MODULO 1: Base legal, normativa y ámbito de la planificación

estratégica
SESION 1.3:

• Plan estratégico institucional

• Planificación estratégica

• Planificación táctica

• Planificación operativa
 La planificación en el sector público
• Planificación Institucional
La planificación institucional es el proceso a través del cual cada entidad
establece, sobre la base de su situación actual, del contexto que la
rodea, de las políticas nacionales, intersectoriales, sectoriales y
territoriales, y de su rol y competencias, cómo debería actuar para
brindar de forma efectiva y eficiente servicios y/o productos que le
permitan garantizar derechos a través del cumplimiento de las políticas
propuestas y sus correspondientes metas.
 La planificación en el sector público
Pasos para la formulación de la planificación
institucional
a) Descripción y diagnóstico institucional
b) Análisis situacional (macroambiente y microambiente)
c)Declaración de elementos orientadores (misión,
visión, valores, objetivos estratégicos)
d) Diseño de estrategias, programas y proyectos
e) Programación Plurianual y Anual de la política pública
a) Descripción y diagnóstico institucional
• Comprende el análisis de las competencias y
atribuciones otorgadas a la institución así
como también conocer la realidad en la cual
opera.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág. 16)
b) Análisis situacional
• Consiste en el conocimiento y análisis del
ambiente externo (nacional e internacional) y
principalmente del sector al cual pertenece.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág. 16)
c) Declaración de elementos orientadores
• La misión, visión, los valores y los objetivos
estratégicos institucionales constituyen
elementos orientadores para el accionar de la
entidad.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág. 16)
d) Diseño de estrategias, programas
y proyectos
• Las estrategias son lineamientos generales de
acción que establecen una dirección e indican
“como” lograr el objetivo estratégico
institucional, varias pueden
estrategias formularse para lograr
un objetivo.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág. 16)
e) Programación Plurianual y Anual de la
política pública
• La vinculación de los objetivos estratégicos
institucionales de cada una de las
instituciones a las políticas públicas definidas
por las entidades rectoras de cada sector, y su
proyección en el tiempo de acuerdo al plan
formulado, constituye la Programación
Plurianual y Anual de la política pública.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág. 16)
 MISION:
Razón de ser de la organización, define su
quehacer.
• ¿Para que existe la organización?
• ¿Cuál es su actividad?
• ¿Quiénes son sus clientes?
• ¿Cuál es su prioridad?
• ¿Cuáles es su responsabilidad y derechos frente a
los
funcionarios?
• ¿Cuál es su responsabilidad social?
MISION CGE
• Controlar los recursos públicos para
precautelar su uso eficiente, en beneficio de
la sociedad.
VISION:
• Conjunto de ideas, que proveen el marco de
lo que la empresa es y quiere ser en el
futuro.
VISION CGE:
Ser el organismo innovador en la prevención y
control del uso de los recursos públicos,
generando valor y beneficio para la ciudadania.
 VALORES
•: Son un conjunto de normas y creencias
consideradas deseables, que guían la gestión
de la entidad; representan su orientación y
cultura institucional.
(SENPLADES, Guía metodológica de planificación institucional pág.. 22)
VALORES CGE:
• Integridad
• Transparencia
• Responsabilidad
• Lealtad
 SESION 2.1: Planificación Estratégica
• Planificación Estratégica
• Planificación Táctica
• Planificación Operativa
• El Cuadro de Mando Integral
 Planificación Estratégica: Definición
“Desde un punto metodológico, la planificación estratégica consiste en
un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter
prioritario, cuya característica principal es el establecimiento de los
cursos de acción (estrategias) para alcanzar dichos objetivos. Desde
esta perspectiva la PE es una herramienta clave para la
toma de decisiones de las instituciones públicas.”
(Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público, Marianela Armijo. Pág. 15)
 Planificación Estratégica: Fases
FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACION ESTRATEGICA

Misión
Amenazas y
Descripción concisa y clara de la razón de ser de
Oportunidades
¿Quienes somos? la entidad, propósito...
¿Qué hacemos y para
quienes? Fortalezas y
Visión Debilidades
Valores de la organización, como espera ser
reconocida
Análisis del
entorno y del
medio interno

¿Dónde queremos Objetivos estratégicos

ir, qué resultados Resultados que espera lograr la entidad
queremos lograr? para cumplir con su misión.

¿Cómo llegaremos? Estrategias

Plan de acción para implementar los objetivos
estratégicos y determinar el presupuesto

¿Cómo mediremos el Indicadores de desempeño

desempeño Para medir logros, evaluar y tomar acciones
logrado? correctivas

"Planificación estratégica e indicadores de desmpeño en el sector público", Marianela Armijo. Manuales 69, página 47.
Planificación Estratégica: Diagnóstico
Hacer una lista de las oportunidades de la
OPORTUNIDADES (O) organización y priorizar aquellas que sean
Análisis del críticas.
Ambiente Externo
Hacer una lista de las amenazas de la
AMENAZAS (A) organización y priorizar aquellas que sean
críticas.

Hacer una lista de las fortalezas de la

FORTALEZAS (F) organización y priorizar aquellas que sean
críticas.
Análisis del
Ambiente Interno
Hacer una lista de las debilidades de la
DEBILIDADES (D) organización y priorizar aquellas que sean
críticas.
Planificación Estratégica: Matriz DOFA
EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
INTERNO

ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS

FORTALEZAS (FO) (FA)

Potencialidades Riesgos

ESTRATEGIAS ESTRATEGIAS

DEBILIDADES (DO) (DA)

Desafíos Limitaciones
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

• Describe los resultados que la institución desea

alcanzar en un tiempo determinado, hacia dónde
deben dirigirse los esfuerzos y recursos.
 OBJETIVO ESTRATEGICO CGE:

• O.E.3: Mejorar el potencial humano

Planificación Estratégica: Objetivos estratégicos

“Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público”, Marianela Armijo

Manuales 69. Pág. 47
Planificación Estratégica: Objetivos estratégicos
“Al respecto, conviene señalar que un objetivo estratégico a nivel de
ministerio puede estar relacionado con uno o más objetivos estratégicos de
los programas o entidades adscritas:
• La materialización de un objetivo estratégico a nivel de ministerio, está relacionado
con los efectos esperados de política pública, por lo tanto su vinculación se da
tanto a nivel de la misión de los programas encargados de ejecutarla, como a nivel
de los objetivos estratégicos de los mismos programas.
• La misión y los objetivos estratégicos a nivel de una entidad (ministerio, secretaría),
aún cuando están relacionados con resultados finales, tienen distintos grados de
inmediatez.
Los objetivos de un programa deben estar alineados a los objetivos
estratégicos institucionales, esto permite tener indicadores en cascada que
sean pertinentes.”
“Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público”, Marianela Armijo Manuales 69. Pág. 47
 Planificación Táctica

La planeación táctica tiene por función traducir

los planes estratégicos, objetivos y metas
amplias en metas y planes específicos que son
importantes para una parte determinada de la
organización, generalmente un área funcional,
como ventas o finanzas.
 Planificación Operativa

La planificación operativa es el conjunto de

actividades organizadas y sistematizadas que
dan valor a insumos y acciones que se requieren
para el cumplimiento de los objetivos operativos
y que se tomaran en cuenta en los programas
presupuestarios.