Ó N

S I
P RE
DE
O S
U P
GR
 INTRODUCCIÓN

Los grupos de presión utilizan los medios a su alcance buscando

dominar a la opinión pública. Cuando ésta adopta la ideología de uno de estos
grupos, inevitablemente la difunde a gran escala.

La manera de dominar a las masas parte de la demostración de los beneficios y

ventajas de adoptar sus ideas, que a final de cuentas principalmente terminarán
beneficiando así mismos. Sin embargo, estos grupos presentan los beneficios
como logros colectivos para las masas y no solamente para el mismo grupo que
ejerce la presión.

De acuerdo a lo anterior, los grupos de presión se caracterizan por la influencia

que tienen en la toma de decisiones frente al ente público, son grupos que buscan
influir en las distintas decisiones que se llevan a cabo, con la finalidad de obtener
beneficios y hacer valer sus intereses personales. Además, los grupos de presión
emplean distintas formas y medios para presionar a las instituciones del Estado.
DIFERENCIA ENTRE UN PARTIDO POLÍTICO Y UN GRUPO DE PRESIÓN

PA RT I D O S P O L Í T I C O S GRUPOS DE PRESIÓN

El objetivo de los Partidos La misión del Grupo de

Políticos es conquistar el Presión es lograr la
poder, es decir asumir la satisfacción de intereses
responsabilidad de decisión, específicos, concretos y
los partidos hacen elegir reducidos a ciertos grupos de
diputados, hacen entrar la sociedad. Los grupos de
ministros en el Gobierno. presión influyen en los
parlamentarios, en los
ministros, pero ningún
parlamentario o ministro les
representa oficialmente ni se
reclama de ellos abiertamente.
 Duverger clasifica a ambos de la siguiente manera:

•Según su ideología
•Según su infraestructura
•Según la estructura interna
•Según su composición de clase
•Según su estilo a accionar

Aunque diferenciados en fines y funciones de los Partidos Políticos, los Grupos de Presión
prestan a la sociedad el mismo servicio: canalizar las demandas de la población hacia el
Estado.

Si los Grupos de Presión y los Partidos Políticos son diferentes, es necesario establecer para cada
tiempo y lugar la relación que existe entre ambos .
GRUPOS DE PRESIÓN Y
MOVIMIENTOS SOCIALES

GRUPO DE PRESIÓN
GRUPO DE INDIVIDUOS QUE BUSCAN INFLUIR EN
L A T O M A D E D E C I S I O N E S PA R A Q U E L E S S E A D E S U
CONVENIENCIA YA QUE LAS DECISIONES
P O L Í T I C A S N O L E S F AV O R E C E N .

MOVIMIENTOS SOCIALES
ORGANIZACIÓN DE MASA, FORMAL O INFORMAL
QUE SE O R I E N TA HACIA LA MODIFICACIÓN O
C O N S E R VA C I Ó N D E I N S T I T U C I O N E S O F O R M A S D E
C O N D U C TA , T I E N E C O M O P R I O R I D A D E L C A M B I O
SOCIAL.
DIFERENCIAS ENTRE GRUPOS DE PRESIÓN Y
MOVIMIENTOS SOCIALES

El movimiento social no acciona con respecto al Estado para

lograr sus metas sino que su concepto sociedad civil es
más amplio y busca beneficiarse con la misma sociedad.
 
Los grupos de presión pretenden tener influencia en la toma
de decisiones con respecto a lo político.

Entre un grupo de presión y el movimiento social pueden existir conflictos y

enfrentamientos por desacuerdos en algunas medidas que se deben tomar.
GRUPO DE PRESIÓN Y DE INTERÉS
Por sector se entiende a un conjunto de individuos que poseen en
común ciertas características, ejemplo: edad, color de tez, profesión,
residir o ser originario de una misma región, pero no basta para que
sea un grupo ya que para ser un grupo la fuerza colectiva debe tomar
conciencia de su identidad y obtener alguna forma de organización. Un
grupo se identifica con determinados valores, características y
necesidades. Una coyuntura social favorable por determinadas
circunstancias sociales, se debe decir que la formación de un grupo es
algo constante y dinámico.
 DIFERENCIAS ENTRE GRUPO DE PRESIÓN Y DE INTERÉS:
GRUPO DE PRESIÓN
• Buscan un interés en particular
para su beneficio.
• También llamados "grupos de
interés política".
• Solo interesan a la ciencia política;
cuando presionan de la sociedad
para lograr que el aparato político
satisfaga ciertos intereses.
• Se integran en el armazón político.
Las políticas gubernamentales condicionan el desarrollo y las acciones de los Grupos de Presión
GRUPO DE INTERÉS
• Se hallan en estrecha relación con la
infraestructura económica-social, y ésta marca
también el objeto de la agrupación y composición
de la misma.
• Acciona en el área política.
• Pueden convertirse en grupos de presión. (por
condiciones subjetivas y objetivas).
• Son grupos de interés:
a. Grupos de
profesionales.
b. Los gremiales.
c. Los
obreros.
d. Grupos patronales, entre
otros.
• Pueden darse casos en los que no se proyecta en la
vida política.
 GRUPOS DE PRESIÓN Y ESTADO
PA R A CELIS “LOS GRUPOS DE INTERÉS POLÍTICO PUEDEN
A C T U A R VA L I É N D O S E D E L O S M I S M O S P R O C E D I M I E N T O S , D E
MODO DISTINTO EN CADA UNO DE LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y
D E L O S R E G Í M E N E S G U B E R N A M E N TA L E S , E L I G I E N D O M É T O D O S
D E I N F L U E N C I A Y C A N A L E S D E A C C I Ó N E N R E L A C I Ó N D I R E C TA
CON LA ESTRUCTURA REAL DEL PROCESO DE FORMACIÓN DE LA
DECISIÓN Y LA IDEOLOGÍA IMPERANTE”.

E S I M P O RTA N T E Q U E E X I S TA U N C I E RTO T I P O D E P R O Y E C TO
P O L Í T I C O PA R A L A F O R M A D E A C C I Ó N , Q U E S E L E C C I O N E E L
GRUPO; PA R A L A R E L A C I Ó N QUE SE DE EN DETERMINADO
M O M E N T O O E N C I E RTO E S TA D O , D E L G R U P O C O N E L E S TA D O Y
EL TIPO DE GRUPO DE PRESIÓN QUE CREA.

L O S G R U P O S D E P E N D E N D E L T I P O D E E S TA D O Y G O B I E R N O Q U E
E L PA Í S T E N G A , PA R A Q U E E S T O S
SE DESARROLLEN Y ACCIONEN. POR EJEMPLO EN UN SISTEMA
Q U E E X I S TA L I B E RTA D D E
ASOCIACIÓN DE GRUPOS, SE INTEGRARAN MEJOR AL PROYECTO
POLÍTICO EN CUESTIÓN.
Cuando no es posible llevar a cabo el proyecto, el actor social tendrá que cambiar
el proyecto por completo haciendo subvertir a través de la violencia o la
revolución, solo si el grupo confía en el gobierno buscará establecer compromisos
con él.

Los grupos de presión satisfacen el fortalecimiento del sistema político y esto

existe cuando el gobierno da una dosis de protección a casi todos los intereses
sociales, entonces todos conservan interés creado en el esquema de las políticas
públicas y en la estructura del gobierno.

Fernández dice que “los estudios sobre las políticas estatales deben incorporar el
análisis sobre los impactos producidos por los movimientos sociales en su
formulación y ejecución”.
 FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN

LOS GRUPOS DE PRESIÓN CUMPLEN DOS FUNCIONES:

1. HACIA EL CIUDADANO O PERSONA INDIVIDUAL

O F R E C E N U N C A N A L PA R A H A C E R O Í R S U O P I N I Ó N Y
E X P O N E R S U S P R E O C U PA C I O N E S D E U N A M A N E R A
ORGANIZADA Y RACIONAL.
2. HACIA EL E S TA D O , CUANDO ESPERAN
BENEFICIARSE DE LOS PROGRAMAS OFICIALES, A
M E N U D O R E P R E S E N TA N U N PA P E L F U N D A M E N TA L
AL SUMINISTRAR APOYO Y PROMOVER PROGRAMAS
ENTRE LA SOCIEDAD. POR LOS MISMO,
PROPORCIONAN INFORMACIÓN SOBRE LA SITUACIÓN
E I N C L U S O D O C U M E N TA C I Ó N A P R O P I A D A PA R A Q U E
LOS FUNCIONARIOS Y EL GOBIERNO IMPLEMENTEN
O NO DETERMINADAS POLÍTICAS.
CLASIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE PRESIÓN
Por su capacidad de influencia puede ser:
Alta
Media
Baja

Según Celis, la clasificación útil es la que considere los elementos que hacen
variar la capacidad de presión, siendo este el criterio central y el problema de
clasificación.

Entre los elementos de esta eficacia se ven dos clases:

1. Factores extrínsecos: Aquí es importante el “Status” (la reputación de que goza el grupo ante el
público, al juicio moral ) su factor clave es una especie de evaluación normativa evoluciona y no es
rígido como la antigüedad, entre otros.
2. Factores intrínsecos: Es de primordial la organización y el número de adheridos. Puede ser laxa, un
poco estructurada, centralizada, entre otros.
P O R U LT I M O O T R O S E L E M E N T O S A C O N S I D E R A R S O N :

A. EL OBJETIVO A ALCANZAR: EL TIPO PROFESIONAL QUE

BUSCA OBJETIVOS GREMIALES Y MEJORAMIENTO DE LA
P R O F E S I Ó N Y V E N TA J A S M AT E R I A L E S .

B. DE VOCACIÓN IDEOLÓGICA: QUE DEFIENDEN

POSICIONES ESPIRITUALES O MORALES. PROMUEVEN
CAUSAS O AFIRMAN TESIS.

Y TA M B I É N S E G Ú N E L O B J E T I V O , S E P U E D E N A N A L I Z A R
POSTURAS DE LOS GRUPOS:

• D E F E N S I VA : C U A N D O E L G R U P O S E C O N S I D E R A AT A C A D O .

• O F E N S I VA : O B T I E N E N U E VA S V E N T A J A S .

• D E F E N S I VA - O F E N S I VA : REVIERTE LA CONSECUENCIA DE
U N A D E R R O TA .
 PARTICIPACIÓN DE LOS
GRUPOS DE PRESIÓN
D E N T R O D E U N S E C T O R O C L A S E S O C I A L , U N A PA R T E VA A
ORGANIZARSE, A FORMAR UN GRUPO, PERO NO TODOS LOS
M I E M B R O S D E L G R U P O E S TA R Á N P R E S E N T E S E N T O D O , L A
A D H E S I Ó N N O E S S I E M P R E S I N Ó N I M O D E PA RT I C I PA C I Ó N , L O S
D I R E C T I V O S S E E N C U E N T R A N E N T R E L O S M Á S PA R T I C I PAT I V O S .

LO I M P O RTA N T E ES EL P O R C E N TA J E QUE SUS MIEMBROS

REPRESENTEN DENTRO DE UNA C AT E G O R Í A , LOS GRUPOS
A C T I V O S N E C E S I TA N C O N S TA N T E M E N T E L A R E A F I R M A C I Ó N D E
L A F I D E L I D A D D E L O S A F I L I A D O S P U E S L A F R A G M E N TA C I Ó N
D E B I L I TA L A C A PA C I D A D D E M A N I O B R A D E I N F L U E N C I A .

UN GRUPO DE PRESIÓN QUE QUIERA PERMANECER COMO

R E P R E S E N TA N T E D E L S E C T O R S O C I A L A L Q U E P E RT E N E C E D E B E
M A N T E N E R U N T R A B A J O S O B R E L A B A S E D E C A M PA Ñ A S D E
AFILIACIÓN, DE EDUCACIÓN Y P R O PA G A N D A DE LOS
O B J E T I V O S S I E N D O E S T O U N O D E L O S P R I N C I PA L E S T R A B A J O S
DEL DIRIGENTE. EL OTRO ES GENERAR LOS RECLAMOS,
C O O R D I N A R L A S A C T I V I D A D E S Y D E F I N I R L O S D E S T I N ATA R I O S .
R E S P E C T O A L M I E M B R O D E B A S E , E S N E C E S A R I O P R E G U N TA R S E
POR QUÉ BUSCA EL GRUPO. SI H AY ES POR INTERESES
L AT E N T E S O POR QUÉ EN DETERMINADO MOMENTO
E N C U E N T R A N U N A F O R M A D E R E P R E S E N TA C I Ó N .
LOS PERÍODOS ECONÓMICOS DIFÍCILES PUEDEN ORIGINAR
GRUPOS Y LÍDERES, UNA LEY QUE AMENACE CREENCIAS, UNA
POLÍTICA QUE ATA Q U E C O N Q U I S TA S O P R E S TA C I O N E S
LABORALES, O BIEN UNA CRISIS POLÍTICA QUE AMENACE EL
P R O Y E C TO N A C I O N A L . T O D A S E S TA S S O N C O N D I C I O N E S Q U E
P R O V O C A N TO M A S D E P O S T U R A Y L A M A N I F E S TA C I Ó N D E
INTERESES EN LA ACCIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA.
SEGÚN CINGLER “LA GENTE NO SE UNE A LOS GRUPOS SÓLO
P O R Q U E S E S I E N TA A M E N A Z A D A O F R U S T R A D A , M Á S B I E N
P U E D E A F I R M A R S E Q U E PA RT I C I PA C U A N D O L O S B E N E F I C I O S
QUE OBTIENE SUPERAN A LOS COSTOS EN LOS CUALES
INCURRE.
P O R Ú LT I M O , E L T I E M P O I N V E RT I D O Y E L D I N E R O TA M B I É N
ENTRAN EN LA BALANZA DE COSTO-BENEFICIO QUE EL
MIEMBRO E VA L Ú A PA R A INGRESAR O NO AL GRUPO Y
PA R T I C I PA R A C T I VA M E N T E E N É L .
TECNICAS DE ACCIÓN

Si los grupos de interés político se convierten en grupos de presión al entrar en acción, se

comprende que las técnicas de acción son de vital importancia para analizar los grupos de
presión.
Hay limitantes a causa de la estructura y del sector que se presenta.
El prestigio que el grupo tenga y la valoración que la sociedad le da, dependen de la
valoración que el sector social da a los medios de presión utilizados.

Escoger el terreno en que se decida operar, el terreno dependerá del marco

institucional y político.

Tomar en cuenta el momento o coyuntura, aunque este está librado a la capacidad de la

diligencia.

Y tomar en cuenta el resultado que se espera. Para apreciar los resultados es necesario
tener en cuenta la amplitud de los resultados.
 MÉTODOS DE PRESIÓN: ENTRE LOS CANALES SE
PUEDEN MENCIONAR:

• Protestas • Manejo de opinión pública

• Negociación
• Amenazas • Relación con funcionarios
• Sabotaje
• Huelga • Relación y alianza entre los
• Marchas, entre otros. grupos

• Relación con los medios de

Comunicación social.
EL MANEJO DE LA OPINIÓN
PÚBLICA
E N L A S Ú LT I M A S D É C A D A S D E B I D O A L A S M E J O R A S D E L A S
T É C N I C A S P U B L I C I TA R I A S Y
ASÍ MISMO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN,
I N C E N T I VA N D O A L A L L A M A D A “ O P I N I Ó N P Ú B L I C A ” .

L O S M E D I O S D E C O M U N I C A C I Ó N N O S O N S O L O PA R A C R E A R
O P I N I Ó N P Ú B L I C A O PA R A
AT R A E R S I M PAT I Z A N T E S A LA CAUSA, SE USA COMO
A LT O PA R L A N T E S , H A C I E N D O C R E E R
A L P Ú B L I C O Q U E S I M PAT I Z A C O N L A N O T I C I A P R E S E N TA D A .
L O S P E R I O D I S TA S P U E D E N TO M A R UN
UNA INCLINACIÓN U OPINIÓN EN UN
ASUNTO
DETERMINADO, LOS P E R I ODI S TAS
COMO GREMIO, DEBEN S E R AT R A Í D O S
O UTILIZADOS
C O M O S I M PAT I Z A N T E S D E U N A S U N T O
PA R A Q U E E L L O S A S U V E Z L L E V E N
LA OPINIÓN
PUBLICA HACIA EL INTERÉS DEL
GRUPO.
RELACIÓN CON LOS FUNCIONARIOS
LA BUROCRACIA Y LA ADMINISTRACIÓN EN GENERAL
A D Q U I R I E R O N M AY O R E S D I M E N S I O N E S D E
PODER, EN SU LUGAR LOS FUNCIONARIOS HAN SIDO UN TIPO
DE PRESIÓN EN LOS GRUPOS.
T O D O G R U P O Q U E B U S C A A C C I O N A R E S TA B L E C E E N Q U É T I P O
DE POLÍTICA ESTÁ BUSCANDO,
LAS QUE PODRÍAN SER UNA POLÍTICA SECTORIAL, EN LA
CUAL PRESIONARÍA A UN MINISTRO, Y SI
SE T R ATA R Í A DE UNA L E Y, SE DIRIGIRÍA A LOS
C O N G R E S I S TA S .

LOS MIEMBROS DE LA BUROCRACIA PUEDEN TENER

S I M PAT Í A S P O R A L G Ú N A S U N T O E N
PA RT I C U L A R , P O D R Í A N T R ATA R S E DE PUESTOS DE TRABAJO,
APOYOS EN APROBACIONES DE
LEYES, O COMO CASI SIEMPRE SE DA, POR NEGOCIOS QUE
DEJARÍAN MUY BUENA CANTIDAD
DE GANANCIAS, PERO SOBRE TODO S I M PAT I Z A N CON ESOS
INTERESES DE MODO QUE
A C E P TA N L A P R E S I Ó N S I N M AY O R E S C O N T R AT I E M P O S Y SE
CONVIERTEN MÁS BIEN EN
E M B A J A D O R E S D E U N A B U E N A V O L U N TA D .
LA BUROCRACIA COMO GREMIO PUEDE EN ALGUNAS
OCASIONES CONSTITUIRSE UN GRUPO DE
PRESIÓN, PA R A LLEGAR A ALCANZAR
P R E R R O G A T I VA S , A S C E N S O S E T C . LOS GRUPOS DE
PRESIÓN
SON EXTERIORES A LA MAQUINARIA
G U B E R N A M E N TA L , E S M Á S L A B U R O C R A C I A P R E S I O N A
SOBRE EL CENTRO DE DECISIONES PERO AUN ASÍ NO
DECIDE EN ELLA.

SE PODRÍA DECIR QUE UNO DE LOS GRUPOS DE

P R E S I Ó N E N E S T E C A S O E S E L E J É R C I T O YA
QUE EL EJÉRCITO SE INTERESA EN LOS SECTORES
M Á S VA R I A D O S D E L A A C C I Ó N G U B E R N A M E N T A L .
LA RELACIÓN ENTRE LOS GRUPOS
L A M AY O R PA RT E D E L T I E M P O L A S R E L A C I O N E S S O N D E
H O S T I L I D A D D E B I D O E S P E C I A L M E N T E A Q U E S E D I S P U TA N L A
C L I E N T E L A . E S T O D E B I L I TA L O S G R U P O S D E P R E S I Ó N YA Q U E
PERMITEN LOS ATA Q U E S DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
CONTRARIOS. EN OCASIONES LOS GRUPOS PUEDEN
C O L A B O R A R Y E S TA B L E C E N A L I A N Z A S O C O A L I C I O N E S , Y
ESTO PUEDE DAR FUERZA A LA PETICIÓN A LA VEZ QUE SE
OPTIMIZA EL TRABAJO.

LOS GRUPOS DE PRESIÓN SURGEN EN LA SOCIEDAD PA R A

DEFENDER DER LOS INTERESES DE
LOS SECTORES SOCIALES. LOS GRUPOS DE PRESIÓN DEBEN
SU EXISTENCIA A QUE LOS
PA RT I D O S POLÍTICOS TRANSMITEN SUS INTERESES A UN
FUTURO Y SE CONVIERTEN EN UN
P R O Y E C T O P O L Í T I C O D E L E S TA D O - N A C I Ó N .

LOS GRUPOS DE INTERÉS EN G U AT E M A L A SE CONVIERTEN

FÁCILMENTE EN GRUPOS DE
PRESIÓN POR PA RT I D O S POLÍTICOS QUE NO LOGR AN
R E PR E S E N TA R L O S I N T E R E SE S SE C TO R I A L E S Y N O H A C E N LA
MEDIACIÓN S O C I E D A D - E STA D O , C O N C R E TA N D O SU
ACTIVIDAD ELECTORAL Y NO PERMITEN LA ACTIVID AD
POLÍTICA DEL CIUDADANO.
Y TENEMOS UN EJEMPLO EL CUAL ES EL CACIF
Q U E M A N T I E N E N U N A L Í N E A D I S P U E S TA A L A
PRESIÓN Y DEFENSA DE SUS INTERESES FRENTE
A L E S T A D O , Y P O D E M O S O B S E R VA R E L M I S M O
PROBLEMA EN LAS INSTITUCIONES, COLEGIOS
PROFESIONES, ENTRE OTROS.

Y SE PUEDE ACLARAR QUE TODO GRUPO DE

INTERÉS PUEDE LLEGAR A SER UN GRUPO DE
PRESIÓN, POR UNA CARACTERÍSTICA EN COMÚN
Q U E E S L A A C C I Ó N D I R I G I D A H A C I A E L E S TA D O .