Mg.

Rosario Palacios Zevallos

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Mg. MARIA DEL ROSARIO PALACIOS ZEVALLOS

mrpalacios@uch.edu.pe

Mg. Rosario Palacios Zevallos

UNIDAD DIDÁCTICA 1 SEMANA 1 SESIÓN 1
TEMA DE SESIÓN: POLITICA NACIONAL MULTISECTORIAL DE SALUD

APRENDIZAJES ESPERADOS:

• Comprende la naturaleza y características de Políticas en Salud

• Identifica determinantes de salud
• Reconoce los problemas sanitarios del Perú
CAPACIDAD GENERAL:

• Analiza y comprende los conceptos relacionados a la gestión eficiente de los servicios de salud y
de enfermería, actuando como verdaderos agentes de cambio en los diferentes niveles de
atención.
CAPACIDAD ESPECÍFICA:

• Reconoce y comprende las implicancias de las políticas de salud en la práctica de la gestión en

salud.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 La Agenda 2030
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Una oportunidad para América latina y el
caribe

Mayo 2015

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Orientación de la nueva Agenda de Desarrollo
post-2015

 Trabajo no finalizado de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM).

 Compromisos pendientes (convenciones

ambientales internacionales).

 Temas emergentes en las tres dimensiones del

desarrollo sostenible.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Concepto de Desarrollo Sostenible
Vivible

Desarrollo que satisface las

Dimensión
ambiental Dimensión necesidades de la generación
social presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones
futuras para satisfacer sus propias
necesidades
Dimensión
Viable económica Equitativo (Comisión Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo, 1988).

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

• Para 2030, erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo,
actualmente medida como las personas que viven con menos de 1,25 dólares al
día.
• Indice de Desarrollo Humano – IDH
• Tasa de pobreza laboral (% de ocupados que viven con menos de US$1,90 PPA)
• Tasa de incidencia de la pobreza (% de la población)
• Gasto público en salud (% del PBI)
• Gasto en salud per cápita (US$)
• Gasto público en educación (% del PBI)
• Personas que utilizan al menos servicios básicos de agua potable (% de la
población urbana, rural)
• Personas que utilizan al menos servicios básicos de saneamiento (% de la
población urbana, rural)

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 Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

• Para 2030, poner fin al hambre, en particular los pobres y las personas en
situaciones vulnerables, promoviendo una alimentación sana, nutritiva y
suficiente durante todo el año.
• Prevalencia de desnutrición (% de niños menores de 5 años con un crecimiento
insuficiente para su edad)
• Prevalencia de desnutrición (% de niños menores de 5 años con un peso
insuficiente para su edad)
• Prevalencia de desnutrición (% de la población total)
• Prevalencia de inseguridad alimentaria severa (% de la población)
• Prevalencia de anemia (% de niños y niñas de 6 a 59 meses)
• Prevalencia de anemia en mujeres embarazadas (entre 15 y 49 años)
• Valor agregado de la agricultura (% del PBI)

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 Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades

• Reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles

mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar
• Esperanza de vida al nacer – mujeres (años)
• Esperanza de vida al nacer – varones (años)
• Esperanza de vida al nacer – total (años)
• Tasa de fertilidad adolescente (nacimientos por cada 1000 mujeres entre las edades
de 15 y 19 años) 58
• Tasa de mortalidad total de la población (muertes por cada 1000 habitantes)
• Tasa de mortalidad materna (muertes por cada 100 000 nacidos vivos)
• Tasa de mortalidad infantil (muertes antes de cumplir el año de edad por cada 1000
nacidos vivos
• Mortalidad provocada por enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes o
enfermedades respiratorias crónicas (% de personas)

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 Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

• Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños tengan una enseñanza
primaria y secundaria completa, gratuita, equitativa y de calidad, en
condiciones de igualdad para todos
• Índice de educación superior
• Inscripciones de mujeres con respecto a varones (% primaria)
• Inscripciones de mujeres con respecto a varones (% secundaria)
• Esperanza de vida escolar (años)
• Porcentaje de repitentes en primaria, en secundaria
• Ratio estudiante-profesor en primaria, en secundaria
• Gasto público por alumno en primaria, secundaria, nivel superior (% del PBI per
cápita)
• Puntaje promedio

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Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las
mujeres y niñas

• Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y
las niñas en todo el mundo, Eliminar todas las formas de violencia contra
todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, la trata y
la explotación sexual.
• Velar por la plena y efectiva participación de las mujeres y la igualdad de
oportunidades de liderazgo.
• Índice de desigualdad de género (IDG)
• Mujeres en parlamentos nacionales (% de escaños ocupados)
• Desempleo en mujeres (% de la población femenina activa)
• Tasa de alfabetización en mujeres adultas (% de mujeres de 15 años o
más)
• Participación de mujeres en empresas

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Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible y el
saneamiento para todos

• Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo a agua potable segura y

asequible para todos, acceso equitativo a servicios de saneamiento e
higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre,
mejorar la calidad del agua.
• Eficiencia total del uso del agua (US$/m3)
• Eficiencia en el uso del agua del sector servicios (US$/m3)
• Eficiencia en el uso del agua en la agricultura (US$/m3)
• Productividad total del agua (US$/m3)
• Recursos de agua dulce internos renovables per cápita (m3)
• Nivel de estrés hídrico: extracción de agua dulce en proporción a los
recursos de agua dulce disponibles

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Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible
y moderna para todos

• Para 2030, garantizar el acceso universal a servicios de energía

asequibles, confiables y modernos, aumentar sustancialmente el
porcentaje de la energía renovable en el conjunto de fuentes de energía.
• Uso de energía nuclear y alternativa
• Producción de gas natural
• Consumo de energía solar, eólica, hidroeléctrica
• Generación de energía solar, eólica, hidroeléctrica
• Acceso a la electricidad, ámbito rural, ámbito urbano
• Población que depende de tecnologías y combustibles limpios para
• cocinar, sector rural, sector urbano

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Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

• Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para

todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con
discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor,
prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, erradicar
el trabajo forzoso, trabajo infantil en todas sus formas.
• Crecimiento del PBI per cápita
• Índice de competitividad global
• Inversión total (% del PBI)
• Tasa de desempleo
• Informalidad en el empleo
• Porcentaje de mujeres jóvenes sin educación, empleo ni capacitación
• Porcentaje de jóvenes sin educación, empleo ni capacitación
• Depósitos y créditos bancarios (% del PBI)

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 Objetivo 9. Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

• Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, para

apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, mejorar la infraestructura y
reajustar las industrias para que sean sostenibles, el fomento de la innovación la
investigación y desarrollo.
• Valor agregado de la industria (% del PBI)
• Exportaciones de alta tecnología (% exportaciones manufactureras)
• Índice de asociación industria-universidad
• Índice de calidad de la infraestructura
• Índice de calidad de infraestructura portuaria
• Índice de calidad de infraestructura de transporte aéreo
• Importaciones de TIC (% total de importaciones)
• Suscripciones a telefonía celular móvil, fija (por cada 100 personas)
• Gasto en investigación y desarrollo (% del PBI)

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países

• Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política

de todos, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia,
origen, religión o situación económica u otra condición, Garantizar la
igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades, Facilitar la
migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de
las personas.
• Índice de concentración bancaria
• Tasa de morosidad bancaria (% valor total de cartera de préstamos)
• Índice de desarrollo financiero
• Índice de solidez de bancos
• Índice de desarrollo humano ajustado por la desigualdad (IDH-D)
• Índice de ingresos ajustado por la desigualdad
• Esperanza de vida al nacer ajustado por la desigualdad
• Índice de educación ajustado por la desigualdad

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles

• Para 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y

servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los
barrios marginales a sistemas de transporte seguros, asequibles,
accesibles y sostenibles.
• Número de muertes y personas desaparecidas atribuido a desastres
• Población que vive en barrios marginales
• Población urbana que vive en la principal área metropolitana del
país
• Población expuesta a niveles de contaminación del aire que
exceden el valor indicativo de la Organización Mundial de la Salud
(OMS)

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

• Para 2030, lograr la ordenación sostenible y el uso

eficiente de los recursos naturales, disminuir de manera
sustancial la generación de desechos mediante
políticas de prevención, reducción, reciclaje y
reutilización
• Residuos municipales recogidos que se reciclan
• Extracción de agua dulce para uso agrícola
• Consumo de energía renovable
• Generación de energía mediante fuentes renovables
• Recursos hídricos renovables per cápita

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos

• Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos

relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países,
Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas,
estrategias y planes nacionales, Mejorar la educación, la sensibilización y
la capacidad humana.
• Índice de desempeño ambiental
• Emisiones de CO2 per cápita (t)
• Quema de gas natural (billones de m3)
• Contaminación del aire por PM 2.5, exposición anual
• media (microgramos por m3)
• Emisiones agrícolas de óxido nitroso

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Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible

• Para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación

marina de todo tipo, en particular la contaminación, Gestionar y
proteger de manera sostenible los ecosistemas marinos y costeros con
miras a evitar efectos nocivos y adoptar medidas para su
restablecimiento a objeto de mantener océanos sanos y productivos
• Áreas marinas protegidas (% de las aguas territoriales)
• Pesca sostenible (% del PBI)
• Progresos en el grado de aplicación de los instrumentos para luchar contra
la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
• Avances en el grado de implementación de los instrumentos
internacionales para promover y proteger la pesca artesanal

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Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,
efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y
revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica

• Para 2020, velar por la conservación de bosques, los humedales,

las montañas y las zonas áridas, velar por la conservación de los
ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, reducir
la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la
diversidad biológica.
• Area forestal (% superficie total)
• Áreas marinas y terrestres protegidas (% superficie territorial)
• Superficie forestal sujeta a un plan de gestión a largo plazo (%)
• Área forestal establecida legalmente como área protegida (%)
• Área forestal con certificación de manejo forestal verificado

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Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles

• Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de

mortalidad en todo el mundo, Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la
tortura y todas las formas de violencia contra los niños, Fortalecer la
recuperación y devolución de bienes robados y luchar contra todas las formas
de delincuencia organizada, Reducir sustancialmente la corrupción y el
soborno en todas sus formas.
• Índice de efectividad gubernamental
• Índice de estabilidad política y ausencia de violencia
• Índice de calidad regulatoria
• Indice de voz y rendimiento de cuentas 300 Índice de percepción de la
corrupción

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para
el desarrollo sostenible

zas
• Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la
prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, Velar por que
los países desarrollados cumplan cabalmente sus compromisos en relación
con la asistencia oficial para el desarrollo, Ayudar a los países en desarrollo
a lograr la sostenibilidad de la deuda a largo plazo.
• sistencia oficial para el desarrollo recibida (% de los gastos del Gobierno
Central)
• Asistencia oficial para el desarrollo recibida per cápita (US$ a precios actuales)
• Usuarios de Internet (% de la población que ha usado Internet en
los últimos tres meses)
• Inversión extranjera directa (% del PBI)
• Deuda del Gobierno Central (% del PBI)
 Comercio internacional (% del PBI)

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POLITICA GENERAL DEL GOBIERNO 2021 AL 2026

Los lineamientos de la Política General

de Gobierno al 2021 al 2026 se agrupan
en diez ejes prioritarios, que se
encuentran interrelacionados y que
guardan consistencia con el marco de
políticas y planes del país.

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 Política General de Gobierno 2021-2026

1. Generación de bienestar y protección social con

seguridad alimentaria
2. Reactivación económica y de actividades productivas
con desarrollo agrario y rural
3. Impulso de la Ciencia Tecnología e Innovación
4. Fortalecimiento del sistema educativo y recuperación
de aprendizajes
5. Descentralización, fortalecimiento institucional y del
servicio civil

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 Política General de Gobierno 2021-2026

6. Fortalecimiento del sistema democrático, seguridad

ciudadana y lucha contra la corrupción, narcotráfico y
terrorismo
7. Gestión eficiente de riesgos y amenazas a los derechos
de las personas y su entorno
8. Gobierno y transformación digital con equidad
9. Conducción de una diplomacia nacional, autónoma,
democrática, social y descentralizada
10. Estado intercultural para la promoción de a diversidad
cultural.
Mg. Rosario Palacios Zevallos
Eje 1:Generación de bienestar y protección social con
seguridad alimentaria.

Fortalecer las acciones de lucha contra la pandemia por la COVID-19 adoptando

medidas preventivas, de atención y de contención frente a nuevos escenarios de riesgo
Líneas de intervención
• Optimizar las campañas del testeo y la vacunación masiva, gratuita, disponible a nivel
nacional y sin discriminación.
• Asegurar el abastecimiento de insumos de primera necesidad para la atención de la
Covid-19.
• Promover la interoperabilidad de los sistemas de salud a nivel nacional y regional.
• Asegurar el proceso de adquisición y distribución de vacunas contra la Covid-19.
• Fortalecer la estrategia de prevención y atención contra la Covid-19 con participación
ciudadana en todos los niveles.

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Preservar la vida y la salud.
Líneas de intervención
• Establecer un sistema de salud universal, unificado, gratuito, descentralizado y
participativo.
• Implementar prestaciones de salud en Redes Integradas de Salud, en el marco de la
atención primaria de salud integral con especial énfasis en el primer nivel de atención.
• Organizar equipos multidisciplinarios para el cuidado integral de salud por curso de
vida a la población.
• Fortalecer el servicio de telesalud para la población de zonas aisladas.
• Promover un sistema nacional de cuidado de la salud mental.
• Desarrollar el proyecto “Médico de familia”.
• Impulsar la especialización hospitalaria en las regiones.
• Garantizar la protección social

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Garantizar la protección social.
Líneas de intervención
• Fortalecer la articulación intergubernamental e intersectorial de
información y acciones para la atención de población en
situación de vulnerabilidad.
• Promover mecanismos de incentivos para el cumplimiento de
metas de desarrollo e inclusión social, mediante la articulación
de intervenciones en los distintos niveles de gobierno.

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Asegurar la provisión de servicios básicos que mejoren las condiciones
de vida de la población

Líneas de intervención
• Reducir la brecha de servicios de agua, saneamiento, energía y conectividad con
especial énfasis en el ámbito urbano-marginal y rural.
• Reducir las brechas en el servicio de electricidad con la utilización de energías
renovables convencionales y no convencionales, en beneficio de los sistemas
aislados, localidades de fronteras y zonas alejadas del país.
• Reducir la brecha de energía (acceso e infraestructura) con énfasis en el ámbito
rural y en el uso eficiente de combustibles limpios, priorizando el Gas Natural.
• Promover el acceso a una vivienda digna y adecuada que contemple la diversidad
de necesidades locales y territoriales mediante la implementación de acciones
intersectoriales, con especial énfasis en el ámbito rural y periurbano.

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 eje 4: Fortalecimiento del sistema educativo y
recuperación de los aprendizajes.

• Recuperar y consolidar los aprendizajes de la educación básica, superior y

técnico-productiva con enfoque territorial.
Líneas de intervención
• Priorizar el retorno a clases presenciales de manera flexible y segura,en el marco de la construcción
de una escuela transformada.
• Implementar el modelo de educación secundaria técnica y fortalecer el vínculo con educación
productiva y emprendedora.
• Implementar incentivos para potenciar el servicio educativo en zonas rurales y de frontera.
• Promover la práctica regular de la actividad física, la recreación y el deporte para una vida activa y
con buena salud mental.
• Incorporar el servicio odontológico, psicológico y de enfermería en las escuelas del país.
• Desarrollar modelos diferenciados que permitan la movilización por la lectura y escritura, así como
por el pensamiento crítico, creativo e innovador, de niños, jóvenes y adultos.

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Propuesta de imagen de futuro del Perú al 2030

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Entidades del Sector Público

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 Política Nacional Multisectorial al 2030
“PERU PAIS SALUDABLE”, y el Plan
Estratégico Multisectorial (PEM) para su
Implementación

Mesa de Concertación de Lucha Contra la

Pobreza

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Mg. Rosario Palacios Zevallos
Mg. Rosario Palacios Zevallos
 FUTURO DESEADO, EN EL MARCO DE LOS ODS AL 2030
“Al año 2030,se han reducido los años de vida saludables perdidos por causas evitables en
un 5%, disminuyendo así la prevalencia de discapacidad y muertes prematuras ;causada
por la suma de todos los problemas de salud que afecta a la población peruana

OBJETIVOS PRIORITARIOS
• OP1: Mejorar los hábitos, conductas y estilos de vida saludables de la población.
• OP2: Asegurar el acceso a servicios integrales de salud de calidad y oportunos a la
población.
• OP3: Mejorar las condiciones de vida de la población que generan vulnerabilidad y
riesgos en la salud (abordar los determinantes sociales)

Mg. Rosario Palacios Zevallos

 GRACIAS
Mg. Rosario Palacios Zevallos
 REFERENCIAS ESTILO VANCOUVER

 Organización Panamericana de la Salud. Perspectivas de la Gestión de Calidad Total

en los Servicios de Salud. Serie PALTEX Salud y Sociedad 2.000 N° 4.
 RM N°366-2017/MINSA Documento Técnico. Lineamientos de Política de Promoción
de la Salud
 http://www.minsa.gob.pe/dgsp/archivo/salud_mental_documentos/
12_Determinantes_Sociales_Salud.pdf.Cómo programar en Java México D.F.: Pearson
Prentice Hall. (Código en biblioteca: 006.78D46
 Decreto Supremo N° 026 Política Nacional Multisectorial de salud al 2030, “Perú, Pais
Saludable”.
 CEPLÁN el Perú en los indicadores mundiales

Mg. Rosario Palacios Zevallos

Taller de diseño gráfico

© Universidad de Ciencias y Humanidades (UCH)

© Palacios Zevallos María del Rosario

Primera edición: 2022

Asignatura: Administración de los Servicios de Salud

Unidad didáctica 1 | Semana 1 | Sesión 1

UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES.

ESCUELA PROFESIONAL DE ENFERMERÍA

Av. Universitaria 5175, Los Olivos, Lima-Perú

Mg. Rosario Palacios Zevallos