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Sesin 2

Mtodos de Contratacin
Charla informativa del proyecto de Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley 30225)

Subdireccin de Desarrollo de Capacidades


Direccin Tcnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Tipos de procesos de seleccin (D.L.1017)
Tipos de procesos de seleccin (Ley 30225)
Cmo se determina el tipo de procesos de seleccin?
(D.L. 1017 y Ley 30225)

2 3
Montos de procesos de seleccin D.L. 1017
(ejercicio fiscal 2015)

Adquisicin de bienes y de Contratacin de


Procesos de Seleccin suministros (incluye servicios y Contratacin de
contratos de consultora Obras
arrendamiento financiero)

Licitacin Pblica S/. 400,000 S/. 1,800,000


Concurso Pblico S/. 400,000

Pblica
< S/. 400,000 < S/. 400,000 < S/. 1,800,000
> S/. 200,000 > S/. 200,000 > S/. 900,000
Adjudicacin
Directa S/. 200,000
Selectiva
S/. 200,000 S/. 900,000
S/. 40,000 S/. 40,000 S/. 180,000

Adjudicacin de menor < S/. 40,000 < S/. 40,000 < S/. 180,000
cuanta > S/. 11,550 > S/. 11,550 > S/. 11,550 5
Montos dePROCEDIMIENTO
procesos de seleccin Ley 30225
DE SELECCIN
(ejercicio fiscal 2015)

SERVICIOS
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN BIENES OBRAS
SERVICIOS EN GENERAL CONSULTORAS

LICITACIN PBLICA >= a S/. 400,000 >= a S/. 1 800,000

CONCURSO PBLICO >= a S/. 400,000

< a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 400,000 < a S/. 1 800,000
ADJUDICACIN SIMPLIFICADA
> a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT > a 8 UIT

SELECCIN DE CONSULTORES < a S/. 250,000


INDIVIDUALES (1) > a 8 UIT

SUBASTA INVERSA ELECTRNICA > a 8 UIT > a 8 UIT

< a S/. 40,000 < a S/. 40,000


COMPARACIN DE PRECIOS (2)
> a 8 UIT > a 8 UIT

(1) Servicios de consultora en general en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones
de la persona natural que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del
contratante, siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el mercado.
Proceso de seleccin segn relacin de items (D.L.1017)
Procedimientos de seleccin segn relacin de items (Ley 30225)
Cundo se convoca por paquetes?
Bienes y Servicios (Ley 30225 y DL 1017)

* DL 1017
** Ley 30225
Paquetes en los proyectos de inversin pblica

Estudios Estudios
PAQUETE Pre-inversin
PAQUETE Pre-inversin

Expediente Estudio
tcnico definitivo
Cundo se convoca por paquetes?
Obras (*) (Ley 30225 y D.L.1017)

*Disposicin incluida mediante Decreto Supremo N 080-2014-EF, publicado el 22.04.2014 en el diario


oficial El Peruano.
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
(DL 1017)
Licitacin Pblica y Concurso Pblico
D.L.1017
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
(Ley 30225)
Licitacin Pblica y Concurso Pblico
Acto pblico:
Acto privado:
consultora y
bienes, servicios
consultora de
y obras
obras

Otorgamiento de la buena pro


Convocatoria

2222
dda
ass
Evaluacin y calificacin de
Registro de Participantes
ofertas

Consultas y observaciones Presentacin de


Integracin
ofertas
7 das Acto pblico
Formulacin: Min. 7 das
Absolucin: Max. 7das
Licitacin Pblica con Precalificacin
Convocatoria y publicacin de Acto privado
documentos de precalificacin

Otorgamiento de la buena pro


Registro de participantes

14 das
Evaluacin y calificacin de ofertas
Solicitud de precalificacin

Evaluacin de solicitudes de precalificacin Presentacin de ofertas (acto pblico)


as
22 d

14 das 7 das

Publicacin de precalificados y de Bases Consultas y observaciones


Integracin

Formulacin: Min. 7 das


Absolucin: Max 7 das
Licitacin Pblica con Dilogo Competitivo

Convocatoria y publicacin de
invitacin a presentar soluciones Acto privado
tcnicas
Otorgamiento de la buena pro

Registro de participantes
28 das
Evaluacin y calificacin de ofertas
Presentacin de soluciones tcnicas

22 d
as Presentacin de ofertas
Etapa de dilogo competitivo (acto pblico)

7 das
Determinacin de la solucin Consultas y observaciones
Integracin
tcnica y publicacin de Bases

Formulacin: Min. 7 das


Absolucin: Max 7 das
Licitacin Pblica / Concurso Pblico

Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgndose un plazo mnimo de siete (7) das hbiles para
su formulacin, y mximo de siete (7) das hbiles para su absolucin.

En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizar en acto privado. En el
caso de consultora y consultora de obras, el otorgamiento se efectuar en acto pblico.

Se podr requerir la elevacin de las observaciones que contravengan las disposiciones de la normativa de
contrataciones.

Se crean dos modalidades especiales de Licitacin Pblica:


(i)Con precalificacin: Aplicable para la ejecucin de obras cuyo VR es igual o superior los S/. 20000,000. La
finalidad es preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos a
presentar su oferta.
(ii)Con dilogo competitivo: Aplicable cuando se considere necesaria la colaboracin de los proveedores para
obtener la solucin tcnica ms satisfactoria a su necesidad y perfeccionar la descripcin de la contratacin
de equipamiento complejo y/o el suministro de tecnologas de sistemas de informacin o de comunicacin
complejos.
Importante

La adjudicacin simplificada de la ley 30225 remplaza a


la adjudicacin directa y de menor cuanta del
D.L.1017
Adjudicacin Directa y Adjudicacin de
Menor Cuanta (DL 1017)
Adjudicaciones Directas

Consultas y observaciones: mnimo 3 das


Absolucin: mximo 3 das
Adjudicacin de Menor Cuanta
Bienes y Servicios
Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora y Ejecucin de Obras

Mn. 6 das
Adjudicacin Simplificada
(Ley 30225)
Adjudicacin Simplificada
Acto pblico Acto privado

Otorgamiento de la buena pro


Convocatoria

Evaluacin y calificacin de
Registro de Participantes
ofertas

da

Consultas y observaciones Presentacin de ofertas


Integracin

3 das
Formulacin: Min. 2 das Acto pblico Acto privado
Absolucin: Max. 2 das
Adjudicacin Simplificada

El plazo para formular las consultas y observaciones es mnimo de 2 das hbiles, mientras que el
plazo para absolverlas asciende a mximo 2 das hbiles.

No puede solicitarse la elevacin de los cuestionamientos al pliego de absolucin de consultas y


observaciones.

La presentacin y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto pblico

En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizar en acto
privado. En el caso de consultora y consultora de obras, el otorgamiento puede efectuarse en acto
pblico o privado.
Nuevos Mtodos de Contratacin
(Ley 30225)
No es un mtodo de contratacin pero es importante resaltar que:
SITUACIN ACTUAL:
La Ley ha estipulado que las compras iguales o menores a tres (3) UIT se encuentran fuera del mbito de
aplicacin de la normativa de contrataciones.
No existe un control efectivo respecto de las compras que efectan las entidades que no superan el monto de tres
(3) UIT.
LITERAL A) DEL ARTCULO 5:
Se ampla el supuesto de exclusin del mbito de aplicacin de la norma a las compras que no superen las ocho (8)
UIT, las mismas que se encontrarn sujetas a la supervisin del OSCE y a los lineamientos que establezca el
reglamento.

Aplica la Ley de Contrataciones del Estado


> 8UIT

* Fuera del mbito de aplicacin de la LCE.


* Sujeto a supervisin del OSCE.
<= 8UIT * Sujeto a los supuestos de impedimento.
* Sujeto al rgimen de infracciones y sanciones.
* Sujeto a los lineamientos que establezca el RLCE.
28
Comparacin de Precios

INFORME OEC TRES COTIZACIONES MNIMO MENOR PRECIO

BUENA PRO
Disponibilidad inmediata

Fciles de obtener
PROVEEDOR
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES - RNP vigente..
Oferta establecida por el - No encontrarse impedido
mercado

No fabricados segn
descripcin
Seleccin de Consultores individuales

Convocatoria

Otorgamiento de la buena pro (acto


Registro de Participantes
privado)

5 das

Recepcin de expresin de inters Calificacin y evaluacin de


(acto privado) expresiones de inters

-Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones
Seleccin de Consultores individuales

Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el formato de solicitud de expresin de
inters, adjuntando la documentacin que sustente sus calificaciones y los criterios de evaluacin, y el otro la
oferta econmica.

El comit evala a los postores calificados asignando puntajes conforme a los siguientes criterios:
- Experiencia Especfica: Sesenta (60) puntos.
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.

El comit de seleccin nicamente abre el sobre que contiene la oferta econmica del postor que obtuvo el
mejor puntaje
Etapas de los Nuevos Mtodos de
Contratacin
Convocatoria (LEY 30225)

Publicacin en el SEACE
(Excepcin: acceso a Internet)
Convocatoria (LEY 30225)
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)

El proveedor debe contar con RNP vigente y


no estar inhabilitado para contratar con el
Estado.
Registro de participantes
Registro de participacin
Ley 30225
Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)
Consultas
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.


Observaciones
(Ley 30225* y DL 1017)

* En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.


Elevacin de Bases
(Ley 30225* y DL 1017)

Las Bases se elevan al OSCE en los tipos de procesos de


seleccin o mtodos de contratacin previstos en el Reglamento
(* LP y CP)
Integracin de Bases
(Ley 30225 y DL 1017)

Las Bases integradas deben incorporar, las modificaciones


efectuadas a travs de:
1)Consultas y observaciones
2)Pronunciamientos
3)Acciones de supervisin del OSCE
Importante

En la ley 30225 no se incluye plazos para la etapa de


integracion de bases
Presentacin de Propuestas
DL 1017

P.N P.J Consorcio

D.N.I Doc. registral vigente Promesa formal de


Carta poder simple si Carta poder simple si consorcio
Carta poder simple si va el
va el apoderado va el apoderado
D.N.I. del que apoderado suscrito por el
presenta rpte comun del consorcio
DNI del que lo presenta
Importante

En la Ley 30225 no se exige formalidad


alguna para presentar las ofertas
Presentacin de Propuestas I
DL 1017
Presentacin de Ofertas I
Ley 30225
Presentacin de Ofertas
Ley 30225

En el acto publico participa el notario o el juez de paz .


Se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control.
Cmo se subsanan las ofertas?
Subsanacin y aclaracin de ofertas
Ley 30225
Reforma
Los criterios de evaluacin deben tener
Criterios de Calificacin

Capacidad tcnica y Experiencia del


Capacidad
profesional postor
legal

LA CAPACIDAD LEGAL ES UN CRITERIO DE PRECALIFICACIN


Calificacin y Evaluacin

CONSULTORA Y CONSULTORA DE OBRAS BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL

2 sobres 1 sobre

PRESENTACIN Y PRESENTACIN Y APERTURA


APERTURA DE OFERTAS CALIFICACIN Y EVALUACIN DE OFERTAS DE OFERTA EVALUACIN Y CALIFICACIN DE OFERTAS

OFERTA TCNICA ADMISIN EVALUACIN


CALIFICACIN

EVALUACIN ECONMICA
ADMISIN Verificacin tcnica Verificacin de
Documentos docs. previstos en
EVALUACIN Evaluacin
TCNICA requeridos en el art los criterios de
Verificacin tcnica CALIFICACIN Aplicacin de calificacin del
Documentos 31 Reg
Verificacin de criterios de postor segn orden
requeridos en el art Aplicacin de los y/o acredita
los criterios de evaluacin de prelacin de la
31 Reg criterios de cumplimiento de EE
calificacin del evaluacin TT, TDR y ETO evaluacin.
y/o acredita postor.
cumplimiento de
TDR
POST CALIFICACIN

En estos procedimientos el nico criterio de evaluacin puede ser el


PRECIO.
Oferta vlida bienes y servicios
Ley 30225

3
Oferta vlida consultora en general
Ley 30225

3
Oferta vlida consultora de obras
Ley 30225

3
Oferta vlida ejecucin de obras
Ley 30225

3
Reforma
Otorgamiento de la Buena Pro

Para Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicaciones


simplificadas - se otorga y notifica a travs de SEACE siempre que se
trate de bienes servicios y obras

Se publica el Acta y el Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en


cada criterio de evaluacin, el puntaje total y el orden de prelacin)
Muchas gracias por la atencin