FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

AUTORES

ALBITRES TERRONES, Ana (0000-0002-2980-1819)

ESPINOZA FASABI, Celia (0000-0002-5391-5122)

LAU STAROVA, Jennifer (0000-0002-8206-3077)

ORTIZ AZAÑEDO, Stefany (0000-0002-1340-3920)

RODRIGUEZ PASTOR, Marisol (0000-0002-7378-9626)

ASESOR

Dr. FUENTES VASQUEZ, Jhon Cristian (0000-0003-3217-4956)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Los grupos de presión

CHEPÉN – PERÚ

2022 - I

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 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………….3

II. DESARROLLO………………………...………………………………………………………6

1. Grupos de presión…………………...………………..………………………………..………6

1.1. Tipos…………………...………………..…………………………………….…..………6

2. Partidos políticos…………………...………………..…………………………….…..………7

2.1. Clasificación…….………………...………………………………………………………7

2.2. Relaciones del partido político. ………………………......………………………………7

a. ONPE establece relación de 10 partidos políticos con derecho al espacio no electoral…...7

b. Espacio no electoral……………………….…………………………………………….…8

3. Opinión pública………………………...………………………………………………………8

a. Encuestas………………………...…………………………………………………………9

4. Gobernabilidad política pública………………………...…………...…………………………9

5. Derechos de participación y control ciudadano………………………...……………...…..…10

5.1. Derechos ciudadanos………………………...…………………………………………..11

5.2. Derechos de control………………………...………………………..…………………..11

III. CONCLUSIÓN………………………...……………………………………………………..12

IV. REFERENCIAS………………………...……………………………………………………13

V. ANEXOS………………………...……………………………………………………………14

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 I. INTRODUCCIÓN

En el presente informe académico se hablará sobre los GRUPOS DE PRESIÓN, como

estos establecen relación entre Partidos Políticos- Opinión Pública, gobernabilidad
política públicas y entre otros temas de gran interés que tienen gran relación con el tema
central.

Cuando hablamos de grupos de presión llamamos a todo grupo que tiene grandes
intereses organizados, que no realmente tiene como objetivo el poder político.

Más bien, se ejerce presión sobre los centros de decisión en las instituciones del poder
público en favor de los fines de ese grupo. Por eso los distinguimos de los partidos
políticos, ya que su objetivo es hacerse con el control y el poder político a toda costa.

Algunas características que podemos dar a conocer es que son grupos coordinados,
además expresan conscientemente una determinada parte o interés para lograr sus
objetivos.

No solamente ejercen el otorgamiento franco ni son responsables de las decisiones

tomadas sobre su influencia. Sin embargo, renuncian a su propia dinámica en la que
intentan cambiar o variar las decisiones políticas que emanan de las autoridades en forma
total o parcial vinculada a sus intereses.

Grupos como estos buscan influir y ser parte del proceso de toma de decisiones, en
cuanto a los ámbitos legislativo o ejecutivo e incluso las diferentes organizaciones y
administraciones públicas que puedan formarse o aparecer en el país.

Un grupo presiona a un partido político para que apoye leyes favorables, además promete
una serie de elecciones, por ejemplo, un ministro presiona al presidente para que disuelva
las cámaras, amenazando con renunciar. La mayoría en el parlamento presiona para
otorgar el poder ejecutivo a un ministro deba separarse del gabinete, de lo contrario, el
partido se unirá al presidente por su cuenta y retirará todo apoyo para dirigir el gobierno.
Se refiere a una organización de personas que, además de buscar influir en las decisiones
políticas (como lo hacía un grupo de interés), buscan lograr sus propios intereses
intentando ganar a toda costa la ventaja en la opinión pública y la toma de decisiones.
Además, habiendo adoptado la ideología de uno de estos grupos, no había razón para

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que la difundiera ampliamente. Los grupos de presión se ejercen sobre la clase política
posicionándose a su favor, ya que son ellos quienes determinan el rumbo de la sociedad.

Los grupos de presión tienen intereses en común y no desean de forma directa el control
gubernativo, sino solo presionar en los centros para la toma de decisiones, realizando
una acción en las instituciones del poder público favoreciendo a los fines de este grupo.

Así mismo, aplica presión sobre el poder público para obtener sus fines.

La fuerza y eficacia del grupo de presión depende de la importancia de la forma legal

utilizada. Esto dependerá del sistema político en el que se inserte y de los medios que
controle, facilitando el acceso a las autoridades para la toma de decisiones políticas.
Mencionando que los recursos económicos son el medio para facilitar la influencia directa
o indirecta, ya que permiten la adquisición y gestión de medios para proporcionar
información dirigida e influir en la opinión pública.

En una democracia, el número de grupos de presión y el apoyo de la opinión pública

constituyen un factor importante en su poder de negociación, ya que el poder político
depende de las decisiones de sus ciudadanos, que suelen estar representados en el
derecho al voto.

El ajuste del sistema judicial de los grupos de presión ha evolucionado en los regímenes
políticos contemporáneos del siglo XX, especialmente después del final de la Segunda
Guerra Mundial.

Este reglamento tiene diferentes orientaciones, principalmente la orientación

norteamericana, la orientación europea sobre la democracia federal y la orientación
europea sobre la institucionalización de los grupos de presión en los consejos
económicos y sociales.

La eficacia de los grupos de presión se atribuye a su diversidad y a la búsqueda de

objetivos paralelos o a menudo contradictorios, así como el hecho de que la presión no
es unidireccional, es decir, los grupos se presionan entre sí con poder público que puede
influir en los grupos de presión a través de las decisiones que adopte.

Esta agrupación juega un papel fundamental en los sistemas democráticos. Este tipo de
asociación se encarga de dar a conocer a los funcionarios públicos las opiniones de sus
representantes. De esta manera, la sociedad se realiza simbólicamente en la esfera del

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poder. Como resultado, los formuladores de políticas pueden participar más activamente
en las necesidades de la sociedad.

OBJETIVO GENERAL

• Dar a conocer a los lectores la información, aprendizaje y que tengan una idea
sobre los elementos teóricos fundamentales de los grupos de presión en el Perú
sobre la ley de derechos de participación y control ciudadano.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Tomar en cuenta la opinión pública a través de entrevistas y encuestas realizadas.

• Se verán reflejados videos relacionados con el tema para hacer más dinámico y
entendible nuestro tema.

El camino de nuestra presente investigación fue largo; buscamos en diferentes fuentes

que nos brindaban información concisa y relevante, también encontramos entrevistas,
formularios que decidimos hacer a algunos miembros de la población para así poder
identificar que si realmente la población sabe o tienen algún conocimiento sobre los
grupos de presión.

Nuestro estudio es importante porque expone un tema de carácter global y fundamental

que permite conocer y comprender el proceso de funcionamiento y desarrollo político de
la nación.

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 II. DESARROLLO

1. GRUPOS DE PRESION

1.1. TIPOS

• Los grupos de Individuos y de Organizaciones como las juntas de vecinos u otras

asociaciones

• Grupos de masa y grupos de cuadros; las cuales consisten en un gran centinela

de tribunal, perfectamente organizada y contribuciones financieras modestas.
Mientras que los grupos de cuadros están formados por unos pocos tribunales con
recia batalla social y económica.

• Los grupos de presión exclusivos tonada aquellos cuya terminación se ha

establecido para asignar presión y grupos de presión parciales estos a
desemejanza presionan en momentos específicos como si exterior un instrumento
incluida, y nunca es ese la inseparable terminación de la bandada (unión
profesional, unión cooperativa, unión empresarial, etc.).

• Grupos de incentivo ora de presión destinados a originar un concepto ora intención

en independiente, como asociaciones que buscan granjearse tribunal basándose
en flanquear ciertos valores o visiones de problemas sociales particulares.

• Grupos de presión privados (bocado de una organización civil) y grupos de presión

públicos (desempeñan sus funciones en la dirección ora autoridades estatales)

• Grupos de presión nacionales e internacionales como su auténtica nombradía lo

dice el frontal se desarrollan acciones en el interior de las fronteras de la zona
mientras tanto que Las organizaciones internacionales se desarrollan exterior del
bordillo del estado, sin que necesariamente tengan la adecuación de escoltar con
organismos internacionales.

• Grupos de presión directos e indirectos; los primeros son cabilderos de sus propios
ingresos. Los segundos ponen su batalla al excusado de otros grupos a vicisitud
de una tarifa.

• Grupos de presión material y moral, aquí podemos adivinar organizaciones

benéficas, grupos culturales e iglesias. Y entre los que persiguen ingresos
materiales, a menudo de peculiaridad económica.

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2. PARTIDOS POLÍTICOS

Se expresa pluralismo democrático en formación y manifestación de la voluntad popular

de los procesos electorales. Estas entidades son importantes para el desarrollo de la
política de la ciudadanía a base del sistema democrático.

Asimismo, un partido político es un conjunto de ciudadanos que en el marco de la

constitución política del estado y de esta ley, representan a quienes tienen por objeto
participar electivamente en asuntos ciudadanos usando la vía legal.

Estas definiciones se complementan con un partido político, nos referimos a un grupo de

personas que tienen los mismos intereses y una afinidad ideológica con el propósito de
llegar al poder, es decir, convertirse en gobierno.

2.1. CLASIFICACIÓN DE LOS PARTIDOS

El desarrollo de los partidos políticos en la actualidad significa que en un entorno

competitivo libre y democrático, los partidos políticos se mueven en el medio para atraer
el interés o la atención de más votantes. Los ciudadanos están perdiendo conciencia o
conocimiento de su posición ideológica en relación con la política, y es su personalidad,
no sus partidos políticos o su posición ideológica, lo que más atrae a los votantes.

2.2. RELACIONES DEL PARTIDO POLÍTICO

a. ONPE ESTABLECE RELACIÓN DE 10 PARTIDOS POLÍTICOS CON DERECHO

AL ESPACIO NO ELECTORAL

De acuerdo con el diario oficial La Resolución Gerencial Peruana N° 002757-2021-

GSFP/ONPE, la Dirección Nacional de Procesos Electorales ha dado a conocer una lista
de 10 partidos políticos que tienen derecho a sentarse fuera de los comicios hasta las
próximas elecciones generales. Se menciona también en el artículo 34 del Reglamento
sobre Financiamiento y Vigilancia de los Fondos de los Partidos que establece en el
partido representando la elección justo antes de que se asignen los escaños en el
Parlamento de la República teniendo el derecho a escaños sin derecho a votación.

Asimismo, la renuncia de un miembro de un partido que ha obtenido representación en

el Congreso no implica la pérdida de los escaños asignados a ese partido, así como el
miembro que renuncia no pertenece a otro partido.

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Los diputados del Congreso no representados otorgaron al nuevo partido el poder de
asignar espacios no electorales.

b. ESPACIO NO ELECTORAL

El espacio o perímetro sin votación es una forma de financiación pública indirecta que se
distribuye gratuitamente a los partidos políticos representados por el parlamento. Según
el artículo 45° del Reglamento de Financiamiento y Administración del Fondo de Partidos
Políticos, los espacios sin derecho a voto son utilizados únicamente por los partidos
políticos y coaliciones electorales para difundir propuestas e iniciativas, quedando
prohibido el uso de publicidad con fines electorales.

3. OPINIÓN PÚBLICA

Se ocupa de la opinión general de la política, la economía y todos los asuntos de interés

público que se suscitan en una sociedad. Muchos factores influyen en su desarrollo,
especialmente importante es la influencia de los medios y la tecnología para hacer una
sociedad más poblada, permitiendo así que el territorio de la opinión pública tenga un
acercamiento nuevo. Como en el caso de la red social nos da muchas ventajas y
desventajas, por lo tanto, es un arma de doble filo.

Lamentablemente la opinión pública no siempre es escuchada, depende del gobierno en

el poder político en ese momento, si es una dictadura nunca será escuchada, viceversa,
si es frente a una democracia es todo lo contrario del mismo modo, existe una lógica que
debe ser racionalizada para obtener un resultado óptimo.

Podemos ver que se manifiesta de diferentes formas, incluyendo acciones colectivas

públicamente visibles, como huelgas de trabajadores y de grupos privados por motivos
laborales.

Generalmente se suele ejecutar por dos razones: Primero para protestar contra los
trabajadores que exigen demandas específicas de los trabajadores o contra el gobierno,
para expresarles sus quejas y forzar un cambio político. Segundo, son expresiones de
protesta en las redes sociales.

Además, se puede proveer indicios sobre la cultura de una sociedad, resultados de

encuestas pueden ofrecer inferencias un ejemplo sería el seguro de desempleo en países
centrales para proteger a los trabajadores alce despidos sin causa.

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Algunas de las características que podemos distinguir en la opinión pública son si es
fáctica (no basada en hechos) o infundada (basada en hechos), o también está etiquetada
como inherente (cierta) o contradictoria.

a. ENCUESTAS:

1. ¿Cree que el gobierno de Pedro Castillo está haciendo un buen trabajo con
respecto al paro de transportistas?

2. ¿Estás de acuerdo que se aplique la pena de muerte hacia los violadores? ¿Por
qué?

3. ¿Está de acuerdo con que se conmemora celebraciones en base a estereotipos

históricos como el racismo y clasicismo? Como el caso de Belén Barnechea

4. ¿Consideras importante la participación ciudadana? ¿Por qué?

5. ¿Conoce lo que es un partido político?

6. ¿Sabe usted cuántos partidos políticos existen en nuestro país?

4. GOBERNABILIDAD POLÍTICAS PÚBLICAS

La definición de gobernanza, como se podría pensar, tiene un aspecto neutral y significa

poder, control o, más ampliamente, el ejercicio del gobierno. El término gobierno está
íntimamente relacionado con la capacidad de gobernar. La gobernanza se puede definir
como la dirección política y el control del comportamiento de los miembros, residentes o
habitantes de una comunidad, sociedad o estado. En la implementación del concepto, es
necesario enfatizar el concepto de eficiencia de manera transparente y lógica para lograr
los objetivos del gobierno sin malgastar recursos. Alcanzar las metas de manera efectiva
manteniendo la fortaleza y credibilidad de los sistemas políticos e institucionales. Y los
límites de legitimidad que impone la ciudadanía conducen al ejercicio del poder y al
reconocimiento de la igualdad de derechos en el sistema nacional.

De igual forma, el orden público puede entenderse como un ámbito de concesiones para
llegar a “acuerdos”, un acuerdo entre el Estado y el colectivo o sociedad. Las políticas
públicas dan sentido y efecto a la nación. No todos los servidores públicos son servidores
públicos y no todos los servidores públicos son políticos. Además, los asuntos públicos

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ahora son asumidos no solo por el gobierno sino también por otros actores,
especialmente la sociedad civil. Por lo tanto, la política pública es una decisión del
gobierno para resolver los problemas de la comunidad. Una política pública sólida y eficaz
para la solución de los problemas sociales dará como resultado un Estado con un
gobierno que seguramente enfrentará todas las desventajas que le esperan.

5. DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

La Ley de Participación y Control Ciudadano (Ley N° 26.300), identifica impactos y

medidas específicas que deben estudiarse para implementar mecanismos de gestión y
boleta ciudadana.

El mecanismo de boleta de ciudadanía es referéndum, cuenta, juicio político, iniciativa,

referéndum, espacio abierto, petición, comité comunal y cervecería de barrio.

En los artículos 2, 3, 12, 17 y 46, podemos ver que hay un lenguaje de normas y
participación en la legislación donde el voto ciudadano es una iniciativa para corregir la
constitución, una iniciativa legislativa, un referéndum, una iniciativa sobre configuración
territorial y reglas de exhibición y, finalmente, otros mecanismos de venta de entradas
regulados por la ley aplicable.

La lista de derechos proactivos incluye restricciones similares que los republicanos están
imponiendo al asesoramiento fiscal y presupuestario. iniciativa sobre la configuración de
territorios y reglas de emisión y, en última instancia, otros mecanismos de liberación
según lo exija la legislación aplicable.

El listado de información necesita una reforma o regulación general que requiere acceso
a un gran número de ciudadanos, similar al 3% (0.3%) de las circunscripciones a nivel
nacional. Las autoridades electorales pueden resumir iniciativas reconocidas y
someterlas a consulta ciudadana u otros procesos electorales.

Asimismo, existen medidas que afectan a grupos y personas en situación de

vulnerabilidad, como vemos en el artículo 5, donde deciden cómo los órganos electorales
realizan sus candidaturas de ciudadanos incapacitados o analfabetos.

En el artículo 4 podemos ver los procedimientos y plazos para brindar información sobre
el líder del monumento que debe apelar antes de las próximas elecciones presidenciales
con la iniciativa en cuestión, el nombre del iniciador de la iniciativa, identificación, lista de
firmas o huellas dactilares y el domicilio común al que se dirige la petición.
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También encontramos que la lista de remedios (Crónica 31) el lenguaje de la moral como
medio de asegurar, aquí el lenguaje de la responsabilidad, da a los ciudadanos una lista
para cuestionar la autoridad sobre su propia ejecución presupuestaria y uso de los
recursos. Cabe señalar que las autoridades están obligadas a tener opiniones.

5.1. Derechos de participación:

• Iniciativa en la elaboración de leyes.

• Iniciativa de Reforma Constitucional.

• Iniciativas en la formación de mecanismos regionales y municipales.

• Referéndum.

• Los mecanismos establecidos por esta ley en el ámbito de la administración

municipal y regional.

5.2. Derechos de control:

• Remoción y revocación de poderes.

• Demanda de rendición de cuentas.

• Mecanismos de control.

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III. CONCLUSIONES

En definitiva, los grupos de presión son fundamentales porque lo que les importa
es el poder y el control político. Por otro lado, estos comportamientos también
ejercen presión sobre las autoridades públicas para lograr sus objetivos, muchas
veces estos comportamientos también son perjudiciales, pero simplemente no
son responsables de sus decisiones.

Del mismo modo, podemos decir que vivimos en un mundo cambiante donde el
papel de los partidos políticos es un tanto importante, para que un país tenga un
líder el cual confíen, pero como hemos expuesto estos son clasificados y buscan
sus beneficios, y a si la gente piensa que tal vez ese líder pueda llegar a escuchar
las ideas e intereses de la ciudadanía, del pueblo para que estos puedan
plasmarse en proyectos, leyes, acuerdos, estatutos y políticas públicas para que
puedan ser procesados, y asimismo que los ciudadanos reciben información real
y efectiva por parte de los reguladores o el gobierno.

Podemos concluir que la opinión pública es muy importante en la sociedad

democrática ya que nos permite desenvolvernos y expresar nuestras ideas, pero
qué pasa cuando los periodistas no saben hacer bien su trabajo y mal informan
al pueblo creando desacuerdos tanto SOCIALES como POLÍTICOS-
ECONÓMICOS gracias a los medios de comunicación que por ser un medio
unilateral crea muchas discrepancias en los ciudadanos de una.

Es por eso que es importante dar nuestra opinión con cuidado y de una fuente
confiable sin lastimar la susceptibilidad de las personas que reciben la
información.

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 IV. REFERENCIAS

Huanca, A. (2019). Grupos de presión y movimientos sociales en el Perú.

http://antoniohuancapacheco.blogspot.com/p/grupos-de-presion-y-movimient
os.html

Tamez, G; Aguirre, V. (2015). Partidos políticos.

http://eprints.uanl.mx/8356/1/Documento5.pdf

Grand, J. (1999). La gobernabilidad en el Perú y su pacto internacional.

file:///C:/Users/user/Downloads/Dialnet-LaGobernabilidadEnElPeruYSuImpa
ctoInternacional-6302468.pdf

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V. ANEXOS

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