Externalidades

Externalidades
Las empresas que fabrican y venden papel
también crean, como subproducto del proceso
de manufactura, una sustancia química llamada
dioxina. Los científicos creen que una vez que la
dioxina entra al ambiente, aumenta el riesgo
que corre la población de tener cáncer, defectos
congénitos y otros problemas de salud.
¿La producción y la liberación de dioxina
son un problema para la sociedad?
 Externalidades
• Los mercados hacen bien muchas cosas,
pero no lo hacen todo bien. En este capítulo
empezamos nuestro estudio de otro de los Diez
principios de la economía: las acciones del
gobierno pueden mejorar los resultados del
mercado. Examinamos por qué los mercados a
veces no distribuyen con eficiencia los recursos,
cómo las políticas gubernamentales pueden
mejorar la distribución del mercado, y qué tipos
de políticas es más probable que funcionen mejor.
 Externalidades
Las fallas del mercado se clasifican dentro
de una categoría general conocida como
externalidades. Una externalidad surge cuando
una persona se dedica a una actividad que
influye en el bienestar de un tercero al que no se
le paga ni se le compensa por dicho efecto.
Si el impacto sobre el tercero es negativo,
se conoce como externalidad negativa. Si le
beneficia, se llama externalidad positiva.
 Externalidades
En la presencia de externalidades, el interés
de la sociedad en el resultado del mercado va más
allá del bienestar de los compradores y vendedores
que participan en el mercado para incluir el
bienestar de terceros que resultan afectados
indirectamente. Debido a que compradores y
vendedores desatienden los efectos externos de
sus acciones cuando deciden cuánto demandar u
ofrecer, el equilibrio del mercado no es eficiente
cuando se presentan externalidades.
 Externalidades
Esto es, el equilibrio es incapaz de maximizar el
beneficio total para la sociedad. La liberación de dioxina
al ambiente, por ejemplo, es una externalidad negativa.
Las empresas egoístas que producen papel no toman
en consideración el costo total de la contaminación que
generan en su proceso de producción y los
consumidores de papel no toman en consideración el
costo total de la contaminación que contribuyen a
generar por sus decisiones de compra. Por tanto, las
empresas emitirán mucha contaminación a menos que
el gobierno lo prevenga o las disuada de hacerlo.
 Ejemplos de Externalidades
El tubo de escape de los automóviles es una externalidad negativa
porque genera smog que otras personas tienen que respirar. Como
resultado de esta externalidad, los conductores tienden a contaminar
demasiado. El gobierno federal trata de resolver este problema
estableciendo normas para las emisiones de los automóviles. También
grava la gasolina para reducir la cantidad de personas que conducen
vehículos automotores.
Los edificios históricos restaurados constituyen una externalidad
positiva, porque las personas que pasan por donde se encuentran
disfrutan de su belleza y el recuerdo de la historia que evocan. Los
propietarios de los edificios no obtienen el beneficio total de la
restauración y, en consecuencia, tienden a deshacerse muy rápido de los
edificios viejos. Muchos gobiernos locales responden a este problema
regulando la destrucción de edificios históricos y ofreciendo exenciones
de impuestos a los propietarios que los restauran
 Externalidades
CONCEPTO SOCIAL CONCEPTO PRIVADO

Of. Social Of. Privada

PRODUCTORES Costo Social Costo Privado
Costo Marginal Social Costo Marginal Privado

Demanda social Demanda Privada

DEMANDANTES Beneficio Social Beneficio privado

Beneficio Social Marginal Beneficio Marginal social

Externalidades
Externalidades Negativas
Externalidades Positivas
¿Qué es la derrama tecnológica?
Políticas Públicas Dirigidas a Externalidades
1.- Políticas de Orden y Control.
Para remediar una externalidad, el gobierno
puede exigir o prohibir ciertas conductas. Por
ejemplo, es un delito verter sustancias químicas
venenosas en el sistema de abastecimiento de
agua. En este caso, los costos externos para la
sociedad exceden por mucho los beneficios para
el que contamina. Por tanto, el gobierno instituye
una política de orden y control que prohíbe este
tipo de actos. (Alcance)
Políticas Públicas Dirigidas a Externalidades
2.- Política basada en el mercado 1: impuestos
correctivos y subsidios.
En vez de regular el comportamiento como respuesta
a una externalidad, el gobierno puede establecer
políticas basadas en el mercado para alinear los
incentivos privados con la eficiencia social. Por
ejemplo, como vimos anteriormente, el gobierno
puede internalizar la externalidad mediante impuestos
a las actividades que tienen externalidades negativas
y subsidios a las actividades que tienen
externalidades positivas.
Políticas Públicas Dirigidas a Externalidades
3. Política basada en el mercado 2: los permisos
negociables para contaminar.
Los permisos negociables son cuotas de
contaminación que se pueden intercambiar para
crear un mercado en el derecho a contaminar, y
con ello crear un impuesto a la contaminación. La
emisión de contaminación requiere la compra de
permisos para contaminar, y el precio de estos
permisos representa un impuesto a la
contaminación.
 Soluciones privadas a las externalidades
Algunas veces el problema de las externalidades se
resuelve con códigos morales y sanciones sociales.
Considere, por ejemplo, por qué la mayoría de las personas
no arroja basura. Aunque existen leyes que prohíben
hacerlo, no siempre se hacen cumplir con demasiado rigor.
La mayoría de las personas no arroja basura porque no es lo
que se debe hacer. La regla de oro que se enseña a la
mayoría de los niños dice: “Trata a los demás como quisieras
que ellos te trataran.” Este mandato moral nos enseña a
tomar en cuenta cómo nuestras acciones afectan a otras
personas. En términos económicos, nos indica que
internalicemos las externalidades.
 Soluciones privadas a las externalidades
Otra solución privada a las externalidades son las
instituciones de beneficencia, muchas de las cuales se
establecen para hacer frente a las externalidades. Por ejemplo,
el Sierra Club, cuyo objetivo es proteger el ambiente, es una
organización sin fines de lucro que se financia con donativos
privados. Otro ejemplo lo constituyen las universidades e
institutos de educación superior, los cuales reciben donaciones
de ex alumnos, empresas y fundaciones, en parte porque la
educación tiene externalidades positivas para la sociedad. El
gobierno incentiva esta solución privada a las externalidades
por medio del sistema impositivo y permite que los donativos a
las sociedades de beneficencia sean deducibles de impuestos.
 Soluciones privadas a las externalidades
Otra forma en la que el mercado privado hace
frente a los efectos externos es mediante el contrato
entre las partes interesadas. En el ejemplo anterior, un
contrato entre el productor de manzanas y el apicultor
puede resolver el problema de pocos árboles y pocas
abejas. El contrato puede especificar el número de
árboles, el número de abejas y quizás el pago de una
parte a la otra. Al establecer el número necesario de
árboles y abejas, el contrato puede resolver la
ineficiencia que normalmente provocan las
externalidades y hacer que ambas partes estén mejor