POLITICA,

SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
EN EL TRABAJO
Ing. Jos Flores Holguin

Agosto 2013
 DEFINICION DE POLITICA

Es una actividad orientada

en forma ideolgica a la
toma de decisiones de un
grupo para alcanzar ciertos
objetivos.
Poltica SSO:
Declaracin autorizada
por la alta direccin de la
organizacin, de sus
intenciones y compromisos
en relacin con la
Prevencin de Riesgos
Laborales y que en base a
ello establece los objetivos
globales para el logro de
mejora continua.
POLITICA NACIONAL EN SST
D.S.N 002-2013-TR
TIENE POR OBJETO PREVENIR LOS
ACCIDENTES DE
TRABAJO,ENFERMEDADES
PROFESIONALES Y REDUCIR LOS DAOS
QUE SE PUDIERON OCASIONAR ALA SALUD
DELOS TRABAJADORES ,QUE SEA
CONSECUENCIA DEL TRABAJO,GUARDEN
RELACION CON LA ACTIVIDAD LABORAL O
SOBREVENGAN DURANTE EL TRABAJO
QUE ESTOS REALIZAN.
PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL
PREVENCION:ESTABLECER MEDIOS Y CONDICIONES QUE PROTEJAN LA
VIDA.LA SALUD Y EL BIENESTAR.
GESTION INTEGRAL: INTEGRAR LA PROMOCION DE LA SST DENTRO DE
LAS POLITICAS NACIONALES.
RESPONSABILIDAD:ASUMIR OPORTUNAMENTE LAS IMPLICANSIAS
ECONOMICAS Y LAS CONTEMPLADAS EN LAS NORMAS VIGENTES
DERIVADAS DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD
UNIVERSALIZACION:PROCURAR EL ASEGURAMIENTO DE TODO LOS
RIESGOS DEL TRABAJO A TODOS LOS TRABAJADORES EN TODAS LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD:GARANTIZAR QUE TODA PERSONA
QUE TRABAJE CUENTE CON AMBIENTES DE TRABAJO SALUDABLES Y
FOMENTAR ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
PARTICIPACION Y DIALOGO SOCIAL:PROMOVER MECANISMO QUE
ASEGURE LA PARTICIPACION EFECTIVA DE LAS ORGANIZACIONES
DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES EN LA ADOPCION DE MEJORAS
EN MATERIA DE SST
 EJES DE ACCION
EJE DE ACCION N1 MARCO NORMATIVO: PROMUEVE UN MARCO
NORMATIVO ARMONICO, COHERENTE E INTEGRAL SOBRE SST
EJE DE ACCION N2 INFORMACION: FOMENTAR UNA RED
INTEGRADA DE INFORMACION SOBRE SEGURIDAD Y ST QUE
PROMUEVA LA ELABORACION,IMPLEMENTACION Y EVALUACION DE
LA ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION
ACCION N3 CUMPLIMIENTO:PROMUEVE EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA SOBRE SST,MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE LA
FISCALIZACION
ACCION N4 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES:DE LOS
ACTORES DEL SISTEMA SST PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES
EJE DE ACCION N5 PROTECCION SOCIAL:PROMOVER LA
UNIVERSALIZACION DEL ASEGURAMIENTO FRENTE ALOS RIESGOS
LABORALES.
EJE DE ACCION N6 FOMENTO DEL DIALOGO SOCIAL: Y LA
PARTICIPACION EFECTIVA DELOS ACTORES SOCIALES EN EL SISTEMA
SSST
SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
ESTO ES SEGURIDAD
 DEFINICION DE SEGURIDAD
SON TODAS AQUELLAS ACCIONES
Y ACTIVIDADES QUE PERMITEN
AL TRABAJADOR LABORAR EN
CONDICIONES DE NO AGRESION
TANTO AMBIENTALES COMO
PERSONALES PARA PRESERVAR
SU SALUD Y CONSERVAR LOS
RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES
SEGURIDAD EN MINERIA
 SALUD
OCUPACIONAL
Agosto, 2013
 DEFINICION DE SALUD:
Es un derecho fundamental que supone un
estado de bienestar fsico, mental y social.
SALUD OCUPACIONAL:
Rama de la Salud Pblica que tiene como
finalidad promover y mantener el mayor grado
de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores, prevenir todo dao a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los
factores de riesgo y adecuar el trabajo al
trabajador, atendiendo a sus aptitudes y
capacidades.
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
SALUD OCUPACIONAL
En el Sector Salud de conformidad a lo dispuesto en la
Ley del Ministerio de Salud Ley Nro. 27657 del ao
2002, son dos las instituciones que tienen competencia
en Salud Ocupacional:
- El Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misin es
desarrollar y difundir la Investigacin y la tecnologa en
salud ocupacional.
- Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), que
es el rgano normativo en los aspectos de salud
Ocupacional a travs de la Direccin ejecutiva de Salud
Ocupacional (DESO), para lo cual coordina con los
institutos especializados, organismos pblicos
descentralizados de salud, rganos desconcentrados y con
la comunidad cientfica nacional e internacional
 Salud Ocupacional
En el ao 2005 DIGESA elabora y publica el
MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL, la cual
se constituye en un instrumento de gestin y
contiene la informacin tcnica normativo para
realizar las actividades de salud ocupacional,
beneficiando a la poblacin trabajadora del pas,
con ello cumplir nuestro objetivo institucional y
contribuir al desarrollo y fortalecimiento de las
unidades de salud ocupacional en las Regiones,
DISAS, Redes y Microredes de salud.
 REALIDAD MUNDIAL
Cada da, en el mundo mueren un
promedio de 6,300 personas a causa de
accidentes o enfermedades en el trabajo,
ello equivale a un total de entre 2,34

millones de muertes relacionadas con

el trabajo. De esta cifra, unos 350,000
son accidentes mortales y entre 1,7 y
2,02 millones son enfermedades
mortales.
REALIDAD MUNDIAL
 REALIDAD MUNDIAL
Adems, cada ao los trabajadores sufren
unos 270 millones de accidentes que
causan ausencias de ms de 3 das al
trabajo y unos 160 millones de
enfermedades no mortales relacionadas
con el trabajo.
REALIDAD MUNDIAL
Alrededor del 4%
del PBI mundial se
pierde con el costo
de las bajas, las
muertes y las
enfermedades en
forma de ausencias al
trabajo, tratamientos
y prestaciones por
incapacidad y por
fallecimiento.
 REALIDAD MUNDIAL
Las sustancias peligrosas matan a unos
438.000 trabajadores al ao, y se calcula
que un 10% de todos los cnceres de piel
son atribuibles a la exposicin a
sustancias peligrosas en el lugar de
trabajo.
REALIDAD MUNDIAL

La OIT pone
especial atencin
en desarrollar y
aplicar una
cultura de
seguridad y
salud
preventiva en el
lugar de trabajo.
 AMRICA LATINA : PAISES SELECCIONADOS COBERTURA FRENTE A RIESGOS LABORALES
Respecto a la Poblacin Economicamente Activa
PAISES % DE OCUPADOS SISTEMA DE COBERTURA
CUBIERTOS

Panam 66 Seguro integrado a la Caja de seguro Social, exclusivo.

Chile 64 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1968), exclusivo, con administracin
privada (Mutualidades de Empleadores sin fines de lucro) o pblica (Instituto de Normalizacin
Previsional).

Costa Rica 55 Seguro social integrado a las seguridad social, exclusivo, Instituto Nacional de Seguros.

Brasil 40 Seguro social integrado en la seguridad social general (1991), no exclusivo, obligatorio para
trabajadores del rgimen General de Previsin Social y optativo para trabajadores del Rgimen
Facultativo Complementario de Previsin y Asistencia Social.

Argentina 35 Seguro social obligatorio para trabajadores dependientes (1996), exclusivo, con administracin
privada por Aseguradoras de Riesgo del Trabajo (ATR) con fines de lucro.

Colombia 31 Seguro social (1994), exclusivo, obligatorio para trabajadores dependientes, con administracin
privada con fines de lucro (Administradoras de Riesgos de Trabajo, ART) o pblica.

Guatemala 30 Parte de la seguridad social general, no diferencia accidentalidad laboral de extralaboral.

Honduras 22 Parte de la seguridad social general

El Salvador 22 Parte de la seguridad social general

Nicaragua 20 Parte de la seguridad social general

Paraguay 9 Seguro social integrado en la seguridad social general.

Elaborado en base: OIT, Panorama Laboral 2003.

PERU: 4.5% Min. Trabajo
 PAISES
Tasa de accidentes mortales por 100 mil (2001)
PEA ATM x 100 mil

PERU 8,271,366 1,565 18.90

COSTA RICA 1,653,321 299 18.10
BRASIL 83,243,239 14,895 17.90
COLOMBIA 19,516,166 3,400 17.40
PANAMA 1,089,422 188 17.30
VENEZUELA 11,104,779 1,735 15.60
CHINA 737,060,000 90,011 12.20
FED. RUSA 69,731,000 6,276 9.00
INDIA 443,860,000 40,133 9.00
CANADA 16,246,200 1,036 6.40
ITALIA 23,901,000 1,397 5.80
CHILE 5,948,830 302 5.10
EEUU 141,815,000 6,643 4.70
FRANCIA 26,384,671 730 2.80
ALEMANIA 39,966,000 1,107 2.80
FINLANDIA 2,626,000 64 2.40
SUIZA 4,038,734 81 2.00
SUECIA 4,415,000 63 1.40
REINO UNIDO 29,638,272 236 0.80

PEA (2001). Poblacin EconmicamenteActiva del 2001 / ATM: Accidentes Mortales Estimados (OIT, 2001)
Fuente: OIT (2006). Seguridad y salud en el trabajo: Perfilesnacionales. Ginebra 2006
 PROBLEMA

Cobertura de riesgos del trabajo :

Promedio de la regin: 30%. Chile 68%, Ecuador 30%
Per 4.5% de la PEA (la ms baja de la Regin)

Informalidad:
60% en Per (los ms bajos salarios y las condiciones de trabajo
ms precarias)
un alto nivel de pobreza (50%) y pobreza extrema (18%).
Sindicalizacin: 4 % de los asalariados (la ms baja de la regin)

Tasa de accidentes mortales:

18.9 por 100 mil trabajadores la ms alta del mundo (OIT, 2006)
En minera mueren en promedio unos 80 trabajadores al ao, en
construccin
40, en el sector elctrico unos 30, pero estas cifras esconden los
accidentes fatales no registrados y las enfermedades ocupacionales,
que ni siquiera son diagnosticados[1].

[1] W Varillas, Los Hroes cotidianos, Informe OPS, 2002.

 EXAMENES MEDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD
SEGN PROTOCOLOS DE EXMENES MDICO OCUPACIONALES Y GUIAS DE
DIAGNSTICO DE LOS EXMENES MDICOS OBLIGATORIOS POR ACTIVIDAD
RM N 312-2011 MINSA
GRACIAS POR SU ATENCIN