DECLARATORIAS DE FÁBRICA Y

LICENCIAS DE OBRA
LICENCIA DE OBRA – LEY 29090
BASE NORMATIVA – LEY 29090 / DS 008 2013 VIVIENDA
TIPO DE PROCEDIMIENTOS DE LA LEY 29090

HABILITACIÓN URBANA (TERRENO RÚSTICO)

EDIFICACIÓN (CONSTRUCCIÓN O DEMOLICIÓN)

INDEPENDIZACIÓN (PART. TERRENO RÚSTICO)

SUBDIVISIÓN DE TERRENO URBANO

 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

MODALIDAD A MODALIDAD B MODALIDAD C MODALIDAD D

ADMINISTRADO + ADMINISTRADO +
ADMINISTRADO + ADMINISTRADO +
REVISOR URBANO COMISIÓN TÉCNICA
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
+ MUNICIPALIDAD + MUNICIPALIDAD

LICENCIA
LICENCIA TEMPORAL + LICENCIA LICENCIA
AUTOMÁTICA LICENCIA DEFINITIVA DEFINITIVA
DEFINITIVA
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

MODALIDAD A MODALIDAD B MODALIDAD C MODALIDAD D

• Vivienda Unifamiliar • Vivienda (Máx. 5 pisos • Vivienda (Más de 5 • Industria

(Máx. 120m2) o 3,000m2) pisos o 3,000m2) • Locales para uso de
• Ampliación V.UF. • Vivienda con sótanos • Uso Mixto de Vivienda educación, salud,
(Máx. 200m2) • Ampliación o • Local comercial, hospedaje,
• Remodelación (Sin remodelación que cultural o de reunión de combustibles y
aumento A.T.) afecten estructuras hasta 30,000m2 terminaloes
• Ampliación (obra • Demolición parcial • Mercados hasta • Valores superiores a los
menor) 15,000m2 indicados en la
• Demolición (Máx. 5 • NO PATRIMONIO • Deportivos hasta 20,000 modalidad C
pisos) ocupantes
• Obras Públicas • Otros no contemplados
en modalidad A, B y D
• NO PATRIMONIO • Patrimonio
• NO SÓTANOS
LICENCIAS DE EDIFICACIONES - ANTEPROYECTO

MODALIDADES A y B MODALIDADES C y D

• Solicitud • Solicitud
• Plano de Ubicación • Plano de Ubicación
• Planos de Arquitectura (plantas, • Planos de Arquitectura
cortes y elevaciones) • Planos de Seguridad
• Declaración jurada de habilidad de • Declaración jurada de habilidad de
profesional profesional
• Pago de tasa municipal • Comprobante de Pago
correspondiente • Pago de tasa municipal
correspondiente
• Verificación: 3d
• Observación: 2d • Verificación: 3d
• Subsanación: 15d • Observación: 5d
• Subsanación: 15d
• Aprueba: Presidente de CT.
• Aprueba: Presidente de CT.
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD A • Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas (Persona Jurídica)
• Vivienda Unifamiliar • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables del proyecto
(Máx. 120m2) • Copia comprobante pago de tasa
• Ampliación V.UF. • Anexo D
(Máx. 200m2)
• Remodelación (Sin
aumento A.T.)
• Ampliación (obra • Plano de Ubicación y Localización
menor) • Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas)
• Demolición (Máx. 5 • Memoria Descriptiva
pisos)
• Obras Públicas
• DEMOLICIÓN: • AMPLIACIÓN:
• NO PATRIMONIO • Carta Responsabilidad de Obra • Copia Declaratoria de Fábrica
• NO SÓTANOS • Copia Declaratoria de Fábrica o Conformidad de o Conformidad de Obra
Obra (ambos con planos) (ambos con planos)
• Acreditación de la carga o gravamen
El Formulario Único de Edificaciones (FUE), y sus
anexos, es un documento aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y SANEAMIENTO, DE libre
reproducción. lo suscriben el administrado y los
profesionales responsables del proyecto, y tiene carácter de
declaración jurada respecto a la información y
documentos que se presentan. Este formulario tiene
mérito de inscripción registral.
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD A • Automática con la presentación • Verificación Administrativa (10 días
hábiles)
• Vivienda Unifamiliar • Emisión de Informe
(Máx. 120m2) • Verificación Técnica (según
• Ampliación V.UF. • INICIO DE OBRAS: cronograma de visitas)
(Máx. 200m2) • Comunicación de Inicio de Obras • Observaciones = Paralización de Obras
• Remodelación (Sin • Cronograma de Obras • Conforme = Resolución en FUE
aumento A.T.) • Pago Verificación Técnica (nº visitas)
• Ampliación (obra
menor)
• Demolición (Máx. 5
pisos)
• Obras Públicas

• NO PATRIMONIO
• NO SÓTANOS
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD B • Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
• Vivienda (Máx. 5 pisos • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables
o 3,000m2) • Copia comprobante pago de tasa
• Vivienda con sótanos • Anexo D
• Ampliación o • Certificado de Factibilidad de Servicios (Multifamiliares)
remodelación que • Copia de Reglamento Interno, Plano de Indep. Autorización de J. Propiet.
afecten estructuras
• Demolición parcial

• NO PATRIMONIO • Plano de Ubicación y Localización

• Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas)
• Memoria Descriptiva y de Cálculo por especialidad
• Plano de Sostenimiento de Excavaciones, memorias (según RNE)
• Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
• Copia Declaratoria de Fábrica o Conformidad de Obra de Inf. Existente (Solo para
remodelación y ampliación)
• Pólica CAR o Póliza de Responsabilidad Civil
• Carta de Responsabilidad de Obra (Demolición)
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD B • 15 días verificación administrativa • Se pueden presentar varios
procedimientos en el mismo
• Vivienda (Máx. 5 pisos expediente
o 3,000m2) • Licencia Temporal: autoriza obras
• Vivienda con sótanos • INICIO DE OBRAS: preliminares y provisionales previo a
• Ampliación o • Comunicación de Inicio de Obras excavación
remodelación que • Cronograma de Obras • Verificación administrativa
afecten estructuras • Pago Verificación Técnica (nº visitas) • Emisión de informe
• Demolición parcial • Entrega de Póliza (de ser el caso) • Observaciones = Informe
• Conforme = resolución
• NO PATRIMONIO
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD C • Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
• Vivienda (Más de 5 • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables
pisos o 3,000m2) • Copia comprobante pago de tasa
• Uso Mixto de Vivienda • Copia comprobante por revisión de proyecto
• Local comercial, • Anexo D
cultural o de reunión de • Certificado de Factibilidad de Servicios (Multifamiliares)
hasta 30,000m2 • Copia de Reglamento Interno, Plano de Indep. Autorización de J. Propiet
• Mercados hasta
15,000m2 • Plano de Ubicación y Localización
• Deportivos hasta 20,000 • Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Seguridad)
ocupantes • Memoria Descriptiva y de Cálculo por especialidad
• Otros no contemplados • Plano de Sostenimiento de Excavaciones, memorias (según RNE)
en modalidad A, B y D • Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
• Patrimonio • Estudio Impacto ambiental y Estudio Impacto Vial aprobados
• Pólica CAR o Póliza de Responsabilidad Civil
• Carta de Responsabilidad de Obra (Demolición)
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD C • •
05 días verificación administrativa Pre verificación
• 20 días verificación del proyecto • Convocatoria delegados CT
• Vivienda (Más de 5 • 03 días para emisión de resolución • Emisión de informe
pisos o 3,000m2) • Verificación del Proyecto CT
• Uso Mixto de Vivienda • Licencia Temporal: autoriza obras
• Local comercial, preliminares (Solo con anteproyecto
cultural o de reunión de • aprobado) Verificación administrativa
INICIO DE OBRAS:
hasta 30,000m2 • • Emisión de informe
Comunicación de Inicio de Obras
• Mercados hasta • Observaciones = Informe
• Cronograma de Obras
15,000m2 • • Conforme = resolución con la última
Pago Verificación Técnica (nº visitas)
• Deportivos hasta 20,000 especialidad
• Entrega de Póliza (de ser el caso)
ocupantes • Designación Responsable de Obra
• Otros no contemplados
en modalidad A, B y D
• Patrimonio
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD C • Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
• Vivienda (Más de 5 • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables
pisos o 3,000m2) • Copia comprobante pago de tasa
• Uso Mixto de Vivienda • Copia comprobante por revisión de proyecto
• Local comercial, • Anexo D
cultural o de reunión de • Certificado de Factibilidad de Servicios (Multifamiliares)
hasta 30,000m2 • Copia de Reglamento Interno, Plano de Indep. Autorización de J. Propiet
• Mercados hasta • Informe Técnico Favorable de Revisores Urbanos
15,000m2
• Deportivos hasta 20,000
• Plano de Ubicación y Localización
ocupantes
• Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Seguridad)
• Otros no contemplados
• Memoria Descriptiva y de Cálculo por especialidad
en modalidad A, B y D
• Plano de Sostenimiento de Excavaciones, memorias (según RNE)
• Patrimonio
• Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
• Estudio Impacto ambiental y Estudio Impacto Vial aprobados
• Pólica CAR o Póliza de Responsabilidad Civil
• Carta de Responsabilidad de Obra (Demolición)
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD C • 05 días verificación administrativa • Verificación Administrativa
• 03 días para emisión de resolución • LICENCIA TEMPORAL cargo de
• Vivienda (Más de 5 presentación, solo autoriza obras
pisos o 3,000m2) provisionales
• Uso Mixto de Vivienda • Designar Supervisor de la
• Local comercial, Municipalidad
cultural o de reunión de • • Elaboración y suscripción del
INICIO DE OBRAS:
hasta 30,000m2 • Cronograma de Visitas (VT)
Comunicación de Inicio de Obras
• Mercados hasta • En caso de observaciones, se notifican
• Cronograma de Obras
15,000m2 • • De ser conforme se emite la
Pago Verificación Técnica (nº visitas)
• Deportivos hasta 20,000 Resolución
• Entrega de Póliza (de ser el caso)
ocupantes • Designación Responsable de Obra
• Otros no contemplados
en modalidad A, B y D
• Patrimonio
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD D
• Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
• Industria • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables
• Locales para uso de • Copia comprobante pago de tasa
educación, salud, • Copia comprobante por revisión de proyecto
hospedaje, • Anexo D
combustibles y • Certificado de Factibilidad de Servicios (Multifamiliares)
terminaloes • Copia de Reglamento Interno, Plano de Indep. Autorización de J. Propiet
• Valores superiores a los
indicados en la • Plano de Ubicación y Localización
modalidad C • Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Seguridad)
• Memoria Descriptiva y de Cálculo por especialidad
• Plano de Sostenimiento de Excavaciones, memorias (según RNE)
• Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
• Estudio Impacto ambiental y Estudio Impacto Vial aprobados
• Pólica CAR o Póliza de Responsabilidad Civil
• Carta de Responsabilidad de Obra (Demolición)
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD D
• 05 días verificación administrativa • Pre verificación
• 20 días verificación del proyecto • Convocatoria delegados CT
• Industria • 03 días para emisión de resolución • Emisión de informe
• Locales para uso de • Verificación del Proyecto CT
educación, salud, • Licencia Temporal: autoriza obras
hospedaje, preliminares (Solo con anteproyecto
combustibles y • INICIO DE OBRAS: aprobado) Verificación administrativa
terminaloes • Comunicación de Inicio de Obras • Emisión de informe
• Valores superiores a los • Cronograma de Obras • Observaciones = Informe
indicados en la • Pago Verificación Técnica (nº visitas) • Conforme = resolución con la última
modalidad C • Entrega de Póliza (de ser el caso) especialidad
• Designación Responsable de Obra
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• FUE
MODALIDAD D
• Escritura que acredite derecho a edificar (si no es el propietario)
• Copia literal del poder expedido por Registro de Personas Jurídicas
• Industria • Declaración Jurada de profesionales de habilidad de los responsables
• Locales para uso de • Copia comprobante pago de tasa
educación, salud, • Copia comprobante por revisión de proyecto
hospedaje, • Anexo D
combustibles y • Certificado de Factibilidad de Servicios (Multifamiliares)
terminaloes • Copia de Reglamento Interno, Plano de Indep. Autorización de J. Propiet
• Valores superiores a los • Informe Técnico Favorable de Revisores Urbanos
indicados en la
modalidad C • Plano de Ubicación y Localización
• Planos (Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas, Seguridad)
• Memoria Descriptiva y de Cálculo por especialidad
• Plano de Sostenimiento de Excavaciones, memorias (según RNE)
• Estudio de Mecánica de Suelos (según RNE)
• Estudio Impacto ambiental y Estudio Impacto Vial aprobados
• Pólica CAR o Póliza de Responsabilidad Civil
• Carta de Responsabilidad de Obra (Demolición)
 LICENCIAS DE EDIFICACIONES

• PLAZO: • PROCEDIMIENTO:
MODALIDAD D
• 05 días verificación administrativa • Verificación Administrativa
• 03 días para emisión de resolución • LICENCIA TEMPORAL cargo de
• Industria presentación, solo autoriza obras
• Locales para uso de provisionales
educación, salud, • Designar Supervisor de la
hospedaje, Municipalidad
combustibles y • INICIO DE OBRAS: • Elaboración y suscripción del
terminaloes • Comunicación de Inicio de Obras Cronograma de Visitas (VT)
• Valores superiores a los • Cronograma de Obras • En caso de observaciones, se notifican
indicados en la • Pago Verificación Técnica (nº visitas) • De ser conforme se emite la
modalidad C • Entrega de Póliza (de ser el caso) Resolución
• Designación Responsable de Obra
 SOBRE COMISIONES CALIFICADORAS Y VERIFICACIÓN

• Reglamento de Verificación Administrativa

y Técnica de la Ley N° 29090, Decreto
Supremo N° 026-2010-Vivienda.
• Modificación al Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencia de Edificación
de la Ley 29090, Decreto Supremo N° 003-
2010-Vivienda.
• Modificación al Reglamento de Verificación
Administrativa y Técnica de la Ley N° 29090,
Decreto Supremo N° 005-2010-Vivienda
SOBRE COMISIONES CALIFICADORAS Y VERIFICACIÓN
EJEMPLOS DE APLICACIÓN

“MI TERRENO TIENE 8x20 APROX. EN

LOS DOS PRIMEROS QUIERO UNA
CASA PARA MI FAMILIA Y EN EL
TERCERO, TRES CUARTOS PARA
ALQUILAR; ES QUE, ¿SABE? VIVO
CERCA DE LA UNIVERSIDAD…
EJEMPLOS DE APLICACIÓN

“ASÍ ES, SOMOS PARTE DE LA

FRANQUICIA DE SUPERMERCADOS
PLAZA VEA; QUEREMOS CAMBIAR
UBICACIÓN DE BAÑOS, LA PANADERÍA
Y LAS GÓNDOLAS DE VENTAS.
- ¿EL TERRENO? TIENE 5,320m2 DE
ÁREA TECHADA INTERIOR
MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE LICENCIA APROBADA
MODIF. NO SUSTANCIAL
• Que no implican aumento de área
techada, densidad, cambio de uso o
disminución de parámetros y
condiciones mínimas de diseño
• Pueden ser regularizadas en la
Conformidad de Obra
• Pueden ser aprobadas antes de su
ejecución y dentro de la vigencia (a
solicitud del administrado)
• Se tramita conforme a la modalidad
de aprobación que le corresponda
MODIF. SUSTANCIALES
• Implican aumento de área techada, densidad, cambio
de uso, disminución de parámetros y/o condiciones
mínimas de diseño y/o modificación de estructuras
• •Deben ser aprobadas antes de su ejecución y dentro
de la vigencia de la licencia
• •Se tramita conforme a la modalidad de aprobación
que le corresponda
• •Si generaran cambio de la modalidad de aprobación
con que fuera aprobada la licencia, deberán ser
aprobadas de acuerdo a la nueva modalidad que le
corresponde (requisitos, plazos y procedimiento), y
solo para B, C y D
 MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE LICENCIA APROBADA

MODALIDAD C y D MODALIDAD C y D
MODALIDAD A MODALIDAD B
(CT) (RU)

• Anexo H del FUE • Anexo H del FUE • Anexo H del FUE • Anexo H del FUE
• Documentación • Documentación • Documentación • Documentación
Técnica que Técnica que Técnica que Técnica que
corresponda corresponda corresponda corresponda
• Pago de la Tasa • Factibilidad de Ser • Comprobante de Pago • Informe Técnico de
Municipal necesario Dº Revisión Revisor Urbano
• Pago de la Tasa • Pago de la Tasa • Pago de la Tasa
• Verificación: 10d Municipal Municipal Municipal
• Resolución: 3d
• Observación: 2d • Verificación: 15d • Verificación: 20d • Verificación: 5d
• Subsanación: 5d • Resolución: 3d • Resolución: 3d • Resolución: 3d
• Observación: 2d • Observación: 2d • Observación: 2d
• Licencia = Licencia • Subsanación: 5d • Subsanación: 15d • Subsanación: 15d
Original + Cargo de
Modificación • Silencio Administrativo • Silencio Administrativo • Silencio Administrativo
Positivo Positivo Positivo
 LEY Nº 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Artículo 239.- Faltas de las autoridades y personal de servicio de entidades públicas:

1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes
2. No entregar, dentro del término legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos.
3. Demorar injustificadamente la remisión de datos, actuados o expedientes solicitados
4. Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.
5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.
6. No comunicar dentro del término legal la causal de abstención
7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo
8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o contradecir
9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial a que se refiere el numeral 160.1 de
esta Ley (Inc. 5 del Artº 20 de la Constitución)
 LEY Nº 29060 LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

Artículo 2.- Aprobación automática Los procedimientos administrativos, sujetos a silencio administrativo positivo, se
considerarán automáticamente aprobados si, vencido el plazo establecido o máximo, la entidad no hubiera emitido el
pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse pronunciamiento o documento alguno para que el
administrado pueda hacer efectivo su derecho, bajo responsabilidad del funcionario o servidor público que lo requiera.
Lo dispuesto en el presente artículo no enerva la obligación de la entidad de realizar la fiscalización posterior de los
documentos, declaraciones e información presentada por el administrado, conforme a lo dispuesto en el artículo 32 de
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Genera
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Revisión posterior al otorgamiento de la licencia

Revisión del proyecto de obra
Cumplimiento de parámetros urbanísticos
Se verifica el 100% de proyectos modalidad A
Se verifica el 10% de proyectos modalidad B, C, D con un
máximo de 150 expedientes.

VERIFICACIÓN TÉCNICA

Se remite copia del Anexo H al inspector de obra.

Inspector emite informe a entidad y a CAP o CIP hasta dos días después de la visita
Se notifican observaciones en un plazo de dos días tras recibido el informe.
Observaciones graves = informe debe contener sustento.
De no haber observaciones en la última visita = inspector declara conclusión satisfactoria.
 CATEGORÍAS DE INSPECTOR MUNICIPAL

CATEGORÍA 1 CATEGORÍA 2 CATEGORÍA 3 CATEGORÍA 4

Obras industriales,
Obras de Habilitación comerciales, de gran
Obras que no genera Obras de Habilitación
y Edificación de afluencia; proyectos
riesgo ni mayor y Edificación de gran
mediano impacto y/o de inversión pública;
impacto urbano. impacto y/o riesgo
riesgo intervención en bienes
patrimoniales

• Mod. A: 0.088 UIT

• Mod. A: 0.032 UIT • Mod. C: 0.042 UIT
• Mod. B: 0.088 UIT
• Mod. B: 0.032 UIT • Mod. B: 0.037 UIT • Mod. D: 0.042 UIT
• Mod. C: 0.088 UIT
• Mod. D: 0.088 UIT