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Mexicano.
MAESTRO: JOSE DE JESUS JIMENEZ HERNANDEZ
1. Principios Constitucionales
En especial, la Magna Carta inglesa del 15 de julio de 1215, suele designarse como
modelo y origen de las modernas Constituciones liberales. El desarrollo del Derecho
político de Inglaterra tomó un curso peculiar, porque los señores feudales y estamentos de
la Edad Media (alta nobleza, caballeros y burguesía inglesa) y su representación (la
Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes), pasaron en un proceso lento e
insensible a las condiciones propias del Estado moderno. El Parlamento ingles apareció
en la lucha contra el Rey como el sujeto de la unidad nacional, es decir, política, mientras
que en otros países europeos era el Príncipe absoluto quien realizaba la unidad política en
lucha contra los estamentos medievales.
1.1 Influencia de la Carta Magna Inglesa.
La Magna Carta de 1215 es, en su consideración histórica, no más que uno de los muchos ejemplos de
estipulaciones medievales entre Príncipe y señores feudales. Es un stabilimentum entre el Rey Juan y
sus Barones, fijado en un documento probatorio (Carta). Su naturaleza jurídica ha sido entendida de
muy distintas maneras. Se le ha designado como una ley, porque fue dada por el Rey, y tenía la forma
de una concesión real; o como contrato de Derecho público, en la forma de concesión real.
El nombre “Magna Carta” no se explica históricamente porque contenga una ley fundamental en el
sentido de las Constituciones modernas, o de los modernos derechos fundamentales, sino por contraste
con una “Parva Carta” o “Carta foresta” de 1217 relativa a derechos de caza; el nombre originario es
“Carta Libertatum” o “Carta Baronum”. Sólo siglos más tarde, desde el XVII, por la lucha del
Parlamento ingles contra el absolutismo de los Estuardos, se le dio el sentido moderno, haciéndola
origen de una Constitución liberal. Pero seria un error histórico ver en ella, aunque sólo fuera por
aproximación, algo análogo a una Constitución moderna liberal o democrática.
1.1.2 Influenza de la Revolución Francesa.
A mediados del Siglo XVIII, gran parte del continente americano se hallaba en poder de
cuatro países europeos: España, Portugal, Gran Bretaña y Francia. Las posesiones de la
corona británica se ubicaban en la costa oriental de América del Norte, donde se formaron
trece colonias que años mas tarde dieron origen a Estados Unidos de América. Algunos
colonos se dedicaban a la industria o el comercio, otros a la agricultura, pero todos
aspiraban a liberarse del dominio inglés para constituir un gobierno propio. La
colonización inglesa de América comenzó a principios del Siglo XVI, con la fundación de
Virginia, donde los primeros colonos establecieron plantaciones de tabaco. El éxito de
este asentamiento alentó la emigración de otros europeos hacía América: capitalista,
nobles arruinados, comerciantes, artesanos y su gran número de congregaciones religiosas
perseguidas por sus creencias.
1.1.2 Influenza de la Revolución Francesa
La supremacía constitucional es el principio básico de todo sistema jurídico. Existe una jerarquía normativa
indispensable, y el fundamento de validez de todo ordenamiento se encuentra en las disposiciones de carácter
constitucional.
La Constitución es la norma fundamental, es la ley suprema, la que señala las atribuciones y los límites a la
Federación y a los estados. Es la ley cúspide de todo orden jurídico, la que contiene las normas primarias que
deben regir para todos dentro de un país, sean gobernantes o gobernados, la que integra el conjunto de normas,
según las cuales se van a crear y según las cuales se van a vivir todas las demás disposiciones.
Su carácter constituyente determina la validez en la aplicación de las normas constituidas y, al hacerlo, sienta las
bases para lograr su propia validez normativa. Así, la supremacía constitucional representa la unidad de un
sistema jurídico. La validez de una norma se encuentra en que fue creada de acuerdo con el proceso determinado
en otra norma de escaño superior, y ésta por su parte fue creada por otra de jerarquía más alta hasta llegar a la
disposición básica, la norma que es el soporte y la razón última de validez de todo ese orden jurídico.
1.3.1 Pirámide de Hans Kelsen
1.3.1 Pirámide de Hans Kelsen
Esta pirámide normativa surge de la idea de que toda norma jurídica obtiene su valor de
una norma superior en jerarquía, de acuerdo a tres niveles jerárquicos distintos en los que
Kelsen dividía su pirámide:
El nivel fundamental. A la punta de la pirámide, donde se halla la Carta Magna,
Constitución Nacional o el texto jurídico base del cual emanan todas las demás leyes y
disposiciones. Es el texto clave sobre el cual no tiene jerarquía ninguna institución
jurídica.
1.3.1 Pirámide de Hans Kelsen
Este principio denota un concepto que se vincula estrechamente a los del poder
constituyente, supremacía, y legitimidad de tal ordenamiento jurídico positivo.
Se afirma que la Constitución es inviolable porque sólo puede ser quebrantada,
desconocida o reemplazada mediante el ejercicio de la soberanía, cuyo titular es el
pueblo.
Inviolabilidad significa imposibilidad jurídica de que la Constitución sea desconocida,
cambiada o sustituida por fuerzas que no emanen del poder constituyente o por grupos
de personas que no expresen la voluntad mayoritaria del pueblo.
La inviolabilidad de la Constitución se refiere a que no existe ningún acto que pueda desconocer o
nulificar la imperatividad constitucional.
Este principio se localiza materialmente en el dispositivo 136 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
1.4. Inviolabilidad de la Constitución
TITULO NOVENO.
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCION.
Artículo 136.- Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor, aun cuando por
alguna rebelión se interrumpa su observancia. En caso de que por cualquier
trastorno público, se establezca un gobierno contrario a los principios que ella
sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecerá su
observancia, y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, serán juzgados, así los que hubieren figurado en el gobierno emanado
de la rebelión, como los que hubieren cooperado a ésta.
1.4. Inviolabilidad de la Constitución
Articulo 82 constitucional
Artículo 82. Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus
derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en
el país al menos durante veinte años. Fracción reformada DOF
01-07-1994
II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección;
III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día
de la elección. La ausencia del país hasta por treinta días, no
interrumpe la residencia. Fracción reformada DOF 20-08-1993
1.5. Reformabilidad constitucional
1.5. Reformabilidad constitucional
2. DERECHO CONSTITUCIONAL
2.1. La supremacía constitucional
Supremacía
significa estar por encima de cualquier otra ley.
2.1. La supremacía constitucional
2.1. La supremacía constitucional
Principio de rigidez
El principio de rigidez permite evidenciar la supremacía de la Constitución, y no
solamente por el hecho de que sea escrita. La eficacia y la fuerza del texto constitucional
como norma suprema se consolidan entre varios aspectos, ante el hecho de saberse
resguardada e intangible de cualquier pretensión o intención por parte de algún órgano de
poder que pretenda modificarla sin estar facultado para ello.
2.1. La supremacía constitucional
Por ejemplo...
Si una norma común hubiera sido elaborada con el mismo procedimiento
usada para la redacción de la Constitución, entonces esa norma común
no podría ser modificada, sino por los procedimientos adecuados para la
reforma constitucional.
2.1. La supremacía constitucional
Constituciones consuetudinarias
Las constituciones consuetudinarias son mezcla de usos y costumbres sobre la manera de
gobernarse, fruto de la idiosincrasia de un pueblo concreto.
2.2. Tipos de Constitución
Una constitución escrita es aquella que está contenida en un documento formal, y una
constitución consuetudinaria, es aquella que no se contiene en un único texto elaborado
por el órgano competente para ello.
Las constituciones consuetudinarias son mezcla de usos y costumbres sobre la manera de
gobernarse, fruto de la idiosincrasia de un pueblo concreto. Suelen estar acompañadas de
algún texto escrito de carácter parcial por lo que podemos decir que tienen una pluralidad
de fuentes normativas. Ejemplos de Constituciones consuetudinarias los tenemos en la
Constitución inglesa y la de Israel.
2.2. Tipos de Constitución
Constituciones escritas
Las constituciones escritos son incorporadas por lo general a un texto único pero a veces
formadas por una pluralidad de textos.
Una constitución escrita es aquella que está contenida en un documento formal, y una
constitución consuetudinaria, es aquella que no se contiene en un único texto elaborado
por el órgano competente para ello.
2.2. Tipos de Constitución
CONSTITUCIONES NO ESCRITAS
La Carta Magna (15 junio 1215). La Carta Magna es una cédula que el rey Juan
sin tierra de Inglaterra otorgó a los nobles ingleses el 15 de junio de 1215 “en la
que se comprometía a respetar los fueros e inmunidades de la nobleza y a no
disponer la muerte ni la prisión de los nobles ni la confiscación de sus bienes,
mientras aquellos no fuesen juzgados por ‘sus iguales’” (Valencia Vega, Alipio,
Desarrollo del Constitucionalismo, La Paz, Bolivia, Juventud, 2ª, 1988, pagina
81.)Además la Carta Magna reconoce los derechos de la Iglesia y de la nobleza.
2.2. Tipos de Constitución
CONSTITUCIONES NO ESCRITAS
La Petición de Derechos (Petition Of Rights) de 7 de junio de 1628, en la que el rey
Carlos I declara su respeto por los derechos expresamente señalados de sus súbditos y por
el compromiso para no exigir a ninguno de éstos que preste dinero a la Corona por la
fuerza.
Y Las Libertades Del Sujeto Y El Establecimiento De La Sucesión De La Corona”. Se
conoce como ley de “los derechos de la vida”.
En esta Ley del parlamento se establece los primeros derechos de las personas y fue una
concesión dada por la monarquía inglesa en el cual reconoce la potestad legislativa del
Parlamento y consagra las libertades públicas de los súbditos del reino.
2.2. Tipos de Constitución
CONSTITUCIONES NO ESCRITAS
Bill of Rights. Son conocidas así, las primeras 10 enmiendas a la Constitución de EE.UU. de 1787
que fueron adoptadas el 3 de noviembre de 1791 y garantizan la libertad de expresión, de religión,
de prensa, el derecho de reunión, el derecho de presentar demandas al gobierno y varios derechos
individuales sobre aspectos procesales y de procedimientos criminales. La Constitución
norteamericana se puede enmendar por una votación de dos tercios de cada cámara del Congreso o
por una convención nacional especial convocada al efecto, y ratificada después por el voto de tres
cuartos de la cámara legislativa de los estados o las convenciones estatales.
La Ley de Instauración no sólo regula la sucesión al trono, sino también previene otras cosas
importantes, como: establece que los jueces pueden ser censurados por las dos cámaras del
Parlamento y que ninguna censura puede ser perdonado por el Monarca. También declara
directamente que todos los sucesores futuros al trono deben ser parte de la Iglesia anglicana. Un
católico romano era excluido definitivamente de ser un sucesor.
2.2.1. Según su formalidad
2.2.1.1. Codificadas
Constitución codificada es un documento escrito que consagra en un solo texto las reglas más
importantes, responsabilidades y poderes de las diferentes instituciones del Estado y su relación con las
personas, sus derechos y libertades.
Una Constitución codificada es un documento escrito que consagra en un solo texto las reglas más
importantes, responsabilidades y poderes de las diferentes instituciones del Estado y su relación con las
personas, sus derechos y libertades.
En las democracias actuales es más fácil contar cuáles no tienen una Constitución codificada (Israel,
Nueva Zelanda y el Reino Unido) que aquellas que cuentan con una (México por supuesto se encuentra
en esta última categoría).
En este 2015 que se cumplen 800 años de la Carta Magna ese formidable texto político inglés que ha
tenido un papel protagónico en el desarrollo político de los países a nivel mundial se ha generado de
nuevo la discusión en cuanto a ¿por qué no se ha seguido el camino de adoptar una Constitución
codificada? Para entender este dilema es útil revisar el camino de todos esos otros países que han
adoptado un documento político de este tipo.
2.2.1.1. Codificadas
Hay varios eventos que normalmente preceden a una Constitución codificada. Uno de ellos es la revolución, la separación
del poder controlador previo; el ejemplo más claro es Estados Unidos, que se separaría de Inglaterra a finales de 1700;
un segundo camino es la invasión de un poder extranjero, lo que conlleva al colapso del sistema previo, el ejemplo más
claro es la derrotada Alemania nazi después de la Segunda Guerra Mundial, que en la parte occidental recibió una ley
fundamental para organizar el poder y los derechos. A su vez, el tercer camino es el fallo interno del sistema político de un
país, que lleva a las elites políticas a revisar los acuerdos y generar nuevos marcos constitucionales como el caso de
Francia en 1950, que llevó a la emergencia de la Quinta República, la cual aún tiene vigencia
En el caso de Inglaterra lo interesante es que han vivido estos caminos: invasión, cambio de régimen y revolución, pero
ninguno ha concluido en la implementación de una Constitución codificada.
Ahora bien, existe una gran diferencia entre carecer de una Constitución codificada y no tenerla en absoluto; ciertamente
el Reino Unido no tiene una Constitución codificada, pero decir que no tiene una Constitución es un malentendido.
2.2.1.1. Codificadas
Lo anterior marca una serie de cuestiones trascendentes para el ejercicio político, como el
hecho de que un Parlamento crea sus normas y no está sujeto a las reglas de uno anterior,
ni tampoco podrá sujetar al próximo.
2.2.1.2. Dispersas
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que señala en su artículo 135 un
procedimiento más complejo que el procedimiento ordinario de creación o reformabilidad legal.
Para el debido análisis se debe observar lo dispuesto en los artículos 71 y 72 de la
Constitución, respecto de las leyes ordinarias, y comparar el mecanismo que se dispone con
lo relativo a las reformas constitucionales, para las cuales habrá que adoptar el artículo 135,
en el cual se establece un procedimiento a través de estas dos cámaras, el procedimiento del
135 ordena que además de ello y con votación de dos terceras partes de los individuos
presentes en cada cámara, se obtenga después la aprobación de la mayoría de las
legislaturas de los Estados y, con esto, está claro que el procedimientos es más complejo.
En la práctica las constituciones escritas son también constituciones rígidas; es decir, cuando
en un Estado encontramos que existe Constitución escrita, descubrimos que ésta tiene un
procedimiento más complejo de reforma o adición que el procedimiento para la creación,
reforma o adición de una ley ordinaria.
2.2.2.2. Flexibles
La Constitución Flexible es aquella que puede ser reformada a través de una ley ordinaria,
la Rígida es aquella que no puede modificarse mediante procesos ordinarios o incorporan
procesos que dificultan su modificación y la Pétrea es aquella que no se puede reformar.
Permite adaptarla a la realidad aunque lleva al caos jurídico. Ejemplo la Constitución del
Reino Unido. Hay que hacer notar que la Constitución política del Reino Unido a diferencia
de la mayoría de los países, no está codificado en un solo documento, en términos legales
esta compuesta por tratados, decisiones judiciales, estatutos y convenciones
parlamentarias.
En las Constituciones pactadas, la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las
otorga en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se
pactan, carecerían de un marco de legitimidad. Estas Constituciones son multilaterales,
ya que todo lo que se pacte implica la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son
contractuales y se dice que parten de la teoría del pacto social. Así, se puede pactar
entre comarcas, entre provincias, entre fracciones revolucionarias, etc. Las
constituciones pactadas o contractuales implican una mayor evolución política que en
aquellas que son impuestas u otorgadas en las pactadas hay una fuerte influencia de la
teoría del pacto social en aquellas que son pactadas, este pacto o consenso se puede
dar entre diversos agentes políticos o todos aquellos grupos de poder real que estén
reconocidos por el Estado.
Así, aun tratándose de una monarquía, cuando se pacta los gobernados dejan de ser
súbditos y se consagran como un pueblo soberano.