El derecho al trabajo en la Argentina

Autora: Mara Parodi Coordinacin: Mara Ernestina Alonso Responsable disciplinar: Mara
Ernestina Alonso rea disciplinar: Formacin tica y Ciudadana Temtica: El derecho al
trabajo Nivel: Secundario, ciclo bsico Secuencia didctica elaborada por Educ.ar

Propsitos generales
Promover el uso de los equipos porttiles en el proceso de enseanza y aprendizaje.

Promover el trabajo en red y colaborativo, la discusin y el intercambio entre pares, la realizacin en conjunto de
la propuesta, la autonoma de los alumnos y el rol del docente como orientador y facilitador del trabajo.

Estimular la bsqueda y seleccin crtica de informacin proveniente de diferentes soportes, la evaluacin y

validacin, el procesamiento, la jerarquizacin, la crtica y la interpretacin.

Introduccin
El derecho al trabajo est reconocido y garantizado en el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales. En la Constitucin de la Nacin Argentina est contemplado en los artculos 14, 14 bis y 75
inciso 19.

En la Argentina, durante la dcada de 1990 la situacin de los trabajadores se precariz como consecuencia de la
aplicacin de polticas neoliberales y el retiro del Estado.

En la actualidad, las polticas en materia laboral tienden a revertir esa situacin fomentando la insercin social a
travs de la generacin de empleo.

Objetivos especficos de la secuencia didctica

Que los alumnos:

Conozcan los instrumentos normativos relacionados con el derecho al trabajo.

Analicen los cambios en la legislacin laboral argentina en relacin con el proceso poltico que se
desarroll en el pas durante la segunda mitad del siglo XX hasta la actualidad.
Estudien el caso de los trabajadores de Kraft en reclamo de su derecho al trabajo.

Fase 1: Presentacin del problema

El derecho al trabajo est consagrado en pactos, declaraciones internacionales y en la Constitucin Nacional. En
1949, durante el primer gobierno de Juan Domingo Pern, se promulg una Constitucin Nacional que fue
derogada en 1956. En el artculo 37 de esa Constitucin se estableca el derecho al trabajo y los derechos del
trabajador. Luego de ser derogada, esos derechos quedaron en incorporados en los artculos 14 y 14 bis de la
Constitucin Nacional que est vigente en la actualidad.

Actividad1
1) Lean y analicen los principales conceptos establecidos en:
 Los artculos 23, 24 y 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, con rango constitucional
desde la reforma de 1994 en Argentina;
El artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, tambin de rango
constitucional;
El artculo 14bis de la Constitucin Nacional
El artculo 37, Inciso I de la Constitucin Peronista de 1949

2) Comparen los artculos analizados y completen un cuadro como el siguiente, con los conceptos que
establecen los distintos artculos que han analizado.

Artculo 14 bis Art. 23, 24 y 25 Art. 7 Pacto Constitucin

Constitucin Declaracin Internacional de peronista de 1949
Nacional Universal de Derechos Artculo 37, Inciso
Derechos Humanos Econmicos, I
de la ONU Sociales y
Culturales

3) Entre todos analicen cules son las semejanzas y las diferencias entre los contenidos de cada artculo analizado.
Redacte una conclusin personal sobre el tema.

Fase 2: Presentacin y bsqueda de nueva informacin y presentacin

de nuevos conceptos
Es importante distinguir entre el derecho AL trabajo (derecho a trabajar/a tener trabajo libremente
escogido/aceptado) y el derecho DEL trabajo (el conjunto de condiciones necesarias para que las personas
desempeen su actividad con dignidad). A travs de la historia, en la Argentina, la legislacin laboral sobre el
derecho del trabajo se fue modificando.

Actividad 2

1) Lean el texto sobre la Evolucin del derecho del trabajo.

2) Confeccionen un eje cronolgico que muestre los cambios ms importantes en la historia del derecho del
trabajo en la Argentina. Recuerden que pueden utilizar la herramienta Cronos, disponible en el escritorio de sus
equipos porttiles.

Fase 3: Favorecer la reorganizacin de los esquemas de conocimiento

de los estudiantes
Actividad 3

1) Lean un fragmento del artculo La lucha de Kraft Food, escrito por Diego Lotito y Jonatan Ros, que presenta
informacin sobre el conflicto con los trabajadores de Kraft, en 2009.

2) Con algunos compaeros, conversen acerca de la forma en que los trabajadores de esta empresa decidieron
reclamar por su derecho al trabajo. Las siguientes preguntas pueden orientarlos en el debate:

Cules fueron las formas de protesta de estos trabajadores?

Ante qu hecho protestaban?
Qu opinan de cada una de estas formas de protesta?
 Pueden proponer formas diferentes?
Cules fueron los actores sociales que formaron parte del conflicto?
Qu funcin cumpli el Estado a travs del Ministerio de Trabajo en el conflicto?
Por qu creen que intervino la Embajada de Estados Unidos en el conflicto?

Fase 4: Difundir/dar a conocer por medio de la publicacin de

producciones propias
Actividad 4

1) Seleccionen 5 de los 10 incisos del Artculo 37 de la Constitucin de 1949 y conformen 5 grupos de trabajo.

2) Distribuyan un papel afiche por grupo y realicen un dibujo explicativo del texto e incluyan algunas frases
sobre la vigencia o no, en la actualidad de cada derecho que ilustraron. Luego expongan la explicacin de cada
produccin.

3) Tambin pueden organizar una muestra para el resto de la comunidad escolar. Recuerden que pueden
utilizar la herramienta GIMP de su equipo porttil, para realizar este trabajo.

4) Como parte de la muestra les proponemos que cada uno de los cinco grupos prepare un pequeo sketch
acerca del inciso que les toc ilustrar. As, cuando se inaugure la muestra pueden presentarlo al pblico
presente en el momento de explicar su produccin.

Recuerden filmar y grabar las presentaciones y, luego, publicar los materiales en el blog del curso o de la
escuela.

Enlaces de inters y utilidad para el trabajo

OIT

Evolucin del Derecho del trabajo en la Argentina

La lucha de Kraft Foods

El conflicto de los trabajadores de Kraft Food

El conflicto en la fbrica Kraft Foods (ex Terrabusi) ha sido el conflicto obrero industrial ms importante de las
ltimas dcadas en Argentina. En su transcurso, se transform en un hecho poltico nacional, incorporndose en
la agenda diaria de los medios masivos de comunicacin y obligando a la intervencin directa del gobierno
nacional, la cpula de la CGT, las cmaras empresarias y hasta la embajada norteamericana. En una breve
crnica de los hechos, el conflicto comienza el martes 18 agosto cuando la empresa comunica el despido de 158
trabajadores, entre ellos cinco delegados de la Comisin Interna, Congresales, la mayora del Cuerpo de
Delegados de base estos an no reconocidos por el Sindicato nacional ni por la empresa- y activistas. El
Ministerio de Trabajo de la Nacin dicta la conciliacin obligatoria pero la misma no es acatada por la empresa,
por lo cual los trabajadores inician un paro general de la planta con ocupacin y permanencia de los despedidos
en el lugar de trabajo. Al mismo tiempo dan inicio a un plan de lucha que incluye asambleas permanentes, cortes
de la ruta Panamericana, movilizaciones al Ministerio de Trabajo, cortes y acciones de solidaridad en diferentes
puntos del pas, festivales y actos frente a la planta industrial. El conflicto se intensifica con la militarizacin del
predio fabril por parte de la polica bonaerense, con la intencin de la empresa de impedir el ingreso y salida de
los trabajadores despedidos de la fbrica. Pese a esto y a la represin policial, los trabajadores continan
ingresando al predio fabril. En este marco se profundiza la solidaridad de otros actores con el conflicto
(organismos de DD.HH., organizaciones obreras y estudiantiles, diputados, personalidades del arte y la cultura,
etc.). Se realizan nuevos cortes de la ruta. En este marco de agudizacin del conflicto, las principales cmaras
empresariales argentinas, la Unin Industrial Argentina (UIA) y la Coordinadora Industrias de Productos
Alimenticios (COPAL) dirigida por un ex funcionario de la dictadura de Videla, Jorge Zorreguieta-, piden que se
restablezca el orden y se desaloje a los trabajadores de la planta. A su vez, la Embajada Norteamericana
intercede ante el gobierno a favor de la empresa, solicitando pblicamente el retorno a la normalidad en el
establecimiento fabril. Por su parte, las conducciones sindicales tradicionales en voz de Hugo Moyano de la CGT
y Rodolfo Daer del STIA (Sindicato de la Alimentacin), condenan las medidas de lucha de los trabajadores por
estar ideologizadas y haber politizado los reclamos. El paro en la planta de Gral. Pacheco se mantiene as
durante 37 das, hasta el 25 de septiembre en que los despedidos que permanecan en el interior son desalojados
violentamente por un operativo represivo de la polica bonaerense y se fortalece la presencia policial dentro de la
planta. Luego de este hecho, el conflicto ingresa en una nueva fase en la que, a la par que se mantienen las
medidas de lucha por parte de los obreros (ahora fuera de la fbrica), comienza un proceso de negociacin con la
empresa en el Ministerio de Trabajo. Tras una serie de resoluciones judiciales, los delegados de la Comisin
Interna que fueron desalojados e impedidos ilegalmente de ingresar a la planta fabril deben ser reincorporados
por parte de la empresa.