En República Dominicana, las dos principales normas por las que se regula

la protección de la seguridad y salud de los trabajadores son:

• Decreto nº 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el que se aprueba el

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Resolución nº 04/2007, del 30 de enero de 2007, por la que se establecen las

Condiciones Generales y Particulares de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El ámbito de aplicación de ambas normas no varía, viniendo éste definido en el

artículo 1 del Decreto nº 522-06 (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo).
En él se dispone que dicha norma sea de aplicación a todas las ramas de
actividades laborales que sean ejecutadas en el ámbito del país, dentro de los
límites previstos por el Principio III del Código de Trabajo de la República
Dominicana.

En cuanto a los límites a los que hace referencia el Principio III del Código de
Trabajo de la República Dominicana, son los siguientes:

• Funcionarios y empleados públicos (no entran dentro de esta categoría aquellos

trabajadores que prestan servicios en empresas del Estado y en sus organismos
oficiales autónomos de carácter industrial, comercial, financiero o de transporte).

• Miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

En definitiva, el ámbito de aplicación de las principales normas del país en cuanto

a la seguridad y salud en el trabajo aplican a todos los centros de trabajo del país,
exceptuando los dos colectivos citados anteriormente.
Administraciones Públicas competentes
Existen en República Dominicana diversos organismos públicos cuya actividad
está directa o indirectamente relacionada con la seguridad y salud en el trabajo.
Se desarrollan a continuación los más relevantes:

Ministerio de Trabajo: Es la más alta autoridad por ley en materia de

administración del trabajo asalariado. Entre las funciones atribuidas a este
organismo, está la de armonizar aquellos aspectos en materia laboral que
pudieran verse afectados como consecuencia de los procesos de integración
económica. También asume una función conciliadora y de resolución de conflictos
entre las organizaciones de empresarios y trabajadores del país.

Secretaría de Estado del Trabajo: Es el organismo dependiente del Ministerio de

Trabajo y encargado de diseñar la Política Nacional en materia de SST, presidir el
Consejo Nacional de Seguridad Social y el Consejo Nacional de Seguridad y
Salud Ocupacional (CONSSO). Se encarga también de velar por el efectivo
cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo y otra normativa
específica en la materia.

Dirección de Higiene y Seguridad Industrial: Es la principal estructura

encargada de la aplicación de la regulación en materia de seguridad y salud
ocupacional en el país. Se trata de un órgano técnico dependiente de la Secretaría
de Estado de Trabajo que tiene por finalidad prevenir y controlar los riesgos de
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales. Sus principales
funciones son:
 Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la toxicidad
de sustancias, métodos o equipos de trabajo utilizado en los procesos
productivos.

 Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes de trabajo,

de las enfermedades profesionales u ocupacionales y el impacto de los
factores de riesgo en la salud de los trabajadores, proponiendo las medidas
preventivas procedentes.

 Promover y desarrollar programas de investigación sobre métodos y

técnicas de seguridad y salud en el trabajo.

 Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

 Elaborar guías y manuales sobre riesgos laborales que sirvan de

instrumento para planificar las políticas de prevención en los lugares de
trabajo.

 Coordinar con la Dirección de Coordinación del Sistema de Inspección

(DCSI), la realización de visitas a las empresas, con la finalidad de verificar
el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

 Asesorar a las empresas que lo soliciten, en relación con la normativa

existente, en todo aquello relacionado con la higiene y seguridad en el
trabajo.
  Promover y dar seguimiento a las empresas, para la creación de Comités
de Seguridad y Salud en el Trabajo o para la designación de un coordinador
en aquéllas donde el número de trabajadores no requiera la creación de un
comité.

 Colaborar con las instituciones que tengan incidencia en las empresas u

organizaciones en la definición y el establecimiento de normas que tiendan
a asegurar la seguridad y la salud de los trabajadores.

 Promocionar, educar y capacitar sobre prevención de los riesgos laborales

y sus efectos en la salud.

Consejo Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONSSO): Órgano

consultivo y asesor de la Secretaría de Estado de Trabajo en materia de
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se trata de un
organismo compuesto de forma tripartita, aglutinando representantes del Estado,
de los empresarios y de los trabajadores de la República. Entre sus funciones
destacan las siguientes:

 Sugerir a la Secretaría de Estado de Trabajo programas y planes

sectoriales con la finalidad de mantener en el país el más alto nivel de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras.

 Fomentar e incentivar la prevención de todo daño a la salud causado por

las condiciones de trabajo, la organización del trabajo y los factores de
riesgo presentes en el medio laboral.
  Promover la protección del trabajador y de la trabajadora contra los riesgos
resultantes por la presencia de agentes nocivos a la salud en los lugares
donde desempeñan sus actividades laborales.

 Promover los reglamentos y las normativas necesarios para garantizar en

todos los lugares de trabajo condiciones óptimas de salud y seguridad.

 Fomentar la preparación de directrices técnicas, manuales, estándares para

la selección de dispositivos de seguridad y de equipos de protección
personal de los trabajadores para las diferentes actividades laborales.

 Fomentar e incentivar la educación a todos los niveles sobre la seguridad y

salud ocupacional.

Derechos y deberes del empresario

Las obligaciones generales legalmente exigidas a la figura del empresario en

materia de seguridad y salud ocupacional vienen dispuestas en el artículo 6 y
siguientes del Decreto nº 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el que se
aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Tal y como dispone el artículo 6 de la norma, el empresario ostenta la

responsabilidad general de proteger a sus trabajadores frente a los riesgos
laborales a los que puedan estar expuestos. Este deber de protección deberá
darse en todos los aspectos relacionados con el trabajo, adoptando a tales efectos
cuantas medidas sean necesarias.
También se establece la obligación del empresario de atender a las obligaciones
contenidas en otras normas y regulaciones específicas en materia de seguridad y
salud (desarrolladas a lo largo de los apartados que componen la presente guía) y
del Código de Trabajo.

Además, se dispone en el mismo artículo el deber del empresario de registrar los

datos relativos a los accidentes de trabajo, así como incidentes que comporten
daños materiales con motivo del ejercicio de la actividad de la empresa.

Por otra parte, el artículo 7 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

establece una serie de obligaciones específicas que contribuyen al cumplimiento
del deber general de protección al que hace referencia el artículo anterior de la
norma, siendo éstas:

Evitar los riesgos en su origen.

• Planificar la prevención, en un conjunto coherente que integre la técnica, la

organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales
y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

• Controlar los riesgos que no se puedan evitar desde el punto de vista

técnico.

• Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la

concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos
y los métodos de trabajo y de producción, con el objetivo de atenuar el
trabajo monótono y repetitivo y reducir los efectos negativos sobre la salud.
• Tomar en cuenta la evolución tecnológica en relación a la prevención de
riesgos laborales.

• Sustituir lo peligroso por lo que implique el menor riesgo posible o ningún

riesgo para el trabajador.

• Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.

• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores en relación a la prevención.

• Proporcionar, sin ningún coste para el trabajador, los equipos de protección

individual adecuados.

• Adoptar las medidas de prevención, apropiadas a las características de las

diferentes ramas de actividad económica y de los diferentes tipos de
trabajo.

• Tomar las medidas necesarias, en lo que atañe a la duración del trabajo y a

los periodos de descanso, para que no causen daño a la seguridad y a la
salud de los trabajadores; así como tomar las medidas razonables y
factibles con miras a eliminar toda fatiga física o mental excesivas.

• Cuando se haya producido un daño a la salud de los trabajadores, realizar

una investigación al respecto, a fin de detectar las causas que van
originado dicho daño.
 • Prever la disponibilidad de un servicio de medicina en el trabajo, dentro de
la empresa o mediante acuerdos con un organismo exterior.

• Garantizar a los trabajadores a su cargo la vigilancia periódica de su estado

de salud, en función de los riesgos inherentes al trabajo.

• Tomar medidas de control ante cualquier riesgo que haya sido identificado.

Derechos y deberes de los trabajadores

La regulación de los derechos y obligaciones atribuidos a la figura del trabajador
por parte de la normativa dominicana en la materia viene específicamente
dispuesta en los artículos 4 y 5 del Decreto nº 522-06, del 17 de octubre de 2006,
por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Derechos de los trabajadores (art. 4, Decreto Nº 522-06)

• Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de seguridad

y salud en el trabajo.

• Los trabajadores tienen derecho a participar en el diseño, adopción y

cumplimiento de las acciones preventivas. Dicha participación incluye la consulta
acerca de la evaluación de riesgos y de la consiguiente planificación y
organización de la acción preventiva, así como el acceso a la documentación
correspondiente.
• El trabajador tiene derecho a interrumpir su actividad laboral cuando la misma
entrañe un riesgo grave e inminente para su vida o salud.

Obligaciones (art. 5, Decreto Nº 522-06)

• Cumplir con las directrices y normas de prevención establecidas por el

empleador, sin perjuicio de las demás obligaciones previstas por las disposiciones
legales que rigen la materia.

• Dar cumplimiento a las medidas de prevención que en cada caso sean

adoptadas, por su seguridad y salud y la de otras personas que puedan resultar
afectadas por su actividad profesional o bien a causa de sus actos y omisiones, de
conformidad con su capacitación y las instrucciones dispuestas por el empleador.

• Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las

máquinas, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte u otros
medios con los que desarrollen su actividad.

• Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el

empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de éste y el uso ordinario
de los mismos.

• Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes y mantenerlos en

buen estado de funcionamiento.

• Informar de inmediato a su superior jerárquico directo sobre cualquier situación

susceptible de entrañar un peligro inminente para su vida o salud.
• Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad
competente, con el fin de garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.

• Cooperar con el empresario para que éste pueda garantizar unas condiciones de
trabajo seguras y que no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los
trabajadores.

• Velar, dentro de los límites razonables, por su propia seguridad y por la de las
otras personas a quienes puedan afectar sus actos u omisiones en el trabajo.

• Observar los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.

Evaluación de riesgos
En República Dominicana, una de las principales responsabilidades atribuidas al
empresario consiste en evaluar los riesgos profesionales a los que está expuesto
el conjunto de trabajadores a su cargo. La regulación de este deber viene
establecida en algunas disposiciones contenidas en el Decreto nº 522-06, del 17
de octubre de 2006, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Tal y como establece el artículo 6 de la norma, los empresarios tienen la

obligación de proteger a los trabajadores frente a los riesgos laborales. En
cumplimiento de este deber general, deberá garantizar la seguridad y la salud de
los trabajadores a su servicio, en todos los aspectos relacionados con el trabajo, a
través de la adopción de todas las medidas preventivas necesarias.
A efectos de aplicar unas medidas preventivas adecuadas, se hace indispensable
realizar un análisis de los riesgos profesionales presentes en cada uno de los
puestos de trabajo, así como los derivados de las condiciones materiales del
centro de trabajo.

Por otra parte, tal y como se dispone en el artículo 4.2, los trabajadores tienen
derecho a participar en el diseño, la adopción y el cumplimiento de las acciones
preventivas. Dicha participación incluye la consulta acerca de la evaluación de
riesgos y de la consiguiente planificación y organización de la acción preventiva,
así como el acceso a la documentación correspondiente.

Dicho esto, la norma también establece en su artículo 8.2 la obligación atribuida al

empresario de volver a realizar una evaluación de riesgos cuando se produzca
alguna modificación sustancial en las condiciones de trabajo. En concreto, cada
vez que se introduzcan nuevos productos, maquinarias o métodos de trabajo, el
empleador deberá remitir a la Secretaría de Estado de Trabajo los cambios
introducidos en el programa de seguridad y salud en el trabajo y la
correspondiente solicitud de evaluación de los riesgos, con respecto a los mismos.
Asimismo, el empleador deberá velar por la aplicación de las acciones preventivas
correspondientes a dichos cambios e informar y capacitar a los trabajadores en lo
que concierne a las consecuencias de estos nuevos productos, maquinarias o
métodos de trabajo.

Planificación de la actividad preventiva

En República Dominicana, la regulación concerniente a la planificación de la
actividad preventiva viene dispuesta de forma general en el artículo 8 del Decreto
nº 522-06, del 17 de octubre de 2006, por el que se aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Por otra parte, los elementos que deberán
componer el contenido de estos Programas vienen legalmente definidos en el
Punto Séptimo del Título I de la Resolución nº 04/2007, del 30 de enero de 2007,
por la que se establecen las Condiciones Generales y Particulares de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Tal y como dispone el punto 1 del artículo 8 de la norma, todo empresario es

responsable de disponer de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (lo
equivalente a la planificación de la actividad preventiva en nuestro país).

Las actuaciones en materia preventiva que el empleador deba implementar como

consecuencia de la evaluación, tendrán que integrarse en el conjunto de las
actividades de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma. Además,
su contenido deberá ser modificado siempre que se aprecie una inadecuación de
éste con los riesgos respecto a los cuales pretende brindar protección.

Todos los empresarios que inicien una actividad o negocio en el país, dispondrán
de 3 meses desde la fecha de apertura del negocio para hacer llegar a la
Secretaría de Estado de Trabajo su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En cuanto a los elementos que deberán figurar dentro del contenido de todo
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, éstos son:

1. Análisis de Accidentes e Incidentes.

2. Comunicaciones personales.

3. Contratación de personal y colocación (puestos de trabajo).

4. Controles médicos del estado de salud.

5. Controles de compras.

6. Controles de ingeniería realizados.

7. Sesiones de formación realizadas al personal.

8. Equipos de Protección Individual entregados.

9. Visitas internas de inspección planeadas.

10. Investigación de accidentes e incidentes.

11. Liderazgos y Administración.

12. Observaciones de tareas.

13. Medios técnicos y humanos para la gestión de emergencias.

14. Procedimientos y análisis de tareas.

15. Actividades de promoción general en materia preventiva.

16. Reglas internas de la organización.

17. Actas de reuniones de grupo.

18. Seguridad fuera del trabajo.

19. Sistema de evaluación del programa.

Estos Reglamentos deberán ser actualizados y remitidos cada 3 años a la

Secretaría de Estado de Trabajo, institución encargada de comprobar y aprobar su
contenido previamente a la implementación del mismo. Podrá además exigir los
cambios que considere oportunos y que deberán aplicarse a los Programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Dicho esto, y si bien se establece un periodo máximo de 3 meses para la revisión

de estos Programas, siempre que se introduzcan nuevos productos, maquinarias o
métodos de trabajo, el empresario deberá remitir a la Secretaría de Estado de
Trabajo los cambios introducidos en el programa de seguridad y salud en el
trabajo y la correspondiente evaluación de los riesgos, con respecto a los mismos.
Además, el empresario deberá informar y capacitar a los trabajadores en lo que
concierne a las consecuencias de estos nuevos productos, maquinarias o métodos
de trabajo para su salud y seguridad.

El empresario deberá incluir también en su Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo los riesgos específicos existentes en el lugar de trabajo para los
trabajadores menores de 18 años, debiendo controlar los mismos a efectos de que
la seguridad y salud del trabajador menor no se vea afectada en modo alguno.

Por último, el artículo 14.1 del mismo Reglamento dispone la condición de que
estos Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo solo podrán ser
confeccionados por parte de proveedores de servicios de seguridad y salud en el
trabajo (en España, SPAs) debidamente certificados por la Secretaría de Estado
de Trabajo.
https://prl.ceoe.es/informacion/prl-en-el-mundo/republica-dominicana/#:~:text=En
%20Rep%C3%BAblica%20Dominicana%2C%20las%20dos,salud%20de%20los
%20trabajadores%20son%3A&text=%E2%80%A2-,Decreto%20n%C2%BA
%20522%2D06%2C%20del%2017%20de%20octubre%20de%202006,y%20Salud
%20en%20el%20Trabajo.