Derecho Económico

Economía Social de Mercado

 Economía Social de Mercado
La Economía Social de Mercado se basa en la organización
de los mercados como mejor sistema de asignación de
recursos y trata de corregir y proveer las condiciones
institucionales, éticas y sociales para su operatoria eficiente
y equitativa.

En casos específicos, requiere compensar o corregir posibles

excesos o desbalances que puede presentar el sistema
económico moderno basado en mercados libres,
caracterizado por una minuciosa y extensa división del
trabajo y que, en determinados sectores y bajo ciertas
circunstancias, puede alejarse de una competencia
funcional.

Descarta como sistema de organización la economía

planificada centralmente.
 La Constitución

• La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre

la cual reposan los pilares del Derecho, la Justicia y las
normas del país.

• Desde su establecimiento como República, el Perú ha

tenido 11 Constituciones.

• La Constitución prima sobre toda ley y sus normas son

inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los
peruanos.
 Constitución de 1979
Constitución de 1993

Fue redactada por el Congreso

Dada por la Asamblea Constituyente Constituyente Democrático presidido por
presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre Jaime Yoshiyama tras el autogolpe y la
el 12-07-1979. Promulgada el 28-07-1980 subsiguiente crisis constitucional de
siendo Presidente de la República el Arq. 1992.
Fernando Belaúnde Terry Fue aprobada mediante referéndum en
. 1993 durante el gobierno de Alberto
Fujimori.
 Preámbulo

Constitución de 1979 Constitución de 1993

Promover la creación de una sociedad justa, Invocando a Dios todopoderoso,

libre y culta, sin explotados ni explotadores, obedeciendo el mandato del pueblo
exenta de toda discriminación por razones de peruano y recordando el sacrificio de
sexo, raza, credo o condición social, donde la todas las generaciones que nos han
economía esté al servicio del hombre y no el precedido en nuestra Patria
hombre al servicio de la economía; una sociedad
abierta a formas superiores de convivencia y
apta para recibir y aprovechar el influjo de la
revolución científica, tecnológica, económica y
social que transforma el mundo;
Conscientes de la fraternidad de todos los
hombres y de la necesidad de excluir la violencia
como medio de procurar solución a conflictos
internos e internacionales;
 Principios Generales

Constitución de 1979 Constitución de 1993

Art. 110º Art. 58º

La iniciativa privada es libre. Se ejerce

en una economía social de mercado.
El régimen económico de la República se
Bajo este régimen, el Estado orienta el
fundamenta en principios de justicia
desarrollo del país, y actúa
social orientados a la dignificación del
principalmente en las áreas de
trabajo como fuente principal de riqueza
promoción de empleo, salud,
y como medio de realización de la
educación, seguridad, servicios
persona humana. El Estado promueve el
públicos e infraestructura.
desarrollo económico y social mediante
el incremento de la producción y de la
productividad, la racional utilización de
los recursos, el pleno empleo y la
distribución equitativa del ingreso. Con
igual finalidad, fomenta los diversos
sectores de la producción y defiende el
interés de los consumidores.
 Principios Generales

Constitución de 1979 Constitución de 1993

Art. 111º Art. 59º

El Estado estimula la creación de

riqueza y garantiza la libertad de
El Estado formula la política económica y
trabajo y la libertad de empresa,
social mediante planes de desarrollo que
comercio e industria. El ejercicio de
regulan la actividad de los demás
estas libertades no debe ser lesivo a la
sectores. La planificación una vez
moral, ni a la salud, ni a la seguridad
concertada es de cumplimiento
públicas. El Estado brinda
obligatorio.
oportunidades de superación a los
sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve
las pequeñas empresas en todas sus
modalidades
 Economía Social de Mercado

• El óptimo funcionamiento de la Economía Social de

Mercado necesita un alto nivel de competitividad para que
toda la sociedad resulte beneficiada del libre comercio.
• Para eso el estado debería tener una activa política contra
los cárteles, monopolios y oligopolios, ya que esas
deficiencias del mercado atentarían contra la economía
libre, y por ende contra el bienestar y la estabilidad social.
• En el terreno social, la ESM defiende una política en ayuda
de los ciudadanos más vulnerables socialmente, pero
enfocada sólo a la coyuntura y como mecanismo de
reintegrarlos a la economía de mercado, que sería la
responsable de devolverles el bienestar.
• No tiene la ESM como fin la ampliación permanente de la
actividad del Estado.
 Economía Social de Mercado
Los cuales debían tener
La Economía Social de como límites, cinco
Mercado requiere la principios reguladores:
observancia y
cumplimiento de siete
principios fundamentales: 1. Control estatal de
monopolios
1. Sistema de precios cercano 2. Políticas redistributiva de
a la competencia perfecta ingresos
2. Estabilidad de la moneda 3. Reglamentación del
3. Acceso libre a los mercados trabajo
4. Propiedad privada 4. Garantía jurídica
5. Libertad contractual
5. Salario mínimo
6. Plena responsabilidad de
políticas fiscales
7. Transparencia económica
Alfred Müller-Armack fue un economista, sociólogo y político alemán.
Trabajó en la teoría de la Economía Social de mercado y fue una destacada
figura del milagro económico alemán
 EL LIBRE MERCADO Y LOS VALORES DE LA LIBERTAD
Sobre el liberalismo económico, Ronald Clapham, en una
descripción muy resumida dice que éste se basa en el
principio del individualismo que postula la libertad del
hombre y comprende el derecho de disponer libremente de la
propiedad privada, y en el principio de la competencia al que
se le considera como instrumento rector.

Al respecto Gallegos Molina señala que “[...] Es función del

Estado compatibilizar el interés privado con el interés social;
que tenga a la justicia como valor rector, en equilibrio
dinámico con la libertad, fundamentando en ambos la
construcción de una sociedad con mayores niveles de
equidad. El mercado […] es el más eficiente asignador de
recursos, pero para que ello sea así debe funcionar de tal
forma que permita, la concurrencia libre y competitiva de los
agentes económicos.
Ello implica organizar el mercado y la competencia, pues no son
leyes naturales las que gobiernan o determinan su operatividad.
Sólo así los beneficios alcanzarán a la mayoría y podrá limitar los
factores de poder económico local y mundial Surge, por ello el
modelo de la Economía Social de Mercado como un sistema que
combina la competencia sobre la base de la iniciativa libre de los
individuos con la seguridad social y el progreso social.

El creador del término, Alfred Müller-Armack decía que no eran

las leyes espontáneas, en las cuales el ser humano no puede casi
influir, sino las orientaciones políticas, los valores y las relaciones
de poder, las causantes del nacimiento de cierto tipo de
convivencia económica y social.

Así, desde la perspectiva de la paz social, la economía social de

mercado aparece como una idea social que trasciende
cosmovisiones, pero cuyo fundamento teórico de ordenamiento
económico se enmarca en la coordinación económica del
mercado.
 LA IGUALDAD MATERIAL, LOS VALORES DE LA
DEMOCRACIA Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO
De acuerdo a lo planteado por José María Gimeno Feliú, “[…] los
principios constitucionales que informan al modelo económico
peruano, o llamado también marco jurídico de la economía son:
Reconocimiento del Estado peruano como un Estado social y
democrático de derecho, reconocimiento de la dignidad de la
persona humana, la Igualdad, la Economía Social de Mercado, la
Libre iniciativa privada, la actuación subsidiaria del Estado en la
economía, el reconocimiento de libertades patrimoniales que
garantizan el régimen económico tales como: el derecho a la
propiedad, el derecho a la libre contratación, la libertad de
trabajo, la libertad de empresa, la libertad de comercio y la
libertad de industria., regulación de los derechos de los
consumidores y los usuarios, presencia de un Estado vigilante,
garantista y corrector, presencia y autonomía de organismos
reguladores.

Todos, integrantes de una red soporte y responsable del

desarrollo de la Economía de un país.
 FALLOS DE MERCADO

1. Competencia imperfecta o poder de

mercado.
2. Externalidades
3. Información imperfecta
4. Bienes públicos
 Competencia Imperfecta
Introducción
Competencia perfecta es sólo una de las estructuras de
mercado (estructura de mercado=cómo se halla
organizado el mercado)posibles.
Presume que las empresas individuales no pueden
afectar el precio de mercado.
En muchos mercados estas condiciones son violadas
debido a que hay muy pocos competidores. En este caso,
las empresas individuales tienen (algún) control sobre sus
precios.
En este tema consideraremos las consecuencias de la
competencia imperfecta.
 Estructura de Mercado

Los economistas distinguen cuatro estructuras de

mercado con respeto a la oferta:
• Competencia perfecta Muchas empresas
producen el mismo bien.
• Monopolio Una sola empresa que opera en todo
el mercado.
• Oligopolio Competencia limitada entre unas
pocas empresas.
• Competencia monopolística Muchas empresas
que producen bienes diferenciados.
 Fijación de Precios

La competencia imperfecta tiene importantes

implicaciones para la fijación de precios puesto
que las empresas tienen (algún) control sobre
los precios.
En otras palabras, las empresas no son “precio-
aceptantes”, toman decisiones que afectan el
precio!.
 Monopolio

Un monopolista se enfrenta la curva de demanda

de mercado y decide el precio que maximiza sus
beneficios.

Este precio está por encima del precio de un

mercado competitivo, generando pérdidas de
bienestar.

Sin embargo, en algunos casos el monopolista no

es totalmente libre para escoger su precio debido a
la amenaza de potenciales entrantes.
 Otras practicas del monopolio

Discriminación de precios: Significa vender el

mismo producto a distintos precios.

Ejemplos: video-consolas tienen distintos

precios en distintos países, la ropa española es
más barata en Nueva York, descuentos por
número de unidades, descuentos de las
compañías de móviles,…
 Oligopolio

En los oligopolios, las empresas tienen menos poder de

mercado que en monopolio, pues compiten con otras
empresas. Pero la situación no llega a competencia perfecta
ya que las empresas aún tienen cierta capacidad para afectar
al precio.
Predecir que sucederá en un oligopolio es complejo ya que las
empresas tienen que hacer conjeturas sobre qué harán los
rivales. Es lo que llamamos interacciones estratégicas y su
estudio se hace a través de la teoría de juegos.

Por ejemplo, si una empresa cambia su precio, esto puede

atraer a una gran proporción de los clientes de sus
competidores. Sin embargo, si la reducción del precio es
seguida por todos los competidores al final el resultado es
peor para la empresa, venderá lo mismo pero a un precio
inferior.
 Resumen: Estructuras de mercado

• Competencia perfecta, muchas empresas que venden un mismo

producto. El resultado es eficiente, precio igual a coste marginal
que es igual a utilidad marginal.

• Estructura de monopolio, una única empresa que se enfrenta a la

curva de demanda del mercado. El resultado es un precio mayor y
una cantidad menor que en competencia perfecta. Ello lleva a una
pérdida social.

• Estructura de oligopolio, el poder de mercado se debe a que son

pocas empresas, y el resultado en precio y cantidad es intermedio
entre la situación de competencia y monopolio.

• Estructura de competencia monopolística, el poder de mercado se

debe a que existe diferenciación de producto. Suponemos que hay
muchas empresas por ello las empresas no temen las reacciones de
los competidores como bajo oligopolio, sin embargo, debido a que
los productos son sustitutos imperfectos, existe un cierto poder de
mercado.
 Externalidades
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una
actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni
una paga ni la otra recibe ninguna compensación por ese
efecto.

En presencia de EXTERNALIDADES, el interés de la sociedad

por el resultado del mercado va más allá del bienestar de los
compradores y de los vendedores de ese mercado; también
incluye el bienestar de otros que resultan afectados.

El EQUILIBRIO DE MERCADO no es suficiente cuando hay

externalidades
Externalidad Negativa Externalidad Positiva

Contaminación Vacunación
Humo de Tabaco Educación
Ruidos Investigación en
Tráfico nuevas tecnologías
Reconstrucción de
edificios históricos
Externalidades en la Producción
 El coste social difiere del coste privado.
 Externalidad negativa: coste social>coste
privado.
 Externalidad positiva: el coste social<coste
privado.

Ejemplos:
 La producción de aluminio genera externalidades
negativas: el coste social incluye el coste de la
producción de aluminio más el coste de la
contaminación.
 La producción de robots genera externalidades
positivas: la difusión de nuevas tecnologías
puede beneficiar a otros productores.
 Externalidad y Bienestar económico
En presencia de externalidades, el mercado falla y
se genera una pérdida de bienestar:

Cuando productores y consumidores no tienen en

cuenta los efectos externos de sus decisiones,
tienden a producir o consumir más o menos de lo
que resulta óptimo.

 Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo

 Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo

 Políticas públicas para resolver las
externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades
mediante:

Medidas de orden y control:

 Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel)
 Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)

Políticas basadas en el mercado:

 Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades
negativas)
 Subvenciones (para corregir externalidades positivas)
 Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
 Ejemplos de políticas públicas para
solucionar externalidades
 Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación
hasta una cantidad determinada (regulación).

 Poner un límite a la contaminación total, asignar

derechos de contaminación por empresas y permitir que
dichos derechos se transfieran a través de un mercado
(cap-and-trade).

 Establecer un impuesto de una cantidad determinada

por cada unidad de contaminación emitida por la
empresa (impuesto pigouviano).
 Competencia monopolística

En mercados con competencia monopolística, las

interacciones estratégicas están ausentes.

Hay demasiadas empresas, cuyos cambios en sus

precios individuales no tienen un efecto importante
sobre el resto de las firmas.

Sin embargo, debido a la diferenciación en el

producto, las empresas tienen algún control sobre
los precios (los bienes son sustitutos imperfectos)