Lección 5

GRUPOS DE PRESIÓN
 GRUPOS DE PRESIÓN
 Son aquellos grupos de interés organizados que no desean de forma directa
el control del poder político, sino sólo influir o presionar a los centros de
toma de decisiones, ya sea en el ámbito Legislativo o del Ejecutivo y de las
diferentes organizaciones y administraciones públicas. Por tanto, se
diferencian claramente de los partidos políticos, porque éstos buscan
directamente el poder político.
 Los grupos de interés no se transforman en grupos de presión hasta el momento en que
los responsables utilizan la acción sobre el aparato gubernamental para hacer triunfar sus
aspiraciones o reivindicaciones. En definitiva, las categorías de los grupos de presión
engloba no solamente a un sector de la actividad de los grupos de interés, sino más
exactamente se trata de analizar estos últimos bajo un aspecto determinado, que es su
función de presión sobre las autoridades gubernamentales. Jean Maynaud

 El interés particular en el grupo de presión es poder desplegar poder económico, actuar

sobre la autoridad, pero no sustituirla o buscar un puesto dentro de ese esquema, el grupo
se encuentra unido por un interés que desean que suceda.
 CLASIFICACIÓN
 Meynaud divide a los grupos de presión en dos clases:
 Las organizaciones profesionales, que comprenden a los grupos de presión que tienen como
objetivo esencial la conquista de ventajas materiales para sus miembros o por la protección de
situaciones ya adquiridas, teniendo así acrecentar el bienestar de la categoría representada. Se
trata casi siempre de grupos de presión reunidos sobre la base de ocupación o de la profesión:
como en el caso de las uniones obreras, los sindicatos patronales, las corporaciones
profesionales y las cooperativas.

 Las agrupaciones de vocación ideológica, encuentran su razón de ser en la defensa

desinteresada de posiciones espirituales o morales, en la promoción de causas políticas o
sociales o en la afirmación de principios ideológicos. Pertenecen a esta categoría los grupos
religiosos, los antirreligiosos, los internacionalistas, los éticos, los libertarios, los filantrópicos
o solidarios, los ecologistas, etc.
 CONDICIONES DE EFICACIA
 Meynaud señala cuatro condiciones de eficacia de los grupos de presión:
1. El número de sus miembros.
2. La capacidad financiera.
3. La organización: puede informarse que un movimiento fuertemente estructurado constituye
un grupo de presión mucho más poderoso que un movimiento desorganizado. Meynaud
señala dos factores de organización como muy importantes: La calidad de los dirigentes y la
amplitud de la red de relaciones que logran establecer en el Estado y en los órganos de
formación de la opinión pública.
4. El Estatuto Social: Los grupos de presión poseen un Estatuto Social bien definido; se
benefician de un reconocimiento o de una reputación más o menos buena, de un prestigio
mayor o menor en la opinión pública.
 Medios de acción
 Son cinco principales modalidades que puede tener la acción de los grupos de presión sobre las
autoridades gubernamentales:
1. El esfuerzo de persuasión, que puede tomar la forma de redacción de comunicados, de
informes, documentos o peticiones dirigidas a diferentes miembros del gobierno, para obtener
la decisión del Estado con respecto a sus puntos de vista.
2. Las amenazas del Estado, pueden ser de muchas clases: Amenazas de boicot, de huelga, de
chantaje, y de sanciones físicas a veces.
3. El dinero, también puede servir para ganarse favores políticos y funcionarios del Estado.
4. El sabotaje de la acción gubernamental, puede revestir de una negativa de cooperar con los
poderes políticos, o a pagar los impuestos. Puede concretarse en boicot a determinados
proyectos gubernamentales.
5. La acción directa consiste en el recurso de fuerza, a la violencia, por medio de huelgas,
manifestaciones y desorganización de los servicios públicos
 TIPOS DE GRUPOS DE PRESIÓN
 Según Maurice Divergir:

 GRUPOS DE CUADROS: constituyen reducidas élites políticas y económicas.

Son grupos de notables, con mucha influencia del gobierno, como organizaciones
corporativas de la industria, las asociaciones de los altos funcionarios, los sindicatos
de enseñanza superior.
 GRUPOS DE MASAS: como los partidos políticos de masas, pretenden tener un
buen numero de adherentes, por ejemplo: los sindicatos de obreros, las
organizaciones campesinas, las asociaciones de combatientes, etc.
 Para el francés Schwartzenberg indica que hay tres:

 GRUPOS DE INTERÉS, están los grandes sectores, Socio-profesionales como las organizaciones
campesinales, organizaciones patronales de la industria y el comercio, las codeferaciones de
trabajadores, de consumidores, etc.

 GRUPOS DE IDEAS, las agrupaciones confesionales como la iglesia, la acción católica, etc.

 GRUPOS DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS, como las leyes de los derechos del hombre,
movimientos contra el racismo, movimientos por la paz y el desarme mundial.

También nos habla este autor, de los grupos de condiciones socio-demográfica, grupos privados y grupos
públicos, el esta dividido en grupos civiles (instituciones, asociaciones, sindicatos del sector público) y
grupos militares.
 Características de los Grupos de Presión
1. El sujeto del grupo es siempre plural, en cuanto agrupamiento, conglomerado, asociación,
nucleamiento colectivo, etc.
2. Su realidad social básica no impide considerar al grupo presionante como una verdadera fuerza
política que actúa sobre el poder.
3. Tiene un interés común a sus integrantes, que es precisamente el objetivo perseguido en el ejercicio
de la presión.
4. Su esencia radica en la pretensión de condiciones a su favor y en las decisiones del poder que
interesan a su propósito.
5. No busca asumir la titularidad del poder.
6. El grupo de presión no es un poder de hecho en el sentido de suplente del poder oficial, ni un sujeto
de gobierno invisible u oculto, sino sólo una fuerza apolítica de gravitación en el proceso estatal de
la toma de decisiones.
7. Se desentiende de toda responsabilidad por las decisiones del Poder oficial cuyo condicionamiento
ejerce.
8. Ni para la esencia del grupo de presión en cuanto tal, ni en cuanto posible factor de poder, es
necesario el éxito en la gestión cumplida ante tal poder.
Los grupos de presión y los partidos políticos

 Los partidos políticos tienen como objetivo conquistar el poder, conseguir representación
y poner en práctica su poder político.

 Los grupos de presión no pretenden tomar el poder, sino influir en quienes lo ejercen.

 Los partidos políticos y grupos de presión tienen la característica de que son grupos que
comparten opiniones, valores y visiones de grupo (todas en beneficio y bienestar del
grupo).
GRACIAS