Mg.

Rosario Palacios Zevallos

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Mg. MARIA DEL ROSARIO PALACIOS ZEVALLOS

mrpalacios@uch.edu.pe

Mg. Rosario Palacios Zevallos

UNIDAD DIDÁCTICA 2 SEMANA 6 SESIÓN 6
TEMA DE SESIÓN: ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD

APRENDIZAJES ESPERADOS:

• El alumno reconoce los niveles de complejidad y categorización de los EESS

• Identifica los recursos por nivel de atención

CAPACIDAD GENERAL:

• Analiza y comprende los conceptos relacionados a la gestión eficiente de los servicios de salud y de
enfermería, actuando como verdaderos agentes de cambio en los diferentes niveles de atención.
CAPACIDAD ESPECÍFICA:

• Analiza y reconoce la planificación estratégica y su aplicación a los servicios de salud.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 SISTEMA DE SALUD

Es la suma de todas las organizaciones, instituciones y

recursos cuyo objetivo principal consiste en mejorar la salud.
Un sistema de salud necesita personal, financiación,
información, suministros, transportes y comunicaciones, así
como una orientación y una dirección general.
“todas las organizaciones, instituciones y recursos cuyo
objetivo principal consiste en mejorar la salud” (OMS)

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 VALORES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE SALUD

Valores: derecho a la salud, universalidad,

solidaridad, equidad, dignidad, sostenible y
democrático.
Principios: eficiencia, eficacia, calidad, participación
social, integralidad de la atención, interculturalidad,
descentralización, transparencia.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 POLÍTICA DE SALUD

MARCO NORMATIVO donde se desenvuelven los individuos de un país a través de

sus organizaciones, empresas, comunidades y pueden ejercer sus actividades.
El Ministerio de Salud con las entidades y dependencias públicas y privadas
establece lineamientos de políticas de salud para el logro de actividades a corto
mediano y largo plazo, y poder satisfacer las demandas sociales que parten de las
necesidades insatisfechas de la población.

LEY General de Salud Nº 26842

LEY Nº 27657 – LEY DEL MINISTERIO DE SALUD
(17-01-2002)
MINSA es la máxima autoridad sanitaria

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Sistema Nacional de Salud
Funciones de los sistemas de salud

Generación de recursos: Hace referencia a los

Financiamiento: Se refiere a la
movilización de dinero de fuentes
primarias y de fuentes secundarias y a
su acumulación en fondos reales o
virtuales que pueden entonces ser
asignados a través de diversos arreglos
institucionales para la producción de
servicios.
insumos básicos que se requieren para la producción
de servicios, especialmente a los recursos humanos,
infraestructura y equipamiento.
Provisión de servicios: Se refiere al proceso de
combinación de insumos para la producción de
servicios, la cual ocurre en una estructura
organizacional particular y conduce a una serie de
productos que generan como resultado cambios en el
estado de salud de la población.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 ORGANIZACION GENERAL DEL SECTOR DE SALUD

MINSA

MINTRA
SUB SECTOR
PUBLICO

MINDEF

MININTER

SUB SECTOR SEGUROS

PRIVADO PRIVADOS Mg. Rosario Palacios Zevallos
Categoría
Clasificación que caracteriza a los establecimientos de salud, en base a niveles de complejidad y a características
funcionales comunes, para lo cual cuentan con Unidades Productoras de Servicios de salud (UPSS) que
determinan su capacidad resolutiva, respondiendo a realidades socio sanitarias.

Categorización
Proceso que conduce a clasificar los diferentes establecimientos de salud, en base a niveles de complejidad y a
características funcionales que permitan responder a las necesidades de salud de la población que atiende.

UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UPS)

Es la unidad básica funcional del establecimiento de salud constituida por el conjunto de recursos humanos y
tecnológicos en salud (infraestructura, equipamiento, medicamentos, procedimientos clínicos, entre otros)
organizada para desarrollar funciones homogéneas y producir determinados servicios, en relación directa con su
nivel de complejidad.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS DE SALUD (UPSS)
Es la UPSS organizada para desarrollar funciones homogéneas y
producir determinados servicios de salud, en relación directa con su
nivel de complejidad.
Las UPSS se agrupan en:

Unidades Productoras de Servicios de Salud de Atención Directa, donde

se realizan las prestaciones finales a los usuarios. Son las siguientes:
 UPSS Consulta Externa, UPSS Hospitalización, UPSS Enfermería,
UPSS Centro Quirúrgico, UPSS Centro Obstétrico, UPSS Unidad de
Cuidados Intensivos.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Unidades Productoras de Servicios de Salud de Atención de Soporte, donde se
realizan las prestaciones de diagnóstico y tratamiento de los problemas clínicos
quirúrgicos de usuarios que acuden a las UPSS de atención Directa. Son las
siguientes:

 UPSS patología Clínica, UPSS Anatomía, Patológica, UPSS Medicina de

Rehabilitación, UPSS Hemodiálisis, UPSS Centro de Hemoterapia, UPSS
Central de Esterilización, UPSS Diagnóstico por imágenes, UPSS Farmacia,
UPSS Nutrición y Dietética, UPSS Radioterapia y UPSS Medicina Nuclear

Mg. Rosario Palacios Zevallos

CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD NORMA TÉCNICA DE
SALUD NTS N° 021-MINSA/dgsp-v.03

Organización de la oferta de los servicios de salud: a partir del

análisis de las necesidades de la población en función a la
persona, familia y comunidad, para facilitar la prestación y
calidad de los servicios de salud.

Demanda: expresión de las necesidades de salud en una

población.

Demanda cuantitativa: Volumen de producción, consultas, hospitalización, egresos,

atención de emergencia, intervenciones Quirúrgicas. Estructura tamaño y cantidad de
rendimiento de RRHH, equipamiento, infraestructura, insumos entre otros.

Demanda cualitativa: Satisfacción de la severidad de las necesidades de la demanda,

capacidad de referir pactes según diagnóstico; Nivel Tecnológico, especialización del RRHH,
tecnificación de equipamiento, infraestructura, insumos y otros.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

NIVEL DE COMPLEJIDAD: Grado de
diferenciación y desarrollo de los
servicios de salud, alcanzado por la
tecnificación de sus recursos,
guarda relación directa con la NIVEL DE ATENCIÓN: Establecimiento de
categorización. salud con niveles de complejidad
necesaria para resolver con eficacia y
eficiencia las necesidades de salud.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Primer Nivel: Atiende al 70-80% de la demanda se da una atención
de baja complejidad con una oferta de gran tamaño y con menor
especialización y tecnificación de recursos. Actividades de
prevención y promoción.

Segundo Nivel: 12-18% de la demanda complejidad intermedia

Tercer Nivel: 5-10% de la demanda, atención de salud de alta

complejidad, con una oferta de menor tamaño pero de alta
especialización y tecnificación.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 NIVELES DE ATENCION, NIVELES DE COMPLEJIDAD Y
CATEGORIAS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD

NIVELES DE CATEGORIAS DE
NIVELES DE COMPLEJIDAD
ATENCION ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Categoría I – 1

PRIMER NIVEL DE Categoría I – 2

ATENCIÓN
Categoría I – 3
Categoría I – 4

Establecimientos de salud de Categoría II – 1

SEGUNDO NIVEL DE Atención General
Categoría II – 2
ATENCIÓN
Establecimientos de Salud de Atención
Especializada Categoría II – E
Establecimiento de salud de
Atención General Categoría III – 1
TERCER NIVEL DE
ATENCIÓN Establecimiento de salud de Categoría III – E
Atención Especializada Categoría III –2

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Cuadro comparativo de las UPS según las diferentes categorías
III-2
UNIDADES PRODUCTORAS I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 III-1

SALUD COM. Y AMBIENTAL SI SI SI SI SI      

CONSULTA EXTERNA MEDICA 12 Hrs.

 6 a 12
 Itinerante 12 Hrs   12 Hrs. 12 Hrs. 12 Hrs.  12 Hrs.
Hrs.

PATOLOGIA CLINICA (Laboratorio)      SI SI SI SI  SI  SI

ESPECIALIDAD        Medicina General y SOLO

Medicina General.
algunas ESPECIALIDADES
Medicina Interna, Además
especialidades TODAS LAS CORRESPONDIENTE
Pediatría, Gineco- TODAS LAS SUB
(Ginecología y ESPECIALIDADES S AL INSTITUTO
Obstetricia, Cirugía ESPECIALIDADES
Pediatría ESPECIALIZADO
General, Anestesiología
prioritariamente)

CENTRO OBSTETRICO Sala de Parto SI SI SI SI

HOSPITALIZACION       Internamiento  SI  SI  SI  SI

CENTRO QUIRURGICO         SI SI SI CONDICIONAL

EMERGENCIA         SI  SI  SI  CONDICIONAL

DIAGNOSTICO POR IMÁGENES          SI SI  SI SI

HEMOTERAPIA         SI SI SI  

ANATOMIA PATOLOGICA          SI SI  SI  SI

HEMODIALISIS         SI  

U. C. I.           General  ESPECIALIZADA De acuerdo a su

Especialidad
RADIOTERAPIA             SI

MEDICINA NUCLEAR             SI 

TRANSPLANTE DE ORGANOS             SI
Mg. Rosario Palacios Zevallos
INVESTIGACIÇON / DOCENCIA        
    SI SI
INTERVENC. DE SUB-ESPECIALIDAD
Sistema Nacional de Salud

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Sistema Nacional de Salud

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
 SISTEMA DE ORGANIZACIÓN TECNICO
ADMINISTRATIVA

MINISTERIO DE SALUD
Dos viceministerios:
 Vice ministerio de Salud Pública
 Vice ministerio de Prestaciones y Aseguramiento en Salud
GERESA: GERENCIA REGIOPNAL DE SALUD
DIRESA:DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
DIRIS:DIRECCIÓN DE REDES INTEGRADAS DE SALUD
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD C.S P.S
Decreto Supremo N° 011-2017-SA
Decreto Legislativo N° 1161

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Valores Requeridos

Calidad

Calidez Humana

Culturalmente Aceptable

Flexible

Responsable

Oportuno

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 REFERENCIAS ESTILO VANCOUVER

 Organización Panamericana de la Salud. Perspectivas de la Gestión de Calidad Total en los

Servicios de Salud. Serie PALTEX Salud y Sociedad 2.000 N° 4.
 ROVERE Mario. Planificación Estratégica de Recursos Humanos en Salud. Serie Desarrollo de
Recursos Humanos N° 96; 2000.
 Resolución Ministerial N° 546-2011/MINSA se aprobó la NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03: Norma
Técnica de Salud "Categorías de Establecimientos del Sector Salud“
 Resolución Ministerial N° 076-2014/MINSA se aprobó “Guía Técnica para la Categorización de
Establecimientos del Sector Salud”

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Taller de diseño gráfico

© Universidad de Ciencias y Humanidades (UCH)

© Palacios Zevallos María del Rosario

Primera edición: 2023

Asignatura: Administración de los Servicios de Salud

Unidad didáctica 2 | Semana 6 | Sesión 6

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES.

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

Av. Universitaria 5175, Los Olivos, Lima-Perú

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 GRACIAS
Mg. Rosario Palacios Zevallos