LEY Nº 29783

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO

DE LA LEY DE SST

1
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el

país”
ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES

SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
 PRINCIPIOS

1.-
PREVENCION

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
LEY SE 3.-
PRIMACIA DE LA
SEGURIDA COOPERACION
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
 AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST

TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS

TRABAJAD
ORES SECTORES
POR DE
CUENTA SERVICIOS
PROPIA

Comprende :
SECTOR • A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
PUBLICO autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 POLITICA NACIONAL DE SST

Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA

Prevenir los accidentes daños a la salud como

Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL

DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO
MINISTERIO
Y
DE SALUD
PROMOCION
DEL EMPLEO
 SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
 • PROCED. INT.
• PARTICIPACIO
N DE LOS • SUPERV.
TRABAJADOR • INV.
ES ACCD/INCID,
• MEJORA • LIDERAZGO ENF. OCUP.
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.
PREVENCIÓN DOCUMENTOS
Y • COMITES DE
PROTECCIÓN SST Y/O
SUPERVISORES
POLITICA DEL DE SST PLANIFICACIÓN ACCIÓN PARA LA
SISTEMA DEL Y APLICACIÓN MEJORA
SGSS DEL SGSST CONTINUA
PRINCIPIOS
EVALUACIÓN
DEL SGSST
DEL SGSST
(10) ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA
• ESPECIFICA SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓN • REV. PROCED.
• DIFUNDIDA DEL SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENT
E
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
El Empleador el Trabajo

Enfoque de Legislación vigente

Sistema de
Gestión en
Seguridad y Salud Instrumentos y directrices
en el Trabajo Internacionales
 APLICACIÓN DE ESTANDARES INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar

estándares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no
previstas en la legislación
nacional.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES

• Los Reglamentos sectoriales que

establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán
sobre éstos.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 POLITICA DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 Política SG-SST

a) Ser específica b. Ser concisa, estar c) Ser difundida y d) Ser actualizada

para la redactada con fácilmente periódicament
organización y claridad, estar accesible a e y ponerse a
apropiada a fechada y todas las disposición de
su tamaño y a hacerse efectiva personas en el las partes
la naturaleza mediante la firma lugar de interesadas
de sus o endoso del trabajo; externas, según
actividades; empleador o del corresponda
representante de
mayor rango con
responsabilidad
en la
organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• El Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el • El empleador define
Trabajo es responsabilidad los requisitos de
del empleador, quien competencia
asume el liderazgo y necesarios para cada
compromiso de estas puesto de trabajo y
actividades en la
adopta disposiciones
organización
para que todo
trabajador de la
El empleador implementa los registros y organización esté
documentación del Sistema de Gestión capacitado para
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, asumir deberes y
pudiendo estos ser llevados a través de obligaciones relativos
medios físicos o electrónicos. Estos a la seguridad y salud.
registros y documentos deben estar
actualizados y a disposición de los
trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El empleador está obligado a:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una
responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el
departamento o área que identifica, evalúa o controla los peligros
y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la
plena participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las
personas responsables puedan cumplir los planes y programas
preventivos establecidos

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

Constitución del Comité de SST

• Sólo las Empresas que

cuente con 20 o más
trabajadores, constituirán
obligatoriamente un
Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad
como mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación
en temas de seguridad y salud en el
trabajo o laborar en puestos que
permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, entre el personal de
dirección y confianza.
Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité

• Se realiza mediante un proceso

electoral que está a cargo de la
organización sindical mayoritaria o la
que afilie el mayor número de
trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe
ser democrática, mediante votación
secreta y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante
votación secreta y directa.
• La nominación de los candidatos
debe efectuarse quince (15) días
hábiles antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que éstos
cumplan con los requisitos legales.
Se puede crear Comisiones Técnicas para casos
específicos?

El Comité de SST, cuando la

magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede
crear comisiones técnicas para
el desarrollo de tareas
específicas, tales como, la
investigación de accidentes de
trabajo, el diseño del programa
de capacitación, la elaboración
de procedimientos, entre otras.
La composición de estas
comisiones es determinada por
el Comité.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo?

• En empresas con menos

de 20 trabajadores, se
designará un Supervisor
de Seguridad y Salud en
el Trabajo quien será
elegido por los
trabajadores de entre
ellos siguiendo la
formalidad de elección
de representantes de
trabajadores ante el
Comité de SST.
¿El Supervisor también lleva un Libro de Actas?

• El Supervisor de
Seguridad y Salud
en el Trabajo debe
llevar un registro
donde consten los
acuerdos
adoptados con la
máxima autoridad
de la empresa o
empleador.
Qué facilidades deben tener los miembros del
Comite o supervisor de SST?

Licencia con goce de

haber para la realización
de sus funciones.
Protección contra el
despido incausado.
Facilidades para el
desempeño de sus
funciones en sus
respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después
del término de su función.
¿Cuándo queda vacante el cargo de miembro
del Comité o Supervisor de SST?
Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para
el ejercicio del cargo, en el caso de los
representantes de los trabajadores y del
Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3)
sesiones consecutivas del Comité de SST o a
cuatro (4) alternadas, en el lapso de su
vigencia.
c) Enfermedad física o mental que
inhabilita para el ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el
vínculo laboral.
• Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la
conclusión del mandato.
• En caso de vacancia del cargo de
Supervisor de SST debe ser cubierto a
través de la elección por parte de los
trabajadores.
 Los Servicios de SST

Los servicios de salud en

el trabajo aseguran que
Todo empleador organiza las funciones que
un Servicio de SST propio o desarrollen sean
común a varios adecuadas y apropiadas
empleadores, cuya para los riesgos de la
finalidad será empresa para la salud en
esencialmente preventiva. el trabajo
 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ORGANIZAR EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificación y evaluación de riesgos que puedan
afectar a la salud en el lugar de trabajo.

-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y

de las practicas de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores.

-Participación en el desarrollo de programas para el

mejoramiento de las practicas de trabajo.

-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad

e higiene en el trabajo y de ergonomía.

-Vigilancia de la salud de los trabajadores en

PROPIO Y COMUN relación con el trabajo.

-Fomento de la adaptación del trabajo a los

FINALIDAD PREVENTIVA
trabajadores
 DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el

trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus
medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de
trabajadores ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO

Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 años
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación ,
entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

 CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

• Los trabajadores y los representantes de

las organizaciones sindicales tienen el
derecho de consultar los registros del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, con excepción de la
información relativa a la salud del
trabajador que sólo será accesible con
su autorización escrita.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso
al lugar de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros
factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de
trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales:
Directrices e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
 RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL

• El resultado de la evaluación inicial o línea de

base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la
aplicación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora
continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LEY SST

 EVALUACION DEL SG SST

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o
controlar los peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de
prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser
eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la

eficacia de las medidas ordinarias
de prevención y control de
peligros implementadas.

Para ello se debe prever el

intercambio de información sobre
los resultados de la seguridad y
salud en el trabajo

En base a los resultados se deben

tomar decisiones para mejorar el
SGSST.
Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma
reglamentaria el prever el intercambio de información sobre los
resultados de la seguridad y salud en el trabajo
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que las elecciones de los representantes

de los trabajadores se realicen a través de las
organizaciones sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el

trabajo del Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera

la obligación de indemnizar al trabajador o sus
derecho habientes.

En el enfoque de genero y protección de las

trabajadoras, se considera que al estar en estado
de gestación tienen derecho a ser transferidas a
otro puesto que no implique riesgo para su salud
integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido

consultados antes de que se ejecuten cambios en las
operaciones, los procesos y en la organización del
trabajo que pudieran tener repercusiones en la
seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la
asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser

utilizados para ejercer discriminación alguna sobre
los trabajadores es pasible de acciones
administrativas y judiciales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con

los inspectores de trabajo, esto puede
producirse aún sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada

por razones de seguridad y salud en el
trabajo, esta debe producirse sin menoscabo
de sus derechos remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con

veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta
grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.

El empleador debe Informar al MINTRA:

a) Todo accidente de trabajo mortal.

b) Los incidentes peligrosos que pongan en
peligro la salud e integridad física del
trabajador o de la población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o
ponga en riesgo la vida, integridad física y
psicológica del trabajador suscitado en el
ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que

atiendan por primera vez sobre accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o los que se ajustan a la
definición legal de estas están obligados a
informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES

Una completa novedad es el

reporte en caso de accidentes de
trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes
peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en
este caso la notificación esta a
cargo del propio trabajador o de
sus familiares en el centro
asistencial que brinda la primera
atención, el cual debe proceder a
comunicar al Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo y al
Ministerio de Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

Empleador

Representante de las Organizaciones

Sindicales o Representante de los
Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL

EMPLEO
 FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

Para el adecuado ejercicio de las funciones

de inspección en materia de seguridad y salud - Aconsejar y recomendar la
en el trabajo adopción de medidas de SST.

- Solicitar la realización las

PERITOS modificaciones.

-Iniciar el procedimiento
VISITA DE INSPECCION sancionador por incumplimiento
de las normas de seguridad y
REPRESENTANTES O salud en el trabajo.

- Presunta comisión de delito

vinculado a la inobservancia de
las normas de seguridad y salud
en el trabajo, la inspección de
trabajo remite al Ministerio
TECNICOS Público los hechos que haya
conocido y los sujetos que
podrían resultar afectados
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y
REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN

Las actuaciones inspectivas sobre esta

materia se originan por :

- Orden de las autoridades competentes del

MTPE.
- A solicitud fundamentada de otro órgano
del sector público o de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo
caso deben determinarse las actuaciones
que le interesan y su finalidad.
- Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una

infracción en materia de seguridad y salud
en el trabajo, se sugiere al sujeto responsable
de su comisión la adopción, en un plazo
determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de sus
disposiciones vulneradas y de las
modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO
GRAVE O INMINENTE

En el caso de que los inspectores

comprueben que la inobservancia
de la normatividad sobre prevención
de riegos laborales implica un grave
e inminente riesgo para la seguridad
y salud de los trabajadores pueden
ordenar de conformidad con la
legislación de inspecciones la
inmediata paralización o la
prohibición de los trabajos o tareas,
dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente
del pago de las remuneraciones e
indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE
GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL

Servicios Contratistas Infracciones por
Subcontratistas incumplimiento de garantizar
Visitantes la SST
Practicantes
Otros
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES

Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892

Tiempo ausente en el trabajo por descanso

médico producto de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional

ANTES AHORA

No le corresponde Si le corresponde
reparto de utilidades. reparto de utilidades
 INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO
CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES

Código Penal del artículo 168-A

Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves
 Gracias
por su atención