momento de la jornada electoral y se inicia
inmediatamente después de haber firmado el acta de instalación.
Consiste en la emisión del voto por parte de los electores. En esta
etapa puede contar con la presencia de personeros y, al término de
ella, se debe firmar el acta de sufragio correspondiente.

 ¿A qué denominamos escrutinio o conteo de votos?


Es el tercer momento de la jornada electoral. En esta fase los miembros
de mesa, en presencia de los personeros, revisan los resultados
emitidos en el acta de escrutinio y la firman para depositarla en el
sobre correspondiente.

 ¿Qué es un acta electoral?


Es el documento donde se registran los hechos y actos que se producen
en cada mesa de sufragio desde el momento de su instalación hasta
el cierre. Consta de tres partes o secciones: acta de instalación, acta
56 de sufragio y acta de escrutinio.

 ¿Qué es el traslado de los documentos electorales?


Es la actividad que realiza el coordinador de mesa y consiste en
trasladar los documentos y material electoral de la mesa de sufragio
al centro de acopio. Inicia cuando el presidente de mesa entrega al
CM el sobre anaranjado que contiene la lista de electores, la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa y la cartilla de hologramas.
Luego, al término del escrutinio, el presidente de mesa entrega al CM
los cinco (5) sobres plásticos de colores (plomo, celeste, verde, rojo y
morado) que contienen las actas electorales, debidamente cerrados.
También entrega la caja de restos electorales, la cabina y el ánfora, y
se asegura de registrar su entrega en el cargo correspondiente.

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Pasos para el acondicionamiento y señalización del


local de votación (patio y ambientes comunes)

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


El día anterior a la jornada electoral:
1. Recibiré las indicaciones del coordinador de local de votación
para el inicio del acondicionamiento del local de votación.
2. Efectuaré la señalización de siguientes lugares del local de
votación:
a) El perímetro del local de votación, a fin de señalizar los
espacios para el parqueo de vehículos o medios que
transporten a electores con discapacidad. Escogeré los
lugares más próximos a la puerta de ingreso.
b) Las instalaciones del local de votación. Para ello, ubicaré,
donde correspondan, las siguientes señaléticas:
yy Aula
yy Pabellón
57
yy Ingreso y Salida
yy Baños: Hombres y Mujeres
yy Centro de Acopio
yy Informes
yy Prohibido el paso
yy Prohibido fumar
yy Ruta para personas con discapacidad
yy Flechas
yy Zona de seguridad
yy Trato preferente
yy Prohibido el uso de celulares y cámaras fotográficas o
de video en la cabina de votación
yy Croquis del LV
yy Relación de orden alfabético del LV
yy Relación por orden alfabético por pabellón
yy Croquis de pabellón (en caso sea necesario)

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Pasos para el acondicionamiento y señalización de las


aulas

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


El día anterior a la jornada electoral:
1. Limpiaré las aulas en las que estarán ubicadas las mesas
que se me han asignado.
2. Acondicionaré las aulas con el mobiliario de acuerdo con las
indicaciones y protocolos de bioseguridad establecidos por
la GOECOR.
3. Colocaré en un lugar visible del aula un letrero que indique
“Prohibido el uso de celulares y cámaras fotográficas o de
video en la cabina de votación”.
4. Por cada mesa de votación a mi cargo recogeré del centro
de acopio una cabina de votación, un ánfora plegada, una
bolsa negra (para desperdicios orgánicos) y una bolsa roja
(para los residuos sólidos biológicos infecciosos). Luego, las
trasladaré al aula.
58
yy Colocaré a un extremo de la mesa la bolsa negra y la roja.
yy Colocaré la cabina de votación sobre la mesa que servirá
de soporte. Si la cabina estuviera cerca de la ventana, esta
deberá encontrarse totalmente cubierta para garantizar la
privacidad del elector.
5. Recogeré del centro de acopio los carteles de candidatos y
las señaléticas para identificar las mesas de sufragio y las
aulas de votación y los ubicaré de la siguiente manera:
yy En el interior de la cabina de votación, el cartel de
candidatos, previa autorización del órgano competente. Si
la cabina de votación estuviera cerca de una ventana, esta
debe cubrirse para garantizar la privacidad del elector.
yy En la parte superior de la puerta o cerca de esta, el número
del aula.
yy Cerca de la puerta, el número de la mesa de sufragio, con
el grupo o los grupos de votación que le correspondan.
yy En la parte frontal de cada mesa, el número de la mesa de
sufragio.
6. Armaré el ánfora y la sujetaré con cinta de embalaje o masking
tape sobre la mesa de sufragio.

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Acondicionamiento de aula del local de votación


(Modelo de aula de acuerdo al Protocolo de seguridad y prevención contra el COVID-19)

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Pasos para el acondicionamiento y señalización del


módulo temporal de votación

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


1. L
impiaré el ambiente que funcionará como módulo temporal
de votación.
2. Acondicionaré tres mesa y tres sillas para que los miembros
de mesa apoyen los materiales y realicen sus tareas con
comodidad de acuerdo al modelo referencial según el Modelo
de aula de acuerdo al Protocolo de seguridad y prevención
contra el COVID-19
3. Instalaré la cabina de votación bajo las mismas condiciones
de privacidad que en las demás mesas de sufragio.

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Pasos para la ejecución de la instalación, sufragio y


escrutinio

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


Durante la apertura del local de votación:

1. Iniciaré mis actividades de acuerdo con las indicaciones del


memorando emitido por la GOECOR. Orientaré en el ingreso
del local de votación a los miembros de mesa para que
puedan llegar hasta su aula de votación. Para ello, utilizaré las
gigantografías colocadas en el ingreso del local de votación
y la relación de electores ordenados alfabéticamente.
2. Verificaré la asistencia de los miembros de mesa (titulares y
suplentes), en las mesas a mi cargo, contrastando números
de DNI con la relación. Si todos los titulares se encontraran
presentes, solicitaré en el centro de acopio la caja de material
electoral correspondiente.
3. Trasladaré al aula la caja de material electoral y la entregaré al
presidente de mesa, quien deberá firmar el cargo de entrega. 61
4. Luego de entregar las cajas de material electoral de las
mesas de sufragio, bajo mi responsabilidad, devolveré los
cargos al CLV.
Durante la instalación de la mesa de sufragio:
1. Brindaré asistencia a los miembros de mesa, de acuerdo
con la cartilla de instrucciones para miembros de mesa,
y prestaré atención a las mesas críticas, para asegurar su
instalación.
2. Verificaré conjuntamente con el presidente de mesa la
cantidad de hologramas recibidos en cada mesa de sufragio
a mi cargo.
3. En el caso de que el presidente de mesa comunique la falta
de material electoral, lo solicitaré al CLV.
4. De ser el caso, entregaré al presidente de mesa el material
faltante solicitado.
5. Reportaré al CLV la instalación de las mesas de sufragio a mi
cargo y los incidentes que se registren durante la instalación.

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Durante el sufragio:
1. Revisaré constantemente que los carteles de candidatos del
proceso electoral, pegados en la cámara secreta, no contengan
marcas. Si los encontrara marcados, procederé a cambiarlos
de inmediato, para lo cual solicitaré al CLV otros ejemplares
(material de reserva).
2. Orientaré a los electores para que ubiquen el aula donde se
han instalado sus respectivas mesas de sufragio.
3. Ordenaré las filas de los electores para ingresar al aula de
votación y ayudaré a mantener despejados los pasadizos.
4. Orientaré sobre la restricción en el uso de dispositivos digitales
(teléfonos celulares y cámaras fotográficas o de video) dentro
de la cámara secreta.
5. Distribuiré los refrigerios a los miembros de mesa a mi cargo,
previa autorización del CLV.
6. Verificaré junto con el presidente de mesa la cantidad de
62 hologramas a ser devueltos concluido el sufragio.
Durante el escrutinio:
1. Solicitaré a los miembros de mesa mantener abierta la puerta
del aula.
2. Monitorearé el desarrollo del escrutinio.
3. Orientaré a los miembros de mesa para resolver los casos
especiales, de la siguiente forma:
En caso de impugnación:
Cuando un personero solicite la impugnación del voto, el
miembro de mesa deberá resolverla por mayoría, de las
siguientes maneras:
 Cuando una impugnación sea declarada infundada, el
miembro de mesa procederá a contabilizar los votos.
 Cuando una impugnación sea declarada fundada o cuando
el personero apele lo resuelto por la mesa, los miembros
de mesa contarán el voto como impugnado y guardarán la
cédula en el sobre de impugnación del voto, el presidente

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llenará los datos en el sobre, firmará y solicitará la firma del


personero. Luego lo guardará en el sobre plástico celeste.
4. Brindaré asistencia a los miembros de mesa durante el ingreso
de los datos de la hoja borrador, de acuerdo con la cartilla de
instrucciones para miembros de mesa.
5. Confirmaré que el miembro de mesa verifique que:
 El total de votos (hoja borrador) sea igual al número de electores
que votaron (acta de sufragio).
6. Verificaré que los tres miembros de mesa firmen las actas
antes de ser colocadas en los sobres.
7. Verificaré que los miembros de mesa hayan pegado el cartel
de resultados fuera del aula.

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Pasos para el traslado de los documentos y materiales


electorales desde la mesa de sufragio hasta el
centro de acopio

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:

En la recepción del sobre anaranjado en la mesa de sufragio:

1. Recibiré del miembro de mesa el sobre anaranjado y revisaré


que contenga:
 Lista de electores
 Hoja de control de asistencia de miembros de mesa/
relación de miembros de mesa no sorteados.
 Cartilla de hologramas
2. Colocaré un visto en el FM06-GOECOR/JEL: “Control de
recepción de documentos y materiales electorales en las
mesas de sufragio”, referente a la recepción de dichos
documentos.
64
3. Colocaré un visto (�) en el “Cargo de entrega de actas y
material electoral al coordinador de mesa”, referente a la
recepción del sobre anaranjado.
Traslado del sobre anaranjado desde la mesa de sufragio al
centro de acopio:
1. Trasladaré al centro de acopio el sobre anaranjado
debidamente cerrado con la cinta de seguridad del sobre
plástico.

2. Entregaré al CLV el sobre anaranjado y solicitaré que firme en


el FM06-GOECOR/JEL: “Control de recepción de documentos
y materiales electorales en las mesas de sufragio”, referente
al sobre anaranjado que fue entregado en el centro de acopio.

En la recepción de actas electorales en la mesa de sufragio:

Al término del escrutinio, realizaré en la mesa de sufragio las


siguientes tareas:
1. Recibiré del miembro de mesa cinco (5) sobres plásticos
(plomo, celeste, rojo, verde y morado), que contienen las

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actas electorales, debidamente cerrados y con la cinta de


seguridad.

2. Colocaré un visto (�) en el “Cargo de entrega de actas y


material electoral al coordinador de ONPE”, referente a las
actas electorales que fueron recibidas.

3. Colocaré un visto (�) en el FM06-GOECOR/JEL: “Control de


recepción de documentos y materiales electorales en las
mesas de sufragio”, referente a las actas electorales que fueron
recibidas.

Traslado de actas electorales desde la mesa de sufragio al centro


de acopio:
1. Trasladaré al centro de acopio los cinco (5) sobres plásticos
(plomo, celeste, rojo, verde y morado) que contienen las actas
electorales.
2. Entregaré al CLV los sobres de colores y solicitaré que firme en
el FM06-GOECOR/JEL: Control de recepción de documentos y
materiales electorales en las mesas de sufragio.
65
Después de trasladar todas las actas electorales al centro de acopio:

1. Recogeré de las mesas de sufragio a mi cargo las cabinas, las


ánforas y las cajas con restos electorales y las trasladaré al
centro de acopio.
2. Completaré, firmaré y entregaré al presidente de mesa el
“Cargo de entrega de actas y material electoral al coordinador
de ONPE”.
3. Colocaré un visto (�) en el FM06-GOECOR/JEL: “Control de
recepción de documentos y materiales electorales en las
mesas de sufragio”, referente a los materiales electorales que
fueron recibidos.

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FORMATO Código: FM06-GOECOR/JEL
Versión: 02
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES EN LAS
Fecha de Aprobación: 27/12/2016
MESAS DE SUFRAGIO Página: 1 de 1

Local de Votación: Nº Centro de Acopio: Nº Aulas:


FM06-GOECOR/JEL

INSTRUCCIONES : Al recibir los Documentos y Materiales Electorales, colocar un visto ( √ ) en el casillero de la mesa de sufragio correspondiente.
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Nº Mesas de Sufragio ( √ )
Nº DOCUMENTOS ELECTORALES
Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________
1 Sobre Plomo
2 Sobre Celeste
3 Sobre Verde
4 Sobre Rojo
5 Sobre Morado / Azul
Lista Electores
Hoja Asistencia de MM

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Cartilla Sobre Holograma
Registro de incidentes (solo en caso de haberse utilizado)
6 Sobre Anaranjado VEP: Reporte de Puesta a Cero de Votantes
VEP: Reporte de Puesta a Cero de Votos
VEP: Reporte de Resultados de Cabina
VEP: Hoja(s) de Resultados de la Verificación de Votos (Solo en caso de
haberse realizado)

Nº Mesas de Sufragio ( √ )
Nº OTROS
Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________ Nº___________
1 Restos Electorales
2 Cabina
3 Anfora
CONTROL DE RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y MATERIALES ELECTORALES

Coordinador de Mesa / Coordinador Técnico de Mesa Coordinador de Local de Votación / Responsable de Local de Votación
Nombres y Apellidos: Nombres y Apellidos:
DNI: DNI:
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Pasos
para realizar la devolución del local de votación

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


1. Retiraré toda la señalética colocada durante el
acondicionamiento del local de votación.

2. Acomodaré el mobiliario del aula asignada tal como fue


recibido.

3. Apoyaré en la restitución de las demás áreas comunes del


local de votación a su estado inicial.

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Señalizar Verificar
y acondicionar patios, la asistencia de los miembros de
pasadizos, ambientes comunes, mesa de las mesas de sufragio a
aulas y otros ambientes del su cargo.
local de votación
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Apoyar
Brindar
en el ordenamiento y la limpieza
asistencia electoral permanente a

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para la restricción del local de
Síntesis de la actividad los miembros de mesa.
votación a su estado inicial.

Jornada electoral

Apoyar Apoyar
en el mantenimiento del orden a las FF.AA. para ayudar a los Brindar
de las filas de los electores que ciudadanos que requieran orientación a los miembros de
esperan su ingreso al aula de atención permanente. mesa y los electores para ubicar
votación. su mesa de sufragio.
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1.7. Repliegue de material electoral (RME)

Subprocesos

Organización y repliegue de los documentos y material electoral desde


el local de votación hasta la sede de la ODPE Provincias
Recepción de los documentos y material electoral replegados a la sede
ODPE de provincia/Lima Metropolitana y Callao

El repliegue consiste en el retorno del material electoral y de los documentos


electorales generados en las mesas de sufragio, desde los locales de votación hasta
la ODPE y de allí hasta el local de los almacenes de la Gerencia de Gestión Electoral
(GGE).

69

Actividades generales del coordinador de mesa

 Realizar el ordenamiento del material de capacitación, cabinas,


ánforas y cajas con restos electorales.

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Es necesario compartir la siguiente información:


 ¿Qué es un documento electoral?
Es el documento generado durante el desarrollo del día de la elección en
cada mesa de sufragio. Contiene el registro de las actas y los resultados
de las elecciones, y la asistencia y participación de miembros de mesa,
electores y personeros. Incluye el acta electoral, la lista de electores y la
hoja de control de asistencia de miembros de mesa.

 ¿Qué es el material electoral?


Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye materiales
de sufragio, de reserva y de capacitación. Mantiene su naturaleza de
material electoral antes y después de ser utilizado el día de la jornada
electoral, excepto el que forma parte del acta padrón, que se convierte
en documento electoral.

 ¿Qué son los restos electorales?


Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las
70 cédulas de sufragio utilizadas y no utilizadas, las actas electorales no
usadas, las hojas borrador, los formatos no utilizados y los útiles de la
mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etc.).

 ¿Qué son los sobres de colores?


Son los recipientes plásticos que sirven para proteger las actas
electorales durante el traslado desde la mesa de sufragio hasta su
destino final. Para diferenciar el destino de cada acta, se utilizan los
siguientes sobres de colores:

• Sobre plomo: contiene el acta para el centro de cómputo.


• Sobre celeste: contiene el acta para el JEE
• Sobre verde: contiene el acta para el JNE
• Sobre rojo: contiene el acta para la ONPE
• Sobre morado: contiene el acta para los representantes de las
organizaciones políticas.
• Sobre anaranjado: contiene la lista de electores, la asistencia de
miembros de mesa y la cartilla de hologramas.

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Pasos
para apoyar en la organización y repliegue de los
documentos y material electoral desde el local de
votación hasta la sede de la ODPE de provincia

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


En el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas
y cajas de restos electorales:

1. Ordenaré las cabinas formando paquetes de 25 unidades.

2. Ordenaré las ánforas plegadas formando paquetes de 25


unidades (incluye las ánforas de capacitación).

3. Verificaré la existencia de todas las cajas de restos electorales


y las ordenaré (de manera ascendente por número de mesa
de sufragio), para ser replegadas a la sede de la ODPE como
parte del repliegue integral.

4. Llenaré los formatos del material de capacitación en una caja. 71


5. Registraré la cantidad de restos, materiales, cabinas y ánforas
en el FM05-GOECOR/RME: Cargo de recepción de materiales
electorales (2 copias).

En el repliegue integral:
1. Trasladaré desde el local de votación hasta la sede de la
ODPE los documentos y materiales electorales, incluyendo el
material de capacitación y de reserva al vehículo de transporte
en compañía de fiscalizadores del JEE y efectivos de la PNP
/ FF. AA.

2. Apoyaré en la entrega de los documentos, materiales


electorales en las líneas de recepción, de acuerdo al
IN03- GOECOR/RME: Recepción de los documentos y ME
replegados a la ODPE de Provincia/Lima Metropolitana y
Callao. Tendré en cuenta las siguientes prioridades:
• Sobres plomos
• Sobres celestes

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• Sobres verdes
• Sobres rojos
• Sobre morados
• Sobres anaranjados
• Material de reserva.
• Materiales electorales (cabinas, ánforas, cajas plegadas y
cajas con restos electorales)
3. Tendré en cuenta que el rótulo de cada ánfora para el repliegue
debe contener los siguientes datos:

• Número de centro de acopio


• Nombre de la elección
• Nombre del local de votación
• Nombre de la ODPE
• Nombre del distrito, provincia y departamento
72

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Repliegue de material electoral a nivel de provincia
Repliegue de los documentos y material electoral desde el local de votación
hasta la sede ODPE de provincia, luego a la Gerencia de Gestión Electoral

Sede de la Gerencia de
Gestión Electoral (GGE)
de la ONPE

Local de votación

Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales
de provincia (ODPE)
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ELECCIONES GENERALES 2021


73
ELECCIONES GENERALES 2021

Pasos para apoyar en la organización y repliegue de los


documentos y material electoral desde el local
de votación hasta la sede de la ODPE de Lima
metropolitana y Callao

Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:


En el ordenamiento de material de capacitación, cabinas, ánforas
y cajas de restos electorales:

1. Ordenaré las cabinas formando paquetes de 25 unidades.

2. Ordenaré las ánforas plegadas formando paquetes de 25


unidades (incluye las ánforas de capacitación).

3. Verificaré la existencia de todas las cajas de restos electorales


y las ordenaré de manera ascendente por número de mesa
de sufragio.

74
Muy importante

La Gerencia de Gestión Electoral se encargará de realizar


el repliegue de las cabinas, ánforas y cajas con restos
electorales y material de reserva desde cada local de
votación hasta los almacenes de gestión.

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Síntesis de la actividad
Repliegue de material y/o EIE

Ordenar Apoyar
los sobres, las cabinas y las en el repliegue integral y en el caso
ánforas (incluye las ánforas de de Lima metropolitana y Callao,
capacitación) apoyar al CLV para la entrega
de materiales electorales como:
cabinas, ánforas, etc.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

ELECCIONES GENERALES 2021


75
ELECCIONES GENERALES 2021

76

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Unidad 2
Información electoral
Información actualizada al 30/10/2020

1. Elecciones generales 2021


Mediante Decreto Supremo N.° 122-2020-PCM, publicado en el diario oficial
El  Peruano el 9 de julio de 2020, el presidente de la República convocó, para
el domingo 11 de abril de 2021, a Elecciones Generales para la elección del
presidente de la República, vicepresidentes, así como de los congresistas de la
República y de los representantes peruanos ante el Parlamento Andino.

 ¿Qué autoridades serán elegidas?


Las autoridades que serán elegidas son las siguientes:

77

Un (1) presidente y
dos (2) vicepresidentes de la República.

Ciento treinta (130) congresistas


de la República.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Cinco (5) representantes peruanos


ante el Parlamento Andino y
diez (10) suplentes.

Segunda vuelta electoral


En caso de que ninguno de los candidatos a la Presidencia y las Vicepresidencias
de la República obtenga más de la mitad de los votos válidos, se procederá a una
elección entre los dos (2) candidatos que hubieran obtenido la votación más alta. Esta
segunda vuelta se realizará el domingo 6 de junio de 2021. Se estima que dicha fecha
78 estaría dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la proclamación de los
cómputos oficiales.

“Si no se hubiese alcanzado la votación prevista en el artículo


anterior, se procede a efectuar una segunda elección dentro
de los 30 días siguientes a la proclamación de los cómputos
oficiales, entre los dos candidatos que obtuvieron la votación
más alta” (art.18 de la Ley N.° 26859, Ley Orgánica de
Elecciones [LOE])

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1. 1. Base legal

Constitución Política del Perú (CPP).


Ley N.° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (LOONPE).
Ley N.° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres
embarazadas, niñas, niños y adultos mayores en lugares de atención al
público y su modificatoria (Ley N.° 28683).
Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE).
Ley N.° 28094, Ley de organizaciones políticas y sus modificaciones.
Ley N.° 28480, Ley de reforma de los artículos 31 y 34 de la Constitución
Política del Perú, que otorga el derecho al voto a los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
Ley N.° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Ley N.° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas
reglamentarias para la implementación gradual y progresiva del voto 79
electrónico.
Texto Único Ordenado de la Ley N.° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado por Decreto Supremo N.° 082-2019-EF y sus
modificaciones.
Ley N.° 30996, Ley que modifica la Ley Orgánica de Elecciones respecto
al Sistema Electoral Nacional.
Ley N.° 31030, Ley por la que se modifican normas de la legislación
electoral para garantizar paridad y alternancia de género en las listas de
candidatos.
Ley N.° 31032, Ley que modifica el artículo 21 de la Ley N.° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, para la creación de la circunscripción de electores
peruanos residentes en el extranjero.
Ley N.° 31042, Ley de Reforma Constitucional que incorpora los artículos
34-A y 39-B sobre impedimentos para postular a cargos de elección
popular o ejercer función pública.
Decreto de Urgencia N.° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2020.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Decreto Supremo N.° 122-2020-PCM, que convoca a Elecciones Generales


el 11 de abril de 2021 para la elección de presidente de la República,
vicepresidentes, congresistas y representantes peruanos ante el Parlamento
Andino.
Decreto Supremo N.° 044-2020-PCM, que declaró estado de emergencia
nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del brote de la COVID-19; y sus modificaciones.
Resolución N.° 0304-2020-JNE, que establece el número de escaños
del Congreso de la República que corresponde a cada una de las
circunscripciones electorales para las Elecciones Generales 2021.
Resolución Jefatural N.° 000022-2016-J/ONPE, que aprueba el
Reglamento de Voto Electrónico.
Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: manual de calidad,
directivas, procedimientos, instructivos y formatos vinculados a
procesos electorales.

80

1. 2. La elección del presidente y


los vicepresidentes de la República

El presidente de la República es el jefe del Estado y personifica a la nación, encabeza


el Poder Ejecutivo y es el jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
del Perú. Para ser elegido en ese cargo, requiere:

Tener más de 35 años


Ser peruano de Gozar del derecho
de edad al momento
nacimiento. de sufragio.
de la postulación.

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¿Cuándo asume el cargo presidencial?


El presidente de la República presta juramento de
ley y asume el cargo ante el Congreso el 28 de julio
del año en que se realizan las elecciones.
¿Cuánto dura el mandato presidencial?
• Dura cinco años.
• No hay reelección inmediata.
• Transcurrido un periodo constitucional como
mínimo, el expresidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones.

Atribuciones del presidente de la República


• Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, las 81
leyes y demás disposiciones legales.
• Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la seguridad exterior
de la República.
• Convocar a elecciones para presidente de la
República y para representantes al Congreso, así
como para alcaldes y regidores y demás funcionarios
que señala la ley. (Para más información revisar el
artículo 118 de la CPP).

 ¿Cómo se elige al presidente de la República?


Se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad
de los votos válidos. Los votos nulos o en blanco no se computan.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Características de la elección del presidente y de los


vicepresidentes de la República

El distrito electoral único


Al presidente y a los dos vicepresidentes de
la República se los elige mediante sufragio
directo, secreto y obligatorio en distrito electoral
único, también denominado circunscripción
uninominal. Este sistema permite que todo
el territorio nacional se convierta en una sola
circunscripción. Por ello, todos los electores
recibirán el mismo modelo de cédula de sufragio
donde se encuentran los candidatos que aspiran a
la Presidencia de la República.

Ley de paridad y
alternancia de género
82
en las listas de
candidatos
Los candidatos a la
Presidencia y las Vicepresidencias de la República,
sean de un partido, una agrupación independiente
o una alianza, solicitan su inscripción en una
sola y misma fórmula. Esta debe incluir en su
conformación, por lo menos, a una mujer o
un hombre, ubicados intercaladamente de la
siguiente forma: una mujer, un hombre, una mujer
o un hombre, una mujer, un hombre (art. 104 de la
LOE modificado por la Ley N.° 31030).

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La elección de los congresistas


1. 3. de la República

Los congresistas de la República son elegidos mediante


sufragio directo, secreto y obligatorio.

Requisitos para ser congresista


• Ser peruano de nacimiento.
• Tener como mínimo 25 años.
• Gozar del derecho de sufragio.
• Estar inscrito en el Registro
Nacional de Identificación y Estado
Civil.

83

Los congresistas electos juramentan y asumen sus cargos,


a más tardar el 27 de julio del año en que se realizan las
elecciones (art. 22 de la LOE).

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Atribuciones del Congreso de la República

• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o


derogar las existentes.

• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo


conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.

• Aprobar el presupuesto y la Cuenta General.

• Autorizar empréstitos conforme a la Constitución.

• Ejercer el derecho de amnistía.

• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.


84
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, siempre que no afecte la soberanía nacional.

• Autorizar al presidente de la República para salir del país.

• Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que


son propias de la función legislativa.

Los parlamentarios no pueden ser reelegidos para un


nuevo periodo, de manera inmediata, en el mismo cargo
(CPP, art. 90-A).

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Características de la elección de congresistas


El artículo 90 de la Constitución Política del Perú (CPP), modificado por la Ley N.°  29402,
establece que el Congreso de la República está integrado por ciento treinta (130)
congresistas que se eligen por un periodo de cinco (5) años mediante un proceso
electoral organizado conforme a ley.
Asimismo, en los artículos 16 y 20 de la LOE se dispone que las elecciones para
congresistas se realizan conjuntamente con las elecciones para presidente y
vicepresidentes de la República cada cinco (5) años, el segundo domingo del mes de
abril.

El distrito electoral múltiple


De acuerdo al artículo 21 de la LOE, modificado por la Ley N.° 31032, publicado en el
diario oficial El Peruano el 23 de julio de 2020, la elección de congresistas se realiza
mediante el sistema del distrito electoral múltiple, aplicando el sistema de representación
proporcional. Esto quiere decir que cada circunscripción electoral tendrá una cédula
de votación particular acorde con la cantidad de agrupaciones políticas que se hayan
presentado.
85
En estas elecciones el territorio de la República del Perú se divide en veintisiete
(27) circunscripciones electorales:
• Una (1) por cada departamento
• Una (1) por la Provincia Constitucional del Callao
• Una (1) por Lima Provincias
• Una (1) por los Peruanos Residentes en el Extranjero

El último párrafo del citado artículo prevé que el Jurado Nacional de Elecciones asigna a
cada circunscripción electoral un (1) escaño y distribuye los demás en forma proporcional
al número de electores, con excepción de la circunscripción Peruanos Residentes en el
Extranjero, a la cual se le asignan únicamente dos (2) escaños.
Asimismo, señala que, para la circunscripción de Lima Provincias, rige lo dispuesto en
la Ley N.° 29402, Ley de reforma del artículo 90 de la Constitución Política del Perú, por
la cual se incorporó la Tercera Disposición Transitoria Especial a la Carta Constitucional,
que le asigna cuatro (4) escaños a dicha circunscripción electoral.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Considerando la modificación efectuada al artículo 21 de la LOE, el Jurado Nacional de


Elecciones, mediante la Resolución N.° 0304-2020-JNE, ha establecido la distribución
de los ciento treinta (130) escaños del Congreso de la República que serán materia
de las Elecciones Generales 2021. Para ello, se ha aplicado el criterio de equidad,
otorgando como base un (1) escaño a cada circunscripción electoral para luego realizar
la distribución de manera proporcional al número de electores, respetando el número de
escaños asignados a las circunscripciones electorales de Lima Provincias y Peruanos
Residentes en el Extranjero.
El cálculo de distribución proporcional se efectuó sobre el número de electores contenido
en el Padrón Electoral Definitivo de las Elecciones Generales 2021, aprobado mediante
la Resolución N.° 0303-2020-JNE.
Por ese motivo, las organizaciones políticas presentan una lista de candidatos por cada
distrito electoral.

El voto preferencial
En las Elecciones Generales del año 2021 es de aplicación el doble voto
86 preferencial opcional, excepto en los distritos electorales donde se elige menos
de dos congresistas. En este caso, hay solo un voto preferencial opcional (Primera
Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N.° 30996, Ley que modifica la
Ley Orgánica de Elecciones respecto al Sistema Electoral Nacional).
Mediante el voto preferencial, los electores tienen la opción de elegir a dos
candidatos de su preferencia, siempre que ambos sean de la misma organización
política. En ese sentido, deben colocar en la cédula de sufragio
el número de dos de sus candidatos en los casilleros
en blanco que se encuentran al lado del símbolo
de la agrupación política por la que pretenden
votar.
Únicamente los electores que residen en
el departamento de Madre de Dios podrán
tener acceso solo a un casillero para el voto
preferencial, puesto que, como distrito
electoral, a sus habitantes solamente les
corresponde elegir un congresista.

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Observaciones: Impresión según modelo
Cantidad: Variable por mesa de sufragio
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Modelo de cédula de sufragio (anverso)


25.00 cm

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C P C P C P

UNIVERSO
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La aprobación de los catálogos de materiales se realiza sin perjuicio del procedimient


de diseño y aprobación de la cédula de sufragio previsto en los artículos 165º a 168
de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.

ELECCIONES GENERALES 2021

LECCIONES GENERALES Y PAQUETE DE


Observaciones: Impresión según modelo
J N REN C JN ONP RENI
IEC E O E C
EN C JN ONPE RENI C JNE NPE ENIE
ER E O R C
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Cantidad: Variable por mesa de sufragio NE NPE ENIE JNE NPE I E C EO ER E C


J
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ELECCIONES GENERALES 2021 CJ
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NE NPE ENIE JNE NPE IEC NE O PE R NIEC NE O PE R E ON E RE IEC J N RE JN ONP REN
J O C

Modelo de cédula de sufragio (reverso)


C EO ER C E O E RE EC J N N RE N E NE NPE ENIE JNE NPE C
N I E I E I O C J O N C J O N P E N J NIE
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N E P E I E
C O R
I E
ELECCION DE PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y VICEPRESIDENTES,
C
C E
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E R C
E NE O
N
N RE
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J
J O
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N R E
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NP E NIE JNE E O E R IEC E ON E RE EC J ON RE CJ ON REN C
R CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA Y REPRESENTANTES PERUANOS
C O R
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P
P I E E IE E E E R C O R C
C O R C O N E J N N JN P N N P I E E IE E E R C O R C
ANTE EL PARLAMENTO ANDINO
R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONPE RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER C O R C O N R E J N E N J N N P E N J N P N I N E P E I E E E I E E E R E C O R C
JN ONP REN N P IE E E IE NE E IEC NE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON REN C JN ONP REN C JN ONP RENI NE NPE ENIE
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JN ONP RENI NE NPE ENIE JNE NPE C E
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CJ
C
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O
R
R
C
C
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RE
R N E J N
PERIODO 2021 - 2026
E J
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
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J N N P E NI E C
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ORGANISMOS ELECTORALES
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I J N N E J N N P I E E E
P E C O E R IEC N J N REN C JN ONP I
J ON REN C JN ONP REN C JN ONP RENI JNE NPE ENIE JNE NPE NIE JNE P N NE
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C O R C O R N E J N N JN P N N P I E E IE E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONPE RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N N J N P N N P I E E I E E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C O R C O N R E C J N E N J N N P E N J N P N I N E P E N I E N E E I E E E R I E C O R C
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIEC
E E I E C EO ER C O R C O N E J N E N J N N P N J N P N I N E P E I E E E I E E E R E C O R C
JN ONP REN N P IE E E IE NE E R NIEC NE O PE R NIEC E O E RE IEC E ON E RE EC J N EN JN NP N N P I
ON REN C JN ONP REN C
E E IE
CJ ON REN C JN ONP REN J NP E J N JN P N N P I E O E R IEC E O E RE EC J
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE

CEDULA DE SUFRAGIO
C O R C O N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE NPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N E N J N P N N P I E E I E E E E O R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ONN E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C EO ER C O N RE C J O N E N J N P E N J N N P N I N E P E N IE NE P E I E E E R IEC E O R IEC
J N P
N REN C JN ONP N I N P NI E R C
NE NPE ENIE JNE NPE NIE NE O PE R NIEC NE O PE R IEC E O E RE IEC J E ON RE EC J E J N N N P
N REN C JN ONP REN E
O R E C J O N R E J J O C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONPE RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R FIRMA
N E OBLIGATORIA
J N N JNDELP PRESIDENTE N N P DE I LA MESA E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C YO OPCIONALR LA DEN LOSEPERSONEROS J N QUEN SE JNENCUENTREN
P N PRESENTES
N P IEN ELE ACTO E DEIEINSTALACIONE E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE E
C EO ER C O N RE J N N J N P N N P I E I E E E R IEC E O R
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JN ONP REN E I E N P I E E E R C
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N N P N N N P E I E
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C O R C O R N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O N E J N N J N P N N P I E E I E E E R C O R
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JN ONP RENIE E NE PE IE E E R IE C E O ER EC O R E C O N RE C J ON E N J N N P EN JN NP
E N I N E P E NI E NE PE IEC
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE

28.00 cm
C O R C O R N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N N J N P N N P I E E I E E E E R C O R IEC
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O FIRMA RE DEL ON RE
C PRESIDENTE DE
C J MESAON REN JN NP EN JN NP NI JNE PE NIE NE PE
N E E I E C EO ER
I E C EO ER C O N RE C J ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC
P E C O E R IEC N J N N P I
J ON REN C JN ONP REN C JN ONP RENI JNE NPE ENIE JNE NPE NIE JNE P N NE
O E R IEC E
E O E R IEC E O E RE EC J
N ON REN C JN ONP REN C

88
P
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N N JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N N J N P N N P I E E I E E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C EO ER C O N E J N N N P N N P I E E I E E E R C O R
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JN ONP REN E I E N P I E E E R C
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CJ ON REN C JN ONP EN NP EN J N J N N P E I EO ER E ON REN C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
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C
JNE ONPE RENIE JNE NPEFIRMA
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C O R EN C DEL N PE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NFIRMA
JN PERSONERO IE NEDEL PPERSONERO
E I E NE O PE RE IEC E ON E RE IEC JFIRMA O DEL R C
PERSONERO O R E C J O N RE
E E E O R C O N E J N N J N N P E E I E E E E C
JN ONP RENI NE NPE ENIE JNE NPE R C E
NIE JNE NPE ENIE JNE ONPE R NIEC NE O PE R NIEC NE ONPE RE IEC J E ON E RE IEC J E ONP REN EC JN ONP REN C JN ONPE RENIE
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CJ O R C O RE J E C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
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JN ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C EO ER C O N RE C J O N E N J N N P E N J N N P N I N E P E N IE NE P E I E E E R IEC E O R IEC
J N P
N REN C JN ONP REN I N P NI E NE NPE ENIE JNE NPE R C
IE NE O R IEC E O E
R IEC E O J N J
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N REN C JN ONP REN E
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C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
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E
JN ONP REN E I E N P I E E E R IE C E O E E C O R E C J O N R E C J O N E N J N N P E N J N P E N I
JN E P E N N P E I C
E
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JNE ONPE RENIE JNE NPEFIRMA N DEL N E
PERSONERO
P E I E E E I E E E FIRMA
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C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
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JN ONP RENI NE NPE ENIE JNE NPE C E
NIE JNE NPE ENIE JNE ONPE R NIEC NE O PE R NIEC NE ONPE RE IEC J E ON E RE IEC J E ONP REN EC JN ONP REN C JN ONPE RENIE
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CJ O R C O RE E J E C
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C O R C O N E J N N N P N N P I E E I E E E R C O R
E
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E N I N E PE NIE NE PE IEC
E E I E C J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE JNE NPE R NIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC J E ON E RE IEC J E ON E REN EC
N P N N I E E I E R C O R E N E J N N P I
J ON RE CJ
P
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C O E R IEC
P E O E R IEC E O E RE EC J
N ON REN C JN ONP REN C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R IEC E O R ON E J N EN C JN ONP REN C JN P I E E IE NE E R
NIE JNE NPE ENIE JNE ONPE R NIEC
C
JNE ONPE RENIE JNE NPEFIRMA E N DEL J N PERSONERO
C
PE ENIE JNE NPE RENIEC JNE O PE R NFIRMA I E NEDEL PPERSONERO
E I E ON E RENIEC JN ONP REN C JFIRMA O NPDEL R EPERSONERO
C O R C O N R N E J N N E P E E I E E E E C O R C O RE C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C O R C O N RE C J N E N J N N P E N J N N P N I N E P E N I E NE E I E E E R IEC E O R C
J N
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J NE NPE ENIE JNE NPE N IE NE O
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N I EC NE O PE R IEC E O E R IEC E ON E RE EC J E J
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P
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C O R E J N E J N N P I E E E C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
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E
JN ONP REN E I E N P I E E E R C
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N N P N N N P E I E
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E
CJ ON REN C JN ONP REN J NP EN J NP E J N P I EO ER E ON REN C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O N E J N N N P N N P I E E I E E E R C O R
E
JN ONP RENIE E NE PE IE E E R IE C E O ER EC O R E C J O N RE C J ON E N J N N P EN JN NP
E N I N E PE NI E NE PE IEC
E E I E C J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE JNE NPE R NIEC JNE O PE R NIEC NE O PE RE IEC J E ON E RE IEC J E ON E REN EC
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PERSONERO
E I E E E E R FIRMAC DEL
O PERSONERO
R C O E R IEC E N E JFIRMA N DEL N
PERSONERO N P N N P I
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I
JNE NPE ENIE JNE PE NIE NE P E O E R IEC E O E RE EC J ON RE CJ ON REN C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N E N J N P N N P I E E I E E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C EO ER C O N RE C J O N E N J N N P E N J N N P N I N E P E N I E NE P E I E E E R IEC E O R E C
J N P
N REN C JN ONP REN I N P N I E N E E IE NE E R I C
E NE O PE R IEC E O E R IEC E ON E RE EC J E J N RE N J N NP REN C JN ONP REN E I
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
E E I E C EO ER E C O R C O N RE C J O N E N J N N P E N J N N P N I N E P E N I E NE P E I E E E R IEC E O R E C
JN ONP REN N P I E E IE NE E IE NE R J
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E
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C EO ER C O N RE J N N N P N N P I E E I E E E R C O R
E
JN ONP REN E I E N I E E E R C
IE NE O C
IE NE O PE R NFIRMA
E J
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N
O E R IEC E J N
ON E RE IEC J N N P E N J N NP
E N I N E P E I E E E I C
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JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R C
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE ENIE
C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E E IE E E E R C O R
JNE ONPE RENIE JNE NPE ENIE JNE NPE ENIEC JNE O PE R NIEC NE O PE R IEC E ON E RE IEC J E ON E REN EC JN ONP REN C JN ONP RENI C JNE ONPE ENIE JNE NPE
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La aprobación de los catálogos de materiales se realiza sin perjuicio del procedimient
C O R C O R N E J N
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de diseño y aprobación de la cédula de sufragio previsto en los artículos 165º a 168


C O R C O R N E J N EN JN P N N P I E
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de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones.


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MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
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LECCIONES GENERALES Y
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JNE NPE ENIE JNE NPE
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Umbral de representación
Para participar en la distribución de escaños del Congreso de la República,
la organización política requiere haber alcanzado al menos siete (7)
representantes en más de una circunscripción electoral o haber obtenido
por lo menos el cinco por ciento (5%) de los votos válidos a nivel nacional
(Resolución N.° 015-2011-JNE).

La cifra repartidora
Es un método cuyo objetivo es propiciar la representación de las minorías.
El artículo 29 de la LOE establece la cifra repartidora para las elecciones de
representantes al Congreso de la República. Para participar en la distribución
de escaños se requiere haber alcanzado el número mínimo de representantes
o el mínimo de porcentaje de votos válidos a nivel nacional que exige el umbral
de representación.

89

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Ejercicio sobre la cifra repartidora

El departamento de San Sebastián cuenta con 688 225 electores, quienes elegirán
a cinco congresistas (5 escaños). En este departamento se han presentado cuatro
organizaciones políticas. Luego del escrutinio, se han obtenido 660 000 votos válidos.
La cifra repartidora se aplica sobre los votos válidos obtenidos por cada organización
que superó la valla electoral. Entonces, tenemos los siguientes resultados:
N.° Organización política Cantidad de votos válidos

1 Organización política A 240 000

2 Organización política B 150 000

3 Organización política C 210 000

4 Organización política D 60 000

Total de votos válidos 660 000


90

Luego, se divide el total de votos válidos de cada agrupación, por 1, por 2, por 3, por
4 y por 5:

Total de
Organización Total 1 Total 2 Total 3 Total 4 Total 5
N.° votos válidos
política (X/1) (X/2) (X/3) (X/4) (X/5)
(X)

1 240 000 240 000 120 000 80 000 60 000 48 000

2 150 000 150 000 75 000 50 000 37 500 30 000

3 210 000 210 000 105 000 70 000 47 500 42 000

4 60 000 60 000 30 000 20 000 15 000 12 000

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Se ordenan de mayor a menor los resultados obtenidos de la división (cuocientes). Al


ser cinco los escaños que se deben cubrir, entonces se escogerán los cinco resultados
más altos.

1 2 3 4 5

240 000 210 000 150 000 120 000 105 000

La cifra repartidora indica el resultado que se encuentra en el puesto equivalente al


número de escaños que se desea cubrir. En nuestro ejemplo, la cifra repartidora es
105 000.
A continuación, luego de conocer la cifra repartidora, dividimos los votos válidos de
cada organización por dicha cifra:

N.° Organización política Votos válidos/ Cifra repartidora Total de la división

1 240 000 / 105 000 2.28

2 150 000 / 105 000 1.42


91
3 210 000 / 105 000 2.00

4 60 000 / 105 000 0.57

El resultado final de candidatos elegidos por agrupación política


es el siguiente:

N.° Organización política N.º de escaños alcanzados

1 2

2 1

3 2

4 0

Total de escaños distribuidos 5

Fuente: Área de capacitación electoral

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

La cuota de género
Las organizaciones políticas de cada distrito electoral deberán incluir no menos del
30% de hombres o de mujeres a fin de asegurar la participación en igualdad de género.
En aquellas circunscripciones donde se inscriban listas de tres candidatos, por lo
menos uno de ellos debe ser hombre o mujer.

Ley de paridad y alternancia de género en las listas de candidatos


Las listas de candidatos al Congreso de la República y al Parlamento Andino, en
elecciones generales, se determinan de la siguiente manera (art.116 de la LOE,
modificado por la Ley N.° 31030)

1. Postulación en elecciones internas o primarias


En estas elecciones, los candidatos postulan de forma
individual. El conjunto de candidatos está integrado
por el 50% de mujeres o de hombres, ubicados
intercaladamente de la siguiente forma: una mujer un
92 hombre o un hombre una mujer. El voto se emite a favor
de un candidato individual.

2. Lista resultante de las elecciones internas o primarias


Esta se ordena según el resultado de la votación y
respetando el 50% de mujeres o de hombres. Los
candidatos que obtengan la mayor votación ocupan
los primeros lugares; pero una vez cubierta la cantidad
máxima de candidatos de un mismo sexo, se continúa
con el candidato del sexo opuesto que se requiera para
cumplir con la cuota mínima. La lista final se ordena
intercaladamente de la siguiente forma: una mujer, un
hombre o un hombre, una mujer.
Los candidatos que por cualquier motivo no puedan
integrar la lista final deben ser reemplazados por otro
candidato del mismo sexo, para que se asegure la
paridad y la alternancia.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

3. Lista de candidatos para las elecciones generales


En la lista al Congreso de la República y al Parlamento
Andino, se consideran los resultados de la democracia
interna y se ubican los candidatos en forma intercalada:
una mujer un hombre o un hombre una mujer.
El criterio de paridad y alternancia de género debe
verificarse también sobre el número total de candidatos
presentados por cada organización política.

Los organismos del sistema electoral y de la Defensoría del


Pueblo se abocan al análisis respecto de las medidas dictadas
para promover la participación de la mujer.

93
La elección de los representantes
1. 4. ante el Parlamento Andino

¿Qué es el Parlamento Andino?

Es el órgano comunitario, deliberante,


de representación ciudadana y de
control político del Sistema Andino de
Integración. Cuenta con personería
jurídica internacional y capacidad
de ejercicio de conformidad con el
ordenamiento jurídico supranacional
que lo rige (Reglamento General del
Parlamento Andino, título 1, capítulo  1,
art. 6).

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Integrantes
• Bolivia, Colombia. Ecuador, Chile y Perú

Lugar y fecha de creación


• La Paz - Bolivia. 25 de octubre de 1979

Sede
• Bogotá - Colombia

Atribuciones del Parlamento Andino (https://n9.cl/iz56l )

• Promocionar y orientar el proceso de integración.


94
• Control político para examinar la marcha del proceso de integración y
cumplimiento de sus objetivos.

• Promover la armonización de las legislaciones de los países miembros.

• Participar en la generación normativa del proceso de integración,


mediante iniciativas normativas comunitarias que guarden relación con
los objetivos programáticos y la estructura del sistema y se incorporen
en el ordenamiento jurídico de la CAN

• Promover relaciones de cooperación y coordinación con los parlamentos


de los países miembros, los órganos y las instituciones del sistema, así
como con los órganos parlamentarios de integración o cooperación de
terceros países.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Elección de representantes
Los representantes peruanos ante el Parlamento Andino se eligen de manera directa,
universal, libre y secreta, en número de cinco (5) titulares y dos (2) suplentes por cada
uno de ellos, calificados como primer y segundo suplente que los suplirán en ese orden
en caso de ausencia o impedimento.
Los partidos políticos presentarán una lista de quince (15) candidatos, en número
correlativo que indique su posición. Serán electos como miembros titulares y suplentes
quienes ocupen un lugar según el orden del voto preferencial.

Requisitos para ser representante ante el Parlamento


Andino
• Los postulantes tienen los mismos requisitos, impedimentos e incompatibilidades
que los candidatos al Congreso de la República.

En este proceso electoral podrán participar los partidos


políticos y las alianzas inscritas en el Registro de
Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones,
95
conforme lo dispone la Ley N.° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas.

Procedimiento
El procedimiento para la convocatoria, la postulación, el porcentaje de género, la
publicación de candidatos, los plazos, las elecciones y la proclamación se rigen por
la LOE y sus modificaciones.

Características de la elección de los representantes


peruanos ante el Parlamento Andino

Distrito electoral Cifra repartidora Voto preferencial

Sí, hasta dos números de


Único Si
candidatos.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

Para la elección del presidente, los vicepresidentes, los


congresistas y los representantes ante el Parlamento Andino
participan los electores residentes en el país y el extranjero.

Lo último:

En la Ley N.° 31042, Ley de reforma constitucional que


incorpora los artículos 34-A y 39-A sobre impedimentos
para postular a cargos de elección popular o ejercer función
pública, se menciona lo siguiente:

Artículo 34-A.
Están impedidas de postular a cargos de elección popular las
96
personas sobre quienes recaiga una sentencia condenatoria
emitida en primera instancia, en calidad de autoras o
cómplices, por la comisión de delito doloso.

Artículo 39-A.
Están impedidas de ejercer la función pública, mediante
designación en cargos de confianza, las personas sobre
quienes recaiga una sentencia condenatoria emitida en
primera instancia, en calidad de autoras o cómplices, por la
comisión de delito doloso.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

2. LA PLANIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES


GENERALES 2021
Cada proceso electoral conlleva una serie de actividades, las cuales son
planificadas y diseñadas de acuerdo con las competencias que corresponden a
cada organismo electoral que forma parte del Sistema Electoral del Perú.

Oficina Nacional de Procesos


Electorales (ONPE)
Es la autoridad máxima en la 97
97
organización y la ejecución de los
procesos electorales, de referéndum
y otras consultas populares. Es un
organismo autónomo que cuenta con
personería jurídica de derecho público
interno y goza de atribuciones en materia
técnica, administrativa, económica y
financiera.

 ¿Cuál es la política de calidad de la ONPE?

Es brindar servicios electorales eficientes y eficaces que garanticen el respeto a


los principios de transparencia, participación, igualdad y legalidad, atendiendo y
contribuyendo al fortalecimiento y las expectativas que demande nuestro grupo de
interés. Cuenta para ello con servidores públicos comprometidos con la excelencia
en la gestión e innovación mediante el uso de herramientas tecnológicas y buenas
prácticas que aseguren la mejora continua del Sistema de Gestión de la Calidad.

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

 ¿Cuáles son los objetivos de calidad de la ONPE?

Los objetivos son los siguientes:

99 Mejorar el nivel de satisfacción de nuestros grupos de interés.

99 Mejorar el desempeño de los procesos internos como soporte para la mejora


continua.

99 Fortalecer las competencias y el compromiso de nuestros colaboradores.

99 Optimizar los procesos internos con el uso de la tecnología.

Jurado Nacional de Elecciones (JNE)


98
Es un organismo autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho
público y cuya función es administrar justicia en materia electoral. Igualmente,
es el encargado de fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, así como de
la organización y realización de los procesos electorales, de referéndum y de
otras consultas populares. Asimismo, tiene la
atribución de mantener y custodiar el registro
de las organizaciones políticas, entre
otras funciones a las que se refieren la
Constitución y las leyes.
El JNE despliega a su personal para
fiscalizar las diferentes actividades
electorales. Por ello, es importante
la comunicación y la coordinación
permanentes entre los representantes
de todos los organismos electorales.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil


(Reniec)
Es la institución que tiene a su cargo la inscripción de los nacimientos, los
matrimonios, los divorcios, las defunciones y otros actos que modifican el estado
civil. Emite el documento nacional de identidad
(DNI) y prepara y mantiene actualizado el
padrón electoral. En épocas electorales
proporciona al JNE y a la ONPE la
información necesaria para el
cumplimiento de sus funciones.
Asimismo, mantiene el registro de
identificación de los ciudadanos
y emite los documentos que
acreditan su identidad.

99

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

2. 1. Ficha técnica de las Elecciones Generales 2021

Ítem Descripción
Elecciones Generales 2021
1 Proceso

2 Ámbito Nacional y extranjero

3 Periocidad Fijo

4 Fecha de elección 11 de abril de 2021

5 ODPE a/ 94

Nacional Extranjero
6 Tipo de tecnología b/
Voto Electrónico Total
CON CON TOTAL
VEP SEA Nacional

7 Electores hábiles d/ 0 2,747,368 21,543,553 24,290,921 997,033 25,287,954

8 Mesas de sufragio d/ 0 8,453 75,275 83,728 3,489 87,217

9 Locales de votación e/ 0 1,703 14,949 16,652 373 17,025


100 1,874 distritos
10 Distritos b/ 0 135 1,739 1,874 221
221 ciudades

Ficha técnica .....


Notas:
- Se considera instalación de mesa especiales
- Se considera como capacidad de mesa en CCPP en 280 electores (excepto Lima), en la modalidad VEP, SEA con 340
electores y CON con 300.
a/ En base al proyecto de confirmación de ODPE, considerando sedes de la ECE 2020.
b/ En base a las tecnologías usadas en el ECE 2020.
c/ Proyección en base a los padrones trimestrales.
d/ Proyección.
e/ En base a los locales de votación ECE2020.
VEP: Voto Electrónico presencial.
SEA: Sistema de escrutinio automatizado
CON: Convencional

Detalle de Centros Poblados


Centros Poblados 986
Electores hábiles 705,349
11
Mesas de sufragio 2,952
Locales de votación 987
11/ Proyección de centros poblados.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

2. 2. Conformación de las ODPE

N.° ODPE Departamento


1 Bagua Bagua
2 Bongará Jazán
3 Chachapoyas Chachapoyas
4 Bolognesi Chiquián
5 Huaraz Independencia
6 Huari Huari
7 Huaylas Caraz
8 Pomabamba Pomabamba
9 Recuay Recuay
10 Santa Nuevo Chimbote
11 Abancay Abancay
12 Andahuaylas Andahuaylas
13 Grau Chuquibambilla
14 Arequipa 1 Mariano Melgar 101
15 Arequipa 2 José Luis Bustamante y Rivero
16 Castilla Aplao
17 Caylloma Chivay
18 La Unión Cotahuasi
19 Cangallo Cangallo
20 Huamanga Andrés Avelino Cáceres
21 Lucanas Puquio
22 Parinacochas Coracora
23 Cajamarca Cajamarca
24 Chota Chota
25 Cutervo Cutervo
26 Jaén Jaén
27 San Pablo San Pablo
28 Callao Callao
29 Canchis Sicuani
30 Cusco Wanchaq

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

N.° ODPE Departamento


31 Espinar Espinar
32 Quispicanchi Urcos
33 Urubamba Urubamba
34 Angaraes Lircay
35 Huancavelica Ascensión
36 Huaytará Huaytará
37 Tayacaja Pampas
38 Huamalíes Llata
39 Huánuco Huánuco
40 Leoncio Prado Rupa Rupa
41 Puerto Inca Puerto Inca
42 Yarowilca Chavinillo
43 Ica Ica
44 Chanchamayo Chanchamayo
45 Jauja Jauja
46 Huancayo El Tambo
102 47 Junín Junín
48 Pacasmayo Pacasmayo
49 Pataz Tayabamba
50 Sánchez Carrión Huamachuco
51 Trujillo Trujillo
52 Lambayeque Lambayeque
53 Chiclayo Chiclayo
54 Cañete San Vicente de Cañete
55 Huaral Huaral
56 Huarochirí Santa Eulalia
57 Huaura Huacho
58 Lima Centro 1 Jesús María
59 Lima Centro 2 Lima
60 Lima Este 2 San Juan de Lurigancho
61 Lima Este 1 Ate
62 Lima Norte 2 Comas

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

N.° ODPE Departamento


63 Lima Norte 3 Los Olivos
64 Lima Norte 1 San Martín de Porres
65 Lima Oeste 2 Surquillo
66 Lima Oeste 1 San Miguel
67 Lima Oeste 3 Santiago de Surco
68 Lima Sur 1 San Juan de Miraflores
69 Lima Sur 2 Villa María del Triunfo
70 Yauyos Yauyos
71 Alto Amazonas Yurimaguas
72 Mariscal Ramón Castilla Ramón Castilla
73 Maynas Iquitos
74 Requena Requena
75 Ucayali Contamana
76 Tambopata Tambopata
77 Mariscal Nieto Moquegua
78 Oxapampa Oxapampa
79 Pasco Yanacancha
103
80 Piura 1 Piura
81 Piura 2 Castilla
82 Sullana Sullana
83 Azángaro Azángaro
84 Huancané Huancané
85 Puno Puno
86 San Antonio de Putina Putina
87 San Román Juliaca
88 Mariscal Cáceres Juanjuí
89 Moyobamba Moyobamba
90 San Martín Tarapoto
91 Tacna Alto de la Alianza
92 Tumbes Tumbes
93 Atalaya Raimondi
94 Coronel Portillo Callería

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

2. 3. El padrón electoral
Es la relación de ciudadanos hábiles que pueden ejercer su derecho al voto.
Este padrón se elabora sobre la base del registro único de identificación de
las personas naturales y se mantiene actualizado por el Reniec. El padrón
electoral comprende a aquellas personas que cumplen la mayoría de edad
hasta la fecha del acto electoral correspondiente.
Mediante Resolución Jefatural N.° 000047-2020/JNAC/RENIEC se dispuso
el cierre del padrón electoral el 11 de abril de 2020, para efectos del
desarrollo del proceso de las Elecciones Generales 2021 que se llevarán a
cabo el 11 de abril de 2021.
El padrón inicial incluye a veinticinco millones cuatrocientos nueve mil
novecientos setenta (25 409 970) personas; sin embargo, se espera la versión
final que apruebe el JNE, la cual será usada por la ONPE para la organización
de los comicios.

104 2. 4. El Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)


Una solución tecnológica la constituye cualquier modalidad tecnológica
que garantiza el desarrollo y la seguridad técnica y jurídica de los procesos
electorales y de los documentos electrónicos creados en ellos. Estos
documentos tienen la misma validez y eficacia
que los generados en medios físicos, de
conformidad con la Ley N.° 27269, el
Decreto Legislativo N.° 681 y la NTP
N.° 392-030-2.
El SEA es una solución
tecnológica que comprende la
automatización parcial de la
etapa de escrutinio, así como
la transmisión de resultados de
la jornada electoral. Para ello,
los miembros de mesa ingresan
los resultados de la hoja borrador
al aplicativo informático SEA y

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

posteriormente imprimen las actas de escrutinio y el cartel de resultados,


para de inmediato realizar la transmisión de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:

Reducción de actas observadas

Disminución del tiempo destinado a la elaboración de las actas de


escrutinio

Entrega rápida de los resultados electorales (el mismo día de la


jornada electoral)

Seguridad de los resultados registrados

¿Qué equipos utilizan los miembros de mesa para el SEA?


• Laptop 105
• Impresora
• Token USB

ELECCIONES GENERALES 2021


ELECCIONES GENERALES 2021

2. 5. Los actores electorales


Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales desempeñan
funciones específicas de forma individual o como representantes de
algunas organizaciones. El cumplimiento efectivo de esas funciones se
traduce en el éxito de las elecciones. Entre ellos, tenemos a los siguientes:

Miembros Electores Personeros Miembros de las Observadores


de mesa FF. AA y la PNP electorales

Los miembros de mesa


Son los ciudadanos que se constituyen como la máxima autoridad el día de las
106 elecciones. Se encargan de instalar las mesas de sufragio, cuidar que el derecho a
sufragar de los electores se realice sin irregularidades y llevar a cabo el escrutinio de
los votos.

Modo de designación Sorteo público

Lugar de sorteo público ODPE

Por lo menos setenta días calendario antes del


Plazo
día de las elecciones.

Multa por no asumir 5 % de la UIT

El cargo de miembro de mesa es irrenunciable. Sin embargo,


la ley contempla las solicitudes de excusa y justificación de la
inasistencia al cargo de miembro de mesa, siempre y cuando
se sustenten en los plazos establecidos

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Presentación de excusa

Hasta cinco días después de la publicación definitiva


Plazo de
de los miembros de mesa y debe ser presentada por
presentación
escrito y sustentada con prueba instrumental.

Lugar de • En la sede de la ODPE.


presentación • En la sede central.

Cartel para el trámite de solicitud de excusa a la inasistencia


al cargo de miembro de mesa

Causales de excusa Documentos sustentatorios

Copia simple del documento que


acredite la condición de candidato
Los candidatos y los personeros de o personero. Este documento 107
1.
las organizaciones políticas. será emitido por la autoridad de la
organización política competente o
por el JEE o el JNE.

Certificado, última boleta, contrato,


carné o credencial que acredite la
Los funcionarios o los servidores de relación laboral o de servicios entre
2. los organismos que conforman el el solicitante y los organismos del
Sistema Electoral Peruano. Sistema Electoral. En el caso de ser
personal de la ONPE, presentará una
declaración jurada.

Los miembros del Ministerio Público Copia simple del documento oficial
que durante la jornada electoral que acredite el ejercicio de la función
3. realizan funciones relacionadas con señalada en la causal de excusa.
la prevención e investigación de los Este documento será emitido por el
delitos electorales. Ministerio Público.

ELECCIONES GENERALES 2021


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Causales de excusa Documentos sustentatorios

Copia simple del documento oficial


Los funcionarios o los servidores de que acredite el ejercicio de la función
4. la Defensoría del Pueblo que realizan señalada en la causal de excusa.
supervisión electoral. Este documento será emitido por la
Defensoría del Pueblo.

Exhibición de la resolución de
5. Las autoridades políticas.
designación vigente.

Las autoridades o los Exhibición de la credencial o el


6. representantes provenientes de documento emitido por el órgano
elección popular. electoral correspondiente.

Los ciudadanos que integran


los comités directivos de las Copia simple del documento oficial de
organizaciones políticas a las acreditación que sustente el ejercicio
cuales pertenecen las autoridades de la función señalada como causal
7.
sometidas a consulta popular de de excusa. Este documento será
revocatoria. Dichas organizaciones emitido por la organización política o
políticas deberán estar inscritas en el Jurado Nacional de Elecciones.
108 el Jurado Nacional de Elecciones.

Copia simple de la partida de


nacimiento o matrimonio, en el caso
Los cónyuges y parientes dentro del de los parientes hasta el primer grado
segundo grado de consanguinidad o de consanguinidad o afinidad (padres,
8.
afinidad entre los miembros de una hijos, cónyuge). Declaración jurada,
misma mesa. en el caso de los parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad o
afinidad (hermana/o, cuñada/o).

Copia simple de la partida de


nacimiento o matrimonio, en el caso
Los cónyuges y parientes dentro del
de los parientes hasta el primer grado
segundo grado de consanguinidad
de consanguinidad o afinidad (padres,
9. o afinidad de los candidatos
hijos, cónyuge). Declaración jurada,
que residen en el ámbito de la
en el caso de los parientes hasta el
jurisdicción en la cual postulan.
segundo grado de consanguinidad o
afinidad (hermano/cuñado).

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Causales de excusa Documentos sustentatorios

Los electores temporalmente


ausentes de la República del Perú,
de acuerdo con las relaciones Copia simple del documento oficial
10.
correspondientes que remita el que lo acredita.
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil.

Copia simple del documento oficial


Los miembros en actividad de las
que acredite el ejercicio de la función
Fuerzas Armadas y de la Policía
señalada como causal de excusa.
Nacional del Perú que realicen
11. Este documento será emitido por la
actividades relacionadas con
autoridad competente de las Fuerzas
el desarrollo de los procesos
Armadas o la Policía Nacional del
electorales.
Perú.

Copia simple del documento emitido


Los miembros del Cuerpo General por la autoridad competente del
12.
de Bomberos Voluntarios del Perú. Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú.

13.
En caso de necesidad de ausentarse Documento que acredite la necesidad 109
del territorio de la república. de dicha ausencia.

Certificado médico expedido por el


área de salud pública, privada o de
seguridad social, o resolución de
En caso de notorio o grave
14. incapacidad emitida por el Conadis,
impedimento físico o mental.
salvo que se trate de un impedimento
notorio, supuesto en el cual no se
requerirá acreditación.

Exhibición del documento nacional de


15. Ser mayor de 70 años.
identidad

Fuente: IN03-GOECOR/DMM, aprobado el 01/04/2019

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ELECCIONES GENERALES 2021

Presentación de justificación de inasistencia al cargo de miembro de mesa

Desde el día siguiente de la publicación definitiva de


Plazo de
la relación de miembros de mesa hasta cinco días
presentación
naturales previos a la fecha de las elecciones

• Sede de la ODPE
Lugar de
presentación • Excepcionalmente al día siguiente de la fecha de las
elecciones ante el Jurado Nacional de Elecciones.

Causales de justificación de la inasistencia al cargo de miembro de mesa

Causales Documentos sustentatorios

Certificado emitido por el área de


1. Por enfermedad salud o, a falta de esta, por el médico
de la localidad.
110 Fuente: Ley N.° 26859, Ley Orgánica de Elecciones, art. 253.°

Trámite de solicitud de excusa o justificación


Presentar el formulario P2: Solicitud de excusa o justificación al cargo de miembro de
mesa, en el cual se indique en el numeral 1 el nombre de la ODPE de la circunscripción
donde reside el ciudadano (el trámite es gratuito)
El miembro de mesa debe presentar los documentos en el siguiente orden:

1. Formulario P2 (original y copia para el cargo)

2. Documento de sustento (exhibir el original y entregar una copia)

3. Carta poder simple en caso de ser presentada por un tercero en calidad


de representante (original)

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Los electores
Son todos aquellos ciudadanos hábiles para
votar, mayores de 18 años y en goce de su
capacidad civil. El voto es personal, igual,
libre, secreto y obligatorio hasta los 70
años, y es facultativo después de esta
edad. En caso de que los electores no
asistan a votar, se les aplicará una multa
de acuerdo con el nivel de pobreza de
su distrito.

Nivel de pobreza Multa

Distrito no pobre 2 % UIT

Distrito pobre no extremo 1 % UIT


111
Distrito pobre extremo 0,5 % UIT

 ¿Los electores no sorteados pueden asumir el cargo de miembro


de mesa?
Sí, pueden hacerlo. Al respecto, el artículo 250.º de la LOE menciona lo siguiente:

Si no hubieran concurrido ni los suplentes, el presidente de la


mesa que antecede o, a falta de este, el presidente de la mesa que
le sigue en numeración designa al personal que debe constituir
la mesa. Se selecciona a tres (3) electores de la mesa respectiva
que se encuentran presentes […] el presidente puede ser auxiliado
por la fuerza pública si fuera necesario.

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Las personas seleccionadas no pueden negarse a desempeñar dichos cargos.


La negativa es sancionada con multa equivalente al 5 % de la UIT, la cual se hace
constar en el acta electoral y se cobra coactivamente por el Jurado Nacional de
Elecciones.

Los personeros
Son ciudadanos que representan a una
determinada organización política. Su función
durante la jornada electoral consiste en
cuidar que los votos obtenidos para su lista
sean respetados. Su presencia fiscalizadora
reafirma la democracia y la transparencia de
los comicios.

112

Los miembros de las FF. AA. y


la PNP
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
del Perú son las instituciones encargadas
de la seguridad nacional exterior e interior
de nuestro país. En el caso concreto de
los procesos electorales, se encargan de
administrar el orden en la eventualidad
de que se presenten incidentes que
generen violencia o en caso de que los
actores electorales incurran en una falta que
obstaculice el óptimo desarrollo de la jornada
electoral.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Observadores electorales
Son aquellos que se dedican a la
recopilación sistemática de la
información sobre un proceso electoral,
con el propósito específico de llegar
a una opinión sobre este. Uno de los
objetivos de la observación es legitimar
el proceso electoral en marcha. Pueden
haber observadores nacionales y
extranjeros.

Los medios de comunicación


Se encargan de monitorear, transmitir y hacer pública 113
la información respecto a los acontecimientos de
las diferentes etapas del proceso electoral. Esto
va desde la inscripción de las candidaturas y
la difusión de los sondeos sobre intención del
voto o de opinión, hasta la cobertura misma
de la jornada electoral y la difusión de los
resultados del escrutinio. La observación pública
de la prensa aporta al desarrollo de un proceso
transparente, pues mantiene a la ciudadanía
informada sobre el desarrollo de la jornada electoral.

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2. 6. Protocolo de seguridad y prevención contra el


COVID-19 en la ODPE
Como parte de las medidas de seguridad frente a la coyuntura sanitaria
que enfrentamos, la ONPE respeta y asume el cumplimiento de las
disposiciones emitidas por el Ejecutivo. En ese sentido, se deberá:

Usar obligatoriamente el equipo de protección personal (EPP)


de forma correcta. En caso de requerir un cambio, se deberá
lavar las manos antes y después.
1.5 m.

JABÓN
ALCOHOL

Evitar tocarse la cara y los ojos con las manos sin haberlas
lavado o desinfectado previamente.
1.5 m.

ALCOHOL
JABÓN Mantener 1.5la
m.
distancia física de un metro y medio como
1.5 m. mínimo entre una y otra persona. Evitar en todo momento el
contacto físico (al saludar, al despedirse o en otras acciones).
OL
OH
ALC

Realizar la limpieza y desinfección de los muebles y ambientes


114 1.5 m.

1.5 m. de manera regular, por lo menos tres veces al día y usando JABÓN

permanentemente los EPP.


OH
OL ALCOHOL
ALC

1.5 m.
Acondicionar las mesas y las sillas de manera que estén
JABÓN
separadas
1.5 m.por un metro y medio de distancia como mínimo.
ALCOHOL 1.5 m.

1.5 m.

Desinfectar regularmente los útiles de trabajo 1.5personales,


JABÓN OL
ALCOHOL ALC
OH

m.

como lapiceros, celulares, etc., usando permanentemente los


EPP. ALCOHOL
JABÓN
1.5 m.

1.5 m.

OL
Identificar en el exterior del local los lugares donde se ubicarán ALCOHOL
JABÓN

ALC
OH
1.5 m.

1.5 m. las personas en espera para ingresar y colocar señaléticas.


OL
OH
ALC
1.5 m.
1.5 m.

1.5 m.

Evitar trasladarse por los lugares de mayor concurrencia y


OL
OH
ALC
1.5 m.

1.5 m.
usar correctamente los EPP en el transporte público masivo. ALC
OH
OL

Cubrirse con la flexura del codo al estornudar, sin retirar la


mascarilla. Posteriormente, desinfectarse las manos y el
antebrazo o la flexura del codo.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Lineamientos de seguridad en la ODPE, en la oficina distrital y en la de


centro poblado
Antes del ingreso al local, se debe:

Tomar la temperatura corporal del personal. Si tuviera 37,5 °C o


más, se deberá restringir su ingreso y comunicarlo al personal
médico.

Si la temperatura es menor a 37,5 °C , verificar que la persona use de


forma correcta la mascarilla. En caso de no usarla adecuadamente, se
debe restringir su ingreso.

Aplicar alcohol en gel (concentración al 70 %) en las manos del


AL N GE

personal para su desinfección como medida de prevención.


CO L
E
HO
L

115

Utilizar el pediluvio para la limpieza y desinfección de la planta del


calzado.

Utilizar el jabón de los baños y alcohol en gel (concentración 1.5 m.

al 70 %) que tienen en sus lugares de trabajo para limpiar y


JABÓN

desinfectar sus manos de forma frecuente.


ALCOHOL

1.5 m.

1.5 m.
OL
OH
ALC

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ELECCIONES GENERALES 2021

El lavado de manos debe realizarse con


agua y jabón durante 20 a 30 segundos.

Para el desecho de los equipos de bioseguridad personal, disponer de tachos de


basura específicos previamente rotulados. Para su acopio se deberá utilizar la bolsa
de bioseguridad de color rojo.
116

1.5 m.

TÓXICO PLÁSTICO
AL N GE
CO L
E
HO
L

TÓXICO PLÁSTICO

JABÓN
ALCOHOL

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

1.5 m.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Medidas de prevención y control del COVID-19

Mantener la distancia física de


un metro y medio como mínimo
entre compañeros y visitantes.

Reducir a un 50 % el Evitar el contacto


aforo en cada uno de físico al saludar o
los ambientes o pisos. despedirse.

117

Mantener ventilados
Colocar los escritorios
los ambientes con las
separados a un metro y
AL N GE

ventanas y puertas
CO L
E

medio de distancia como


HO

abiertas durante el
L

mínimo y en lugares
horario de trabajo.
ventilados.

¡Con estas medidas nos cuidamos todos!

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3. Ejercicio de aplicación

Ping pong electoral

Indicaciones
• El facilitador realizará al azar una afirmación ante cada uno de los participantes,
quienes rápidamente deberán responder si es verdadera o falsa.
• De responder erróneamente, regalarán una animación divertida a sus compañeros
de aula (cantar, bailar, contar un chiste, dirigir algunos ejercicios, etc.).

Indique si es verdadero o falso.

1. Los candidatos a la Presidencia de la República deberán tener más de 36


años de edad al momento de su postulación.
118
2. El distrito electoral único implica que todos los electores reciban el mismo
modelo de cédula de sufragio.

3. Para acceder al procedimiento de distribución de escaños al Congreso,


se requiere haber alcanzado, al menos, siete representantes en más de
una circunscripción electoral o haber obtenido, por lo menos, el cinco por
ciento de los votos válidos a nivel nacional.

4. Las personas con sentencia emitida en primera instancia en calidad


de autoras o cómplices por delito doloso pueden postular a cargos de
elección popular.

Respuestas
1. Falso, deben tener más de 35 años.
2. Verdadero.
3. Verdadero.
4. Falso. Actualmente rige la Ley N.° 31042, que lo impide.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Unidad 3
Habilidades sociales
Son el conjunto de capacidades que permiten a una persona relacionarse con los
demás expresando sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de un
modo adecuado a la situación, respetando la conducta de los otros, resolviendo los
problemas inmediatos y reduciendo la posibilidad de futuros problemas.
Las habilidades sociales proporcionan la capacidad de actuar adecuadamente ante
distintas situaciones y con personas diferentes. Ayudan a mejorar su relación con el
entorno (amigos, familia, pareja, compañeros de trabajo), y a generar nuevas relaciones
y mantenerlas.

HABILIDADES SOCIALES 119


se aprenden mediante

El entrenamiento Observación de
en situaciones modelos positivos
La experiencia y poniendo en
cotidianas
práctica las
habilidades

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1. El trabajo en equipo en la ODPE

El trabajo en equipo es una de las habilidades sociales que la ONPE promueve, porque es
un factor fundamental para el logro de los objetivos institucionales. Entendemos que el
trabajo en equipo es el esfuerzo por alcanzar un objetivo común, pero su manifestación
o composición va más allá de solo hacer reuniones con todo el personal, que todos
nos mantengamos comunicados a través del copiado de correos masivos o grupos de
WhatsApp, o dejar por hecho que el personal ya conoce sus tareas porque tiene mucha
experiencia, o, peor aún, discriminar al personal nuevo por considerar que no conoce
nada o pensar que no trabaja bien.
El trabajo en equipo es un reto y pone en juego las habilidades de un verdadero líder.

120
120

Para un adecuado trabajo en equipo, el líder debe cumplir con lo siguiente:

Exponer
brevemente
Definir un
los objetivos y
sencillo y
actividades del
concreto plan
plan de acción a
de acción
todo el equipo

Definir de Distribuir las


manera tareas y recibir
concreta los los aportes
objetivos del de los
trabajo integrantes
de su equipo
TRABAJO EN
EQUIPO

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Los resultados del trabajo en equipo se reflejan cuando los integrantes son
capaces de avanzar sin la presencia del líder.

Muy importante

Los estilos de liderazgo se reflejan en el comportamiento del equipo. ¡A buen líder,


buen equipo! Todo líder puede ser jefe, pero no todo jefe necesariamente puede
ser un líder.
Para complementar la información puedes revisar el video “Grupos y
equipos de trabajo y trabajo en equipo” que se encuentra en esta dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=ajpILcwPE5U

121
121

Identificando las cualidades de los integrantes del equipo de


la ODPE
Para desarrollar el trabajo con una buena salud mental,
debemos hacer el esfuerzo honesto de identificar las
fortalezas y debilidades de cada integrante de nuestro
equipo, de tal manera que se le asigne una tarea donde
pueda ser capaz de producir bien y con el mejor ánimo.
La identificación de las fortalezas resulta muy
enriquecedora porque se trabaja con las mejores
aptitudes de la persona, la misma que se siente valorada
y reconocida como tal.

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ELECCIONES GENERALES 2021

El líder debe
Generar un buen ambiente de Promover las buenas relaciones
trabajo, promoviendo el entre los miembros, fomentando
respeto y la consideración. la solidaridad.

Comprobado está que las relaciones basadas en el respeto y la consideración generan


sentimientos positivos entre las personas, y este factor alimenta la identificación como
equipo de trabajo. Un equipo con sólidas bases emocionales es capaz de lograr las
metas establecidas que son cumplidas, no solo por deber y mucha responsabilidad,
sino porque en ese trajinar es posible que haya brotado la mística en el trabajo.
A lo largo de los procesos electorales reconocemos a muchos onpesinos que
pasan a tener experiencias en los diferentes cargos que ofrece la institución. Al ser
consultados sobre por qué retornan, responden que regresan porque su corazón es
azul o porque en la ONPE se viven emociones positivas, o porque es gratificante
servir al ciudadano. Tales respuestas tienen que ver con la manera en la que sus
equipos de trabajo fueron organizados y porque es altamente posible que el esfuerzo
haya sido reconocido por los integrantes del equipo.

122
El trabajo en equipo tiene múltiples beneficios.
Aumenta la motivación y, en
Estimula la creatividad de cada
ocasiones adversas, al menos
integrante, pues genera grandes
uno de los integrantes anima
ideas y soluciones confiables.
a continuar con los objetivos
trazados.
Desarrolla la comunicación,
porque poder compartir Aumenta la eficiencia porque,
diferentes opiniones ayuda a al asignar roles considerando
que la comunicación sea directa las cualidades de las personas,
y fluida. Esto, a su vez, mejora el se logra alcanzar las metas de
clima laboral. manera rápida. Además, aumenta
la productividad.

Mejora el sentido de pertenencia porque, cuando la persona se siente


valorada, se compromete con su equipo, y genera sentimientos de
gratitud y compromiso con la institución.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Para contar con un gran equipo, primero debemos


identificar las cualidades y los puntos positivos de cada
integrante a fin de aprovecharlos en beneficio de todos.
Para afianzar tus conocimientos, te sugerimos poner
en práctica las recomendaciones del video “Trabajo en
equipo”, que se encuentra en la siguiente dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=EnQhERZwF5k

123

2. El código de ética del servidor público


de la ONPE

Es el conjunto ordenado
de reglas que orientan el
comportamiento ético de sus
trabajadores en el ejercicio
de sus funciones públicas,
independientemente de su
régimen laboral o modalidad
contractual.

ELECCIONES GENERALES 2021


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Objetivos
Lograr que los trabajadores reflejen los valores institucionales, guiados
por un patrón de conducta ético-profesional, orientados al logro de la
visión, la misión y los objetivos institucionales.
Lograr que la sociedad perciba que el desempeño individual y
organizacional de la ONPE como organismo electoral autónomo se
realiza en consonancia con los valores éticos.

El servidor público de la ONPE deberá demostrar los siguientes principios,


comportamientos y compromisos éticos:

Principios éticos

Respeto A la constitución y las leyes.

124
Para actuar con rectitud, honradez y honestidad.
Probidad

Para desempeñar las funciones con cuidado, diligencia y


Eficiencia profesionalismo.

Entendida como aptitud técnica legal o moral; es


condición esencial para el acceso a la función pública
Idoneidad y el ejercicio de esta.

Autenticidad en las relaciones funcionales con


Veracidad todos los miembros de la institución.

Cumpliendo con las funciones a su cargo,


salvo los supuestos de arbitrariedad o
Lealtad y obediencia ilegalidad impartidas, las que deberá hacer
conocer al superior jerárquico.

Disposición para el cumplimiento de


sus funciones, dando a cada uno lo que
Justicia y equidad le es debido, actuando con equidad.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


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Comportamiento ético
Contar con absoluta imparcialidad política, económica o de cualquier
otra índole en el desempeño de sus funciones, demostrando
Neutralidad independencia respecto de sus vinculaciones con personas, partidos
políticos o instituciones.

Guardar reserva respecto de hechos o información de los que


tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
Discreción funciones.

No adoptar represalias de ningún tipo o ejercer coacción


o coerción alguna contra otros servidores públicos u otras
personas. Usar de manera racional los bienes facilitados por la
ONPE, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin
Ejercicio adecuado emplear ni permitir que otros empleen los bienes del Estado
al cargo para fines particulares o propósitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido específicamente destinados.

Actuar de manera responsable favorece la calidad del


servicio que prestamos y facilita la gestión y la toma de
Responsabilidad decisiones.

125

La ética pública tiene como eje central la “idea de servicio”; es decir, las
actividades que realizan los funcionarios públicos están orientadas al
bien común.

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Compromisos éticos frente a:

Conflictos de interés. Evitar situaciones en las cuales los


intereses personales, laborales, económicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los
deberes y las funciones a nuestro cargo.
Ventajas indebidas. Comprometernos a no obtener
beneficios o ventajas indebidas para nosotros o terceros,
mediante el uso del cargo, la autoridad o la influencia.
Es deber informar inmediatamente al superior acerca de
cualquier intento de ofrecimiento de retribuciones u otros
beneficios a cambio de favores o trato especial.
Actividades de proselitismo político. No realizar
actividades de proselitismo político en el ejercicio
de nuestras funciones, ni mediante el uso de la
infraestructura, bienes o recursos públicos, dentro ni
fuera de la jornada laboral, ya sea a favor o en contra de
partidos u organizaciones políticas o candidatos, máxime
126 cuando somos la entidad que se ocupa de organizar los
procesos electorales, razón por la cual debe regir en
nosotros la neutralidad.
Mal uso de información privilegiada. No participar en
operaciones de cualquier tipo utilizando información
privilegiada de la institución para el beneficio de algún
interés.
Presiones, amenazas o acosos. El personal se debe
conducir sin ejercer discriminación, presiones, amenazas
o acoso sexual contra otros trabajadores u otras personas
con las que tenga que relacionarse en el ejercicio de
sus funciones, pues afectará la dignidad de aquellos.
Tampoco los debe inducir a la realización de acciones
dolosas.

“Los trabajadores de la ONPE tenemos la responsabilidad de actuar


de acuerdo a los principios y comportamientos éticos que rigen
nuestra institución”.

MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA


MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA

Ejercicio de aplicación:

La ética del servidor público

Objetivo: Reflexionar y fortalecer el compromiso del ejercicio ético en la ODPE.

Observa el video “La ética del servidor público”,


que se encuentra en la siguiente dirección:
https://www.youtube.com/watch?v=fJfebmOPcMY

127

Reflexiona Elabora tu Envía tu


y elabora compromiso mensaje y
un mensaje onpesino para compromiso
positivo para el respetar el en la sección
personal de la código de ética correspondiente
ODPE alusivo al del servidor de la plataforma
tema. público en estas ONPEDUCA.
Elecciones
Generales 2021.

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