Mdulo I: tica, Ciudadana y

Funcin Pblica
Estimados participantes, les damos la ms cordial bienvenida al curso tica
Ciudadana y Gestin Pblica. En l, podrn reflexionar sobre la tica y como esta
organizada la sociedad peruana. Tambin se discutirn trminos como ciudadana, la
distincin entre lo pblico y privado y la nocin del bien comn.
Logro de aprendizaje

o Fortalecer las competencias ticas de los funcionamientos pblicos del Ministerio

de Educacin de cara a brindar un servicio ms eficaz y eficiente.

Indicadores de logro

o Analizan la relacin entre tica, tica en la funcin pblica y ciudadana.

o Relacionan el servicio pblico con las competencias ticas en la funcin pblica.

Motivacin
Observa el video "Transformemos el Per", del grupo Responsabilidad
Social TODOS.
Ingresa al siguiente enlace: Transformemos el Per
Responde las siguientes preguntas:

o Cules son los principales problemas que aquejan a la sociedad peruana?

o Ests de acuerdo con lo que se menciona en el video?
o Se proponen soluciones?
o Qu podras hacer t para cambiar la situacin presentada?

Qu es la tica?
Definiendo la tica

Miguel Giusti, "La tica es una concepcin valorativa de la vida, que pretende decirnos
cul debera ser el orden de prioridades en la organizacin de la convivencia humana,
es decir, que se propone establecer cul es la mejor".

Frankena seala "la tica es una rama de la filosofa, es la filosofa moral o la manera
filosfica de pensar en materia de moralidad, de los problemas morales y de los juicios
morales.
 o Miguel Giusti, seala dos paradigmas de la tica:

o Paradigma del bien comn

Se refiere a las concepciones valorativas que deberan ser el respeto y el cultivo del
sistema de valores de la propia comunidad; la tradicin y los valores guan el
comportamiento de los miembros de una determinada comunidad y estos se transmiten de
generacin en generacin.

Paradigma de la autonoma

se refiere que la mejor forma de vivir consiste en construir una sociedad justa para todos
los seres humanos, la justicia es la posibilidad de ejercer nuestra libertad, sin restringir
la libertad de los dems.

tica y moral
Se define a la moral como un conjunto de valores de una determinada comunidad
(normas especficas que rigen la conducta); tica como reflexin filosfica sobre el
sentido de dichas normas (anlisis para estudiar el fenmeno moral que las establecen).

La moral es una consideracin centrada en la expectativa social, particularmente en

aquello sobre lo cual otros tienen razones para esperar uno cumpla con hacer; tiene su
origen en lo que les debemos a los dems por el hecho de ser seres sociales. La tica
incluye tambin eso, pero se extiende a consideraciones ms personales: propios
estndares de lo deseable, de lo que vale ms o es mejor, ms all de lo que piensen
los dems.
Ramn Ponce Testino. Precisando el campo de la tica. En tica y ciudadana: los
lmites de la convivencia. UPC, 2010.
Fidel Tubino. Filosofo, profesor en la PUCP y la UARM. Ponencia: tica en la vida
pblica. OEI - Instituto tica y Desarrollo de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. Haz
clic aqu para ver la lectura
El campo de la tica:

Las promulga el Estado

Las promulga el Estado, de acuerdo a sus procedimientos e instancias creadas para ello.
Su cumplimiento es obligatorio.

Normas que proceden del sujeto

Son normas que proceden del sujeto, emanan de su razn y cada persona puede o no
cumplirlas pues est convencido de que son correctas.
 Qu es la ciudadana?
Concepto de ciudadana
por Sinesio Lpez
Desde el estatus legal, se define como ciudadano a partir de los 18, por lo menos en nuestro
pas. Al tener ese estatus uno tiene derecho y obligaciones. Otra forma de concebir la ciudadana
es a partir del reconocimiento de derechos y la existencia de condiciones para que estos
derechos puedan ser ejercidos.

Normas generales de control gubernamental:

CONCEPTO DE CIUDADANA
POR SINESIO LPEZ
Para Sinesio Lpez "Ser ciudadano o ciudadana significa no slo ser reconocidos
como sujeto de derechos, sino poder ejercer realmente todos los derechos civiles,
polticos y sociales al interior de la comunidad poltica nacional".
 tica y la ciudadana
Ahora bien, si tenemos la definicin de tica, como la concepcin valorativa que se
propone darnos luces sobre cul es la mejor manera de vivir y una definicin de
ciudadana relacionada a nuestros derechos y las condiciones para poder ejercerlos.

Cul sera entonces la relacin entre tica y ciudadana?

Modelo de sociedad que queremos vivir.

Se relaciona con una sociedad en democracia tal como la concebimos actualmente, es
decir no solo como un sistema de gobierno sino fundamentalmente como un estilo de
vida.

tica y Funcin Pblica?

Ambas denominaciones estn relacionadas porque responden a los fines de la funcin
pblica.

o Servicio a la nacin, de conformidad a los dispuestos en la Constitucin Poltica.

o Obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal de manera que se logre
una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos
pblicos.

Competencias ticas
Una competencia, de acuerdo a Lourdes Villardn Gallego, "es un saber hacer
complejo resultado de la movilizacin, integracin y adecuacin de conocimientos,
habilidades y actitudes, utilizados eficazmente en diferentes situaciones.
Esto, siguiendo con la autora:

o Supone adquirir conocimientos, hablidades y actitudes, por lo tanto se deben

evaluar las tres adquisiciones.
o La competencia se demuestra "haciendo".
o El desarrollo de competencias es un proceso de aprendizaje.

El servicio pblico como profesin: elementos para promover la tica y la Cultura de la

Legalidad en el mbito gubernamental por Octavio E. Arroyo Zavala

Competencias ticas
o Ser funcionario pblico requiere de competencias ticas que se sustenten en la
vocacin de servicio y se fortalezcan por las condiciones institucionales existentes.