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CartillaServiciosTemporales PDF
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CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCION
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES
1.1.
Antecedentes
1.2.
Definicin
1.3.
Clasificaciones de trabajadores
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
Sanciones
PRESENTACIN
INTRODUCCION
En el marco general de los servicios temporales donde confluyen la oferta y la demanda
de trabajo, las Empresas de Servicios Temporales desempean un papel importante, en
el sentido de que cumplen una funcin comercial y social, relacionada con satisfacer las
necesidades de ambas partes; por una, los empleadores que requieren personal en
concordancia con perfiles preestablecidos y, por otra, los desempleados brindando esos
perfiles segn sus competencias, aptitudes, experiencias, capacidades y potencialidades.
En Colombia y en el mundo, los contratos temporales son instrumentos de insercin
laboral, ya que facilitan al empleador la adecuacin de la nmina a las necesidades del
momento y permiten "medir las competencias laborales" de los trabajadores durante un
tiempo prudencial, antes de vincularlos permanentemente.
As mismo, contribuyen a la flexibilizacin laboral por cuanto el trabajo temporal facilita a
los trabajadores el cambio de ocupacin, la combinacin de estudio-trabajo y la dinmica
en la movilidad laboral, permitiendo a las empresas ser ms decididas en los procesos de
seleccin, reclutamiento y colocacin de los trabajadores, especialmente, si se tiene en
cuenta lo relevante del capital humano en la sociedad de la informacin y el conocimiento.
De igual manera, se debe reflexionar sobre la utilizacin de la contratacin temporal como
un instrumento de ahorro de costos laborales, entendiendo que no se debe utilizar como
una constante y convertirla en estrategia permanente de reclutamiento de personal, ni de
sustitucin de empleados a trmino indefinido por contratos temporales, en concordancia
con lo establecido en la Ley 50 de 1990 y el Decreto 4369 de 2006, que en su artculo 6
contempla los casos en que las usuarias pueden contratar con las Empresas Temporales
por el trmino de seis (6) meses, prorrogables por seis (6) meses ms.
Y que en el Pargrafo 1 dispone Si cumplido el plazo de seis (6) meses, ms la
prrroga, a que se refiere el presente artculo la necesidad del servicio en la empresa
usuaria subsiste, para atender a sta necesidad la empresa no podr contratar con
empresas de servicios temporales.
En este sentido, es importante recalcar el pronunciamiento de la Corte Constitucional
sobre la temporalidad, especficamente sobre la finalidad del Texto del artculo 77 de la
Ley 50 de 1990 en Sentencia C-330 de julio de 1995: La finalidad de la norma es la
proteccin de los trabajadores, para que las empresas no abusen de la posibilidad de
contratar trabajadores temporales, haciendo a un lado los permanentes. El fijar en el caso
de este numeral un trmino mnimo de seis meses, prorrogable "hasta por seis (6) meses
ms", es, precisamente, la proteccin del trabajador permanente. Si la empresa quiere
incrementar su produccin permanentemente, no podr seguir este camino.
Desde la normalizacin legal del servicio de trabajo temporal en Colombia a travs de la
Ley 50 de 1990, el sector ha obtenido su madurez como actividad empresarial,
convirtindose en un servicio de uso permanente por parte de las empresas en los
distintos sectores de la economa, facilitando as, mano de obra bien seleccionada y
dotada de cierta especializacin, aunque de forma flexible, contribuyendo a sus planes de
crecimiento y desarrollo.
1.1. Antecedentes
En Colombia, las Empresas de Servicios Temporales tuvieron su origen en la dcada del
60, cuando que funcionaban sin una regulacin especfica, tanto que se confundan con
las agencias de colocacin o empleo, reglamentadas por el Decreto 2676 de 1971.
Posteriormente, mediante el decreto 1433 de 1983, se estableci la naturaleza y
caractersticas de la prestacin del servicio temporal en Colombia, adquiriendo status
legal con la Ley 50 de 1990 de reforma laboral.
En desarrollo de los parmetros establecidos por esta Reforma, se expidieron los
Decretos Reglamentarios 1707 de julio de 1991, 024 de enero de 1998 y el 503 de marzo
de 1998, donde se define el alcance de la temporalidad al referirse a sta como al servicio
contratado por la empresa usuaria y no al contrato laboral de la Empresa de Servicios
Temporales con sus trabajadores, de los cuales es su verdadero empleador, y por lo
mismo, responde no slo del pago de sus salarios sino de todas sus prestaciones,
proporcional al tiempo laborado cualquiera que ste sea, y dems prerrogativas que
concede la legislacin laboral a cualquier trabajador.
Mediante el Decreto 4369 de diciembre de 2006, se actualiz la normatividad basada en
criterios de Proteccin Socio-Laboral, flexibilizacin de mercado de trabajo y
descentralizacin de competencias del Ministerio, donde se reglamenta todo lo referente a
las actividades de las Empresas de Servicios Temporales, especialmente en los
siguientes aspectos:
Se establecen normas sobre la razn social que impide la utilizacin nombres que se
confundan con otros ya existentes.
Incluye normas sobre los trabajadores de planta y misin.
Indican los casos en los cuales se puede contratar con otras empresas de esta
naturaleza.
Establece requisitos para obtener la autorizacin de funcionamiento por parte del
Ministerio de la Proteccin Social.
Estipula las obligaciones de estas empresas, entre otras.
Contempla la Constitucin de una Pliza de Garanta, en cuantas mayores, con una
compaa de seguros para asegurar el pago de los salarios y prestaciones sociales de
los trabajadores en misin.
Prohbe que las Cooperativas de Trabajo Asociado utilicen esta figura para hacer
intermediacin laboral.
Responsabiliza a las Empresas de Servicios Temporales de los procesos de salud
ocupacional en aplicacin del Decreto 1530 de 1996, en materia de Riesgos
Profesionales y Salud Ocupacional.
Precisa las funciones de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin
Social en materia de Empresas de Servicios Temporales en cuanto a inspeccin,
vigilancia y control, autorizacin de funcionamiento para estas empresas, cancelacin,
suspensin e imposicin de multas y de recoleccin de datos estadsticos que las
empresas temporales deben allegar trimestralmente con el fin de tener un
Definicin
1.3.
Al igual que los trabajadores de planta, los trabajadores en misin tienen los mismos
derechos, o sea, un salario ordinario equivalente al de los trabajadores de la empresa
usuaria que desempeen la misma actividad, para lo que incluso se aplican las escalas de
antigedad en la empresa.
Tambin tienen derecho a los beneficios que el usuario brinde a sus trabajadores en
cuanto a transporte, alimentacin, salud y recreacin.
1.5.
En el momento de crear una EST, se debe remitir una carta solicitando autorizacin de
funcionamiento a la Direccin Territorial del Ministerio de la Proteccin Social del domicilio
principal y adems adjuntar:
Los momentos en que las empresas usuarias pueden contratar con EST el desarrollo
temporal de alguno de sus procesos son:
1. Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentales o transitorias.
2. Cuando se requiere reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en
incapacidad por enfermedad o maternidad.
3. Para atender incrementos en la produccin, el transporte, las ventas de productos o
mercancas, los perodos estacionales de cosechas y en la prestacin de servicios.
4. Siendo de importancia resaltar que la contratacin se realizar por un trmino de seis
(6) meses prorrogable hasta por seis (6) meses ms.
1.7.
Sanciones
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Instrucciones Generales
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Verifique los totales de la clasificacin de CNO por edad y sexo, del cuadro 1. Si no
coincide realice de nuevo el procedimiento de clasificacin, corrigiendo el error.
3.
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5.
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que se refiere el
de licencia, en
de productos o
servicios, por un
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La cuanta de esta garanta debe actualizarse anualmente, tomando como base las modificaciones
al salario mnimo legal vigente.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr exigir una cuanta mayor cuando as lo amerite el
nmero de trabajadores en misin vinculados a la empresa de servicios temporales.
Una vez cumplidos los anteriores requisitos, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social autorizar
el funcionamiento de la respectiva empresa de servicios temporales, mediante resolucin motivada.
ARTICULO 84. Toda reforma estatutaria de las empresas de servicios temporales ser
comunicada al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social dentro de los treinta (30) das siguientes a
su protocolizacin, para los fines de inspeccin y vigilancia que sean del caso.
ARTICULO 85. Las empresas de servicios temporales debern presentar, para la aprobacin del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, un reglamento interno de trabajo que contendr
disposiciones especiales, relativas a los derechos y obligaciones de los trabajadores en misin.
ARTICULO 86. Para otorgar licencias de funcionamiento del establecimiento, las alcaldas de todo
el territorio nacional, adems de los requisitos comunes a todos los establecimientos comerciales,
exigirn a las empresas de servicios temporales, la resolucin de aprobacin expedida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, debidamente ejecutoriada.
ARTICULO 87. Las alcaldas, para renovar la licencia de funcionamiento a que se refiere el artculo
anterior, exigirn a las empresas de servicios temporales la presentacin de la aprobacin vigente
expedida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
ARTICULO 88. Las empresas de servicios temporales quedan obligadas a presentar ante el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los informes estadsticos que ste le solicite relacionados
con su oferta y demanda de mano de obra, frecuencia de colocacin, ocupacin, sectores de
actividad econmica atendidos, cuantas y escalas de remuneracin. El Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social reglamentar la manera de presentar dichos informes.
ARTICULO 89. Las empresas de servicios temporales no podrn prestar sus servicios a usuarios
cuyos trabajadores se encuentren en huelga.
ARTICULO 90. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social no podr autorizar el funcionamiento de
empresas de servicios temporales cuando algunos de los socios, el representante legal, o el
administrador hayan pertenecido, en cualquiera de estas calidades, a otra empresa de servicios
temporales sancionada con suspensin o cancelacin de la autorizacin de funcionamiento, dentro
de los ltimos cinco (5) aos.
ARTICULO 91. Adems de sus funciones ordinarias, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,
ejercer el control y la vigilancia de las empresas de servicios temporales, a efectos de garantizar
el cumplimiento de las normas contenidas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo y la presente ley.
ARTICULO 92. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social suspender o cancelar las
autorizaciones de funcionamiento otorgadas a las empresas de servicios temporales, de acuerdo
con el reglamento que para los efectos de la presente ley expida el Gobierno Nacional.
ARTICULO 93. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social investigar e impondr multas
sucesivas hasta de cien (100) salarios mnimos legales mensuales a las personas que desarrollen
la actividad de las empresas de servicios temporales sin la respectiva autorizacin, mientras
subsista la infraccin. La misma sancin ser impuesta al usuario que contrate con personas que
se encuentren en la circunstancia del inciso anterior.
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ARTICULO 94. De la reglamentacin sobre empresas de servicios temporales, estn excluidas las
empresas que prestan servicios diferentes al envo de trabajadores en misin, como las de
suministro de alimentacin y las que realizan labores de aseo. Las empresas de servicios
temporales existentes al momento de entrar en vigencia la presente ley, debern acreditar los
requisitos exigidos en esta disposicin, dentro de los seis (6) meses siguientes.
DECRETO NUMERO 3769 DE 2004
Por el cual se adiciona el Decreto 933 de 2003.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y los artculos 30 y 32 de la
Ley 789 de 2002, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo previsto en el artculo 71 de la Ley 50 de 1990, las empresas de
servicios temporales tienen por objeto la prestacin de servicios a terceros beneficiarios, mediante
el envo de personal en misin para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades;
Que el artculo 32 de la Ley 789 de 2002 establece que las empresas privadas que ocupen un
nmero de trabajadores no inferior a quince (15), estn obligadas a vincular aprendices para los
oficios u ocupaciones que requieran formacin acadmica o profesional metdica y completa en la
actividad econmica que desempean y el artculo 33 dem regula la determinacin del nmero
mnimo obligatorio de aprendices;
Que la actividad econmica que realizan las empresas de servicios temporales con el personal de
planta es el servicio de suministro temporal de personal,
DECRETA:
Artculo 1. Adicionase el Decreto 933 de 2003, con el siguiente artculo:
Artculo 11-1. Para efecto de la determinacin de la cuota de aprendices de que trata el artculo 33
de la Ley 789 de 2003, en las empresas de servicios temporales solo se tendr en cuenta el
nmero de trabajadores de planta, esto es, aquellos que se dedican al suministro temporal de
personal.
Los trabajadores en misin, por no desarrollar la actividad econmica propia de la empresa de
servicios temporales, no se tienen en cuenta para determinar la cuota de aprendices.
Artculo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D. C., a 12 de noviembre de 2004.
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de la Proteccin Social,
Diego Palacio Betancourt
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Una induccin completa e informacin permanente para la prevencin de los riesgos a que
estn expuestos dentro de la empresa usuaria.
Los elementos de proteccin personal que requieran el puesto de trabajo.
Las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el
Programa de Salud Ocupacional de la empresa usuaria.
Para los trabajadores de planta segn la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la
Empresa de Servicios Temporales.
Para los trabajadores en misin, segn la clase de riesgo en que se encuentre clasificada la
empresa usuaria o centro de trabajo.
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Se entiende por lugar de trabajo, el sitio donde el trabajador en misin desarrolla sus labores, junto
con trabajadores propios de la empresa usuaria.
Artculo 6. Casos en los cuales las empresas usuarias pueden contratar servicios con las
Empresas de Servicios Temporales. Los usuarios de las Empresas de Servicios Temporales slo
podrn contratar con estas en los siguientes casos:
1. Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentales o transitorias a que se refiere el
artculo 6 del Cdigo Sustantivo del Trabajo.
2. Cuando se requiere reemplazar personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por
enfermedad o maternidad.
3. Para atender incrementos en la produccin, el transporte, las ventas de productos o mercancas,
los perodos estacionales de cosechas y en la prestacin de servicios, por un trmino de seis (6)
meses prorrogable hasta por seis (6) meses ms.
Pargrafo. Si cumplido el plazo de seis (6) meses ms la prrroga a que se refiere el presente
artculo, la causa originaria del servicio especfico objeto del contrato subsiste en la empresa
usuaria, esta no podr prorrogar el contrato ni celebrar uno nuevo con la misma o con diferente
Empresa de Servicios Temporales, para la prestacin de dicho servicio.
CAPITULO II
Autorizacin de funcionamiento
Artculo 7. Trmite de autorizacin. La solicitud de autorizacin de funcionamiento de la Empresa
de Servicios Temporales deber ser presentada por su representante legal, ante el funcionario
competente de la Direccin Territorial del Ministerio de la Proteccin Social del domicilio principal,
acompaada de los siguientes documentos:
1. Escritura pblica de constitucin y certificado de existencia y representacin legal expedido por
la Cmara de Comercio, en los que conste que su nico objeto social, es contratar la prestacin del
servicios con terceros beneficiarios para colaborar temporalmente en el desarrollo de las
actividades de la empresa usuaria.
2. Balances suscritos por el Contador Pblico y/o el Revisor Fiscal, segn sea el caso, y copia de
los extractos bancarios correspondientes, a travs de los cuales se acredite el capital social
pagado, que debe ser igual o superior a trescientas veces el salario mnimo legal mensual vigente
al momento de la constitucin.
3. El reglamento de trabajo de que trata el artculo 85 de la Ley 50 de 1990.
4. Formatos de los contratos de trabajo que celebrarn con los trabajadores en misin y de los
contratos que se suscribirn con los usuarios del servicio.
5. Pliza de garanta, conforme se establece en el artculo 17 del presente decreto.
El Ministerio de la Proteccin Social a travs de la Direccin Territorial Respectiva, dispone de
treinta (30) das calendario contados a partir del recibo de la solicitud, para expedir el acto
administrativo mediante el cual autoriza o no su funcionamiento, decisin contra la que proceden
los recursos de reposicin y apelacin.
El acto administrativo mediante el cual se autoriza el funcionamiento de la Empresa de Servicios
Temporales deber ser motivado y en l se indicar el cumplimiento de los requisitos y condiciones
establecidos en la ley y en el presente decreto.
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CAPITULO III
Obligaciones de las empresas de servicios temporales
Artculo 11. Constitucin de pliza de garanta. Las Empresas de Servicios Temporales estn
obligadas a constituir una pliza de garanta con una compaa de seguros legalmente establecida
en Colombia, a favor de los trabajadores en misin, para asegurar el pago de sus salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones, en caso de iliquidez de la Empresa de Servicios
Temporales, la cual deber depositarse en el Ministerio de la Proteccin Social.
Artculo 12. Afiliacin de trabajadores al Sistema de Seguridad Social Integral. Las Empresas de
Servicios Temporales estn obligadas a afiliar y a pagar los aportes parafiscales y los aportes a los
Sistemas de Seguridad Social en Salud, Pensiones y Riesgos Profesionales, de acuerdo con las
disposiciones legales que regulan la materia.
Artculo 13. Informacin sobre afiliacin y pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral
de trabajadores en misin. Dentro de los diez (10) primeros das de cada mes, las Empresas de
Servicios Temporales debern informar a la correspondiente usuaria del servicio, sobre la afiliacin
y el pago de cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral, del personal en misin que le ha
prestado sus servicios durante el mes inmediatamente anterior.
En el evento que la Empresa de Servicios Temporales no entregue la informacin o esta presente
inconsistencias, la usuaria del servicio deber informar de tal hecho al Ministerio de la Proteccin
Social y/o a la Superintendencia Nacional de Salud, segn sea el caso, dentro de los cinco (5) das
siguientes al vencimiento del plazo estipulado en el inciso anterior.
La omisin de este deber har solidariamente responsable a la usuaria en el pago de los
correspondientes aportes, as como en las consecuencias econmicas y jurdicas que se deriven
de la omisin, evasin o elusin.
Artculo 14. Salud ocupacional. La Empresa de Servicios Temporales es responsable de la salud
ocupacional de los trabajadores de planta y en misin, en los trminos previstos en el Decreto 1530
de 1996 y dems normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 15. Informes estadsticos. Los informes estadsticos a que se refiere el artculo 88 de la
Ley 50 de 1990, debern presentarse durante los meses de enero, abril, julio y octubre de cada
ao, ante la Direccin Territorial del domicilio principal de la Empresa de Servicios Temporales, en
los formatos elaborados para el efecto por el Ministerio de la Proteccin Social y debern contener
la informacin correspondiente a vacantes, colocados y trabajadores en misin, tanto del domicilio
principal como de las sucursales. Copia de dicho informe deber ser remitido a las Direcciones
Territoriales en las que funcionen sus sucursales.
Artculo 16. Informe de reformas estatutarias. Las Empresas de Servicios Temporales debern
comunicar las reformas estatutarias a la Direccin Territorial del Ministerio de la Proteccin Social
del domicilio principal, dentro de los treinta (30) das siguientes a su protocolizacin, anexando el
certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio.
CAPITULO IV
Pliza de garanta
Artculo 17. Pliza de garanta. La pliza de garanta deber constituirse en cuanta no inferior a
quinientas (500) veces el salario mnimo legal mensual vigente, para asegurar el pago de salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones de los trabajadores en misin, en caso de iliquidez de la
Empresa de Servicios Temporales.
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Dicha pliza deber actualizarse anualmente, tomando como base las modificaciones al salario
mnimo legal mensual vigente.
El funcionario competente de la Direccin Territorial del Ministerio de la Proteccin Social, ordenar
a la Empresa de Servicios Temporales, mediante acto administrativo debidamente motivado,
reajustar el valor de la pliza de garanta, aplicando la tabla de valores que elabora el Ministerio de
la Proteccin Social, a travs del Viceministerio de Relaciones Laborales, con base en los
siguientes parmetros:
Hasta 150 trabajadores 500 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De 151 a 200 trabajadores 600 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De 201 a 250 trabajadores 700 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De 251 a 500 trabajadores 1.100 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De 501 a 750 trabajadores 1.600 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
De 751 a 1.000 trabajadores 2.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Pargrafo 1. Para efecto de determinar el nmero de trabajadores en misin, se contabilizarn
tanto los del domicilio principal de la Empresa de Servicios Temporales como los de sus
sucursales.
Pargrafo 2. La pliza de garanta deber constituirse por un ao. Se entiende por anualidad, el
lapso comprendido entre el 1 de enero y el 31 de d iciembre de cada ao. En consecuencia, la
primera pliza de garanta debe actualizarse durante el mes de enero del ao inmediatamente
siguiente a la fecha de la resolucin que autoriza su funcionamiento.
Artculo 18. Efectividad de la pliza de garanta. La pliza de garanta se har efectiva a solicitud
de los trabajadores en misin, cuando la Empresa de Servicios Temporales se encuentre en
iliquidez la cual se presumir, sin necesidad de estudios econmicos, cuando ocurra uno o ms de
los siguientes eventos:
1. Que el funcionario competente del Ministerio de la Proteccin Social compruebe que por razones
de iliquidez, la Empresa ha incumplido en el pago de dos o ms perodos consecutivos de salario,
de acuerdo con lo establecido en el contrato de trabajo.
2. Que exista mora en el pago de los aportes a la seguridad social por ms de cuarenta y cinco
(45) das, sin perjuicio de la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de que trata el
artculo 3 de la Ley 828 del 2003.
3. Que durante ms de tres (3) ocasiones en una anualidad, exista mora en el pago de aportes a la
seguridad social.
4. Que la Empresa de Servicios Temporales entre en el proceso de acuerdo de reestructuracin de
obligaciones.
5. Que la Empresa de Servicios Temporales se declare en estado de iliquidez.
Cuando un grupo de trabajadores presente queja formal por presunta iliquidez de la Empresa de
Servicios Temporales, el funcionario competente solicitar a la Coordinacin del Grupo de
Relaciones Individuales y Colectivas de la Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control de
Trabajo del Ministerio de la Proteccin Social, que realice el correspondiente estudio econmico y
determine dentro de los treinta (30) das siguientes, si se encuentra o no en estado de iliquidez.
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Determinado el estado de iliquidez, sea por la ocurrencia de uno de los hechos descritos en el
presente artculo o a travs del estudio econmico, el funcionario competente proceder por
solicitud de los trabajadores en misin, a hacer efectiva la pliza de garanta, mediante acto
administrativo que declara el siniestro y ordenar directamente a la compaa de seguros realizar
el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, con base en las liquidaciones que
para el efecto elabore el Inspector de Trabajo del lugar donde se prest el servicio.
CAPITULO V
Funciones de las Direcciones Territoriales
Artculo 19. Funciones. Las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Proteccin Social tendrn
las siguientes funciones, en relacin con las Empresas de Servicios Temporales:
1. Otorgar, suspender o cancelar las autorizaciones de funcionamiento de las Empresas de
Servicios Temporales.
2. Llevar el registro de las Empresas de Servicios Temporales, principales y sucursales autorizadas
o que operen en su jurisdiccin.
3. Exigir y mantener en depsito la pliza de garanta y hacerla efectiva en caso de iliquidez de la
Empresa de Servicios Temporales.
4. Ordenar el reajuste de las plizas de garanta de conformidad con lo previsto en el artculo 17
del presente decreto, teniendo en cuenta el movimiento de trabajadores en misin en el ao
inmediatamente anterior, segn conste en los informes estadsticos.
5. Llevar el registro de los socios, representantes legales o administradores, que hayan pertenecido
a Empresas de Servicios Temporales sancionadas con suspensin o cancelacin de la
autorizacin de funcionamiento.
6. Llevar el registro de las Empresas de Servicios Temporales que han sido autorizadas,
sancionadas con suspensin y/o cancelacin de la autorizacin de funcionamiento en su
jurisdiccin.
7. Registrar y consolidar la informacin estadstica suministrada por las Empresas de Servicios
Temporales de los movimientos de mano de obra tanto de las principales como de las sucursales,
de manera que cumplan con los fines estadsticos para los cuales se solicita.
8. Ejercer inspeccin, vigilancia y control sobre las Empresas de Servicios Temporales y sobre las
usuarias, a efecto de garantizar el cumplimiento de las norms contenidas en el Cdigo Sustantivo
del Trabajo, la Ley 50 de 1990, el presente decreto y dems norms que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.
9. Sancionar a las personas o entidades que realizan la actividad propia de las Empresas de
Servicios Temporales, sin la debida autorizacin legal.
10. Verificar el cumplimiento de las Empresas de Servicios Temporales en el pago de aportes
parafiscales y al Sistema de Seguridad Social Integral, de conformidad con lo previsto en el artculo
3 de la Ley 828 de 2003.
11 Mantener informadas permanentemente, a la Direccin General de Promocin del Trabajo y a la
Unidad Especial de Inspeccin, Vigilancia y Control de Trabajo del Ministerio de la Proteccin
Social, sobre su gestin, incluida la relativa a la imposicin de sanciones.
CAPITULO VI
Sanciones
Artculo 20. Multas. El Ministerio de la Proteccin Social impondr mediante acto administrativo
contra el cual proceden los recursos de reposicin y apelacin, multas diarias sucesivas hasta de
cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada infraccin mientras esta
subsista, en los siguientes casos:
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1. Cuando cualquier persona natural o jurdica realice actividades propias de las Empresas de
Servicios Temporales, sin la correspondiente autorizacin de funcionamiento.
2. Cuando se contraten servicios para el suministro de trabajadores en misin con Empresas no
autorizadas para desarrollar esta actividad, caso en el cual, la multa se impondr por cada uno de
los contratos suscritos irregularmente.
3. Cuando la empresa usuaria contrate Servicios Temporales, contraviniendo lo establecido en los
artculos 77 de la Ley 50 de 1990 y 7 del presente decreto.
4. Cuando la Empresa de Servicios Temporales preste sus servicios con violacin a las norms
que regulan la actividad, siempre y cuando no originen una sancin superior, como la suspensin o
cancelacin de la autorizacin de funcionamiento.
Pargrafo 1. Las sanciones de que trata el presente artculo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria existente entre la Empresa de Servicios Temporales y la empresa
usuaria, y entre esta y quien suministra trabajadores de forma ilegal.
Pargrafo 2. Cuando una sucursal incurra en violacin de las disposiciones que rigen las
Empresas de Servicios Temporales, la multa ser impuesta por el Inspector de Trabajo donde
funcione la respectiva sucursal.
Artculo 21. Suspensin de la autorizacin de funcionamiento. La Direccin Territorial competente
del Ministerio de la Proteccin Social sancionar con suspensin de la autorizacin de
funcionamiento, a las Empresas de Servicios Temporales y sus sucursales, en los siguientes
casos:
1. Cuando no actualice y enve la pliza de garanta, dentro del mes siguiente a la fijacin del
salario mnimo mensual legal vigente o a la ejecutoria de la resolucin que ordene su ajuste.
2. Cuando no enven los informes estadsticos en la forma y trminos establecidos en la ley y en el
presente decreto.
3. Cuando la Empresa de Servicios Temporales haya sido sancionada con multa y la infraccin
persista.
4. Cuando habiendo reformado sus estatutos, no lo informe al Ministerio de la Proteccin Social,
dentro de los treinta (30) das siguientes a su protocolizacin.
5. Cuando no informe sobre la constitucin de sucursales, dentro del mes siguiente a la inscripcin
en la respectiva Cmara de Comercio.
6. Cuando se presten servicios diferentes a los establecidos en su objeto social.
7. Cuando el funcionario competente del Ministerio de la Proteccin Social, compruebe la reiterada
elusin o evasin en el pago de los aportes a la seguridad social, sin perjuicio de las dems
sanciones previstas en la ley.
8. Cuando venza el plazo establecido en el artculo 3 del presente decreto para que la Empresa
de Servicios Temporales cambie el nombre, sin que este se haya producido.
Artculo 22. Cancelacin de la autorizacin de funcionamiento. La Direccin Territorial Competente
del Ministerio de la Proteccin Social cancelar la autorizacin de funcionamiento de las Empresas
de Servicios Temporales, en los siguientes casos:
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De:
Asunto:
Fecha:
27 de agosto de 2004
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actora, ninguna de ellas fue desvirtuada o siquiera controvertida por alguna de las
empresas que se ubican en el extremo pasivo del proceso.
En consideracin a lo anterior, Corte Constitucional, concede la accin de tutela de
manera transitoria al revocar las sentencias proferidas por otras instancias y ordena el
rei9ntegro a la actora a su labo5r de impulsadota o bien a una labor equivalente o
superior, en la misma ciudad y en las mismas y mejores condiciones.
Sentencia T- 472 de 2002
Trata de una trabajadora de una empresa de servicios temporales que al comunicar su
estado de gravidez, se le termina el contrato por parte de la empresa mencionada con el
argumento del estado de embarazo, adicionalmente, para un posible nuevo contrato se le
exige la prueba de embarazo, la Corte solicita al representante legal que el en trmino de
48 horas reintegre en el cargo que vena desempeando o en una labor equivalente o
superior y en las mismas o mejores condiciones laborales que tena antes de la
terminacin del contrato celebrado con dicha empresa como empleadora de acuerdo con
la ley.
Las prestaciones mdicas, asistenciales y econmicas a que la trabajadora tena derecho
como mujer embarazada, deben ser asumidas por el empleador en caso de que, como
consecuencia del despido no lo hayan sido por una empresa promotora de salud.
Sentencia T006 de 2006.
La sentencia muestra el caso de una trabajadora de una empresa se servicios temporales
que termina su contrato en misin y comunica su estado de gravidez a la empresa
contratante, la Corte no acepta su pretensin de tutela debido que se demuestra que la
terminacin del contrato fue debido a una causa objetiva y no por el hecho de quedar
embarazada.
Sentencia del Consejo de Estado 14535 del 07 de junio de 2006
En esta sentencia se refiere a la liquidacin privada del impuesto de renta del ao 1997
que presenta una empresa temporal donde se determina un saldo a su favor, la
Administracin de Impuestos Nacionales solicita una reliquidacin de dichos impuestos en
la que adiciona ingresos por servicios, honorarios, comisiones e intereses etc, la empresa
temporal corrige la liquidacin pero nuevamente la Administracin de Impuestos
Nacionales modifica dicha liquidacin aduciendo el desconocimiento de algunos pagos
laborales, la empresa de servicios temporales demanda dicha correccin, El Consejo de
Estado decide la anulacin de la segunda reliquidacin que efecta la Administracin de
Impuestos Nacionales y realiza una nueva liquidacin en la que determina un saldo a
favor de la empresa de servicios temporales.
Sentencia Corte Suprema de justicia 25717 2006
Esta sentencia trata de una trabajadora que solicita ser considerada como funcionaria
oficial debido a que se le contrat por ms de dos periodos de 6 meses, la corte decide
que las entidades del Estado que desconozcan los lmites de la contratacin de
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