UNIDAD I:

RÉGIMEN ECONÓMICO –
PRINCIPIOS
ECONÓMICOS

A B O G . J U A N J O F F R E T S . M A L C A A LVA
BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA
ECONOMÍA PERUANA
• Independencia del Peru del Imperio Español - 1821 - La economía se centraba en la zona costera y se
basaba en la protección y subsidio de la producción de plata como producto estrella de sus exportaciones
con Europa, Estados Unidos, Alemania y Chile.
• Tras la I y II Guerra Mundial, el Perú sufre una crisis en las exportaciones, dependiendo del crédito
comercial y de los capitales privados.
• Este modelo continuó esencialmente hasta 1968, cuando asume la presidencia el General Juan Velasco
Alvarado - El Perú enfrentó dificultades económicas como resultado de la recesión.
• Gobierno de Alan Garcia - promulgó controles de precios que resultaron en hiperinflación.
• Gobierno de Fujimori - Fujischock - Durante este shock, se suspendieron los controles de precios, se
privatizaron las organizaciones estatales y se promovieron las inversiones extranjeras mediante la
eliminación de regulaciones
CONCEPTOS PREVIOS DE
DERECHO Y ECONOMÍA
• ¿Qué busca el Derecho?
• ¿Qué busca la ciencia de la Economía?
Para Lionel Robbins (1932) en su obra “Ensayo sobre la naturaleza y significancia de la Ciencia
Económica” manifiesta que la economía es “la ciencia que estudia el comportamiento humano
como una relación entre fines y medios escasos susceptible de usos alternativos”.
• ¿Cuál es la relación entre Derecho y Economía?
El derecho regula la actividad económica de un país por parte del Estado, para conseguir sus
objetivos: Bienestar social, bien común, el desarrollo económico, etc.
SISTEMAS ECONÓMICOS

Economía Economía
Economia
de MixtaCentral
Planificación
de Mercado
 ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
• Müller-Armack, Wilhelm Röpke (1899-1966) y Alexander Rüstow (1885-1963) - Escuela de Friburgo -
Propulsores de la Economía Social de Mercado.
• Adam Smith sostenia que era mejor dejar hacer a los mercados y que ellos se auto-regulen, de modo
que concebia que la libertad de mercado es la clave para el funcionamiento óptimo de la sociedad en
general, por lo que los temas de intervención del Estado deben ser limitados. Acuño la frase
“LASSIEZ-FAIRE”.
• Quienes defienden la economia de libre mercado plantean que la unión del interes del mercado y la
competencia empresarial permiten una asignación óptima de recursos y la fijación de precios de forma
automática por lo que la intervención del Estado serái necesaria.
• Tiene estrecha relación con el Sistema Económico Liberal, ya que los agentes son los que se
autoregulan, dado que el mercado interactua de manera independiente y se vale, unicamente de las
fieras de la oferta y demanda.
 5 PILARES DE LA ECONOMÍA
SOCIAL DE MERCADO

RECONOCIMIENTO DE
FOMENTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE
LIBERTADES
INICIATIVA PRIVADA PROTECCIÓN DE LA SISTEMAS DE
ECONÓMICAS
PROPIEDAD PRIVADA RESPONSABILIDAD
INDIVIDUAL

DEFENSA DE LA
COMPETENCIA

Relacionada directamente con el

rendimiento de cada uno de los
individuos que componen la sociedad. Y
es requerida al monento de fijar roles y
compromisos que desempeñan los
diferntes actores.
R O L D E L E S TA D O E N L A E C O N O M I A
SOCIAL DE MERCADO
• El Estado solo realiza actividad económica cuando concurran ciertos requisitos, pero también es
solidario, ya que interviene prioritariamente en ciertos servicios que satisfagan necesadiades
esenciales: salud, educacion, infraestructura, entre otros.
• Esto se justifica con la creación de los organismo reguladores del Estado para poder controlar ciertos
servicios como electricidad, agua, telecomunicaciones.
• Banco Central de Reserva.- Cuyo Rol es entre otras manejar la inflacion y la estabilidad de la moneda.
• En este sistema el Estado puede hacer empresa de manera subidiaria, ya que si los privados no pueden
brindar servicios de alto intereses público o conveniencia nacional, se promulga una autorizacion a
través de una Ley para realizar determinada actividad empresarial.
RÉGIMEN ECONÓMICO EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
• En la historia de las 17 Constituciones que ha tenido el Perú, ninguna
hasta 1979 tuvo un capítulo específico sobre el régimen económico.
• En derecho público comparado no es regla que exista una sección de
la constitución relativa a una materia como el regimen económico.
• En la Constitución Actual de 1993 , se encuentra contemplado en el
Art. 58° .- La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía
social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo
del país, actua prinicipalmente en áreas de promoción de empleo,
educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
RÉGIMEN ECONÓMICO EN LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
PRINCIPIOS CONTEMPLADOS EN LA
CONSTITUCIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
ACTUAL

INICIATIVA PRIVADA LIBRE LIBERTAD DE CONTRATAR

LIBERTAD DE TRABAJO LIBRE COMPETENCIA

IGUAL JURÍDICA DE INVERSIÓN NACIONAL Y

PLURALISMO ECONÓMICO
EXTRANJERA

DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y

SUBSARIEDAD DEL ESTADO
USUARIOS
¿ C U Á N D O D E B E I N T E RV E N I R E L E S TA D O
EN LA ECONOMÍA?
• Solo debe intervenir cuando existan imperfecciones en el Mercado, como por
ejemplo:
1. Posiciones Monopolicas - Ley Antimonopolio N° 31112: Ley que establece el
Control Previo de Operaciones de Concentración Empresarial.
2. Prácticas Restrictivas o Colusiosas.- El abuso de posición dominante, ya sea
porque una o varias empresas impongan, de forma directa o indirecta, precios u otras
condiciones comerciales o de servicios no equitativos; porque limiten la producción,
la distribución o el desarrollo técnico en perjuicio injustificado de las empresas o de
los consumidores.
3. Competencia Desleal.
 L I B E R TA D D E E M P R E S A
• Es entendida como la posibilidad de crear libremente personas jurídicas dedicadas a
actividades lucrativas en las distintas formas que ellas asumen.
• Esta libertad se manifiesta como el derecho de las personas a elegir libremente la
actividad ocupacional o profesional que desee o prefiera desempeñar disfrutando de su
rendimiento economico y satisfaccion personal o espiritual, pero con un marco de
atuación auto determinativo que exige reconocer como fundamento y límite el modelo
de la Economia Social de Mercado.
 L I B E R TA D D E E M P R E S A
• Artículo 59.- El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de
trabajo y libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas
libertades no debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas.
El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas
sus modalidades.

• ¿Se ven estas estimulaciones o promociones que se mencionan?

¿ L A L I B E RTA D D E E M P R E S A T I E N E
LÍMITES?

• Si bien existe esa capacidad de crear personas juridicas, eso no quiere decir que no
mantenga restricciones si la naturaleza de la actividad así lo requiere. Es así que, esta
limitante se encuentra reconocida en el Artículo 44 de la Constitución.- “Son deberes
primordiales del Estado... promover el bienestar general que se fundamenta en la
jusitica y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
 LIBRE COMPETENCIA
• ¿Que entedemos por Libre Competencia?
• La libre competencia es el proceso mediante el cual las empresas buscan obtener
las preferencias de los consumidores, a través del ofrecimiento de mejores
productos y servicios en términos de precios, calidad y variedad.

• La libre competencia incentiva a las empresas a ser eficientes en sus procesos

productivos, innovar y ofrecer precios y otras condiciones comerciales que sean
más atractivas que las de sus competidores. De esta forma, los consumidores
compran los bienes o contratan los servicios de aquellas empresas que, desde su
punto de vista, son mejores que sus rivales.
LIBRE COMPETENCIA
• La libre competencia tienes 02 aspectos:
1. Libertad de acceso al Mercado
2. Libertad de actuación dentro de éste, reconociendo que es tarea del Derecho garantizar que se den
las condiciones minimas para esta se manifieste.

La libre competencia plantea el libre juego de la oferta y la demanda, y presupone la presencia de 03

requisitos:
1. La autodeterminacion de iniciativas o de acceso de agentes economicos al mercado
2. La autodeterminacion para elegir circunstancias, mlodos y formas de ejecutar la actividad
económica es decir la libertad de actuación dentro del mercado.
3. La igualdad de los competidores ante la Ley y la no discriminación
PLURALISMO ECONÓMICO
•Este Principio apunta a que existan una diversidad de competidores o empresas,
que pueden ser de caracter privado, público, extranjeras o MIxtas, adoptando
cualquier tipo societario reconocido en el Perú.
•Reconocido en el Art. 60. de la Constitución Política del Perú, guardando
congruencia con el Art. 58° el cual establece el modelo económico imperante en
nuestro ordenamiento jurídico, el cual apunta a que existan gran cantidad de
competidores.
•Apunta a que los benficiarios sean los consumidores.
PRINICIPIO DE SUBSARIEDAD
• Es aquel que popugna la intervencion supleatoria del estado en la actividad
económica, partiendo de la premisa que es el privado que por su libre
iniciativa, va a realizar la actividad economica.
• Se entiende que el estado tiene un rol orientador, correctivo, pero no
protagonico.
PRINICIPIO DE SUBSARIEDAD
• SENTENCIA. N.º 0008-2003-AI/TC - ACCION DE INCOSTITUCUONALIDAD.-
Según esta sentencia este Principio tiene 2 sentidos:
• 1. VERTICAL.- Lo relaciona con el vínculo que existe entre la organizacion nacional y
la orgnaizacion local y regional. quien tiene que intervenir es el Gonierno local y
regional y aquello que no tiene competencia, recien intevniene el gob nacional
• 2. HORIZONTAL.- la subsidiaridad horizontal esta referida a la relación existente
entre el Estado y la ciudadanía, en la cual el cuerpo político, respetando la autonomía y
la libre determinación de los individuos, reduce la intervención pública a lo esencial.
El Estado no es el protagonista.
GRACIAS