Antecedentes Los fenmenos que acontecen dentro de una sociedad, va de la mano educacin, salud, empleo, servicios sociales, pobreza.

Despus de los procesos revolucionarios, estas formas desorganizadas de desarrollar la educacin se mantienen, pero se introducen las ideas de buscar los derechos sociales para las clases ms desprotegidas. Teniendo en cuenta la Situacin de la educacin en Amrica Latina, se plantea que no es posible mejorar la calidad de la educacin sin mejorar prioritaria y sustancialmente la calidad profesional de quienes ensean. La construccin del nuevo modelo educativo acorde con los tiempos y con los requerimientos del siglo XXI requiere medidas integrales, radicales y urgentes destinadas a revertir, en todos los rdenes, el perfil y la situacin actuales de la profesin docente. Empieza a nacer el slogan educacin para todos (G. Ossenbach, 2001) y la educacin deja su elitismo. Lo que se empieza a lograr es precisamente la expansin educativa con la proliferacin de las escuelas normales, que hacen mucho ms laxa la formacin de docentes, los que son formados por personas habilitadas para tal tarea, que tambin consista en dar clase a adultos e indgenas. La idea era formar individuos que estuvieran capacitados en artes humanistas y que fueran capaces a la vez de integrarse al sistema productivo. Sus logros empezaron a notarse cuando una familia pobre poda dar el salto a la clase media a travs del sistema de industrializacin: educacin para el trabajo, an sin que esos no hayan sido la base de sus objetivos. Durante cuatro dcadas (1948-1990) el fundamento de la educacin es la educacin masiva para el desarrollo econmico y social (A. Mtz. Boom, 2004). Es en la dcada de los 80s cuando esta ascensin se detiene y los cuestionamientos de la falta de movilidad social recae en los sistemas educativos, los que se encuentran desde entonces como en etapa de yuxtaposicin de lo nuevo con lo antiguo. Esta dcada se ha llegado a llamar la dcada perdida por ser la mayor crisis econmica en Latinoamrica (A. Mtz. Boom, 2004). Los movimientos de reforma, que puede decirse que comienzan en este periodo surgen como administradores de una renovacin positiva y necesaria para la sociedad que contribuye a la distribucin de los beneficios sociales, es decir son estrategias de uso positivo del poder (A. Mtz. Boom, 2004).

En esta poca (80s-90s) tambin que se empiezan a reformar los programas educativos, debido a su prdida de legitimidad, que viene por la falta de movilidad social. Los pases iberoamericanos, reconocen que la mejora de la calidad de la educacin, va necesariamente ligada a la descentralizacin del sistema educativo y en el caso Mexico se lanza el Programa para la Modernizacin Educativa 1984-1994. Amrica Latina, afianza sus reformas, en base a cuatro lneas de accin, la primera que detecta es la importancia que tiene la descentralizacin y administracin educativa. Descentralizar queda entendido como la hegemonizacin ante la homogenizacin de los sistemas educativos, que empieza en los 80s en su versin drstica y sigue en los 90s en la etapa consensual. Tiene como objetivo reducir los fondos dedicados por el Estado a la educacin, aunque ste conserva el control de los contenidos. Esto impuls un silencioso avance de la privatizacin. Amrica Latina queda todava dentro del proceso de privatizacin (A. Mtz. Boom, 2004). La segunda lnea es la necesidad de articular calidad, competitividad y ciudadana. En la opinin de la CEPAL-UNESCO, no hay desarrollo econmico posible sin una educacin de calidad que favorezca la equidad. Se ha implementado una lgica, basada en el consenso para la participacin de la comunidad en el diseo de planes educativos, que interesan tambin desde luego la presencia del Estado y los poderes econmicos para poder formar consensos o mayoras estabilizadoras (A. Mtz. Boom, 2004). La tercera lnea es la exigencia de la evaluacin de la calidad como el complemento necesario para los estndares de calidad. Es la concepcin de la escuela como empresa. Es la ley de la oferta y la demanda, en la que el cliente escoge a que centro educativo le paga. Se entra al nuevo lema de todo lo que se evala mejora y para eso es la rendicin de cuentas, bajo la que se oculta el control del Estado. Amrica latina, se encuentra en desventaja porque se le pide adaptarse a los parmetros internacionales y no tenemos la altura necesaria para competir (A. Mtz. Boom, 2004). Por ltimo la cuarta lnea que refiere a la profesionalizacin docente. A pesar de su larga historia de desprestigio la nueva concepcin de educacin, plantea la necesidad de definir un nuevo perfil docente, en donde la autonoma del maestro tiende a desaparecer y se ve centrada en los aprendizajes, reduciendo el trabajo docente a una mera aplicacin instrumental, aplicador de las polticas educativas. Como se puede ver el concepto de profesionalizacin docente de las nuevas reformas se centra en su capacidad operativa para producir buenos aprendizajes utilizando las nuevas tecnologas.

INVOLUCRADOS

Para que la reforma educativa se lleve a cabo de manera tal que lleve a cumplir el objetivo propuesto deben disponerse a aportar su granito de arena todas las partes que tiene implcita la problemtica educativa. 1. El fomento de la mejora de la educacin como base para forjar un desarrollo solido en los pueblos Latinoamericanos lleva a replantear la forma en que se est formando a los estudiantes en quienes al fin de cuenta se ven reflejadas todas las decisiones que se toman a nivel estatal, y analizar la estructura familiar en la cual estn creciendo para as enfocar las propuestas a desarrollar. 2. El principal ente invitado a la mesa de trabajo es el estado pues son los que imponen de alguna manera las disposiciones legales correspondientes, para lo cual se tiene en cuenta al delegado del Ministerio de Educacin, Ministerio de Trabajo, representantes del Sindicato de Maestros, un vocero estudiantil y el equipo Tcnico especializado en desarrollar el documento formal de la reforma.