Superintendencia Nacional de Gestión Agroalimentaria

Objetivo:
Al finalizar el conversatorio los participantes conocerán el procedimiento que
tiene SUNAGRO para las retenciones en puntos de control de la FANB, así
como el protocolo a seguir para la revisión de las guías únicas de movilización.

Temario:
• Sunagro, estructura y funciones
• La FANB en el Sistema Integral Agroalimentario
• Competencia de SUNAGRO en los procedimientos de retención
• Preguntas frecuentes.
• Sunagro,

SUNAGRO
estructura y
funciones

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.
La Superintendencia Nacional de Gestión Agroalimentaria
(SUNAGRO), ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la
• SICA. Niveles de
movilización. Alimentación, es la institución ejecutora de las políticas de protección
• Competencia de
del Sistema Nacional Integral Agroalimentario (SICA), que tiene como
SUNAGRO en principal objetivo ordenar, regular y proteger, el desempeño de las
los
procedimientos actividades relacionadas al acceso de los alimentos a la población
de retención.
venezolana.
• Preguntas LEY DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRAL
frecuentes.
AGROALIMENTARIO
 SUNAGRO
• Sunagro,
estructura y
VISIÓN:
funciones
Ser la Superintendencia de referencia Nacional e Internacional
• La FANB en el
Sistema Integral generadora de indicadores para la toma de decisiones de alto Gobierno
Agroalimentario.
en materia de gestión y Control Agroalimentario
• SICA. Niveles de
movilización. MISIÓN:
• Competencia de
SUNAGRO en Ordenar, proteger y estabilizar el Sistema Agroalimentario mediante el
los
procedimientos seguimiento y control de los actores que lo integran, contando con un
de retención.
equipo altamente capacitado, con valores socialistas, alta disciplina con
• Preguntas miras a coadyuvar con la seguridad y soberanía agroalimentaria
frecuentes.
 SUNAGRO
(Estructura)

• Sunagro, SUPERINTENDENC
estructura y
funciones IA
• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.
IROAT IFSC
• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos DIRECCION *
de retención.
ES
• Preguntas
frecuentes.
ESTADALES
Existe Una Dirección Estadal En Todos Los Estados de
* la REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
 SUNAGRO
LEY DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRAL
AGROALIMENTARIO
• Sunagro, Competencias de la Superintendencia
estructura y
competencias
Artículo 12. Son competencias de la Superintendencia Nacional de Gestión
Agroalimentaria (SUNAGRO):
• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario. . Desarrollar, implementar, controlar y llevar el registro nacional de las
• SICA. Niveles de personas naturales o jurídicas, de derecho público o derecho privado, que
movilización. realizan actividades dentro del Sistema Nacional Integral
• Competencia de Agroalimentario, a los fines de desarrollar y mantener el sistema de
SUNAGRO en
los
información y de estadísticas para
procedimientos
de retención.
. Ejercer el seguimiento, control y evaluación del despacho, circulación,
• Preguntas transporte, recepción de los productos agroalimentarios y sus respectivas
frecuentes.
materias primas dentro del territorio nacional.
 SISTEMA INTEGRAL DE CONTROL
• Sunagro,
AGROALIMENTARIO (SICA)
estructura y
competencias

• La FANB en el Es la plataforma tecnológica de control y monitoreo de la

Sistema Integral
Agroalimentario.
cadena agroalimentaria. (Titulo II, Art.23 de la Ley del Sistema
Nacional Integral Agroalimentario)
• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
“Toda persona natural o jurídica que transporte rubros
de retención.
agroalimentario DEBE estar registrado en el SICA.”
• Preguntas
frecuentes.
 SISTEMA INTEGRAL DE CONTROL
• Sunagro,
AGROALIMENTARIO (SICA)
estructura y
competencias NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL NIVEL
1Producción 2 3 4 5 6 venta de productos
Puntos de
• La FANB en el Almacenamiento y Almacenamiento y
primaria e Agroindustrias Comercializadoras terminado, empresas de
Sistema Integral importación
acondicionamiento acondicionamiento de consumo y exportadoras.
Agroalimentario. productos

AFRECHO, AFRECHILLO,
• SICA. Niveles de MAIZ BLANCO GERMEN ALIMENTOS BALANCEADO
movilización. IMPORTACIONES NIVEL 3 PARA ANIMALES
NIVEL 1

• Competencia de GERMEN
INDUSTRIA DE
SUNAGRO en ACEITE
NIVEL 3

los MAIZ HARINA DE MAIZ

MAIZ
procedimientos GRANO
BRUTO
GRANO
AGROINDUSTRI
PRECOCIDA
ALMACENES Y
PRODUCCIÓN SILOS NETO
de retención. PRIMARIA
NIVEL 1 NIVEL 2
A 3
NIVEL DEPOSITOS
NIVEL 4

JOJOTO, MAIZ PILADO,

• Preguntas CACHAPA
frecuentes.

CONSUMIDOR FINAL PUNTOS DE VENTA AL COMERCIALIZADORAS CENTRO DE

DETAL6
NIVEL DISTRIBUCIÓN
NIVEL 4
NIVEL 5
 SUNAGRO
LEY DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRAL
AGROALIMENTARIO
• Sunagro,
estructura y COMPETENCIAS DE VERIFICACIÓN, INSPECCIÓN Y FISCALIZACIÓN
competencias

• La FANB en el • Fiscalizar la producción, procesamiento, distribución e

Sistema Integral
Agroalimentario. importación de alimentos.
• SICA. Niveles de
• implementar, controlar y llevar registro de las personas naturales
movilización. o jurídicas que realiza actividades públicas y privadas para
• Competencia de garantizar la seguridad y soberanía alimentaría.
SUNAGRO en
los • Realizar el seguimiento y control del despacho, circulación,
procedimientos
de retención.
transporte y recepción de los productos agroalimentarios y sus
respectivas materias primas en todo el territorio nacional y el
• Preguntas
frecuentes. cumplimiento de la normativa en materia de inocuidad y calidad
de estos productos
 SUNAGRO
LEY DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRAL
AGROALIMENTARIO
• Sunagro,
estructura y
Guía única de movilización seguimiento y control
competencias
ART. 25
• La FANB en el
Sistema Integral
La movilización de productos agroalimentarios, acondicionados,
Agroalimentario. transformados y terminados, esta sujeta a la previa obtención de la guía
• SICA. Niveles de única de movilización seguimiento y control, cuya regulación será
movilización.
establecida en la resolución dictada al efecto por el ministerio o
• Competencia de ministerio competentes.
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención. La guía única de movilización, seguimiento control debe ser
• Preguntas
conservada por sus titulares por un periodo de tiempo y condiciones
frecuentes. iguales a las establecidas en el código orgánico tributario .
 SUNAGRO
LEY DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRAL
AGROALIMENTARIO
Guía única de movilización seguimiento y control
• Sunagro,
estructura y Guía transporte
competencias Guía - beneficiario

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención.

• Preguntas
frecuentes.
 SUNAGRO
FORMATO DE LA GUIA UNICA DE MOVILIZACION :
• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario. La fecha de emisión y
Datos de la vencimiento de la
empresa que guía es de un lapso
• SICA. Niveles de despacha de 3 días hábiles
movilización.
Rubros
• Competencia de
SUNAGRO en Datos del
transportista
los El Nº de
procedimientos factura
de retención. Datos de la Debe
empresa que coincidir con
recibe la del físico
• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
¿Cuando ocurre una retención preventiva ?
competencias
• Transporte sin la debida guía única de movilización , factura o nota de
• La FANB en el
Sistema Integral
entrega ART. 25 DSINAIA.
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de • Inconsistencia en los rubros TITULO IV, ART 74 DLOSSA.

movilización.

• Competencia de • Guía única de movilización se encuentre vencida RESOLUCION

SUNAGRO en
los 006/2015.
procedimientos
de retención.

•
• Desvió de rubros ART 79 Nº14 DSINAIA.
Preguntas
frecuentes.

• Falsificación de la guía única de movilización

• Sunagro,
Excepción:
estructura y
competencias La guía única de movilización, seguimiento y control no es exigible cuando
• La FANB en el se trate de movilización de uno o mas rubro alimenticios acondicionados,
Sistema Integral
Agroalimentario. transformados o terminados actos para consumos humano o animal, con
• SICA. Niveles de
incidencia en el consumo humano en cantidades variadas hasta 500 kg en el
movilización. territorio nacional y hasta 100 kg en los estados fronterizos tales como:
• Competencia de Apure, Táchira y Zulia.
SUNAGRO en
los
procedimientos En todo caso quienes movilicen productos mediante esta modalidad, deben
de retención.
soportar su legitima tendencia mediante la facturación emitida por el
• Preguntas
frecuentes. proveedor tal como lo establece la gaceta oficial: 39.949 de fecha
21/06/2012…
• Sunagro,
Competencia del Ministerio Publico
estructura y Ley Orgánica del Ministerio Público
competencias artículo 16
• La FANB en el 3.- Ordenar, dirigir y supervisar todo lo relacionado con la investigación y acción penal;
Sistema Integral practicar por sí mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Agroalimentario.
Criminalísticas, o por los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de
• SICA. Niveles de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la perpetración de
movilización. los actos punibles; hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan
• Competencia de
influir en la calificación y establecer la responsabilidad de los autores o las autoras y
SUNAGRO en demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
los relacionados con su perpetración.
procedimientos
de retención.
Es competencia del Ministerio público si existe un hecho punible
• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención.

• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención.

• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención.

• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el
Sistema Integral
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
movilización.

• Competencia de
SUNAGRO en
los
procedimientos
de retención.

• Preguntas
frecuentes.
• Sunagro,
estructura y
competencias
CO
• La FANB en el
L I
Sistema Integral B
Agroalimentario. PÚ
I O
• SICA. Niveles de
ER
movilización.
I ST
• Competencia de I N
SUNAGRO en M
los AL
procedimientos
DE
de retención.
ON
• Preguntas SP
frecuentes. RE
OR
C
 Inicio de un procedimiento administrativo

• Sunagro,
estructura y
competencias

• La FANB en el Si hay alguna

Acta Se remite a
Sistema Integral inconsistencia SUNAGRO
Agroalimentario. policial
• SICA. Niveles de
movilización.
Verificación de guía y
• Competencia de
SUNAGRO en Punto de control factura y documentos Inicio del procedimiento
del vehículo y
los conductor
procedimientos
de retención.
 Una vez remitido el expediente, el sujeto de aplicación debe comparecer a la oficina de
• Preguntas Sunagro es el responsable de la guardia y
SUNAGRO
frecuentes. custodia del Rubro debe garantizar la
 Se le orienta al sujeto de aplicación presentar la exposición de motivos de los hechos
salubridad e inocuidad así como su
 Se realiza el expediente con cuaderno por separado y se procede a la firma del mismo y se
conservación.
remite a sede central
 Pasos a seguir después del procedimiento administrativo de la decisión de Sede Central:
(COMISO, RETENCION, VENTA SUPERVISADA O LIBERACION) ART 147 Nº2
 Preguntas Frecuentes
• Sunagro,
estructura y
competencias  Todos los productores agropecuarios deben tener guías de movilización.
• La FANB en el
Sistema Integral  La guía del INSAI es la misma que la de SUNAGRO.
Agroalimentario.

• SICA. Niveles de
 Como se si la guía de movilización es autentica y no esta falsificada.
movilización.
 Cuando es competencia del Ministerio Publico y cuando de SUNAGRO.
• Competencia de
SUNAGRO en
los  Como se articula con SUNAGRO si se presentara un caso de retención.
procedimientos
de retención.
 Donde se encuentra ubicado SUNAGRO.
• Preguntas
frecuentes.
“El buen maestro incentivará la creatividad y el pensamiento
crítico de sus alumnos, promoviendo en cada uno de ellos los
valores y principios que configuran el más elevado desarrollo de
su condición humana para su correcto desempeño en la sociedad.”

VLADIMIR PADRINO LÓPEZ

General en Jefe