El Acto Administrativo

CLASIFICACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO

a) Acto simple o unilateral: interviene una sola voluntad del ente

administrativo.

b) Acto complejo: puede ser bi o plurilateral, es el que resulta del concurso

de 2 o más voluntades, públicas o privadas, varios órganos y personas
que se unen en una sola voluntad (ej. Tribunales administrativos,
contratos administrativos, acto colectivo)
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU CONTENIDO

• Actos terminales: otorgan el derecho y ponen fin al procedimiento.

• Acto discrecional: tiene lugar cuando la ley deja a la administración un

poder libre de apreciación para decidir si debe obrar o no, o cómo debe
obrar o que contenido va a darle a su actuación. Generalmente de los
términos mismos que use la ley podrá deducirse si se le conceden a la
autoridad facultades discrecionales
CLASIFICACIÓN SEGÚN RADIO DE ACCIÓN:

• Actos internos: tienen eficacia dentro de la organización y no producen

efectos respecto de terceros, tienden a lograr un funcionamiento regular y
eficiente de ella. Ejm. Actos de orden y disciplina, actos a observarse en el
despacho de asuntos, circulares, instrucciones y disposiciones
administrativas
• Actos externos: son realizados por autoridades fundamentales del Estado.
Producen efectos con relación a terceros, y forman una importante
actividad de la administración
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU IMPUGNABILIDAD:
• Impugnables.
• Consentidos o Firmes : ya no puede ser impugnado por las vías ordinarias del recurso administrativo o contencioso
administrativo, al haberse extinguido los plazos fugaces para ejercer el derecho de contradicción.

La firmeza del acto no es erga omnes, sino en función

del administrado que deja transcurrir los plazos.

El administrado que no ha sido citado en el

procedimiento, pero cuyos intereses o derechos
pueden verse afectados, puede impugnar el acto no
obstante hubiere adquirido firmeza, porque el
cómputo del plazo no se ha generado.
CLASIFICACIÓN SEGÚN SU FUNCIONALIDAD EN
EL PROCEDIMIENTO:
• INCOACCIÓN Los que abren el procedimiento, ya sea por iniciativa propia,
orden superior, petición de otros órganos, denuncia.
• INSTRUCCIÓN Los dirigidos a acopiar los elementos necesarios para formar
convicción de la verdad.
• ORDENACIÓN Los dirigidos a que el procedimiento se desarrolle de acuerdo a
ley. Comprende los de impulso, de dirección (notificación, intimación, citaciones)
• INTIMACIÓN los que restringen la libertad pero en situaciones concretas del
procedimiento: las citaciones, emplazamiento, requerimiento (20.3)
• RESOLUTORIOS Son resoluciones definitivas que atienden al fondo del asunto
(187 y 217)
• DE EJECUCIÓN Tiene como finalidad llevar a la práctica material la decisión
de la adm(195). Son operaciones materiales y no actos administrativos.
TIPOS DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS
 REQUISITOS DE VALIDEZ:
a) COMPETENCIA: norma previa de habilitación/criterios de asignación
(materia, grado, cuantía, etc).
b) OBJETO O CONTENIDO: Precisión, licitud, posibilidad (física y legal) No
contraviene DDFF o mandatos judiciales firmes.
c) FINALIDAD PÚBLICA: Interés público.
d) MOTIVACIÓN/FUNDAMENTACIÓN: elementos de hecho y razones
legales que explican la decisión.
e) PRODEDIMIENTO REGULAR: Actuaciones y trámites deben cumplirse
(P. de Informalismo) TUPA como guía.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
- Presunción de validez.

- Estabilidad.

- Ejecutividad.

- Ejecutoriedad.

- Impugnabilidad
PRESUNCIÓN DE VALIDEZ /
ESTABILIDAD
 EJECUTIVIDAD EJECUTORIEDAD

INHERENTE A LA NATURALEZA DEL CONCRECIÓN DE

ACTO ADMINISTRATIVO CUMPLIMIENTO

MECANISMOS
VOCACIÓN DE CUMPLIMIENTO.
EFICACIA DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
MODALIDADES DE NOTIFICACIÓN
 Reformas en régimen de notificación
• Art. 18 notificación personal en día y hora hábil.
• Art. 20.4 /art 30 y 31. se requiere consentimiento expreso del
administrado para recibir notificaciones electronicas
 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, A FIN DE
FACILITAR LA RECEPCIÓN DOCUMENTAL DIGITAL - LEY 31465 (4/5/22)

• numeral 5 del artículo 113.

• párrafo 114.1 del artículo 114
• párrafo 117.1 del artículo 117.
• párrafos 123.2 y 123.3 del artículo 123
ACTOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA

Son actos que se agotan en el ámbito interno de la administración.

Son actos de poder público, pero quepor su alcance no requieren ser
recubiertos de las garantías y recelos de la externa.
Orientan exclusivamente a la búsqueda de la eficacia de ls resultados de la
gestión pública.
 No son actos administrativos:
1.2.1 Los actos de administración interna de las
entidades destinados a organizar o hacer
funcionar sus propias actividades o servicios.
Estos actos son regulados por cada entidad, con
sujeción a las disposiciones del Título Preliminar
de esta Ley, y de aquellas normas que
expresamente así lo establezcan.
1.2.2 Los comportamientos y actividades
materiales de las entidades.
No serán actos administrativos aquellos que se agotan en el
ámbito interno de la propia administración, por lo que no serán
susceptibles de ser impugnados en la vía destinada
exclusivamente a la impugnación de los actos administrativos.
 Reforma del Acto Administrativo:
• Art. 5.4/198.2 Cuestiones no propuestas por las partes apreciadas de oficio. En cualquier caso
no se puede empeorar la situación del administrado.
• Art. 6.2 La motivación del A.A debe notificarse las decisiones que acompañan la resolución.
• Debe obviarse declarar la nulidad. Debe resolver el recurso sobre el fondo.
• Art. 7 Actos de administración interna no repercuten sobre el privado. (traslado de personal, uso
de vehiculo, etc).
El régimen de eficacia anticipada son susceptibles de ser aplicado a los actos de administración
interna. (Autorización de viaje siempre que haya presupuestado) permite la regularización