ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

A través del poder ejecutivo se lleva a cabo diversas actividades que se

encaminan a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de las
necesidades generales, estas actividades no importan si son de índole
político, social, cultural o jurídico, para llevarse a cabo necesitan de un
soporte financiero, por lo tanto, cuya principal fuente son los Recursos
Públicos que se obtienen a través de la actividad financiera del estado.
La actividad financiera del estado es de suma importancia en todo Estado,
recibe ese nombre, por la obtención de ingresos y la realización de los
egresos que la misma conlleva, sobre dicha actividad se indica que el Estado
tiene la obligación de cumplir para poder administrar el patrimonio, por
medio de la determinación y recaudación de los tributos, para conservar
destinar o intervenir las sumas ingresadas y se diferencia de todas las demás
actividades, en que no se enfoca o atiende directamente a la satisfacción de
una necesidad en específico, sino que satisface las necesidades en general.
TEORIAS QUE EXPLICAN LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINACIERA DEL
ESTADO
TEORIAS ECONÓMICA: es una teoría dinámica y no estática, de
probabilidades y no categórica, es por lo tanto esencial que la que actividad
financiera del estado tenga un alto componente económico, para que pueda
cumplir con sus fines tanto fiscales como extrafiscales.
TEORIA SOCIOLOGICA: en esta teoría es importante resaltar que se considera como creador
de la misma, para el autor WILFREDO PARETO la actividad financiera del estado debe tener un alto
contenido sociológico, en el que los gobernantes deben comprender y apreciar todos los estratos
sociales de una nación para buscar la satisfacción de las necesidades de la sociedad en general y
que el fin es el hombre como centro de la naturaleza y ésta se logra por medio de los servicios
públicos, los que se obtienen solamente mediante la actividad financiera del estado, por el gasto
que se debe realizar, para llevar a cabo el pago de los mismos servicios públicos, mismos que
deben tener un alto contenido sociológico para que con ellos se logra la armonía en toda la
nación.

TEORIA POLITICA: se llega a la conclusión que la actividad

financiera del estado tiene naturaleza política, pero calificada por
principios sociales que predominan en todo estado y en toda
época, por lo mismo, por lo tanto, debemos conocer que todo
estado debe regirse por políticas estatales, estas políticas son
económicas, sociales, financieras, culturales y todas las que el
estado necesite para funcionar su fin debe ser eminentemente
político.
FASES DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO
RECAUDACIÓN U OBTENCIÓN DE RECURSOS:

Es la fase fundamental de la actividad financiera del Estado, ya que

sin la existencia de esta no podrían existir las otras dos fases que la
integran. Se lleva a cabo a través de la recaudación de los tributos.
La recaudación tributaria se fundamenta en el Estado de Guatemala
en normas establecidas en la Constitución Política de la República,
en el Código Tributario y en leyes de tributarias específicas.
En tal sentido debe entenderse que esta actividad, se sustenta en el principio
doctrinario y normativo que establece la obligación ciudadana de tener que
contribuir al sostenimiento del gasto público.
En Guatemala la Función de Recaudación es realizada fundamentalmente por
la Superintendencia de Administración Tributaria y en algunos casos por las
municipalidades especialmente en el caso del Impuesto Único Sobre
Inmuebles.
Tradicionalmente el Estado ha obtenido sus recursos a través de tres fuentes
principales siendo estas las siguientes:
1. La imposición de tributos.
2. La explotación de su propio patrimonio
3. Por medio de crédito público, interno o externo.

GESTIÓN O ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS:

En el campo de la actividad financiera del Estado, la administración de los recursos consiste en la
programación, distribución y manejo de los fondos públicos.
En Guatemala, esta función la realiza el Ministerio de Finanzas Públicas, con quien deben
coordinar todas las unidades financieras de los entes públicos incluyendo la de aquellos que gozan
de autonomía.

Tiene también una participación importante en esta función, la Secretaría de Planificación y

Programación de la Presidencia de la República -SEGEPLAN-, pero la rectoría sectorial corresponde
al Ministerio de Finanzas Públicas.

La actividad de Gestión o Administración de los recursos es determinante para que el Estado

pueda cumplir con sostener y mantener su aparato administrativo y además su fin supremo.

Es fundamental que esta actividad, además de cumplir preceptos legales, se sustente y desarrolle
con base en principios éticos que propicien la adecuada administración de los recursos públicos.

Una buena parte de esta actividad se materializa a través de una ley de vigencia temporal
denominada Ley de Ingresos y Egresos del Estado, la cual es aprobada anualmente por el Congreso
de la República. En ella se establecen con precisión los montos dinerarios con lo que contarán
todos los entes de administración pública para realizar su labor en el año de vigencia de la misma.

EROGACIÓN O GASTO:
Es la fase de la actividad financiera del Estado en la cual se emplean los recursos que se han
recaudado y cuya erogación o gasto ha sido previamente planificado.

Se basa en la ley anual Ley de Ingresos y Egresos del Estado pues como se expresó en esta se
regulan las cantidades dinerarias con las que las entidades de administración pública contaran
para su funcionamiento e inversión.

Es a través de esta fase de la actividad financiera del Estado que éste invierte en su propio
mantenimiento o funcionamiento y en las inversiones comunitarias que se orientan a propiciar el
bienestar común.
CONCLUSION
La actividad financiera del estado tiene una base económica, pero
con gran influencia de los elementos políticos y sociológicos, ya
que, el estado, por ser un sujeto político con contenido social.