UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRIA EN SALUD PÚBLICA MENCIÓN:

GERENCIA DE SERVICIOS DE SALUD

CURSO: DISEÑO Y EVALUACION DE PROYECTOS EN SALUD PÚBLICA
DOCENTE: DR. OSCAR RAUL LOPEZ ZEBALLOS

GRUPO Nº1 INTEGRANTES:

 SALYKA PAMELA MUÑOZ CANAL

 BERNIE NUÑEZ GUZMAN
 FRANCY PALOMINO PICHIHUA
 KIPLING ORELLANA ARAUJO
 WENDY ORTEGA HUILLCA
 GRUNDY WARTHON AMACHE
 NOHELIA WARTHON AMACHE
CUSCO - 2021
 Condición indispensable para el desarrollo
SALUD humano para alcanzar el bienestar
individual y colectivo.
Entidades
El Estado regula los mecanismos
estatales y Proyectos de
de intervención y de apoyo en
sistemas de Inversión Pública
temas de salud pública e
administración (PIP)
individual
pública
Mejora los niveles de salud de la
población, fortalecen su desarrollo
social y elevan su calidad de vida.
(SNIP) requiere de herramientas apropiadas para la identificación,
formulación y evaluación de proyectos de atención médica básica.

Estos proyectos representan la mayor parte de las

intervenciones en el sector salud e involucran a
los servicios prestados por los establecimientos
en el primer nivel de atención.
 Consideraciones sectoriales previas a la formulación del PIP

En el primer nivel se desarrollan servicios de bajo nivel de complejidad

intramural y extramural. Constituyen la puerta de entrada a los
servicios de salud y comprenden a los Puestos y Centros de Salud.

Organización y niveles
de atención de la oferta El segundo nivel contempla un mayor nivel de especialización y
servicios de complejidad intermedia.
de salud

tercer nivel cuenta con el mayor grado de especialización y capacidad

Resolutiva, en cuanto a recursos humanos y tecnología (alta complejidad).
En este nivel se desarrolla investigación con mayor énfasis.
 Categorías de Establecimientos de Salud (EE.SS.) del primer
nivel de atención
Categoría I-1: Categoría I-2:
• Puesto de salud o
posta de salud. • Puesto de Salud o Posta
Consulta externa a cargo de Salud. Cuentan como
de un profesional de la mínimo con la
UPSS de Consulta Externa, a
salud que no es medico
cargo de un profesional de la
cirujano
salud
médico cirujano.
Categoría I-3: Categoría I-4:
Centro de Salud, Centro médico
Centro de Salud, Centro y Policlínicos con
Médico, Centro Médico internamiento.
Especializado Cuentan como mínimo con las
y Policlínicos sin internamiento. UPSS de Consulta Externa,
Cuentan como mínimo con las Patología
UPSS de Consulta Externa y Clínica y Farmacia.
Patología Clínica. ◾ Cuentan con médicos
◾ Cuentan como mínimo con especialistas en Ginecología,
dos o más médicos cirujanos,
Pediatría
un cirujano
◾ Asimismo, cuentan con
dentista, personal licenciado en profesionales: Médico Cirujano,
Enfermería y Obstetricia, y Químico Farmacéutico, de
personal Odontología, Enfermería,
técnico de Enfermería, Obstetricia, Psicología,
Laboratorio y Farmacia. Nutrición, Tecnología Médica,
Laboratorio Clínico,etc
 Las funciones de salud desarrolladas en los establecimientos de salud
del primer nivel de atención de acuerdo a la normatividad vigente son:
i) promoción, ii)prevención, iii) recuperación, iv) rehabilitación, y, v)
gestión .

Funciones de
salud

Estas funciones implican distintas prestaciones de servicios de salud,

según el análisis de la situación de salud de la población. La Norma
Técnica de Salud,
.
Redes y Micro Redes de servicios de salud
Una Red de Servicios de Salud es el conjunto de establecimientos, de diferente
capacidad resolutiva y niveles de complejidad, interrelacionado por una red vial
y corredores sociales, y articulado funcionalmente.

Tercerización
Es un mecanismo por el cual un establecimiento de salud encarga o delega a un
tercero el desarrollo de una o más de sus UPSS y/o actividades, de forma total
o parcial, para la provisión de servicios de salud. De esta forma se garantiza la
calidad y la oportunidad de la atención. La tercerización implica que el usuario
reciba el servicio contratado en el mismo establecimiento de salud.
Consideraciones generales previas a la formulación del pip
1Información para la formulación del PIP
Información obtenida en las visitas de campo:
-Entrevistas a la población
-Autoridades locales
-Evaluación de la infraestructura y
su equipamiento.
Complementariamente utilizarán información
estadística
-INEI (Censos
-ENDES, ENAHO)
-Dirección Regional de Salud
-Red de Salud y
de los establecimientos de salud
2 Opinión favorable de la entidad a cargo de la 4. Equipo formulador
operación y mantenimiento
Equipo multidisciplinario integrado
serán intervenidos con el PIP por profesionales vinculados con
están a cargo de los temas
una entidad distinta a la que (UF) que el PIP abordará, como
médicos, economistas, arquitectos,
ingenieros, y/o
de especialidades afines.
3. Saneamiento físico legal y arreglos 5. Incremento de UPSS
institucionales
-Verifica que los terrenos donde se
plantea intervenir cuenten con Las UPSS podrán ser
saneamiento legal incrementadas cuando el
- El marco del SNIP interviene en análisis de situación de
instituciones salud y el estudio de
públicas, sean de gestión directa a cargo oferta y demanda lo
del Estado o de gestión privada a justifiquen
cargo de entidades sin fines de lucrO.
 Unidad Formuladora del proyecto (UF)

Debe consignar: Formulan PIP de Atención

¿Qué es? Médica Básica de Salud:
• El nombre de la UF y del funcionario
• Los Gobiernos Locales (Ej.:
• Es la instancia responsable de la
Formulación y Evaluación del responsable, incluyendo Municipalidades),
dirección, los
programa de inversión. Este órgano teléfono, correo electrónico, etc. Gobiernos Regionales (Ej.:
debe encontrarse designado por el OR • La competencia de la entidad para la DIRESA) y el Gobierno
(Órgano resolutivo), y registrado por la formulación del PIP. Nacional (Ej.: MINSA,
OPMI (Oficina de Programación • El nombre de la persona natural o jurídica –
Multianual de Inversiones), de la en caso el estudio haya sido elaborado por
PARSALUD).
entidad en el aplicativo del Banco de contrato de servicios profesionales–. • OR: Alcalde
Inversiones, según lo establecido por •
la Directiva para la Programación
Gobernador Regional
Multianual aprobada por la Resolución • Ministro
Nivel de Gobierno: GOBIERNOS LOCALES.
Ministerial N° 035-2018-EF/15. • Es necesario que las
• Responsable de la elaboración de los Entidad: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
estudios de preinversión y de los CARABAYLLO entidades relacionadas con
términos de referencia (TdR), en caso Unidad Formuladora: GERENCIA DE el proyecto coordinen las
el estudio se realice por contrato; o SERVICIOS A LA SALUD Y MEDIO intervenciones a realizar, con
del plan de trabajo, en caso la UF AMBIENTE. el fin de evitar la duplicidad
asuma la elaboración del estudio. Responsable: HERRERA CAMPOS RAUL. en la formulación y ejecución
de proyectos.
Instructivo del Formato N° 01 Registro de proyectos
de inversión Directiva N° 002-2017-EF/63.01
 Artículo 9 de la Directiva General del SNIP (Abril-2009)
Funciones y Responsabilidades de la UF.
Elabora y suscribe los
estudios de preinversión y
los registra en el Banco de
Proyectos.

Formular los proyectos a ser ejecutados por

terceros con sus propios recursos o por Gobiernos Durante la fase de preinversión, las UF
Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF pondrán a disposición de la DGPM y de
correspondiente es aquella que pertenece a la los demás órganos del SNIP toda la
Entidad sujeta al SNIP que asumirá los gastos de
FUNCIONES información referente al PIP.
operación y mantenimiento del PIP.

Las funciones y
responsabilidades de la
Unidad Formuladora
En el caso de las UF de los
Realizar las coordinaciones y Gobiernos Regionales y Locales,
están establecidas en el
artículo 9 de la Directiva consultas necesarias con la solamente pueden formular
General del SNIP. entidad respectiva para evitar proyectos que se enmarquen en
la duplicación de proyectos. las competencias de su nivel de
Gobierno.
 RESPONSABILIDADES DE LA UF.

Considerar, en la Cuando el financiamiento de los

No fraccionar
elaboración de los gastos de operación y Mantener
proyectos, para lo
estudios, los Parámetros mantenimiento está a cargo de Levantar las actualizada
cual debe tener en una entidad distinta a la que
y Normas Técnicas para observaciones la
cuenta la pertenece la Unidad o
Formulación (Anexo definición de PIP Formuladora del PIP, solicitar la información
recomendacio
SNIP-08), así como los contenida en la opinión favorable de dichas nes planteadas registrada
Parámetros de presente Directiva entidades antes de remitir el por quien en el Banco
Evaluación (Anexo y demás normas Perfil para su evaluación, corresponda. de
del SNIP. independientemente del nivel de Proyectos.
SNIP09). estudio con el que se pueda
declarar la viabilidad.
 Unidad Ejecutora del proyecto (UE)
¿Qué es? Debe consignar: Importante
•Es la unidad responsable de la • El nombre de la UE propuesta para la • Tener en cuenta que, además de la UE
ejecución y seguimiento del proyecto ejecución del PIP. registrada en la DGPP, podrías necesitar
de inversión. Al igual que la UF, la UEI • La competencia de la entidad y capacidad que un órgano técnico de la entidad se
es designada por el OR y registrada técnica de la UE, evaluada en el marco de las responsabilice de la ejecución de algunos
por la OPMI de la entidad en el funciones de la entidad, señalando su campo componentes del proyecto, en cuyo caso,
aplicativo del Banco de Inversiones, debes sustentar clara y concisamente por
según lo establecido mediante de acción y su vínculo con el PIP.
• La capacidad técnica y operativa para qué se propone a dicho órgano, sobre la
Resolución Ministerial N° 035-2018- base de los criterios previamente
EF/15. ejecutar el PIP, evaluada teniendo en cuenta
indicados.
•Responsable de elaborar el expediente la experiencia en la ejecución de proyectos • Por ejemplo, si la UE responsable del
técnico de los proyectos de inversión. similares, disponibilidad de recursos físicos y
proyecto es el GORE Ayacucho Sede
humanos, calificación del equipo técnico, Central, esta UE tendría como
entre otros. contraparte técnica a la Gerencia
Nivel de Gobierno: GOBIERNOS LOCALES. Regional de Infraestructura para la
Entidad: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO ejecución de los componentes que
involucran obras y equipamiento
Unidad Ejecutora de Inversiones: UEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE electromecánico; y a la DIRESA, para la
CARABAYLLO. ejecución del componente que involucra
Responsable de la unidad Ejecutora de Inversiones: BALTAZAR RAMOS capacitación a personal asistencial y
VICTOR. equipamiento biomédico.
Instructivo del Formato N° 01 Registro de proyectos
de inversión Directiva N° 002-2017-EF/63.01
 Artículo 10 de la Directiva General del SNIP (Abril-2009)
Funciones y Responsabilidades de la UE.
F
U
N
Ejecuta el PIP autorizado por el Elabora el expediente técnico o
C Tiene a su cargo la evaluación ex
Órgano Resolutivo, o el que haga supervisa su elaboración, cuando
I post del PIP
sus veces. no sea realizado directamente
O por éste órgano.
N
E
S

La UE debe ceñirse a los

parámetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad para
disponer o elaborar los estudios
definitivos y para la ejecución del
PIP, bajo responsabilidad de la
autoridad que apruebe dichos
estudios y del responsable de la
UE.
Elaborar el Informe de
Cierre del PIP conforme lo
dispone el numeral 22.3
del artículo 22 de la
presente norma.
Informar al órgano que
declaró a viabilidad del PIP
toda modificación que
ocurra durante la fase de
inversión.

RESPONSABILIDADES
 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS
Y DE LOS BENEFICIARIOS
Grupos sociales: que se beneficiarán
con el proyecto.
Entidades, públicas o privadas:
relacionadas con la inversión, la
operación y el mantenimiento del
proyecto
Organismos de cooperación
nacional o internacional. Gobierno
Nacional,Gobiernos Regionales y
Locales, CLAS, DIRESA
ORGANIZACIONES DE BENEFICIARIOS
PROCESO DE RECOLECCIÓN DE OPINIONES (encuestas, entrevistas,
talleres o reuniones de trabajo) y adjunta la documentación que la
sustente. (Anexos)
 Pronunciamiento por escrito de las autoridades locales
 Prioridad del proyecto
 Compromisos Adquiridos
 Compromiso de Ejecución, de mantenimiento
 Cesión de derechos sobre terrenos, Etc
CONFLICTOS ENTRE LOS INVOLUCRADOS: el formulador debe
detallar las estrategias para resolver : mesas de diálogo,
compromisos adquiridos, etc.
“El problema de salud no es de responsabilidad única del sector Salud.
debe enfrentarse en el marco de la coordinación intersectorial e
interinstitucional.”
Enfocar las intervenciones de tu PIP a partir del análisis de la Red de Salud.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
GRUPOS INVOLUCRADOS
1.4. MARCO DE REFERENCIA

Indica brevemente los antecedentes del proyecto. Describe los hechos

1.4.1. Antecedentes del PIP importantes relacionados a su origen y a los intentos anteriores por
solucionar el problema.

1.4.2. Análisis de consistencia con Indica la importancia de la intervención para

lineamientos de política la entidad directamente relacionada con la
prestación de los servicios de salud en la
zona.

1. Convenios internacionales
2. Lineamientos de política sectorial- funcional
3. Programas presupuestales estratégicos
4. Planes de desarrollo concertados
5. Programa multianual de inversión pública de la entidad ejecutora
6. Presupuesto Participativo
GRACIAS.