DERECHO DEL

PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PRIMERA UNIDAD

Catedrático: José Carlos Romero

Rodríguez
 CLASIFICACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO.
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE
APROBACIÓN AUTOMÁTICA Y
EVALUACIÓN PREVIA
SESIÓN 04
 Pregrado Derecho

CLASIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE APROBACIÓN AUTOMÁTICA Y
EVALUACIÓN PREVIA

CAPACIDAD
- Comprende los alcances conceptuales, la
clasificación del procedimiento administrativo.
Conoce sobre el desarrollo del Procedimiento
Administrativo de Aprobación Automática y
Evaluación Previa.

INDICADOR
- Analiza la importancia y los alcances
conceptuales, la clasificación del
procedimiento administrativo. Conoce sobre
el desarrollo del Procedimiento Administrativo
Recuperado de: http://alanvargas4784.blogspot.pe/2014/06/la-doctrina-como-fuente-del-
derecho.html de Aprobación Automática y Evaluación
Previa.
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
 ¿Cómo se clasifican los
procedimientos administrativos?
¿Qué es el Procedimiento
Administrativo de Aprobación
Automática?
¿Qué es el Procedimiento
Administrativo de Evaluación Previa?

https://www.radionacional.com.pe/sites/default/files/notas/procesos-administrativos-790x395.jpg https://www.tadaelunmsm.com/wp-content/uploads/2021/07/www.png
 Pregrado Derecho

Utilidad
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de
actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a
la emisión de un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados, según el artículo
29 de la Le 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General.

Asimismo, se señala que el acto administrativo es fruto de un

procedimiento administrativo; por lo tanto, la manera de como
debe finalizar un procedimiento administrativo es con la
emisión de un acto administrativo. Aunque, existan otras
formas de conclusión de un proceso, la manera por excelencia
es con la emisión del acto.
 Pregrado Derecho

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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 Pregrado Derecho

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Se conoce al procedimiento administrativo como la

sucesión de actos trámites vinculados entre sí, estas
emanando de la Administración y, en caso de
particulares interesados, con la finalidad de producir
un acto administrativo terminal.

• Martínez ( Rafaél Martínez Morales,

especialista en procedimiento
administrativo) define como “El
procedimiento administrativo es la serie
coordinada de medidas tendientes a
producir y ejecutar un acto administrativo”.
 Pregrado Derecho

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

• Específicamente el procedimiento
administrativo indica las formalidades y
trámites que deben cumplir la
Administración (en el ejercicio de la función
administrativa) y los administrados (en su
gestión de tutela individual con
participación colaborativa en el ejercicio de
la función administrativa)

(Roberto Dromi)

CONCEPTOS DOCTRINARIOS
 Pregrado Derecho

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINSITRATIVO

• Entendemos al procedimiento administrativo como

la secuencia de actos administrativos,  que se
desenvuelven con el objeto de  resolver, mediante la
intervención de  una autoridad competente, un 
problema administrativo, un reclamo  o el
reconocimiento de un  derecho.

(Patrón Faura, Pedro y Patrón Bedoya, Pedro)

CONCEPTOS DOCTRINARIOS
 Pregrado Derecho

FINALIDAD DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

El procedimiento administrativo tiene

doble finalidad, según Ibídem,
menciona que en se constituye una
garantía de los derechos de los
administrados, haciendo efectivo en
particular el derecho de petición
administrativa, pero también, el
procedimiento administrativo debe
asegurar la satisfacción del interés
general.
https://acortar.link/zxEkgX
 Pregrado Derecho

CLASES DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO

DE EVALUACIÓN PREVIA
DE APROBACIÓN • Silencio Positivo
AUTOMÁTICA • Silencio Negativo
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APROBACIÓN AUTOMÁTICA

• Licencias
• Autorizaciones
• Constancias
• Copias Certificadas
• Similares

Que habiliten para ejercicio continuo de actividades  profesionales,

sociales, económicas o laborales en el  ámbito privado, siempre que
no afecten derechos  de terceros.

“sin perjuicio de la fiscalización posterior que realice

la administración”
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FISCALIZACIÓN POSTERIOR

• Revisión de oficio mediante muestreo

(Autenticidad de declaraciones,
documentos, informaciones y
traducciones)

• No menos del 10% de todos los

expedientes con un máximo de 150 por
semestre. https://acortar.link/sDxUKC

• Sanción por falsedad: Nulidad, multa de

5 a 10 UIT y denuncia penal.

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 Pregrado Derecho

EVALUACIÓN PREVIA
• La autoridad efectúa un análisis de lo solicitado.
• Existe un procedimiento.
• Están sujetos al silencio administrativo.
https://acortar.link/dwAicq

OPERA FRENTE A LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN:

SILENCIO POSITIVO Ley N° 29060 “Ley del Silencio”

(Derogado)

SILENCIO NEGATIVO Ley N° 27444

• Dura 30 días, desde inicio hasta la emisión de la  resolución

respectiva. 14
 Pregrado Derecho

PLAZOS DEL PROCEDIMIENTO

• Son obligatorios para las partes del procedimiento.

• Los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan 

independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la 
administración y a los administrados, sin necesidad de apremio, en aquello
que  respectivamente les concierna. Los plazos para el pronunciamiento de
las  entidades, en los procedimientos administrativos, se contabilizan a
partir del  día siguiente de la fecha en la cual el administrado presentó su
solicitud, salvo  que se haya requerido subsanación en cuyo caso se
contabilizan una vez  efectuada esta.
• Toda autoridad debe cumplir con los términos y plazos a su cargo, así
como  supervisar que los subalternos cumplan con los propios de su nivel.

• Es derecho de los administrados exigir el cumplimiento de los plazos y

términos  establecidos para cada actuación o servicio.
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 Pregrado Derecho

PLAZOS MÁXIMOS ACTUACIONES

• A falta  de plazo establecido por ley expresa, las actuaciones deben
producirse dentro de los siguientes.
• Para recepción y derivación de un escrito a la unidad competente:
dentro  del mismo día de su presentación.
• Para actos de mero trámite y decidir peticiones de ese carácter: en
tres  días.
• Para emisión de dictámenes, peritajes, informes y similares: dentro de
siete  días después de solicitados; pudiendo ser prorrogado a tres días
más si la  diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la
asistencia de terceros.
• Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad,
como  entrega de información, respuesta a las cuestiones sobre las
cuales deban  pronunciarse: dentro de los diez días de solicitados.
• Revisar Art. 142 al 151 de la Ley 27444.
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 Pregrado Derecho

INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DE
LOS PLAZOS
• El incumplimiento injustificado de  los
plazos previstos para las  actuaciones de
las entidades genera responsabilidad
disciplinaria para la autoridad  obligada,
sin perjuicio de la  responsabilidad civil
por los  daños y perjuicios que pudiera
haber ocasionado. 
• También alcanza solidariamente la
responsabilidad al superior                    
jerárquico, por omisión en la               
supervisión, si el incumplimiento fuera
reiterativo o sistemático.

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 Pregrado Derecho

Conclusiones
• Se conoce al acto administrativo como el fruto del procedimiento
administrativo, siendo este último un conjunto de actos y
diligencias. Si bien es cierto, existen conclusiones especiales
de un procedimiento, pero el acto es la forma oficial de la
terminación del proceso.

• Asimismo, existe el procedimiento de aprobación automática,

que, como se clasifica, este surge cuando la solicitud del
ciudadano es aprobado automáticamente por la entidad
administrativa correspondiente con la sola presentación, claro
está que esta debe cumplir con los requisitos que se pide.

• Por otro lado, se tiene al procedimiento de evaluación previa,

que como se clasifica, esta requiere de ser evaluada
previamente por la entidad administrativa correspondiente, así
emitiendo un silencio (negativo o positivo) por parte de la
autoridad.

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 Pregrado Derecho

“Para empezar un gran

proyecto, hace falta
valentía. Para terminar
un gran proyecto, hace
falta perseverancia”.