Programa Historia Seguridad Web

| Eje de Formacin |
Proyecto
Curso
Introductorio
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
HISTORIA
DE LA
SEGURIDAD
Curso
Introductorio
HISTORIA
DE LA
SEGURIDAD
Modalidad:
Presencial
Duracin:
20 Horas
crditos
Consejo Superior de la
Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad
(UNES), segn Resolucin del
M.P.P.E.S N 3720, del 15 de julio
de 2009, publicada en Gaceta
Oficial N 370.397 del da 15 de
julio de 2009:
Validacin general:
Pablo E. Fernndez Blanco.
Experto de contenido:
Gilda Nez.
Direccin de arte:
Oscar Vzquez.
Soraya El Achkar.
Diseadores grficos:
Andrs Antillano.
Glenn Daz.
Humberto Jos Gonzlez Silva.
Mara Emilia Osuna.
Edgar Alberto Barrientos Hernndez.
Gaizka Orta.
Gilmar Gabriela Cobarrubia Russo.
Gabriela Daz.
COORDINADOR DEL Equipo de

diseadores INSTRUCCIONALES:
Fotografa:
Alejandro Garca.
Rafael Perales Leirs.
Equipo de diseadores
INSTRUCCIONALES:
Rosaura Escobar.
Aimara Escobar.
Asdrbal Olivares.
Pedro Surez.
Jos Cardoso.
Luisa Jurado.
Marianicer Figueroa.
WWW.unes.edu.ve
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
PRESENTACIN
a Universidad Nacional Experimental

de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se
encarga de la profesionalizacin y el
desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas.
Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha
13 de febrero de 2009.
Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de
consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al
servicio del pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces,
abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los
derechos y libertades ciudadanas.
Los procesos de aprendizaje de la UNES estn
fundamentados en la creacin intelectual,
la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional,
regional y local), en el intercambio de saberes
y en la participacin activa de educadores y
discentes. Es por ello que la UNES asume la
educacin y el conocimiento como bienes
pblicos al servicio de todas y todos, bajo

los principios de justicia social, respeto a
los derechos humanos, igualdad de gnero,
diversidad e interculturalidad, cooperacin
solidaria, participacin ciudadana, calidad,
pertinencia, formacin integral, educacin a
lo largo de toda la vida, vinculacin con los
planes de desarrollo nacional y cooperacin
internacional.
Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de
Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica,
con el propsito de redisearles si fuere necesario de cara a la aprobacin de programas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al
nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en
los procesos de implementacin y hacer las
correcciones inexcusables.
O ensayamos o erramos dira el Maestro de
todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES
queremos ensayar un nuevo modelo policial y,
por ello, no queda otra alternativa que ensayar
otro modelo de formacin policial.
Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G
Consejo Superior de la UNES
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
PRESENTACIN
Estimados y estimadas compatriotas:
omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en
que est comprometido el Gobierno
Bolivariano encabezado por el Comandante
Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza
en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del
Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana (2009).
Este programa experimental es producto de un

esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarios y funcionarias de seguridad,
activistas sociales y personas comprometidas
con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con moderacin,
ajustados a la necesidad y segn lo indique la

ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las
prcticas policiales desviadas, mediante alertas
tempranas.
Estos materiales educativos, minuciosos en
contenidos y estrategias, transversalizados con
un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena
sintona con la filosofa educativa que asume
la UNES, fundamentada en los principios de la
educacin popular, los parmetros del modelo
policial propuesto por el Gobierno Bolivariano
y segn las lneas estratgicas planteadas en el
Plan Nacional de Desarrollo, Simn Bolvar.
Con la implementacin de este plan de estudio
y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva,
justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.
Hasta la victoria siempre

Venceremos!
Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular
para Relaciones de Interior y Justicia
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Introduccin
sta unidad curricular se constituye en una

expresin de la filosofa de la Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad (UNES),
en tanto considera el proceso educativo de la funcionaria y funcionario de la seguridad ciudadana
desde la perspectiva de la integralidad, al asumir
radicalmente la dimensin poltica de la educacin
reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes como sujetos de cambio, as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo. El compromiso social significa asumir
una perspectiva poltica la cual se concibe como la
negacin de la neutralidad ante el mundo y la decisin, por una eleccin e intervencin consciente
y combatiente en el mundo para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana; y para ello
la prctica y el discurso educativo en UNES asume a
Freire (1996) cuando seala que se debe establecer
una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es,
en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca consustanciar a los
sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje
UNES con los valores ticos, los postulados polticos
e ideolgicos del socialismo de inclusin o la democracia profunda que actualmente deben caracterizar
al funcionario y funcionaria policial de la Venezuela
del siglo XXI. Postulados basados en la lucha por la
libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier
intento de sujecin a los preceptos de dominacin
neoliberal y con profunda fe en este nuevo orden
social donde cada mujer y cada hombre sea sustantivamente igual ante el otro, para que juntos puedan
realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Expresa, asimismo, la democracia participativa
como valor fundamental del quehacer educativo,
entendindola como un derecho y deber sociopoltico, que apunta a establecer una interrelacin entre
los seres humanos para favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus
capacidades para intervenir en los asuntos pblicos,
en el marco de lo establecido en la Constitucin de

la Repblica Bolivariana de Venezuela, derecho y
deber que exige a las personas un involucramiento
profundo de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que por hecho y derecho
les pertenece en los rdenes: social, poltico, cultural,
territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se
pretende reforzar democrticamente el control de la
seguridad ciudadana con elementos que se centren
en el carcter preventivo y de proximidad de los funcionarios y funcionarias de este mbito orientados
por los principios y valores ticos fundamentales y
de los Derechos Humanos, razn por la cual se establece el presente programa que se constituye en un
espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional donde se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la seguridad
ciudadana, para consolidacin de un nuevo modelo
de servidos pblico. Todo esto converge en la propuesta de la UNES que posee una huella indeleble
educar para transformar.
A travs de sus contenidos temticos, este programa intenta exponer algunos discursos, ideologas
y prcticas construidas y desarrolladas alrededor de
la seguridad, as como su impacto en la realidad. La
seleccin de los elementos expuestos y sometidos a
un anlisis crtico, responde a criterios relacionados
con la globalizacin de esos discursos y polticas, as
como a su impacto en la realidad social.
Por ser la seguridad un concepto que expresa un
variado, dinmico y amplio conjunto de significaciones, prcticas e instituciones, el programa invita al
profesor y al discente, a lo largo de tres mdulos, a
moverse desde un panorama global (donde se estudia quienes y en funcin de qu intereses se fijan las
prioridades de seguridad), pasando por estudio de
casos ms focalizados que marcan una tendencia en
las prcticas de la seguridad, hasta llegar a un nivel
local, estudiando el contexto y desarrollo de la seguridad en Venezuela y sus instituciones durante el
siglo XX y la primera dcada del siglo XXI.
El programa se desarrolla en tres mdulos. Un primer mdulo titulado Poder, Soberana y Modelos de
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Estado, donde se estudian los procesos histricos que

dieron nacimiento a las formas actuales de concebir
y procurar seguridad. Un segundo mdulo titulado
Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana
durante la segunda mitad del siglo XX, donde se pretenden identificar los principales paradigmas, problemas, intervenciones y su impacto en Europa, Estados
Unidos y Amrica Latina durante las ltimas dcadas.
Finalmente, un tercer mdulo titulado Pasado y presente del orden y seguridad en Venezuela, donde se
estudian -a travs de cuatro momentos histricos- las
caractersticas y funciones de las intervenciones en el
rea de seguridad en el pas.
Justificacin
istricamente los funcionarios y funcionarias

policiales en el ejercicio de su funcin han
venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo
modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, caracterizado por un marcado autoritarismo
que gener por mucho tiempo comportamientos
policiales agresivos y de confrontacin permanente con el ciudadano y ciudadana que eran vistos
como el enemigo a vencer y reprimir; irrespetando
abiertamente sus libertades y derechos bajo excusa
del mantenimiento del orden pblico; que conduca
irremisiblemente al uso indebido o excesivo de la
fuerza y a la aplicacin de tcnicas y procedimientos represivos. Todo ello aunado la existencia de un
alto grado de corrupcin policial, denotando una
carencia de principios, de valores ticos y morales
evidenciados en el fuerte desapego al respeto de los
derechos humanos en la actuacin policial.
Como consecuencia de ello, el Gobierno del
Presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con
el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, con una clara intencin de corregir tales desviaciones, a travs de la UNES, ha iniciado un
proceso de formacin mediante la instauracin de
un nuevo modelo policial, donde las y los oficiales

posean habilidades y destrezas para aproximarse a
sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter
humanitariamente preventivo; siendo sta una de
las tareas que se concreta en el presente programa.
Ahora bien, la superacin de los problemas policiales vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana antes mencionados, son atribuibles a la educacin, en tanto que ellos han provisto
de estructura a nuestra sociedad marcndola con
un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos
de criminalidad. Esta condicin de descomposicin
social generada justifica el desarrollo de esta unidad
curricular, en tanto que sus propsitos y objetivos se
orientan al acercamiento y ejercicio poltico legtimo
de los valores fundamentales como la vida, la justicia y la solidaridad, los cuales son en s mismos la misin humanista de la revolucin bolivariana.
Ello significa que slo la tarea de la educacin o
de los procesos formativos UNES vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad
de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en cada uno de los ambientes
de aprendizaje. Asimismo, contribuye a la materializacin de la profesionalizacin de los funcionarios y
funcionarias policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada
desde la fundacin de la Repblica.
Por otra parte, debido a la vulnerabilidad frente a
la politizacin y el populismo de los asuntos relacionados con la seguridad y sus polticas, es importante que
quienes se encuentran en el proceso de profesionalizacin comprendan las estrategias, racionalidades y relaciones de poder vinculadas a la cuestin securitaria.
Una aproximacin al estudio de la Historia de la
Seguridad le permitir a los discentes conocer las
transformaciones que se han producido en el rea
de la seguridad, as como las fuerzas sociales, econmicas y polticas que los han generado.
Al final, las y los discentes estarn en situacin
de identificar las propiedades estructurales e iden-
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
tificar las dinmicas sociales, polticas y econmicas

que recurrentemente se presentan en los asuntos
relacionados con la seguridad, y tomar conciencia
acerca de las competencias y lmites del Estado y sus
instituciones para proveer seguridad.
FUNDAMENTACIN
a UNES como institucin comprometida con

las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de
la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque
de la Teora Crtica entendida como la posibilidad
de abordar la formacin desde la perspectiva de la
emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de
la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos
histricos, mediante su conciencia crtica. Es as, que
en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la
realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia
que se deconstruye cotidianamente, a partir de los
elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento
y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde
las y los discentes son considerados sujetos polticos
de accin en tanto que desarrollan la capacidad de
transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta
de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer
nuevas formas de organizarnos institucionalmente
y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que,
desde el sentido de pertenencia a una comunidad
de sujetos polticos, se asume como partcipe en la
construccin de las polticas, de modo que levanta
la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o
criticar, desde sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza
y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular entendindola como un proceso de concientizacin y ste
se asume como un acto de educacin-accin, por
tanto no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual los hombres y las mujeres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su
realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y
co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre
presente que este proceso no se produce de manera
inmediata, no es un proceso mgico, ni brusco, es la
prctica de un conjunto de acciones que permiten
la confrontacin continua, progresiva y permanente
que se va configurando a partir de las reflexiones y
las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y
contradicciones que desde las acciones previstas en
este programa se concretan en su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe
la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a
los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden
y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993;
106). Esta manera de entender al dilogo rompe el
modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien
comn que otorga arraigo al sentido comn de lo humano y que la actuacin policial no se aparta de ella.
En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno
como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a
ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa y educadoras
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
y educadores ante quien con su mayutica incentiva

la reflexin y construccin social; esto es convertir a
los actores educativos en verdaderos protagonistas
del proceso enseanza-aprendizaje; donde ambos
ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo
crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos
de la produccin cultural y simblica, se constituye
en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que
este contexto de accin, permee al diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda
recursivamente a las necesidades de transformacin
social incluyendo la disminucin de la exclusin,
la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento
del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo
femenino y lo masculino, todo lo cual posibilita la
comprensin de las diferencias, no como contrarias,
sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que
se complementan en el complejo entramado de las
relaciones humanas y contribuyen una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen; vistos
estos elementos, hace que los procesos formativos
UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en la concepcin del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin
deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una valorizacin de los valores de uso por sobre los valores
de cambio, que se funda en la actividad econmica
propia de empresas de produccin socialista, generando la transformacin hacia una nueva conciencia
de lo que son las necesidades humanas frente a las
generadas o estimuladas por el modelo de consumo
imperante y un cambio profundo hacia la dimensin
cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida
como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado
imponer con fuerza, es una invitacin a vernos en
la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global)
sin que esa tensin degenere en minusvaloracin
de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la
UNES entender la lgica de la formacin con una
mirada que toma en cuenta los grandes debates y
procesos que se gestan a nivel regional o mundial
en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan
al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes
informticas como va para la accin criminal entre
otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que
debaten y construyen en sintona sobre los mismos
problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,
los derechos humanos entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que
incluyen a toda persona, por el simple hecho de
su condicin humana, para la garanta de una vida
digna, son independientes de factores particulares
como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o
nacionalidad y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente.
Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre
la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos
y con los otros y es por ello, que desde la perspectiva institucional se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos
como objetivos y fines de la educacin. En la UNES
estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos
del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todos las ac-
1 Hctor Morales Gil de la Torre (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos
humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana. ISBN 968-859-248-X., Pg. 19
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
ciones formativas y se asumen como un conjunto de

necesidades, valores y principios esenciales para el
disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye
todo el proyecto de pas y por ende los proyectos
educativos.
Transformar una percepcin social negativa y
adversa ante el accionar de la funcionaria y funcionario pblico, especficamente por el accionar de la
funcionaria y funcionario de seguridad ciudadana
que se vincula a una gran cantidad de problemas de
corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de
rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la
perspectiva de una formacin basada en valores, en
la observancia del respeto a los derechos humanos
y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; donde
la mstica, en sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo
deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y
en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin
en la UNES, enfatiza en la conformacin de un nuevo funcionario y funcionaria de seguridad ciudadana
cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con
la nueva visin de la funcionaria y funcionario pblico
bolivariano civil, preventivo y de proximidad inscrito
en el paradigma socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES, conforman los fundamentos donde
se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.
En el presente diseo instruccional destaca el enfoque histrico-poltico, por considerarse fundamental para la comprensin de la situacin actual de la
seguridad, tanto en un contexto global como en el
local. Slo observando las dinmicas de la seguridad
desde esta perspectiva, se hacen visibles las estrategias y lgicas estructurales que en gran parte, definen la configuracin actual de las ideas y prcticas en
el rea de la seguridad. Es por ello que se considera
como la forma ms idnea para descubrir cmo las
actuales polticas de seguridad llegaron a adquirir su
configuracin actual.
OBJETIVOS DE LA
UNIDAD CURRICULAR
OBJETIVO GENERAL
romover el estudio crtico de las estrategias
y racionalidades que han caracterizado los
asuntos relacionados con la seguridad y analizar los grandes cambios producidos en los discursos
y prcticas en la materia.
Objetivos especficos:
Comprender las dimensiones y configuracin
constitucional de la seguridad ciudadana a partir de 1999.
Analizar las prcticas de seguridad implementadas en Venezuela durante la dcada de los
aos 80 y 90.
Analizar el impacto de la Doctrina de la
Seguridad Nacional en Venezuela y el funcionamiento de los organismos de seguridad del
Estado.
Estudiar los primeros procesos de institucionalidad y legalidad, y las necesidades de orden
pblico, tomando en cuenta el contexto nacional e internacional.
Conocer discursos y prcticas progresistas en el
rea de la seguridad ciudadana.
Conocer algunas intervenciones en el marco de
la seguridad ciudadana predominantes y evaluar sus resultados.
Analizar los principales problemas asociados
a la seguridad y al orden constitucional, tomando en cuenta las caractersticas del contexto social, econmico y poltico donde stos suceden.
Identificar paradigmas y problemas al definir el
orden y la seguridad.
Analizar los antecedentes de la seguridad
(ideologa y aparatos) en la modernidad (siglos
XVI- primeras dcadas del siglo XX).
Identificar los rasgos ms destacados de la
ideologa e instituciones represivas en la sociedad occidental premoderna (Baja Edad Media)
Curso Introductorio
10
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Relacin
temas - objetivos-contenidos
Curso
Introductorio
HISTORIA
DE LA
SEGURIDAD
Modalidad:
Presencial
Duracin:
20 Horas
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
11
Relacin temaobjetivoscontenidos
TEMA
Procesos histricos que dieron origen a las

formas actuales de concebir la seguridad
Objetivos
Contenidos
1.- Identificar los rasgos ms

destacados de la ideologa e
instituciones represivas en la
sociedad occidental premoderna
(Baja edad media).
Conceptuales
2.- Analizar los antecedentes de la

seguridad (ideologa y aparatos) en
la modernidad (siglos XVI- primeras
dcadas del siglo XX).
Estudia la definicin sociopoltica aportada

por Max Weber sobre el Estado Moderno.
Describe el contexto poltico y religioso de

la poca.
Identifica las amenazas a la seguridad.
Caracteriza el funcionamiento de las
primeras instancias de control represivo.
Describe a grandes rasgos el contexto social

y econmico general.
Identifica diferencias y semejanzas entre la
premodernidad y modernidad en cuanto a
las ideas y prcticas sobre seguridad.
Procedimentales
Relaciona los procesos sociales, polticos,
religiosos y econmicos con el desarrollo de
las ideas y prcticas tendentes a procurar el
orden y la seguridad, mediante su discusin y
reflexin en clase.
Actitudinales
Valora la importancia del estudio del
contexto social, poltico y econmico para
la comprensin de los discursos y acciones
vinculadas al orden y seguridad.
Valora crticamente las estrategias de
poder religioso, poltico y econmico en la
configuracin de los asuntos securitarios.
Curso Introductorio
12
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
TEMA
II
Orden pblico, conflicto social y seguridad

ciudadana. Tendencias durante las recientes dcadas
Objetivos
Contenidos
1.- Analizar los antecedentes de la

seguridad (ideologa y aparatos) en
la modernidad (siglos XVI- primeras
dcadas del siglo XX).
Conceptuales
2.- Identificar paradigmas y

problemas al definir el orden y la
seguridad.
3.- Analizar los principales
problemas asociados a la seguridad
y al orden constitucional, tomando
en cuenta las caractersticas del
contexto social, econmico y
poltico donde stos suceden.
4.- Conocer y evaluar algunas
intervenciones autoritarias y
garantistas predominantes en el
marco de la seguridad ciudadana, y
evaluar sus resultados.
5.- Conocer discursos y algunas
prcticas progresistas en el rea de
la seguridad ciudadana.
Estudia la definicin sociopoltica aportada

por Max Weber sobre el Estado Moderno.
Describe a grandes rasgos el contexto social
y econmico general.
Identifica diferencias y semejanzas entre la
premodernidad y modernidad en cuanto a las
ideas y prcticas sobre seguridad.
Procedimentales
Demuestra una adecuada comprensin de
los trminos.
Identifica y comprende los principales
problemas asociados a la seguridad y el orden.
Evala algunas intervenciones en el marco de
las polticas de seguridad.
Reflexiona sobre las alternativas posibles
a las prcticas DE seguridad autoritarias
predominantes durante las ltimas dcadas.
Actitudinales
Valora la importancia de la tica poltica en las
intervenciones realizadas en el marco de la
seguridad.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Pasado y presente del orden

y seguridad en Venezuela
Objetivos
Contenidos
1.- Estudiar los primeros procesos

de institucionalidad y legalidad, y
las necesidades de orden pblico,
tomando en cuenta el contexto
nacional e internacional.
Conceptuales
2.- Analizar el impacto de la

Doctrina de la Seguridad Nacional
en Venezuela y el funcionamiento
de los organismos de seguridad del
Estado.
3.- Analizar las prcticas de
seguridad en Venezuela durante la
dcada de los aos 80 y 90.
4.- Comprender las dimensiones
y configuracin constitucional de
la seguridad ciudadana a partir de
1999.
13
TEMA
III
Distingue las caractersticas ms relevantes

del contexto social, econmico, poltico y
jurdico de la primera mitad de siglo XX en
Venezuela que sirvieron de marco para el
nacimiento del aparato policial.
Conoce las lneas fundamentales de la
Doctrina de la Seguridad Nacional y reconoce
su incidencia en las estrategias de seguridad.
Identifica los principales problemas
relacionados con el desarrollo y
funcionamiento del desempeo de la funcin
policial, el acceso a la justicia y el sistema
penitenciario.
Reflexiona sobre las implicaciones
institucionales de pasar del orden pblico a la
seguridad ciudadana.
Comprende y reflexiona sobre la
importancia de los derechos humanos para el
desarrollo de la poltica nacional de seguridad
ciudadana en el Estado constitucional
venezolano.
Identifica los rasgos fundamentales de una
poltica de seguridad eficiente en un Estado
constitucional.
Procedimentales
Relaciona las dinmicas sociales, polticas,
econmicas y culturales con el desarrollo de los
discursos y prcticas de seguridad en el pas.
Caracteriza los elementos bsicos y
recurrentes de las polticas de seguridad en
Venezuela.
Curso Introductorio
14
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema III

y seguridad en Venezuela
Objetivos
Contenidos
Actitudinales
Reconoce la necesidad de generar cambios
en las polticas de seguridad vinculadas a
la preservacin del orden pblico y avanzar
en la consolidacin de un modelo basado
en la garanta, proteccin y respeto de los
derechos
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Estrategias
Didcticas
Las interacciones didcticas se trabajarn con las siguientes estrategias:
En relacin con la Enseanza
y Aprendizaje:
Con situaciones problematizadoras que permitan
el dilogo reflexivo entre los discentes y docentes
buscando la construccin de los saberes conjuntos
a travs de preguntas generadoras
Con la construccin individual y colectiva de
Mapas / Teora, con el fin de generar procesos de
construccin de saberes.
Con el estudio de casos y/o juego de roles que inviten a establecer relaciones de teora-prctica que
permitan la reflexin individual y colectiva.
Con dilogos reflexivos para la construccin e intercambio de saberes en la bsqueda del anclaje valorativo y la toma de conciencia individual y colectiva de su
rol como discente y como futuro egresado de la UNES.
En relacin con las Estrategias
Evaluativas:
Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes
de los contenidos a trabajar, con el fin de mirar los
desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn
los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin final, as como las tcnicas e instrumentos
que se requieren para su ejecucin.
Entre los indicadores que se emplearn
se encuentran:
Disposicin para el trabajo con el otro/otra.
Uso del lenguaje y terminologa.
Aportes al equipo de trabajo.
Articulacin en el texto.
Normas de redaccin.
Transferencia de saberes a situaciones especficas
15
BIBLIOGRAFA:
ANTILLANO, Andrs. Qu son las polticas de seguridad?. En Captulo Criminolgico (On line), 35, 2.
Versin electrnica www2.scielo.org.ve
BRICEO, Roberto y PREZ PERDOMO, Rogelio.
(Comps.) 2002. Morir en Caracas. UCV.
CANCIO, Manuel. Derecho penal del enemigo?
CASTEL, Robert. 2004. La inseguridad social.
Ediciones Manantial. Buenos Aires.
EL ACHKAR, Soraya y GABALDN, Luis Gerardo.
(Comps.) Reforma Policial. Una Mirada desde afuera
y desde adentro. 2006. Conarepol. Caracas.
FEELEY, M. y Simn, J. La nueva penologa. En
Revista de Ciencias Sociales Elito y Sociedad. Nm.
6/7. Buenos Aires.
FOCAULT, Michel. 1998. Vigilar y castigar. Siglo XXI.
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FRUHLING, Hugo. La polica comunitaria en
Amrica Latina: Un anlisis basado en cuatro estudios de caso. En Fruhling. (Ed.). 2004. Calles ms
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Latina. BID.
GALTUNG, Johan. La violencia, guerra y su impacto.
Sobre los efectos visibles e invisibles de la violencia.
GINER, Salvador. Historia del pensamiento social.
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JAKOBS, Gunter. Derecho penal del ciudadano y
derecho penal del enemigo.
MELOSSI, D. y Pavarini, M. Crcel y fbrica. Los
orgenes del sistema penitenciario. 2005. Siglo XXI
Editores. Mxico, DF.
Curso Introductorio
16
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
MUOZ CONDE, Francisco. 2005. De nuevo

sobre el Derecho penal del enemigo. Editorial
Hammurabi. Buenos Aires.
RADBRUCH, G./ GWINNER, E. 1955. Historia de la

criminalidad (Ensayo de una Criminologa histrica).
Bosch: Barcelona.
MUOZ CONDE, Francisco. La esterilizacin de los

asociales en el nacionalsocialismo. Un paso para la
solucin final de la cuestin social?
RECASENS, Amadeu. 2007. La seguridad y sus polticas. Editorial Atelier. Barcelona.
NUEZ, Gilda. Orgenes y desarrollo del aparato

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NUEZ, Gilda. Poltica de seguridad ciudadana en
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penal. En Captulo Criminolgico. Vol. 34, N 3. 2006.
ICLAC-LUZ. Maracaibo.
PAVARINI, Massimo. 1998. Control y dominacin.
Teoras criminolgicas burguesas y proyecto hegemnico. Siglo XXI. Madrid.
REYNA, Carmen Luisa y RICHTER, Jacqueline. 2008.

Justicia penal y defensa pblica. UCV. Caracas.
SHICHOR, David. Tres strikes como poltica pblica.
ZAFFARONI, E. 2004. Origen y evolucin del discurso crtico en el Derecho Penal.
WEBER, Max. 1998. El poltico y el cientfico. Alianza
editorial. Madrid.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
| Interacciones
17
Didcticas |
Sesiones
Curso
Introductorio
HISTORIA
DE LA
SEGURIDAD
Modalidad:
Presencial
Duracin:
20 Horas
Curso Introductorio
18
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
INTERACIONES DIDCTICAS (Sesiones)

TEMA

Sesin 1 | ACTIVIDADES
METODOLOGA DIDCTICA
1.- Exploracin de saberes
TCNICAS
1. Presentacin
2. Preguntas generadoras
Condicin
x
individual
x colectiva
Tareas
1. Participa en la presentacin grupal.
2. Pregunta: Qu se conoce sobre la
inquisicin?
Logros esperados
1. Presentacin del grupo
2. Explicacin de conocimientos previos
Estrategias evaluativas
Participacin activa
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
19
Tema I

METODOLOGA DIDCTICA
2.- Dilogo de saberes reflexivo
TCNICAS
Discusin y reflexin en clase
Tareas
Condicin
x
individual
x colectiva
1. Realiza la lectura del TEXTO 1 sobre La seguridad y sus amenazas en la Baja Edad Media.
2. Trabaja en equipos de cinco (5) personas lo
siguiente: a) Caractersticas del contexto poltico y religioso de la poca; b) Identifica quines
eran considerados una amenaza a la seguridad
y porqu? c) Caractersticas del funcionamiento del poder represivo de la poca.
3. Presenta resultados de trabajo en equipo
Logros esperados
1. Conocimiento de los antecedentes de los
aparatos de seguridad.
2 y 3. Caracterizacin del contexto,
identificacin de las amenazas a la seguridad
y caracterizacin del funcionamiento del
aparato represivo.
Pertinencia de los elementos para la
caracterizacin
Curso Introductorio
20
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema I

METODOLOGA DIDCTICA
3.- Reflexiones finales
TCNICAS
Conversatorio
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Reflexiona sobre la relacin que existe
entre los intereses de las instituciones de
poder y las definiciones de las amenazas a la
seguridad.
Logros esperados
Identificacin colectiva de la relacin que
existe entre el poder y la seguridad.
Capacidad de reflexin
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
21
Tema I

METODOLOGA DIDCTICA
1.-Exploracin de saberes
TCNICAS
Conversatorio
Tareas
Condicin
x
individual
x colectiva
1. Lee el concepto sociopoltico de Estado moderno de Max Weber e identifica sus elementos estructurales.
2. Identifica y reflexiona las caractersticas de
la modernidad en cuanto al modelo econmico (capitalismo), social (clases) y poltico (democracia formal) predominante.
Logros esperados
Determinacin colectiva de las caractersticas
que predominan en el Estado moderno.
Participacin activa
Curso Introductorio
22
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema I

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dinmica de grupo
Condicin
x
individual
x colectiva
Tareas
1. Realiza la lectura del TEXTO 2 sobre La seguridad y sus amenazas en el Estado moderno.
2. Trabaja en equipos de tres (3) personas lo
siguiente: a) Identifica al menos 3 diferencias
entre la sociedad represora y la sociedad
disciplinaria, b) Distingue al menos dos diferencias entre la idea de seguridad en un contexto garantista y uno autoritario.
Logros esperados
1. Conocimiento de las transformaciones
y caractersticas de las ideas de orden y
seguridad en la modernidad.
2. Identifica las caractersticas de la seguridad
en distintos contextos sociales y polticos.
Pertinencia de los elementos para la
caracterizacin
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
23
Tema I

METODOLOGA DIDCTICA
3. Reflexiones finales
TCNICAS
Tormenta de ideas
Tareas
Condicin
x
individual
x colectiva
Reflexiona sobre las implicaciones del modelo econmico y poltico en la definicin de

la peligrosidad social y las estrategias de control y seguridad.
Logros esperados
Reflexin colectiva sobre las relaciones entre
el poder y la seguridad
Curso Introductorio
24
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
TEMA
II
Orden pblico, conflicto social y seguridad

ciudadana. Tendencias durante las recientes dcadas
METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Pregunta generadora
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Debate sobre la interrogante: Cuando se
habla de seguridad, de qu seguridad se
habla?: seguridad para quien(es), seguridad
frente a qu o frente a quien(es)?)
Logros esperados
Determinacin colectiva de las distintas
comprensiones y mbitos de la seguridad.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
25
Tema II
Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.

Tendencias durante las recientes dcadas.
METODOLOGA DIDCTICA
2. Dilogo de saberes reflexivo
TCNICAS
Dilogo reflexivo
Construccin de definiciones
Condicin
individual
x colectiva
Juego de roles
Tareas
Dialoga reflexivamente, previa lectura del
TEXTO 3 sobre El orden y la seguridad en un
contexto globalizado y el TEXTO 4 sobre Los
mbitos de la seguridad, para:
Identificar las interpretaciones que se han
producido sobre el orden pblico.
Definir: a) Orden pblico constitucional, b)
Identificar los distintos mbitos de la
seguridad.
Logros esperados
Construccin colectiva de definiciones
Conocimiento de los discursos sobre el orden
y la seguridad durante las ltimas dcadas.
Participacin activa
Conocimiento de las lecturas obligatorias
Criterios empleados para definir el orden
pblico y la seguridad ciudadana
Curso Introductorio
26
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema Ii

Tendencias durante las recientes dcadas
METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Tormenta de ideas
Condicin
individual
x colectiva
x
Tareas
Reflexiona y establece la diferencia entre
orden pblico y seguridad ciudadana.
Logros esperados
Consolidacin de las definiciones
Capacidad de establecer diferencias entre
ellas.
Participacin activa
Asertividad en las diferencias establecidas.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
27
Tema II

METODOLOGA DIDCTICA
1. Exploracin de saberes
TCNICAS
Tormenta de ideas
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Definida la seguridad ciudadana en la sesin
anterior: Determinar cules son los factores o
situaciones que generan inseguridad en las
sociedades contemporneas.
Logros esperados
Identificacin colectiva de los principales
problemas de seguridad
Asertividad en determinar los factores
Curso Introductorio
28
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema Ii

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dilogo reflexivo
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Reflexionar colectivamente los contenidos
del texto 5 sobre La violencia y sus dimensiones y responder las preguntas all indicadas
para la discusin.
Previa lectura del texto 6 sobre Vulnerabilidad,
justicia penal y seguridad y previo al anlisis
de los datos estadsticos aportados, generar
un dilogo reflexivo sobre el comportamiento
de las instancias de justicia y seguridad ciudadana frente a la vulnerabilidad social.
Analiza informes emitidos por organismos
asociados a los DDHH
Logros esperados
Reflexin colectiva sobre la relacin entre
los distintos tipos de violencia entre s y las
formas en las cuales se manifiesta.
Ubicar la vulnerabilidad social como uno
de los factores generadores de inseguridad
frente a la sociedad y frente al Estado.
Anlisis de informes emitidos por
organismos asociados a los DDHH
Conocimiento de las lecturas
Asertividad en las respuestas
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
29
Tema II

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Conversatorio
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Reflexionar colectivamente sobre cmo
se manifiesta la violencia en la realidad del
sistema penal y las polticas de seguridad ciudadana.
Logros esperados
Relacionar la violencia con la seguridad y sus
polticas.
Curso Introductorio
30
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema Ii

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Tormenta de ideas
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Previa lectura del texto 7 sobre Polticas de
Seguridad, reflexionar qu se entiende por
poltica de seguridad ciudadana en un Estado
democrtico de Derecho.
Logros esperados
Reflexin colectiva sobre la relacin entre
los distintos tipos de violencia entre s y las
formas en las cuales se manifiesta.
Ubicar la vulnerabilidad social como uno de
los factores generadores de inseguridad frente a la sociedad y frente al Estado.
Anlisis de informes emitidos por organismos asociados a los DDHH
Identificacin adecuada de las
caractersticas
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
31
Tema II

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dinmica de grupos
Dilogo reflexivo
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Discute y reflexiona en grupos de cinco (5)
los contenidos y preguntas del texto 8 sobre
las Tendencias recientes y actuales en la seguridad, analizando especficamente los casos
de la Ley de los 3 strikes y ests fuera y las
polticas de tolerancia cero.
Trabaja en parejas para identificar y discutir
las consecuencias (sociales e institucionales)
de las tendencias expuestas en el texto.
Logros esperados
Relacionar la violencia con la seguridad y sus
polticas.
Pertinencia de los elementos de la
caracterizacin
Curso Introductorio
32
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema Ii

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Conversatorio de cierre
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Lectura de fragmento literario texto 9 que introduce pregunta reflexiva y abrir el espacio a
conversacin.
Logros esperados
Analizar la legitimidad de las intervenciones
securitarias estudiadas, en un Estado democrtico de Derecho.
Reflexin crtica sobre las prcticas
autoritarias en el rea de la seguridad.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
33
Tema II

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Tormenta de ideas
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Reflexionar sobre las consecuencias (sociales e institucionales) de las tendencias predominantes en el rea de seguridad estudiadas
durante la sesin anterior.
Logros esperados
Consolidacin de conocimientos a travs de
la reflexin
Capacidad de anlisis crtico
Curso Introductorio
34
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema Ii

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dinmica de grupos
Dilogo reflexivo
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Trabajar en grupos de tres (3) y analizar los
casos de: a) Despenalizacin y descriminalizacin, 2) Polica comunitaria y 3) Resolucin
pacfica de conflictos, expuestos en el texto
10 sobre Pacificacin y seguridad ciudadana.
Iniciar debate sobre las preguntas de discusin indicadas en el texto 10.
Logros esperados
Anlisis de experiencias de seguridad exitosas y respetuosas de los derechos humanos y
evaluacin de su aplicacin.
Asertividad de las respuestas generadas.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
35
Tema II

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Enumerar y explicar los factores fundamentales por los cuales las experiencias antes descritas pueden ser consideradas exitosas.
Logros esperados
Listado de factores fundamentales
detectados
Criterios empleados para el anlisis.
Curso Introductorio
36
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
TEMA
III

y la seguridad en Venezuela
METODOLOGA DIDCTICA
1.-Exploracin de saberes
TCNICAS
Conversatorio
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Reflexionar sobre la importancia de estudiar
la seguridad en Venezuela desde una perspectiva histrica.
Logros esperados
Determinacin colectiva de las distintas
comprensiones y mbitos de la seguridad.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
37
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dilogo reflexivo
Dinmica de grupos
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Previa lectura del texto 11 sobre El
Nacimiento del aparato policial en Venezuela:
a) Identifica las caractersticas ms relevantes del contexto social, econmico,
poltico y jurdico de la primera mitad de
siglo XX en Venezuela
b) Determina su vinculacin con el orden y
la seguridad.
Conforma grupos de tres (3) e identifica y
analiza las caractersticas del naciente aparato policial venezolano. Discute los resultados.
Logros esperados
Caracterizacin del contexto donde se producen los primeros esfuerzos de institucionalizacin de la seguridad en Venezuela
Caracterizar el naciente aparato policial venezolano.
Participacin activa
caracterizacin
Curso Introductorio
38
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema IiI

METODOLOGA DIDCTICA
3.-Reflexiones finales
TCNICAS
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Debate sobre los riesgos de una polica con
las caractersticas identificadas en los Estados
de Derecho.
Logros esperados
Problematizar sobre las caractersticas que
tradicionalmente, desde su nacimiento,
han estado presentes en el aparato policial
venezolano.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
39
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Conversatorio
Condicin
individual
x colectiva
x
Tareas
Explorar conocimientos: Qu es o qu se
sabe de la Doctrina de la Seguridad Nacional?
Logros esperados
Determinar conocimientos previos
Curso Introductorio
40
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema IiI

METODOLOGA DIDCTICA
2.- Dilogo de saberes reflexivos
TCNICAS
Dilogo reflexivo
Dinmica de grupo
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Previa lectura del texto 12 sobre La Doctrina
de la Seguridad Nacional y el control social en
Venezuela, identificar las lneas fundamentales de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
Escribe las caractersticas.
Trabaja en parejas y discute Cmo incidi
la Doctrina de la Seguridad Nacional en las
estrategias de seguridad y en la formacin y
desempeo policial? Realiza un listado de los
elementos identificados.
Analiza casos. Testimonios de vctimas de
violencia
Logros esperados
Caracterizacin de la Doctrina de la
Seguridad Nacional.
Evaluacin del impacto de la Doctrina en las
estrategias de seguridad y especialmente, en
la polica venezolana.
Anlisis de los testimonios de las vctimas de
violencia.
caracterizacin
Pertinencia de los aportes.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
41
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Sntesis
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Discusin colectiva de las caractersticas
de una poltica de seguridad basada en la
Doctrina de la Seguridad Nacional.
Logros esperados
Listado de caractersticas.
Valoracin de la creatividad
Pertinencia de los aportes.
Curso Introductorio
42
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema IiI

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Tormenta de ideas
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Identificar y reflexionar sobre el contexto
(social, poltico y econmico) de Venezuela
durante los aos 80 y 90.
Logros esperados
Sistematizacin de elementos para describir
del contexto.
Identificacin adecuada de elementos.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
43
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Investigacin
Condicin
x
individual
colectiva
Dilogo reflexivo
Dinmica de grupos
Tareas
Realiza investigacin documental sobre el
sistema de Justicia en Venezuela.
Lee e interpreta colectivamente el TEXTO
13 sobre Neoliberalismo y seguridad en
Venezuela, la informacin all contenida:
Identifica los principales problemas relacionados con el desarrollo y funcionamiento del
desempeo de la funcin policial, el acceso a
la justicia y el sistema penitenciario.
Reflexiona sobre las preguntas formuladas
en el texto.
Logros esperados
Informe sobre el sistema de Justicia en
Venezuela
Caracterizacin de la poltica de seguridad
predominante en Venezuela durante la poca.
Pertinencia de los elementos de
caracterizacin.
Curso Introductorio
44
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema IiI

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Construccin de texto
Condicin
x
individual
colectiva
Tareas
Escribe las caractersticas de una poltica
de seguridad basada en la Doctrina de la
Seguridad Nacional.
Redactar un informe (individual) de una
cuartilla sobre los principales problemas asociados al desempeo de la funcin policial en
Venezuela durante la poca.
Logros esperados
Informe sobre los principales problemas
asociados al desempeo de la funcin policial
en Venezuela.
Claridad en la redaccin
Comprensin de los contenidos.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
45
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Conversatorio
Condicin
individual
x colectiva
x
Tareas
Lectura y discusin de los artculos 2, 19,
55 y 332 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Logros esperados
Conocer las disposiciones constitucionales de
la seguridad ciudadana.
Disposicin de participar
Curso Introductorio
46
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
Tema IiI

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Dilogo reflexivo
Dinmica de grupos
Condicin
x
individual
x colectiva
Tareas
Previa lectura del texto 14 sobre Poltica de
seguridad ciudadana, trabaja en grupos de
cinco (5):
a) Identifica y explica las diferencias y/o
semejanzas entre las polticas basadas en
el orden pblico y aquellas basadas en la
b) Identifica los elementos bsicos y recurrentes en la historia de las polticas de
seguridad en Venezuela.
c) Identifica y reflexiona sobre cules son
los cambios institucionales que implica
pasar de una poltica basada en el orden
pblico represivo a la seguridad ciudadana.
Logros esperados
Distincin entre orden pblico seguridad
ciudadana.
Caracterizacin de elementos constantes en
la historia de las polticas de seguridad
caracterizacin.
Asertividad de las respuestas.
Curso Introductorio
HISTORIA
DE LA SEGURIDAD
47
Tema iII

METODOLOGA DIDCTICA
TCNICAS
Produccin grupal
Condicin
individual
x colectiva
Tareas
Produce en grupos de tres (3) un listado de
al menos 3 elementos que deben caracterizar una poltica de seguridad eficiente en un
Estado social y democrtico de Derecho.
Logros esperados
Listado de caractersticas
Creatividad
Criterios utilizados para las propuestas.
Curso
Introductorio
HISTORIA
DE LA
SEGURIDAD

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| Eje de Formacin |

Humberto Jos Gonzlez Silva.

Mara Emilia Osuna.

Edgar Alberto Barrientos Hernndez.

Gilmar Gabriela Cobarrubia Russo.

COORDINADOR DEL Equipo de

Rafael Perales Leirs.

a Universidad Nacional Experimental

pblicos al servicio de todas y todos, bajo

Este programa experimental es producto de un

ajustados a la necesidad y segn lo indique la

Hasta la victoria siempre

sta unidad curricular se constituye en una

en el marco de lo establecido en la Constitucin de

Estado, donde se estudian los procesos histricos que

istricamente los funcionarios y funcionarias

un nuevo modelo policial, donde las y los oficiales

tificar las dinmicas sociales, polticas y econmicas

a UNES como institucin comprometida con

y educadores ante quien con su mayutica incentiva

ciones formativas y se asumen como un conjunto de

Procesos histricos que dieron origen a las

1.- Identificar los rasgos ms

2.- Analizar los antecedentes de la

Estudia la definicin sociopoltica aportada

Describe el contexto poltico y religioso de

Describe a grandes rasgos el contexto social

Orden pblico, conflicto social y seguridad

1.- Analizar los antecedentes de la

2.- Identificar paradigmas y

Estudia la definicin sociopoltica aportada

Pasado y presente del orden

1.- Estudiar los primeros procesos

2.- Analizar el impacto de la

Distingue las caractersticas ms relevantes

Pasado y presente del orden

MUOZ CONDE, Francisco. 2005. De nuevo

RADBRUCH, G./ GWINNER, E. 1955. Historia de la

MUOZ CONDE, Francisco. La esterilizacin de los

RECASENS, Amadeu. 2007. La seguridad y sus polticas. Editorial Atelier. Barcelona.

NUEZ, Gilda. Orgenes y desarrollo del aparato

REYNA, Carmen Luisa y RICHTER, Jacqueline. 2008.

INTERACIONES DIDCTICAS (Sesiones)

Procesos histricos que dieron origen a las

1.- Exploracin de saberes

Procesos histricos que dieron origen a las

2.- Dilogo de saberes reflexivo

Procesos histricos que dieron origen a las

3.- Reflexiones finales

Procesos histricos que dieron origen a las

Procesos histricos que dieron origen a las

2.- Dilogo de saberes reflexivo

Procesos histricos que dieron origen a las

Reflexiona sobre las implicaciones del modelo econmico y poltico en la definicin de

Orden pblico, conflicto social y seguridad

1.- Exploracin de saberes

Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.

2. Dilogo de saberes reflexivo

Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.

3.- Reflexiones finales

Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.

Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.

2.- Dilogo de saberes reflexivo

Orden pblico, conflicto social y seguridad ciudadana.