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Programa_resolucion de Conflictos

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TRAYECTO INICIAL

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIóN: 34 HORAS

CRéDITOS
Ministerio del Poder PoPular Para las relaciones interiores y Justicia: Ministro: Tareck El Aissami Ministerio del Poder PoPular Para la educación uniVersitaria: Ministra: Yadira Córdova autoridades uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo académico Antonio González Plessmann | Vicerrector de creación intelectual y vinculación social Frank Bermúdez Sanabria | Secretario Vicerrectorado de desarrollo acadÉMico: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestión de Desarrollo Curricular José Cardoso | Director del P.N.F. Policial Rafael Perales | Experto de contenido Héctor Méndez | Experto de contenido Abreu | Experto de contenido Belkis Alonzo | Experta de contenido Gregorio Blanco | Experto de contenido Sonia Falcón | Experta de contenido Miriam Escobar | Experta de contenido Pedro Guédez | Experto de contenido Nerri Gómez | Experto de contenido Yolanda Nessy | Experta de contenido Zulay Guglietta | Experta de contenido María Brito | Experta de contenido Carmen Ofelia Piñero | Experta de contenido Yovanis Rodríguez | Experta de contenido Eva Pérez | Experta de contenido Camelia Salazar | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseñadora curricular Asdrúbal Olivares | Diseñador curricular Nelson Romero | Diseñador curricular Yesenia Bermúdez | Diseñadora curricular Marcos Vásquez | Diseñador curricular Sergio Gil | Diseñador curricular Migdalys Marcano | Diseñadora curricular coordinación Gráfica editorial: María Emilia Osuna | Coordinadora María José Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo María Emilia Osuna | Diseñadora gráfica María Alejandra Morales | Productora editorial Alejandro García | Fotógrafo uniVersidad nacional eXPeriMental de la seGuridad: Dirección: Calle la línea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depósito de ley Depósito legal: ISBN: WWW.UNES.EDU.vE

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pRESENTACIÓN

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a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institución académica especializada que se encarga de la profesionalización y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el país. Fue creada mediante Decreto N° 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009.

nes públicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de género, diversidad e interculturalidad, cooperación solidaria, participación ciudadana, calidad, pertinencia, formación integral, educación a lo largo de toda la vida, vinculación con los planes de desarrollo nacional y cooperación internacional. Estos primeros programas educativos y diseños instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formación Policial están sometidos a una valoración y evaluación continua en la práctica, con el propósito de rediseñarles si fuere necesario de cara a la aprobación de programas definitivos que se ajusten a la filosofía UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisión del programa en los procesos de implementación y hacer las correcciones inexcusables. “O ensayamos o erramos” diría el Maestro de todos y todas, Don Simón Rodríguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formación policial.

Con un currículum común básico y con diversificación según las disciplinas y áreas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano, que sean transparentes, con sentido ético, confiables, eficaces, abiertos a la participación popular, a la contraloría social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES están fundamentados en la creación intelectual, la sistematización de las prácticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participación activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educación y el conocimiento como bie-

¡estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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pRESENTACIÓN
Estimados y estimadas compatriotas:

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omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en que está comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, se avanza en el diseño de un nuevo modelo de formación policial, acorde con la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (2009).

ración, ajustados a la necesidad y según lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las víctimas con compasión y es capaz de controlar las prácticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crítico que invita permanentemente a la reflexión, han sido elaborados en plena sintonía con la filosofía educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educación popular, los parámetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y según las líneas estratégicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, Simón Bolívar. Con la implementación de este plan de estudio y la evaluación continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformación revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedagógico, profesionales de diversas ramas, funcionarios y funcionarias de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de policía preventivo, respetuoso de los derechos humanos, próximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

Hasta la victoria siempre ¡Venceremos!
Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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INTRODUCCIÓN

sta unidad curricular constituye una expresión de la filosofía de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensión política de la educación reivindicando el rol político de educadores, educadoras y discentes –así como de todo actor social comprometido en un proceso educativo– como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva política que se concibe como la negación de la neutralidad ante el mundo, así como la elección e intervención consciente y combatiente en éste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la práctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando señala que se debe “establecer una dialéctica entre la denuncia de la situación deshumanizante y el anuncio de su superación, que es, en el fondo, nuestro sueño”. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos políticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores éticos y los postulados políticos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los preceptos de dominación neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta última como un derecho y deber sociopolítico que apunta a establecer una interrelación entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarrollo integral, mediante la acción y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos públicos, tal y como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los órdenes social, político, cultural, territorial, ético, económico y productivo. Con ello se pretende reforzar democráticamente el control de la seguridad ciudadana, a través de elementos que se centren en el carácter preventivo y de proximidad de las funcionarias y los funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores éticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razón, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concreción de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propósito de cambiar la historia de la policía, para consolidar, así, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en “educar para transformar”. En este sentido, el servicio de policía, como uno de los Servicios de Seguridad Ciudadana y de acuerdo con la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, es predominantemente preventivo y tiene como fines, entre otros, proteger el libre ejercicio de los derechos humanos y facilitar la resolución de conflictos. Dentro de este marco de acción educativa transformadora y humanista, la unidad curricular Resolución de Conflictos tiene como propósito proporcionar métodos, técnicas y demás herramientas que le permitan a las y los discentes el desarrollo de habilidades y destrezas básicas, para la comprensión del fenómeno del conflicto y sus diferentes formas de abordaje, que conlleven a acuerdos, desde la perspectiva del nuevo modelo policial y los nudos problematizadores sociales detectados por UNES, a través del diagnóstico que sustenta el Proyecto Educativo Integral Comunitario. Para alcanzar este objetivo, la unidad curricular asume un enfoque de educación popular, que busca recrear la realidad del ejercicio de la función policial alrededor de la resolución pacífica de las controversias que se pueden suscitar entre las ciudadanas y los ciudadanos o grupos de éstos, a través de su actuar cotidiano dentro de las comunidades. Para ello, se utilizan estrategias didácticas diversas entre las que se cuentan el análisis de casos y dilemas policiales, el estudio de nodos de problematización, videos, socio-dramas, juegos y debates donde entran en juego factores de índole cultural y personal de los que emerge el

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conflicto entre seres humanos, los cuales devienen de: a) grupos de prácticas de dominación, b) sitios donde se desarrolla una cultura de la pobreza y la exclusión, c) lugares donde conviven grupos vulnerables y las inequidades sociales y d) espacios donde conviven grupos de ciudadanos en situación de criminalidad. De allí que las y los oficiales de policía egresados del Curso de Transición del primer Trayecto de la Licenciatura en Gestión del Servicio de Policía de la UNES, asumiendo el nuevo modelo policial, intentan abordar por mandato de ley1 la Resolución de Conflictos al entender que se trata de un factor inherente a las relaciones humanas, que supone resolver situaciones de interacción que suelen producirse cuando concurren de manera enfrentada intereses y necesidades de unas personas con los de otras, de unos grupos contra otros, o de aquellos que detenten el poder. 2 La solución al enfrentamiento se realizará, por ende, a partir del conjunto de herramientas que contribuye al desarrollo de habilidades y estrategias básicas para el constante abordaje comunitario, con la finalidad de servir y proteger al pueblo soberano de Venezuela, como protagonistas del cambio hacia un nuevo modelo policial. Por ello, la unidad curricular Resolución de conflictos está estructurada en seis temas. El primero de ellos, denominado “Elementos que conforman el conflicto”, está destinado al encuentro de las y los discentes con diferentes concepciones del término, sus causas y diferencias fundamentales respecto a los vocablos “problema” y “violencia”. El segundo tema, titulado “Cómo manejamos los conflictos”, se orienta al conocimiento de tres elementos clave determinados por: a) las condiciones previas a la ocurrencia del conflicto, b) las destrezas y actitudes que deben ir desarrollando las futuras y los futuros oficiales de policía para su abordaje y c) las relaciones que se dan entre los sujetos sociales en controversia y el mediador dentro de los mecanismos para la resolución de los conflictos. El tercer tema, destinado a la “Generación de nuevos escenarios”, los cuales se orientan al análisis de los multifactores que son favorecidos tras la superación pacífica y exitosa del conflicto, en el que la confrontación se constituye en una invitación, a fin de ver el conflicto desde una óptica positiva capaz de transformar y fortalecer los escenarios so-

ciales hacia su desarrollo como cultura y como pueblo. El cuarto tema está dirigido a la comprensión, por parte de las y los dicentes, de los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen dentro de la “Estructura y dinámica del conflicto”. El quinto tema, encaminado al desarrollo de “Habilidades y estrategias para la regulación pacífica de conflictos”, dentro del cual las y los dicentes realizarán prácticas de mediación, a partir de los elementos fundamentales que dan apertura al conflicto, como son, entre otros: a) la escucha, b) el arte de la negociación y c) la generación de soluciones El último tema está destinado a la reflexión dialógica individual y colectiva de las y los discentes alrededor de la “Resolución de conflictos mediante casos y dilemas policiales y nudos problematizadores” que sirven de base para el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) que adelanta UNES como estrategia de conformación de una Ciudad Educadora, donde está inserta como un vecino más.

jUSTIFICACIÓN

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istóricamente, en el ejercicio de su función las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formación centrado en un enfoque militarista, que actuó en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicación de técnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daños y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupción policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores éticos y morales en la actuación policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chávez Frías, en concordancia con el modelo de una sociedad democrática, participativa, protagónica y corresponsable, expresado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y con una clara intención de corregir tales desviaciones, ha iniciado –a través de la UNES– un proceso de formación mediante la instauración

1 Artículo 4, Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, Caracas, Gaceta Oficial extraordinaria Nº 5.940 del 7 de diciembre de 2009. 2 El Achkar, S. y Ruiz, I. (2005). Formación de derechos humanos para policías. Red de Apoyo para Justicia y Paz. Caracas.

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de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carácter humanitariamente preventivo. Esta última es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la ética, los valores y el ejercicio de la ciudadanía, son atribuibles a la educación, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiológico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en términos de criminalidad, esta condición de descomposición social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propósitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio político legítimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos, la misión humanista de la revolución bolivariana. La tarea de la educación o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los múltiples ámbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrán crear prerrogativas frente a la necesidad de transformación que se quiere generar en los procesos de formación en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalización de las funcionarias y funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelación de una deuda social y política acumulada desde la fundación de la República. Es así como Resolución de conflictos cobra relevancia en el ámbito policial venezolano, pues se dirige a revertir la actuación policial caracterizada históricamente por su actuación represiva y discriminatoria contra los sectores en situación de pobreza y/o exclusión, por la construcción de un nuevo modelo policial, favorable al pueblo, especialmente a los sectores estructuralmente discriminados, lo cual requiere, entre otros aspectos, de una formación humanista, crítica, que incentive el compromiso de las funcionarias y los funcionarios, con el respeto y garantía de los derechos humanos, y que trascienda al ambiente de aprendizaje, para reflejarse en las prácticas cotidianas del centro de formación y del ejercicio de la función policial. Por ello, la unidad curricular Resolución de conflictos es importante para la concreción del nuevo modelo policial, ya que facilita la identificación de los elementos del conflicto que se muestran en el gráfico que se presenta a continuación:

ELEMENTOS DEL CONFLICTO
Condiciones que generan la situación conflictiva Destrezas y actitudes de los sujetos sociales frente a las situaciones de conflictividad Mecanismos para la resolución de conflictos
La idea no es otra que propiciar el desarrollo de habilidades, destrezas y estrategias en las y los funcionarios de la seguridad ciudadana, que van desde la comprensión de dichos elementos hasta la aplicación de las técnicas para su resolución, a partir de su mapeo, es decir, del análisis de la situación que origina la situación conflictiva, lo que proporcionará a las funcionarios y los oficiales de policía el desarrollo de aptitudes hacia el diálogo conciliador entre las partes, que empieza por encontrar ideas claras acerca del origen del conflicto y las posibilidades de minimización y acuerdos, así como también la generación de alternativas para la solución de la situación problema, a partir de la identificación de factores limitativos internos, externos y neutrales que impiden alcanzar la mediación y la conciliación, y que suponen el fraccionamiento de los asuntos en conflicto y causan la extensión del tiempo en el alcance de un arreglo. Por consiguiente, en el proceso de resolución de conflictos, las funcionarias ´´y los funcionarios de la seguridad ciudadana hacen uso de su habilidad de sistematización, para alcanzar abstracciones relacionadas con las formas de abordaje e intervención situacional que posibiliten posiciones más cercanas entre las partes, tras un ejercicio consciente de objetivación de sentidos que facilite a las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudada-

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na, en su rol de conciliador, que una disputa se convierta en un fenómeno mucho más fácil de resolver.

FUNDAMENTACIÓN

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a UNES, como institución comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el país, rompe con los paradigmas de la educación tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teoría Crítica, entendida como la posibilidad de abordar la formación desde la perspectiva de la emancipación, cuyo fin último es la aprehensión de la realidad para transformarla, no como la simple modificación del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensión reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construcción de la historia cotidiana por parte de sujetos históricos, mediante su conciencia crítica. Es así que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases sólidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educación donde las y los discentes son consideradas(os) sujetos políticos de acción, en tanto que desarrollan la capacidad de transformación, no sólo personal sino social; es decir, una educación para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garantía de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la máxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos políticos, se asume como partícipe en la construcción de las políticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa óptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educación Popular, entendiéndola como un proceso de concientización y éste se asume, a su vez, como un acto de educación-acción. Por tanto, no es un acto mecánico, es un proceso complejo mediante

el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categorías para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que están sometidas y sometidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histórico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mágico ni brusco, se trata de la práctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontación continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prácticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Los elementos característicos de la educación popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente ética y epistemológica, cognoscitiva y política, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El diálogo es, más que un método, una postura frente al proceso de aprender-enseñar y frente a los sujetos: “unos enseñan, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo enseñan” (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el diálogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido común de lo humano. La actuación policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materialización de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estáticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberación democrática y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayéutica, incentivan la reflexión y construcción social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseñanza-aprendizaje; en el que ambos enseñan y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un diálogo crítico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participación en el ámbito académico-socio-político-cultural en términos de la producción cultural y simbólica, se constituye en la fuente de construcción que parte de la sistematización de experiencias comunitarias, para que este contexto de acción

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permee el diseño curricular en un afán por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformación social, incluyendo la disminución de la exclusión, la reversión de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecología social desde el mejoramiento del hábitat, así como también el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensión de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visión integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de género y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecológico donde se habita, considerando la producción de mercancías sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideración de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad económica propia de empresas de producción socialista, generando así una transformación de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensión cualitativa del ser humano. En esta misma línea discursiva, otra de las características importantes de los procesos de formación de la UNES es también la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalización de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitación a vernos en la dialéctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensión degenere en minusvaloración de uno u otro componente de la relación. En términos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lógica de la formación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las búsquedas de soluciones a los problemas que en esta área afectan al género humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informáticas como vía para la acción criminal entre otras problemáticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintonía, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.

Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos3 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientación sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional, los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten crear una relación integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificándose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y están plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educación. En la UNES, estos derechos se privilegian y están transversalizados (al igual que los demás temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didácticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiológico sobre el cual se construye todo el proyecto de país y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepción social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario público, específicamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfín de problemas de corrupción, conductas discrecionales, prácticas clientelares y una inexistente o muy deficiente práctica de rendición de cuentas, sólo puede concretarse bajo la perspectiva de una formación basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor público; donde la mística, el sentido de dignidad de la función encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prácticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formación en la UNES enfatiza la conformación de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cónsonos con la nueva visión de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.

3 Héctor Morales Gil de la Torre. (1996). «Introducción: notas sobre la transición en México y los derechos humanos». Derechos humanos: dignidad y conflicto. México: Universidad Interamericana, pág. 19.

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Todos estos elementos constitutivos de la filosofía de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institución. De igual modo, al hacer referencia a la Resolución de Conflictos, la fundamentación ha de partir de los diferentes causales que limitan la administración de justicia venezolana, la cual está vinculada con: a) la falta de recursos, b) la burocratización de procesos, c) la mala distribución del talento humano, d) la falta de tecnificación, e) la poca celeridad de los procesos que, entre otros factores, dificulta la resolución de los conflictos entre las ciudadanas y los ciudadanos que acuden al sistema judicial en búsqueda de soluciones conformes con el ordenamiento jurídico, cuando ya se han agotado las instancias de facilitación, mediación y conciliación correspondientes. Es por ello que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 253, consagra “los medios alternativos de justicia” como mecanismos que se orientan a la búsqueda de la solución de confrontaciones que, mediante la canalización pacífica de las situaciones cotidianas, las cuales, cuando son procesadas a tiempo entre las partes afectadas, evitan el aumento de la confrontación, la violencia y, por ende, la resolución de las diferencias sociales mediante el orden jurídico.4 En este sentido, hablar de los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos supone la utilización adecuada de habilidades y estrategias de mediación, que están orientadas al restablecimiento de las vías de comunicación y la generación de nuevos espacios de desarrollo social, que propicien, a su vez, relaciones de convivencia pacífica inscritas en la participación y protagonismo corresponsable, como se sabe, de la transformación social hacia formas más incluyentes de las humanas y los humanos. Lo dicho anteriormente trae como resultado que la Resolución de Conflictos, como teoría política y de acuerdo con Morales Gil de la Torre (1996), contemple la existencia de una pluralidad de sujetos, quienes en su actuar libre y

distinto promueven, de manera involuntaria, la aparición frecuente de conflictos, que invitan, por una parte, a la generación de acciones tendentes a alcanzar formas eficaces de resolverlos mediante el diálogo; y por la otra, a la utilización de la administración de justicia cuando se trata de situaciones inscritas como delitos en el ordenamiento jurídico nacional. En cuanto al diálogo, los seres humanos somos seres sociales, pues “vivimos nuestro ser cotidiano en continua imbricación con el ser de otros”.5 En general, esta acepción la admitimos sin reservas en tanto que dicha imbricación se realiza a partir de la práctica del lenguaje como medio de comunicación, el cual sirve para que los sujetos sociales puedan entenderse dentro de su acción comunicativa cotidiana. Esto supone su génesis en las necesidades humanas de comunicación y la interacción para satisfacer sus necesidades.6 Al introducir el concepto de “acción comunicativa” habermasiano ha de tenerse en cuenta y analizarse el lenguaje orientado hacia el entendimiento entre los sujetos sociales como seres políticos que son, concepción que supone la interacción de dos o más sujetos que poseen la facultad del lenguaje y que desean establecer una relación interpersonal dialógica y reflexiva. Esto invita a pensar que todo sujeto social busca entenderse sobre algo con el otro y ello implica el uso del lenguaje como acción humana, en tanto que su papel esencial es posibilitar el diálogo como medio de entendimiento dentro de una situación,7 de un contexto cotidiano de acción, sobre algo referido al mundo objetivo, al mundo social, al mundo subjetivo y al mundo de la polis que constituye el marco referencial en el que se desempeñan los sujetos sociales dentro de su dimensión política. En este sentido, en su concepción la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad parte del diálogo como acción transformadora social, entendiendo que éste se da entre sujetos sociales que, a través de su conocimiento de práctica cotidiana, intentan transformar su realidad mediante la acción. Así, el diálogo es más que una técnica,

4 Petzold, A. (2004). Algunos métodos alternos de resolución de conflictos y su consagración en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: el arbitraje y la mediación. Frónesis. Revista de filosofía jurídica, social y política 11-2, agosto de 2004. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Instituto de Filosofía del Derecho “Dr. J.M. Delgado Ocando,” Universidad del Zulia. Disponible en: [http://doctrina.vlex.com.ve/vid/alternos-consagracion-arbitraje-mediacion-44949154] (Consulta: 11 de febrero de 2011). 5 Maturana, H. (2009) La realidad ¿objetiva o constructiva? I. Fundamentos biológicos de la realidad. México, D.F: Editorial Anthropos. 6 Habermas, Y. (2003). Teoría de la acción comunicativa. Barcelona: Editorial Taurus. 7 Habermas, op. cit.

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es un concepto táctico que alberga transdisciplinarmente la dimensión ética, conceptual, procedimental y política, como un proceso de rigor en el cual existe la real posibilidad de construir el conocimiento, aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar.8 Por consiguiente, la concepción de diálogo que se persigue para efectos de la resolución de conflictos es una herramienta, un mecanismo, es un proceso que se desarrolla entre quienes tienen miradas encontradas acerca de una realidad que los afecta, pero que supone la invitación a dirimir reflexivamente las diferencias, más allá de posturas o ejercicios de poder en medios comunitarios. Esto invita a la reinterpretación de la interacción humana desde la postura freiriana del diálogo como proyecto de encuentro, en el que nadie realiza un ejercicio de dominación sobre nadie, más bien en el que todos, dentro de una acción comunicativa eficaz y mediatizados por el mundo propio, generan posibilidades de producción de acuerdos argumentados, entablando negociaciones, formulando propuestas y solucionando los conflictos.9 Esto es, asumir, siguiendo a Habermas y Freire, el diálogo como la existencia de una relación que conlleva en su accionar a la reflexión común, “de pensarse, explicarse, verse, leer el mundo, proyectarse; es, sin duda, relacional”,10 es decir, que el diálogo es la concepción que hace posible el encuentro entre hombres y mujeres para la tarea común de saber y actuar,11 de allí que el accionar humano no puede concebirse como seres solos actuando independientemente, sino de manera interdependiente con las otras y los otros, y que en su mediación implicativa están enganchados con la acción comunicativa conjunta y solidaria, que se orienta a la ocasión de un conjunto de capacidades de dignificar lo humano a favor de la integralidad humana. En este contexto, la acción comunicativa imprime horizontalidad a las relaciones humanas dentro de un marco dialógico-reflexivo, a partir del cual se crean y recrean oportunidades de transformación de la cultura social hacia lo incluyente, hacia el diálogo sobre las formas en que se presentan y representan las realidades, en un intento sostenido por los sujetos sociales para lidiar con la diatri-

ba, para resignificarla desde el profundo reflexionar, para transformar juntos esas disonancias de la realidad y de nuevos escenarios de acción humana. En este sentido, los sujetos sociales en su accionar político se someten al diálogo que re-crea las ideas, las emociones y las posturas dentro de una visión unificadora que supera las diferencias e inequidades, como la tarea de todo sujeto que media entre miradas contrarias, genera un espacio de intercambio que, en su profundidad, es de aprendizaje del colectivo, siempre que éste se piense y desarrolle alrededor de prácticas de comunicación e intercomunicación. De allí que podamos decir que el diálogo es un componente de todos los mecanismos de resolución de conflictos, dentro de los que se pueden resaltar, de manera esquemática y para facilitar su comprensión: Mediación: partiendo del hecho de que las personas entran en conflicto cuando dos o más valores, perspectivas u opiniones son contradictorias por naturaleza, o no pueden ser reconciliadas entre ellas, esta controversia hace presumir la existencia de múltiples razones que le dan sentido al conflicto, entre las que se pueden mencionar: a) una comunicación pobre, b) el ejercicio inadecuado de poder, c) la insatisfacción con el estilo de liderazgo desarrollado, d) cambios en la forma de hacer las cosas y e) desconfianza en la gente. De allí que sea necesario llegar a la mediación, la cual es entendida como un proceso social entre dos o más sujetos que, en razón de sus diferencias, solicitan la asistencia de un tercero, quien está capacitado y entrenado en el empleo de técnicas específicas, ayuda a dichos sujetos a la identificación objetiva, justa y sincera del problema, a la minimización de las posturas y del ejercicio de poder, así como también a la creación de opciones para que ambos lleguen a una solución aceptable y, con ello, poner los acuerdos por escrito. De acuerdo con lo anterior, el proceso de comunicación y diálogo reflexivo que está asociado a las técnicas de mediación comprende tres elementos importantes: 1) el proceso vivido por la situación de conflicto; 2) los sujetos sociales con diferencias, entendidas como talento humano

8 Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. 2010. Documento fundacional. [Mimeo], Coordinación General, Caracas: Autor. 9 Freire, P. (2009). Pedagogía de la autonomía saberes necesarios para la práctica educativa. México D.F: Siglo XXI editores. 10 UNES (2010), op. cit. 11 Freire, P. (1998). Pedagogía de la esperanza. México D.F: Siglo XXI editores, p.103.

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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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capaz de generar confianza desde su condición de ser humano, que en su implicación de contrarios tienen la oportunidad de ir más allá de lo oponente como referente, para alcanzar posturas concurrentes en su ejercicio ciudadano como sujetos políticos sociales; y 3) el conflicto visto como invitación a la concurrencia de todas y todos, al encuentro de las visiones, miradas e intereses distintos, para arribar a la solución del conflicto. Por consiguiente, cuando el conflicto socava la moral o la auto-percepción, polariza a la gente o a los grupos reduciendo la cooperación. Por eso es necesaria la presencia de un mediador voluntario y confidencial, que facilite la comunicación entre las personas que se encuentran en una situación conflictiva, para que, en forma conjunta, puedan alcanzar una solución mediante métodos y técnicas alternativos de resolución de conflictos, disminuyendo las diferencias y conduciendo a un comportamiento responsable y beneficioso. Para ello, el mediador deberá estar formado para la identificación de las causas que originaron la divergencia, las características e intereses de los sujetos sociales, la trama implícita en el problema y las posibles vías de desenlace del mismo, que satisfagan las expectativas y faciliten la superación de las dificultades, inequidades o injusticias. Por esta razón, el conflicto es un espacio constructivo que sigue en manos de los afectados y donde el mediador aporta experiencia constructiva, pero no coopta en la resolución del mismo, pues él, en su condición, invita al diálogo reflexivo como una forma de resolver los problemas y asuntos importantes, lo cual implica el involucramiento de las ciudadanas y los ciudadanos en la solución de sus diatribas. Por consiguiente, no es sino a través de la conducción del mediador, y a partir de una auténtica estrategia de comunicación, que se contribuye a que los sujetos sociales liberen sus emociones, estrés y ansiedad, para contribuir con el desarrollo de mayores acciones de cooperación entre la gente, cuando comprenden mejor, como sujetos, sus necesidades e intereses. la neGociación: es aquel medio de resolución de conflictos mediante el cual los sujetos sociales, en su acción comunicativa dialógica, se sientan a conversar acerca de la situación que generó el conflicto y lo resuelven asumiendo los beneficios y las oportunidades que representa entrar en acuerdos que conducen, al otorgarse desde el respeto

y la inclusión participativa, mutuas concesiones, sin necesidad de la intervención de un mediador. En conclusión, la resolución alternativa de resolución de conflictos suele ser un proceso complejo, cuyas dificultades exigen el fortalecimiento personal para alcanzar la superación de dificultades y el consenso, a través de mínimos acuerdos entre las partes, para que juntas realicen el ejercicio de crear y recrear nuevas formas de comprender la realidad, ante la necesaria superación de los obstáculos y las dificultades humanas.

D

pROYECTO EDUCATIvO INTEGRAL COMUNITARIO (pEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nación entera; la participación de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagónica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el ámbito de especialización de la institución como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de acción formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institución y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, además de iniciativas de intervención sobre los problemas de carácter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carácter cultural, recreativo, artísticas, científicas, entre otras, para asumir el reto de una formación con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes académicos y saberes populares, sobre la base axiológica de la cooperación, la solidaridad y la asunción de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formación del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo la figura de propósitos, estrategias y actividades que aborden los nudos

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problematizadores detectados, previo diagnóstico efectuado en la comunidad. De allí que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinación con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos y respuestas contundentes a tales nudos críticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresión del PEIC, para ser más precisos, se debe ver, entonces, no como una acción fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o al educador o educadora, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como única expresión de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la acción de los funcionarios y las funcionarias policiales y, por ende, en la eliminación o minimización de los nudos problemáticos encontrados. Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular concentra en sus sesiones presenciales: • Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas por las y los discentes y las educadoras y los educadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, además de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifiquen y programen los aspectos teóricos, técnicos y logísticos, para una adecuada interacción con las comunidades. Asimismo, debe estipularse la evaluación, registro y respectiva sistematización de las actividades comunitarias. • Preguntas de reflexión que permitan ir construyendo, en las y los discentes y en la educadora y el educador, la reflexión constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cómo se observa, cómo registra, cómo evalúa y cómo se sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construcción de los instrumentos adecuados para tal fin.

el desarrollo de habilidades y actitudes básicas, para la comprensión del fenómeno del conflicto y sus diferentes formas de abordaje, para el alcance de acuerdos, desde la perspectiva de la formación de las nuevas funcionarias y los nuevos funcionarios de la seguridad ciudadana y los nudos problematizadores sociales. obJetiVos esPecíficos 1. Identificar los elementos que conforman el conflicto a partir de sus definiciones, causas y diferencias con otros vocablos asociados. 2. Caracterizar el conflicto mediante los elementos que determinan sus condiciones previas, las destrezas y actitudes de los sujetos sociales intervinientes y los mecanismos para su resolución. 3. Analizar los factores que determinan la generación de nuevos escenarios sociales tras la superación del conflicto. 4. Comprender el conflicto a partir de la interacción entre los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen como constituyentes de su estructura y dinámica. 5. Desarrollar habilidades y estrategias básicas para la regulación pacífica del conflicto mediante el proceso formal de mediación, facilitación y arbitraje. 6. Propiciar escenarios para el intercambio de acciones de resolución de conflictos en contextos comunitarios basados en la reflexión crítica de casos, dilemas policiales y nudos problematizadores presentes en el PEIC.

OBjETIvOS DE LA UNIDAD CURRICULAR
obJetiVo General Proporcionar estrategias básicas para la regulación pacífica del conflicto, que les permitan a las y los discentes

TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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RELACIÓN
TEMA-OBjETIvOS-CONTENIDOS

TRAYECTO INICIAL
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIóN: 34 HORAS

RELACIÓN TEMA–OBjETIvOS–CONTENIDOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TEMA
TEMA I Elementos que conforman el conflicto

OBjETIvOS

CONTENIDOS ConCeptuales proCedimentales aCtitudinales
• Analiza las causas persona- • Comprende el conflicto a les, interpersonales y sociapartir de los elementos que les que originan el conflicto. lo definen. • Establece diferencias entre conflicto, problema y violencia. • Caracteriza las condiciones • Valora la importancia de la • Identifica las condiciones previas de generación del identificación de condicioprevias en las que se genenes previas y de actitudes ra el conflicto. conflicto. de las personas como ele• Identifica las destrezas y • Establece los elementos mentos que caracterizan el actitudes de las personas específicos propios de las conflicto. que están en situación de destrezas y actitudes de las personas que están en • Determina la importancia conflicto. de los mecanismos de situación de conflicto. • Define cada una de los meresolución de conflictos canismos de resolución de • Diferencia cada uno de los mediante la comprensión conflictos. mecanismos de resolución de la relación entre sus elede conflictos mediante los elementos que los caracteri- mentos. zan y la relación entre ellos. • Define consenso y visión compartida en el marco de nuevos escenarios que surgen del conflictito. • Establece los elementos que surgen del fortalecimiento personal tras la superación de debilidades. • Analiza el conflicto como la posibilidad de comprender la realidad tras el alcance del consenso. • Interpreta el conflicto como posibilidad de reconstrucción interior. • Comprende la heurística del conflicto como forma de superación de dificultades. • Valora el conflicto como posibilidad de creación y recreación de nuevos escenarios personales y sociales.

Identificar los elementos que • Define el conflicto a partir conforman el conflicto a parde sus elementos. tir de sus definiciones, causas • Define problema y violeny diferencias con otros vocacia. blos asociados. Caracterizar el conflictito mediante los elementos que determinan sus condiciones previas, las destrezas y actitudes de los sujetos sociales intervinientes y los mecanismos para su resolución.

TEMA II Cómo manejamos los conflictos

TEMA III Generación de nuevos escenarios

Analizar los factores que determinan la generación de nuevos escenarios sociales tras la superación del conflicto.

TEMA
TEMA Iv Estructura y dinámica del conflicto

OBjETIvOS
Comprender el conflicto a partir de la interacción entre los factores personales, procesuales y problematizadores que surgen como constituyentes de su estructura y dinámica.

CONTENIDOS ConCeptuales
Describe a las personas, el proceso y el conflicto como elementos que caracterizan la dinámica de un conflicto.

proCedimentales
• Comprende a las personas involucradas en un conflicto como seres sentipensantes que asumen posturas, visiones y percepciones dentro de una situación conflictiva. • Analiza el proceso de desarrollo de la situación conflictiva a partir de la eficacia de la comunicación, el manejo del poder y el centramiento en la situación de origen. • Establece diferencia entre conflicto genuino e innecesario como una forma de comprensión del manejo de la situación. • Precisa los elementos necesarios para la escucha activa dentro de una postura de mediación, facilitación y arbitraje. • Determina las fases necesarias dentro del arte de la negociación. • Plantea formas de abordaje del conflicto a partir del replanteamiento de las perspectivas antagonistas.

aCtitudinales
Valor la estructura y dinámica del conflicto a partir de las diferentes formas de relación existente entre sus factores.

TEMA v Habilidades y estrategias para la regulación pacífica de conflictos

Desarrollar habilidades y estrategias básicas para la regulación pacífica del conflicto mediante el proceso formal de mediación, facilitación y arbitraje.

Define la mediación, facilitación y arbitraje como estrategias básicas de resolución de conflictos.

Valora la generación de soluciones como proceso de superación del conflicto que transforma los escenarios sociales.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

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RELACIÓN TEMA–OBjETIvOS–CONTENIDOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TEMA
TEMA vI Resolución de conflictos mediante casos, dilemas policiales y nudos problematizadores del PEICUNES

OBjETIvOS
Propiciar escenarios para el intercambio de acciones de resolución de conflictos en contextos comunitarios, basados en la reflexión crítica de casos, dilemas policiales y nudos problematizadores presentes en el PEIC.

CONTENIDOS ConCeptuales
• Caracteriza el contexto comunitario. • Diagnostica las variables que dan origen al conflicto. • Reconoce las situaciones de conflictos en los nudos problematizadores en la comunidad.

proCedimental
• Maneja habilidades que permiten identificar tendencias que facilitan la resolución de los conflictos en un contexto. • Propone acciones metodológicas y técnicas que posibilitan la resolución de conflictos en un contexto. • Agrupa los diferentes conflictos identificados, de acuerdo con su posibilidad de resolución. • Plantea diferentes mecanismos de acción frente a posibles resistencias de las ciudadanas y los ciudadanos o grupos de éstos.

aCtitudinales
• Valora la resolución de conflictos como medio de armonización de las relaciones humanas. • Interacctua con la población comunitaria interesada o afectada en la resolución de diversos conflictos. • Promueve acciones encaminadas a la resolución de conflictos.

TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS
estrateGias didácticas Tal y como está concebido el programa de la unidad curricular Resolución de Conflictos, en las interacciones didácticas se trabajará con las siguientes estrategias: en relación con la enseñanza y el aPrendizaJe • Con situaciones problematizadoras que permitan el diálogo reflexivo entre las y los discentes y docentes buscando la construcción de los saberes conjuntos a través de preguntas generadoras. • Con la construcción individual y colectiva de mapas / teoría, con el fin de generar procesos de construcción de saberes. • Remitiéndose al fichero (de casos), así como a juegos de roles que inviten a establecer relaciones de teoría-práctica que permitan la reflexión individual y colectiva. • Con diálogos reflexivos para la construcción e intercambio de saberes en la búsqueda del anclaje valorativo y la toma de conciencia individual y colectiva de su rol como discente y como futuro/a egresado/a de la UNES. en relación con las estrateGias eValuatiVas Se asume la evaluación continua formativa. Se tomará como punto de partida la valoración de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarán, con el fin de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirán los criterios y/o categorías que conducen a la evaluación final, así como las técnicas e instrumentos que se requieren para su ejecución. Entre los indicadores que se emplearán se encuentran: Disposición para el trabajo con el otro/ la otra. Uso del lenguaje y terminología propias de la unidad curricular. Aportes al equipo de trabajo. Articulación en los textos escritos. Uso de las reglas de ortografía. Normas de redacción. Transferencia de saberes a situaciones específicas.

BIBLIOGRAFÍA
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• • • • • •

TRAYECTO INICIAL

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RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

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|CuAdRO dE INTERACCIONEs dIdáCTICAs |

SESIONES
TRAYECTO INICIAL
PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

MODALIDAD: pRESENCIAL DURACIóN: 34 HORAS

INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 1
TEMA

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

I

elementos que conforman un conflicto
TéCNICA
Dinámica de presentación Análisis de casos

ACTIvIDADES
Exploración de saberes Diálogos y discusiones colectivas

TAREAS
Presentación grupal, chequeo de expectativas y conocimientos previos del conflicto.

i Construcción de la definición de X conflicto a partir de los conocimientos previos. X

RESULTADOS ESpERADOS

condición

C X Participación activa

ASpECTOS A EvALUAR

Luego de leer el caso, las y los Análisis crítico y reflexivo sobre discentes lo analizan y responel conflicto y sus factores. den las siguientes interrogantes: a) ¿Cuál o cuáles son las razones que tienen la señora Suárez y el Director del plantel para entrar en situación de confrontación? b) Subrayen en el texto los valores, factores normativos, de género o legales que intervinieron. c) De acuerdo con la lectura y los planteamientos a) y b) sobre los que acaban de reflexionar, construyan un concepto propio de conflicto. Construcción grupal del concep- Elaboración de un concepto de to de conflicto. conflicto de manera grupal.

X

Participación activa Reflexión crítica

Reflexiones finales

Reflexión colectiva de saberes

X

Pertinencia de las ideas y participación activa

INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 2

elementos que conforman un conflicto
ACTIvIDADES
Exploración de saberes

TEMA

I

TéCNICA

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condición

Lluvia de ideas • Distinguir los factores que • Conoce los factores que propi(problematización propician los conflictos (por cian el conflicto. crítica, phillips 66, actores e intereses). • Reflexiona sobre la diferencia dramatización) • Diferenciar los conceptos de entre conflicto, violencia y proconflicto, violencia y problema. blema. Observación y estudio de casos

i X

C X Aportes a la discusión

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas

• La y el discente observan y Discusión grupal sobre los casos X analizan una situación de con- presentados. flicto planteada mediante di- Intercambio de ideas. versas estrategias (caricaturas, videos, lecturas). • La y el discente distinguen, a partir de una situación presentada, cuál es un conflicto, una violencia o un problema. • Discusión grupal y elaboración Reflexión crítica sobre los conde productos de aprendizaje ceptos estudiados. (mapas conceptuales, ensayos, otros) sobre los conceptos estudiados y su importancia en la resolución de conflicto. X

X

Capacidad de reflexión. Pertinencia de los aportes

Reflexiones finales

Cierre reflexivo

X

Creatividad y pertinencia de los aportes

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

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INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 3
TEMA

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TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

II

cómo manejamos los conflictos
TéCNICA
Socialización de saberes previos.

ACTIvIDADES
Exploración de saberes

TAREAS
La o el discente problematizará situaciones de su contexto, visibilizando sus elementos, poniendo en práctica los conocimientos empíricos.

RESULTADOS ESpERADOS
Identifica las condiciones de las situaciones planteadas.

condición

i X

C X Participación activa.

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas

Dramatizaciones, estudio de caso, debates, etc.

• Identificar sujetos sociales que Caracterización del conflicto. intervienen en la situación de conflicto. • Identificar destrezas y actitudes de los sujetos identificados previamente. Problematización de situaciones Reflexión crítica. tomando en cuenta las destrezas, actitudes, aptitudes y habilidades necesarias para la gestión de conflicto.

X

X

Participación activa, pertinencia de los aportes, creatividad

Reflexiones finales

Cierre integrador.

X

X

Reconocimiento de su actuación, aptitud y responsabilidad como actores sociales dentro del conflicto.

INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 4

Generación de nuevos escenarios
ACTIvIDADES
Exploración de saberes

TEMA

III

TéCNICA
Preguntas generadoras

TAREAS
Reconocer los conceptos de visión y consenso.

RESULTADOS ESpERADOS
Construcción colectiva de los conceptos de visión y consenso.

condición

i X

C X Participación activa

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas

Estudio de casos

Analizar las situaciones de con- Reconstrucción dialógica de la flicto planteadas (por el docen- resolución de conflictos. te, por las y los discentes u otros) a partir de su resolución, tomando en cuenta las consecuencias y condiciones que generan.

X

X

Participación activa, pertinencia de los aportes, aportes novedosos

Reflexiones finales

Reconstrucción grupal

Proponer alternativas de resolu- Transformación del abordaje de ción de conflictos que se orien- los conflictos orientado a la meten hacia nuevos escenarios. jora de los escenarios.

X

X

Creatividad de los aportes

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

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INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 5
TEMA

30
TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

Iv

estructura y dinámica del conflicto.
TéCNICA
Discusión socializada.

ACTIvIDADES
Exploración de saberes.

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condición

Proponer situaciones de conflic- Construcción colectiva de casos to para el análisis y comprensión para analizar. de la triada del conflicto (personas-procesos-problema).

i X

C X Participación activa, pertinencia de los aportes, apropiación de los saberes construidos.

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas.

Debates, Identificar y analizar los elemen- Que las y los discentes se apro- X tos que conforman la triada del pien de los elementos de la triadinámicas da del conflicto. de grupos, conflicto. dramatizaciones o sistematización. Reflexión grupal Elaboración de una matriz FROA1 Reconocer la resolución de conflicto como medio efectivo, generador de relaciones armónicas, formación de equipos y crecimiento integral. X

X

Riqueza de las intervenciones.

Reflexiones finales.

X

Valora la resolución de conflicto como alternativa de empoderamiento, integración, participación para la convivencia y la paz social.

1 FROA: Fortalezas, Retos, Oportunidades, Amenazas.

INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 6

Habilidades y estrategias para la regulación pacífica de conflictos.
ACTIvIDADES
Exploración de saberes.

TEMA

v

TéCNICA
Preguntas generadoras.

TAREAS

RESULTADOS ESpERADOS

condición

Internalizar los conocimientos Comprender la importancia de de las técnicas de comunicación la dialogicidad y del manejo de y el manejo de las emociones. las emociones en la resolución de conflicto.

i X

C X Aportes novedosos y pertinentes de las ideas.

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas.

Dinámica de grupo, discusión guiada, debates, dramatizaciones y/o estudio de caso.

• Precisar los elementos neceEmpoderamiento de la estrate- X sarios en la escucha activa gia de gestión y regulación pacídentro de una postura de me- fica de conflictos. diación y facilitación para el arte de la negociación. • Precisar formas de manejo de las emociones de los actores sociales involucrados. Construir técnicas para la resolu- Concienciar las estrategias de ción del conflicto. regulación pacífica de conflicto como medio efectivo, generador de relaciones armónicas, formación de equipos y crecimiento integral. X

X

Participación activa, pertinencia de las ideas, uso de los saberes construidos.

Reflexiones finales.

Conversatorio.

X

Participación activa.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

TRAYECTO INICIAL

31

INTERACCIONES DIDÁCTICAS | SESIÓN 7
TEMA

32
TRAYECTO INICIAL

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

vI

resolución de conflictos mediante casos y dilemas policiales y nudos problematizadores del Peic-unes
TéCNICA TAREAS RESULTADOS ESpERADOS
condición

ACTIvIDADES
Exploración de saberes

Construcción Discutir los casos e identificar Que las y los discentes apliquen colectiva de anec- los nudos problematizadores en las técnicas de la resolución de dotarios seguridad. conflicto, el discernimiento y la complementariedad entre los puntos de vista expuestos. Análisis de caso • Desarrollar procesos pedagógicos y formativos en las y los discentes, que permitan integrar los procesos cotidianos en una práctica transformadora de las condiciones de seguridad ciudadana. • Promover la formación de la y el discente para la transformación de la realidad en un escenario de diálogo, mediación y participación de todos los actores del acontecer comunitario. • Identificar objetivos tomados del diagnóstico y seguimiento del PEIC, a través de la UNES, por parte de las y los discentes. • Presentar propuestas para el abordaje de los objetivos anteriormente identificados.

i X

C X Nivel de análisis, desarrollo y evaluación de los casos y dilemas, así como de los nudos problematizadores en seguridad. X

ASpECTOS A EvALUAR

Diálogos y discusiones colectivas

Que las y los discentes conozcan, X se integren a las comunidades, identifiquen sus problemas en el área de seguridad y participen en la resolución de cada uno de sus nudos problematizadores.

Diseñar estrategias de seguimiento para la consecución de objetivos integradores y dialécticos entre COMUNIDADUNES-CUERPOS DE SEGURIDAD.

Reflexiones finales

Sistematización de experiencias (ensayos, mapas colaborativos)

Que las y los discentes se asuman como agentes transformadores para la resolución de nudos problematizadores en el contexto comunitario.

X

X

• Criterio crítico de las y los discentes frente al proceso desarrollado durante los encuentros anteriores. • Generación de habilidades y destrezas para la integración con y en las comunidades.

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