1.

INTRODUCCIN

Como ya dijimos en la presentacin de lo que iba a ser este documento, en Espaa,

en el presente ao 2010, el sector de la construccin ocupa, aproximadamente un 10 %
del Producto Interior Bruto. Es por tanto una parte importante de la economa del pas,
aunque estemos pasando por una crisis econmica, que hace que la construccin se
resienta.

Tambin tuvimos un punto de vista histrico, y nos dimos cuenta que ya en el siglo
XII podamos encontrar lo que poda ser una estructura organizativa de lo que por aquel
entonces eran las empresas constructoras. La organizacin existe desde siempre y
considerada como ciencia desde finales del siglo pasado y principios del actual.
 Podemos encontrar referencias de Walter of Henley (1240) que basaba su teora en:

Vigilancia
Seleccin adiestramiento de trabajadores
Rendimiento mnimo: trabajo a desarrollar en un tiempo mnimo
establecido
Recursos apropiados

Esta organizacin se la dej relegada, de forma escrita, a su hijo para cuidar su

finca.

Tambin Leonardo Da Vinci escribi sobre las mediciones del trabajo, y que estas
deberan hacerse por partes. Otros muchos autores escribieron sobre la organizacin de
distintas sociedades, o grupos de trabajadores, introduciendo conceptos como
beneficio o productividad.

Podemos encontrar diferentes definiciones para el concepto de organizacin.

Algunas nos dicen que es la divisin de tareas y su posterior coordinacin con vistas al
logro eficiente de objetos predeterminados. Otras "Es la accin de establecer o
reformar una cosa, sujetando a reglas el nmero, orden, armona y dependencia de las
partes que la componen o han de componerla". Otras tantas escritas por otros autores,
como:

Organizacin es la estructura de las relaciones que deben existir entre las

funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de
un organismo social, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los
planes y objetivos sealados (Agustn Reyes Ponce).

Estructura de relaciones entre personas, trabajo y recursos" (Beckles,

Carmichael y Sarchet).

La estructura y asociacin por lo cual un grupo cooperativo de seres humanos,

asigna las tareas entre los miembros, identifica las relaciones e integra sus
actividades hacia objetivos comunes( Joseph L. Massie.).
 Organizar es agrupar las actividades necesarias para alcanzar ciertos
objetivos, asignar a cada grupo un administrador con autoridad necesaria
para supervisarlo y coordinar tanto en sentido horizontal como vertical toda la
estructura de la empresa( Koontz & O'Donnell).

La organizacin implica el que se establezcan los marcos fundamentales para que

opere un grupo social, es decir, un conjunto de personas, establecindose la disposicin
y correlacin de las funciones, jerarquas y actividades necesarias para lograr los
objetivos.

Como introduccin a nuestro trabajo, slo presentaremos el siguiente organigrama,

en el que queda reflejado qu es una organizacin:

Individuo Grupo Estructura

(Idea) Organizativa

Individuo

Cambio

Grupo

El ser humano es social por naturaleza. Es inherente su tendencia a organizarse y

cooperar en relaciones interdependientes

2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE ESTRUCTURACIN DE LA EMPRESA

1- Ocupacin de cargos en funcin de la idoneidad del trabajador.

2- Slo debe de pedirse a un puesto las funciones que sea capaz de realizar.
 3- Cada jefe debe ser capaz de controlar el trabajo de los empleados.
4- Un cargo debe estar vigilado por un nico supervisor.
5- Las rdenes se darn siguiendo la jerarqua de mando.

Estructura y organizacin de las empresas.

El trabajo humano tiene que ser organizado, y es la base para que la empresa sea
eficiente. Es una parte fundamental del proceso administrativo.

Estructuras organizacionales formales.

Constituida para lograr objetivos determinados. Se basa en los siguientes cuatro

pilares.
I. Trabajo (Divisin de tareas).
II. Asignacin de tareas.
III. Ambiente en el cual se ejecuta el trabajo.
IV. Relaciones entre las personas (Unidades de trabajo).

Con esta estructura se introduce el concepto objetivo, para el cual encontramos

diferentes definiciones:

I. La palabra objetivo proviene de ob-jactum, que significa a donde se

dirigen nuestras acciones.
II. Los objetivos son enunciados escritos sobre resultados a ser alcanzados
en un periodo determinado.
III. Los objetivos son los fines hacia los cuales est encaminada la actividad
de la empresa.
IV. Los objetivos tienen jerarquas, y tambin forman una red de resultados y
eventos deseados.

Hay que mencionar que los objetivos deben ser alcanzables y son una obligacin
que se impone una empresa porque es necesaria y vital en su funcionamiento.
 3. TIPOS DE ESTRUCTURAS

Dependiendo de las necesidades, cada empresa adecua su estructura a su actividad.

1-. Estructura lineal:

Tambin es conocida como estructura simple. Es utilizada en las empresas

pequeas. El dueo y el gerente suelen ser la misma persona. La autoridad est centrada
en una sola persona, que toma decisiones, y los empleados estn sujetos a stas.
Su mantenimiento es de bajo costo y su contabilidad clara. Su principal desventaja
es la especializacin.

2-. Estructuras matriciales:

Se basa en agrupar diferentes tipos de recursos, tanto humanos como materiales,

que son asignados de forma temporal a diferentes proyectos. Es la unin de diferentes
departamentos de la empresa para la ejecucin del proyecto, luego se deshace.
Se busca la formacin de un grupo que est integrado por individuos especializados
en diferentes reas, buscando un objetivo comn: El proyecto. Cuando se realiza este
proyecto, se deshace el grupo.

Hay dos jefes: jefe de empresa y jefe de equipo.

Para que una empresa pueda tener esta estructura debe cumplir los siguientes
requisitos.

I. Capacidad de organizacin y coordinacin y procesamiento de

informacin.
II. Se necesita contar con buen capital.
III. Se necesita un equilibrio de poder entre aspectos funcionales y proyectos
de la organizacin.

Ventajas:
 Varios expertos de diferentes campos en un mismo equipo (Jerarqua reducida).
Evita conflictos entre objetivos generados por las distintas reas funcionales de
la organizacin.
Los miembros tienden a motivarse ms.
Sirve de cantera para futuros jefes.
Aumenta la implicacin y el compromiso de los integrantes de los equipos.
Se mantiene la identificacin profesional.

Desventajas:

Doble flujo de autoridad en ocasiones origina conflictos (Puede generar

estrs en los miembros del equipo).
Costes burocrticos bastante altos.
No est bien definida la autoridad.

3-. Estructuras Divisionales:

Consiste en crear diferentes departamentos o divisiones dentro de una misma

organizacin, que luego es centralizada por una administracin comn.
Este tipo de estructura se suele utilizar cuando la empresa crece de forma importante
cuando ya est en su etapa de madurez y ya tiene un mercado determinado. La
diversificacin estimula a las organizaciones a reemplazar sus unidades funcionales por
otras que estn basadas en el mercado, una por cada lnea de productos, otorgndoles
autonoma para gestionar su negocio, resultando una forma limitada de
descentralizacin en la cadena de mando. Adems tiene la ventaja de que permite que
cada divisin tenga su propia tecnologa.
Otra caracterstica reseable es que cada divisin se puede centrar en un solo
producto o cliente, conociendo de esta forma, mucho mejor las condiciones del mercado
en el que trabajan.
Un claro ejemplo de este tipo de estructura lo hemos encontrado en el Grupo APIA
XII, teniendo divisiones en el campo consulting de ingeniera, construccin, tecnologa
y otra divisin de nuevos desarrollos.
 A continuacin mostramos el organigrama de su estructura, que hemos podido
encontrar en su sitio web:

Aqu podemos observar claramente la estructura divisional de la empresa, que

tiene 4 divisiones.

4-. Estructura Funcional:

Es el tipo de estructura ms utilizado, ya que en ella los diferentes

departamentos representan tareas sustantivas de la empresa y esto permite que se
agrupen personas con cualidades similares, que desempeen cualidades parecidas,
pudiendo usar recursos similares.

Las ventajas de esta estructura son las siguientes:

Facilita la supervisin
Promueve la especializacin
Refleja la forma general de trabajar en la empresa
Los procesos de capacitacin y desarrollo son ms sencillos debido a la
especializacin del trabajo

Como es lgico, tambin tiene sus desventajas:

Pueden surgir conflictos de inters entre las reas

La coordinacin se vuelve ms difcil
Se limita el desarrollo gerencial de la empresa
 El personal termina identificndose ms con su departamento que con la
empresa

5-. La Estructura en Red:

Es una forma organizativa que ante todo se basa en dar la confianza al personal,
es decir, apostar por la iniciativa que los diferentes trabajadores puedan tener, con el
objetivo de encontrar soluciones y sin desplazar o modificar la jerarqua de la empresa
en cuestin. No se limitar a los trabajadores de una empresa, sino que puede existir una
colaboracin con otros agentes exteriores como pueden ser clientes, proveedores,
subcontratistas, competidores

Dentro de este tipo de estructura, podemos diferencias dos tipos de redes que
pasamos a describir a continuacin:

Red Estable:
Es un tipo de organizacin en la que ante situaciones criticas, se decide derivar
diferentes funciones a otras empresas cualificadas, manteniendo estas relaciones
siempre y cuando se produzcan beneficios y la produccin sea buena. La
empresa central externaliza parte de su proceso dedicndose a la produccin de
aquellas actividades que en realidad le aportan valor. Es lo que conocemos como
contratacin por subcontratas.

Red Dinmica:
Son empresas independientes que se unen durante un periodo de tiempo
determinado para la realizacin de un proyecto, y una vez realizado se deshace
la unin. Dentro de este tipo de redes se encuentran las UTES (Unin Temporal
de Empresas) que son el objeto principal del documento que hemos redactado.
4. ORGANIGRAMA GENERAL ( Ver Grfico 1 )
 Direccin de la empresa:

Dirigen al ms alto nivel la organizacin, asumiendo la responsabilidad por el

capital. Podr ser un particular, una sociedad comercial o una institucin pblica.
Los verdaderos propietarios son los accionistas, los que ponen el capital; sin
embargo el responsable fsico es el presidente.
El presidente, necesita una persona de confianza, que le aconseje, y por ello
contrata al consejero delegado.

Direccin comercial:

Es la encargada de la contratacin, facturacin y contabilizacin de las operaciones

que realiza la empresa.
En las empresas pequeas es el empresario el que asume la funcin de director
comercial, mientras que en las empresas grandes, lo asume un miembro del consejo de
administracin.
El departamento de contabilidad lleva los libros, registro de toda la documentacin
contable para conocer los activos y pasivos de la empresa.
Recursos humanos se ocupa de contrataciones, salarios y despidos.
La oficina de compras trata directamente con los proveedores para adquirir la
maquinaria y materiales que les exige el proyecto. Atendiendo a las necesidades del jefe
de obra, ya que depende de la fase de construccin

Direccin Tcnica:

Es fundamental la presencia de especialistas dentro de cada uno de los

departamentos que forman la misma.
El director tcnico (en caso de que hablemos de obra pblica, es una persona
asignada por la administracin) para verificar el cumplimiento de una obra.
La unidad de proyectos tiene como finalidad la correcta definicin de la solucin
adoptada, de modo que este puede construirse, definiendo tanto los materiales de
construccin como los procedimientos constructivos.
 La unidad de programacin planifica el desarrollo de las obras para aqu disponer
tanto de los materiales como de la maquinaria como de la mano de obra en el momento
y lugar necesario, para evitar esperas innecesarias.
La Oficina de calidad estudia los rendimientos basndose en las anotaciones de la
obra, para lo que se necesita saber la cantidad de obra ejecutada y las horas invertidas en
realizarla.

Jefe de Obra: Responsable tcnico de la obra por parte de la empresa constructora.

Experiencia mnima de 3 5 aos.
Director de obra: Es el tcnico agente de La Propiedad, que junto con el plano,
pliego y presupuesto define como va a ser la obra. Hace las certificaciones. Lleva la
batuta de la obra. Tiene gran responsabilidad. Liquida la obra. Defiende los intereses de
La Propiedad.
Inspector de obras: Est vinculado a obras en que la administracin es la
Propiedad. Es un tcnico funcionario y supervisa la labor del Director y de la empresa
constructora.
Delegado de Obra: Responsable de la empresa constructora en un mbito
geogrfico en que la obra est incluida (representa a la empresa). Esta presente en varias
obras (por encima del Jefe de Obra). Tiene experiencia mnima de 15 aos.
Jefe de Produccin: Tcnico de la obra por parte de la constructora (por debajo del
jefe de obra). No suele necesitar experiencia.
Encargado: Sin titulacin Universitaria. Esta continuamente en la obra vigilando a
los trabajadores. Se encarga de la gestin de la obra. Relacin directa con los peones.

Parque de maquinaria:

Est compuesto por el personal encargado del administrar tanto la maquinaria como
el material, como de los mecnicos en el caso de disponer de un taller de reparacin
como de los vehculos y materiales de la obra.
 5. CASO PARTICULAR DE UNA UTE

UTE (Unin Temporal de Empresas)

Es una agrupacin empresarial voluntaria, que constituye un sistema de
colaboracin entre empresas por cierto tiempo determinado o indeterminado, para el
desarrollo o ejecucin de una obra, servicio o suministro.
Es una forma habitual de hacer frente a grandes obras, tanto pbicas como privadas.
Como ejemplos, aqu en Cantabria, destacamos la UTE Valdecilla como pblica,
y la UTE para la construccin del bunker del Banco Santander en Solares,(tuvo como
requisito en la concesin que formase parte de ella una empresa de la comunidad, en
este caso fue Ascan junto con Dragados) como privada, o la UTE para la construccin
de las Tres Torres, para la Universidad de Cantabria.
En este caso, para explicar un organigrama UTE, nos basamos en el organigrama de
la UTE Tres Torres, que est formada por las empresas Arruti y Corelia, ambas
empresas de la comunidad autnoma de Cantabria.

Las UTE se rigen por la ley 18/1982 del 26 de Mayo, de uniones temporales de
empresas, pero no se regulan ni los porcentajes de participacin, ni los cargos que
desempeara cada empresa (forma parte de la negociacin entre las mismas antes de
redactar el contrato).

La normativa establece que se nombrar un gerente nico, pero en la prctica se

complementar con una junta de empresarios, en los que todas las empresas tienen un
representante, para fijar las lneas generales de actuacin, como son el plan de obra y el
anlisis econmico. Se formar un comit de gerencia dnde todas las empresas tienen
representacin. Lo preside el gerente y define la poltica de direccin del proyecto.

CARACTERISTICAS.
- No tienen personalidad jurdica propia.
- La duracin de la UTE est determinada por la duracin de la
obra, con un lmite mximo de 10 aos.
- Los miembros de la UTE responden solidariamente ante terceros.
- Disponen de una pgina fiscal especial.
 - Llevan un nombre compuesto por el de las empresas asociadas a
la palabra UTE

La UTE facilitar la competitividad entre grandes empresas y permite a medianos

presentarse a numerosas ofertas que sin su financiacin conjunta y suma de medios
tcnicos no podran presentarse.

Puede distinguirse 3 tipos de UTE:

UTE Pura: Es la ms utilizada en el sector de la construccin. Cada una de

las empresas realiza una aportacin inicial, segn la proporcin. La UTE
factura al cliente, el cliente paga a la UTE, y la UTE repartir dividendos
en funcin de las premisas establecidas en los estatutos. Los beneficios o
prdidas son responsabilidad de la UTE.

UTE Impura: Es la ms utilizada en el sector industrial. Cada miembro se

responsabiliza de la parte previamente acordada mediante la firma de un
convenio. Los miembros facturan a la UTE, la UTE factura al cliente, el
cliente paga a la UTE, y la UTE pasa a los miembros en la proporcin
establecida en las facturas.

UTE Semipura: Es la menos utilizada por su complejidad. El proveedor

no factura a la UTE, sino a cada miembro segn la proporcin acordada y
establecida por los estatutos (la mano de obra est totalmente
subcontratada), ya que cada empresa se responsabiliza sus obligaciones en
cuanto a aspectos de fallos de material y mano de obra, en la proporcin
establecida.
6. ORGANIGRAMA PARTICULAR DE UNA UTE ( Ver Grfico 2 )
 7. CONCLUSIONES

Como conclusin del trabajo realizado, hemos aprendido la importancia del orden y la
organizacin en todos los aspectos de la vida. Esto se ve reflejado tambin en las
empresas, y en particular en el mbito de la construccin.

El trabajo y los rendimientos de un grupo de personas organizadas es mayor y mejor

que los que puedan aportar estas personas por separado o formando un grupo sin
estructurar.

Una empresa sin una adecuada organizacin es difcil que sobreviva en el mundo
actual, un mundo altamente competitivo y cambiante, y menos an que crezca. Esto es
lo que proporciona la estructura organizativa: la capacidad de mejora, de crecimiento y
de amplitud de horizontes. Una pequea empresa que nace ofertando un slo servicio
perteneciente a un sector determinado , con una buena organizacin ser capaz de
ampliarse, ofreciendo con el tiempo varios servicios y posteriormente dedicarse incluso
a diferentes sectores.

INDIVIDUOS

GRUPOS

ESTRUCTURA ORGANIZADA

CRECIMIENTO
 8. BIBLIOGRAFA

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