TEMA 1

EL CONFLICTO Y SUS MEDIOS

DE RESOLUCIÓN

Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero

Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-ETIMOLOGÍA:
Proviene de la voz latina “conflictos” que deriva del verbo “confluyere” que significa
combatir, luchar, pelear, etc.
-CONCEPTO:
“EL CONFLICTO ES LA INTERACCIÓN DE PERSONAS INTERDEPENDIENTES
QUE PERCIBEN OBJETIVOS INCOMPATIBLES E INTERFERENCIAS MUTUAS
EN LA CONSECUCIÓN DE ESOS OBJETIVOS” (JOSEPH FLGUER).
-ORIGEN DEL CONFLICTO:
“German Silva Garcia”
La Teoría Sociológica Marxista (Distintas clases Sociales)
La Teoría Sociológica Liberal (Misma clase social) (Georde Simmel)
La Teoría Personal (Individuo) (Sigmund Freud)
-CARACTERÍSTICAS:
-Dos o más personas, no están de acuerdo con el modo de actuar del otro.
-Se establecen divergencias o contraposiciones de intereses
-Ninguna de las partes está de acuerdo en ceder sobre su pretensión.
-Se consolida el conflicto
-Puede o no haber voluntad de buscar una solución del conflicto.
-ELEMENTOS DEL CONFLICTO:
 LAS PARTES
 EL PODER
 LAS PERCEPCIONES DEL CONFLICTO
 LAS EMOCIONES Y SENTIMIENTOS
 LAS POSICIONES
 LOS INTERESES Y NECESIDADES
 LOS VALORES, PRINCIPIOS Y CREENCIAS
-ELEMENTOS DESDE LA OPTICA JURÍDICA:
 SUJETOS
 CONTRAPOSICION DE INTERESES
 ENFRENTAMIENTO DE PRETENSIONES.
-MODOS DE EVITAR EL CONFLICTO:
La Desaparición. Por sustracción de materia.
La Negociación. Por mutuas concesiones.
La Absorción. Una de las partes desaparece como entidad autónoma.
La Eliminación. Aniquilamiento físico o virtual de uno de los adversarios.
La Subordinación. Sometido a la voluntad y poder del vencedor.
-MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS:
Se entiende por medios alternativos de solución de conflictos a las figuras cuya naturaleza es jurídica,
pero que son alternativas frente al uso del proceso judicial formal y que tienden a resolver conflictos.
Tambien son conocidos: MASC, RAC, SAC, JA, MARCs.
Los medios alternativos de resolución de conflictos son esencialmente:
 PROCEDIMIENTOS NO ADVERSARIALES
 PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS
 ALTERNATIVAS AL SISTEMA JUDICIAL OFICIAL
 ESTABLECE UNA SOLUCION PRIVADA DE CONFLICTOS
 REQUIEREN DE MENORES FORMALIDADES PROCESALES
 SON MÁS AGILES QUE EL PROCESO FORMAL
 PUEDEN SER MENOS ONEROSOS QUE UN PROCESO FORMAL
 PRINCIPALES CAUSAS PARA EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCION DE CONFLICTOS.
- PRINCIPALES CAUSAS PARA EL USO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCION DE CONFLICTOS.
FUNCION ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
FALTA DE CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA DE JUSTICIA
 FALTA DE CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA DE JUSTICIA
NECESIDAD DE RESERVA EN LA INFORMACION QUE HACE AL CONFLICTO.
NECESIDAD DE UN PROCESO RÁPIDO Y ONEROSAMENTE, MENOS GRAVOSO.
-CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
AUTONOMIA.
ACCESIBILIDAD A UN SISTEMA ALTERNATIVO DE JUSTICIA
GESTION AGIL EFICIENTE Y EFICAZ.
DESCONGESTION JUDICIAL.
- CLASIFICACION DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE
CONFLICTOS

Autodefensa LEGÍTIMA DEFENSA

SIN TERCEROS Autotutela NEGOCIACION

MEDIACION
Autocomposición TRANSACCION
CON TERCEROS CONCILIACION

EL ARBITRAJE
Heterocomposición LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
 TEMA 2

LA NEGOCIACIÓN
Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero
Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-ETIMOLOGÍA:
Proviene del latín “negotiatio” que significa acción o efecto de negociar.
-DEFINICION:
Thomas Colosi y Belkeley Eliot: “La negociación es un proceso que les ofrece a las partes
interesadas la oportunidad de intercambiar promesas y contraer compromisos en un esfuerzo
para solucionar sus diferencias y llegar a un acuerdo”
-PARTES EN LA NEGOCIACIÓN.
SERES HUMANOS
LOS INTERESES
SENTIMIENTOS
VALORES PROPIOS Y CREADOS
-POTENCIALIDADES DEL NEGOCIADOR:
 ESTAR ABIERTO AL DIALOGO
 DEBE SER SENSIBLE A LA PROBLEMATICA
 CONOCER EL TEMA
 PROPONER SOLUCIONES POSIBLES
 SER PACIENTE Y TOLERANTE
 SER SERENO Y CORDIAL
-EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADOR
PREPARACION.
FASE DE DIALOGOS Y ACERCAMIENTOS
IDENTIFICACION DEL CONFLICTO
NEGOCIACIONES.
ACUERDOS
-CARACTERISTICAS ESENCIALES:
No Brinda seguridad Jurídica
Sin la intervención de Terceros
No siempre es justa
Soluciona solo el conflicto
De esta nace la Transacción
 TEMA 3

LA MEDIACIÓN

Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero

Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-CONCEPTO:
Osvaldo Alfredo Gozaine, “MEDIAR ES INTERCERDER O ROGAR POR ALGUIEN, ES
INTERPONERSE ENTRE DOS O MAS PERSONAS QUE RIÑEN PROCURANDO
RECONCILIARLOS Y UNIRLOS EN AMISTAD”.
-OBJETIVOS DE LA MEDIACIÓN
 Incorporar la denominada “Justicia Coexistencial”, donde el órgano actuante “acompañe” a las
partes en conflicto.
 El órgano actuante orienta con su consejo, en busca racional de respuestas que tiendan a superar la
crisis.
 Lo importante es establecer situaciones (relaciones) duraderas entre personas y grupos, en lugar de
solo solucionar una situación aislada, con rígidas aplicaciones jurídicas de razón y sinrazón.
-PARTICULARIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE LA MEDIACIÓN:
 El procedimiento de la mediación, en consecuencia, está libre de formalismos y se regirá por la
sabiduría del Mediador
 El mediador se limita a proponer posibles soluciones a las partes, no establece fórmulas de
solución, quedando ellas en el poder de decidir.
 El procedimiento de la mediación es informal, asimismo confidencial, que es la
base de la confianza en el mediador.
 El resultado de la mediación, puede ser homologado por un Juez, sin necesidad de
explicar absolutamente nada, ni el mecanismoni las razones, ni los argumentos que
respaldan los puntos acordados.
-PRINCIPIOS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO DE LA MEDIACIÓN:
 CELERIDAD.
 ECONOMIA PROCESAL
 INFORMALIDAD
 VOLUNTARIEDAD
 CULTURA DE PAZ
 CONFIDENCIALIDAD
-CARACTERISTICAS ESENCIALES:
No Brinda seguridad Jurídica
Con la intervención de Terceros
Soluciona el conflicto y amista a las partes
De esta nace la Conciliación
El tercero no requiere preparación técnica o especial , solo
en base a su experiencia.
 TEMA 4

LA TRANSACCIÓN

Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero

Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-CONCEPTO.
Art. 945. (NOCIÓN). I. La transacción es un contrato por el cual, mediante concesiones recíprocas se dirimen
derechos de cualquier clase, ya para que se cumplan o reconozcan, ya para poner término a litigios
comenzados o por comenzar, siempre que no esté prohibida por ley.
-REQUISITOS.
 En la transacción, existe acuerdo entre partes
 Las concesiones y los sacrificios son recíprocos aun cuando no sean equitativos.
 Debe tratarse de obligaciones dudosas o litigiosas
 Ambas partes deben tener capacidad de disposición.
-CARACTERISTICAS PRINCIPALES.
 Es un contrato bilateral
 Es un contrato conmutativo
 Es un contrato consensual
 Es un contrato a título oneroso
 Es declarativa de derecho y no traslativo de derecho
 Es de interpretación restrictiva, es decir no puede dar lugar a dudas.
CARACTERISTICAS ESENCIALES:
SI Brinda seguridad Jurídica
Con la intervención de Terceros
No da lugar a dudas
Solo soluciona el problema.
El tercero requiere preparación técnica o especial .
 TEMA 5

LA CONCILIACIÓN
Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero
Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-CONCEPTO
Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas
gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias con la ayuda de un tercero neutral y
calificado, llamado conciliador, que ayuda a acercar las diferencias.
-ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA CONCILIACIÓN:
Grecia (Thesmotetas)
Roma (Jueces de Aveniencia)
Francia: (Ciudadanos con buena Fe y con Cultura)
España: (justicia Conciliadora intraprocesal)
-CLASES DE CONCILIACIÓN:
CONCILIACION PREPROCESAL O EXTRAJUDICIAL.
CONCILIACIÓN PROCESAL O INTRAPROCESAL
-CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN:
ALTERNATIVIDAD
EFICIENCIA.
AMPLITUD EN LA SELECCIÓN DE CRITERIOS DE DECISIÓN
FLEXIBILIDAD PROCEDIMENTAL.
IGUALDAD DE LAS PARTES.
CONFIDENCIALIDAD
VOLUNTARIEDAD DEL ACUERDO
ORALIDAD
LAS PARTES NO PIERDEN EL CONTROL SOBRE EL CONFLICTO
-CLASES DE CONCILIADORES:
CONCILIADORES PUBLICOS.
CONCILIADORES PRIVADOS.
-PRINCIPIOS:
 IMPARCIALIDAD
 NEUTRALIDAD
 INDEPENDENCIA
 SIMETRÍA
 EMPODERAMIENTO
 OBJETIVIDAD
 ECONOMIA
 CELERIDAD
 CONFIDENCIALIDAD
 INDEPENDENCIA
-CARACTERISTICAS ESENCIALES:
Si Brinda seguridad Jurídica
Con la intervención de Terceros
Las partes no pierden control sobre el conflicto.
El tercero requiere preparación técnica o especial.
El tercero se limita a proponer formulas de solución.
 TEMA 6

EL ARBITRAJE
Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero
Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-ETIMOLOGÍA:
ARBITRAJE quiere decir, en sus orígenes TERCERO, viene de ADBITER, formada por la
preposición AD y ARBITER.
-CONCEPTO:
Caravantes. “Es la voluntaria elección de las partes para que un tercero falle en un negocio
que los enfrenta”.
-CLASES DE ARBITRAJE: Alfredo Gozaine.
POR EL ORIGEN:
VOLUNTARIO.
FORZOSO O NECESARIO.
POR LAS FORMAS COMO SE DESARROLLA:
JURIDICO O DE DERECHO.
DE EQUIDAD O AMIGABLE COMPOSICIÓN.
POR LA RELACION JURIDICA:
INTERNO O DOMESTICO.
EXTRANJERO O INTERNACIONAL.
-CARACTERISTICAS ESENCIALES:
Si Brinda seguridad Jurídica
Con la intervención de Terceros
El tercero requiere preparación técnica o especial.
El tercero tiene la facultad de determinar solución al conflicto.
Se establece un procedimiento arbitral.
 TEMA 7

EL OMBUSDMAN O DEFENSOR
DEL PUEBLO
Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero
Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-CONCEPTO:
Antonio Mora, “Ombudsman general o Defensor del Pueblo Institución independiente, de control no
jurisdiccional, con un titular nombrado por el Parlamento, única instancia ante la que tiene que
rendir cuentas, que tiene encomendada la doble misión de velar por los derechos fundamentales y
controlar el buen funcionamiento de todas las administraciones públicas. Tiene alcance estatal y la
obligación específica de atender y tramitar las quejas que recibe directamente de los ciudadanos en
los casos de vulneración de derechos fundamentales o de supuesta mala administración, además de
poder actuar por iniciativa propia. “
Tambien tenia diferentes denominaciones como: “Abogado del Pueblo”, “Defensor del los Derechos
Humanos”, “Comisionado de la Administración”, “Canciller de Justicia”,
-FUNCIONES DEL OMBUDSMÁN:
 FUNCION INVESTIGADORA
 FUNCION MEDIADORA
 PROMOCIONAL DEL CAMBIO
 GARANTIZADORA DE LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN
-LA INDEPENDENCIA DEL OMBUDSMÁN.
En consecuencia, se establece que la independencia del Ombudsman tiene dos momentos:
 Durante la tramitación de la -denuncia y el procedimiento de la Investigación.
 A momento de la resolución.
-FACULTADES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO:
 Difundir el conocimiento de la Constitución Política del Estado.
 Demandar, impugnar, interponer acciones constitucionales
 Actuar de mediador entre usuarios y empresas que presten servicios públicos, en
defensa de los derechos.
 Investigar de oficio o a instancia de parte los actos u omisiones que impliquen violación
de los derechos individuales y colectivos.
 TEMA 8

EL DEFENSOR DEL PUEBLO EN

BOLIVIA
Docente: Dra. María del Rosario Oré Romero
Auxiliar de Docencia: Univ. Edgar Franco Aiza Flores
Sigla: CIV-306
-INTRODUCCIÓN:
En Bolivia la Institución nace precisamente el año 1997 y se cuenta con dicha autoridad a
partir del año 1998, con la primera Defensora, la Periodista Ana María Romero de Campero,
electa con más de dos tercios de votos en el Parlamento.
Inicialmente intervino en temas migratorios y en la “guerra del agua”, así como otros conflictos
que marcaron la importancia de esa Institución dando lugar a lo que se conocería como la
“Magistratura de la persuasión”, una manera de mediación
-LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO
la función Estatal de Defensa de la Sociedad, ubicando dos instituciones encargadas de tal fin,
al Defensor del Pueblo y al Ministerio Público, En los Arts. 218 al 224.
-MISIÓN DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO: (CPE Art. 218)
 Velar por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los derechos humanos, individuales
y colectivos, establecidos en la Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales.
 La acción del Defensor del Pueblo alcanzará a la actividad administrativa de todo el sector
público y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios públicos
 La promoción de derechos de las naciones y pueblos indígenas, originario campesinas, de las
comunidades urbanas e interculturales y de los bolivianos en el exterior.
 La Defensoría del Pueblo tiene autonomía funcional, regido bajo los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad y solidaridad, independiente de cualquier Órgano del Estado.
-FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO: (CPE Art. 222)
 Interponer acciones de inconstitucionalidad, de libertad, de amparo constitucional, de protección de
privacidad, popular, de cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
 Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no judiciales en
materia de su competencia.
 Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violación de los derechos,
individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales,
e instar al Ministerio Público al inicio de las acciones legales que correspondan.
 Solicitar a las autoridades y servidores públicos información respecto a las investigaciones que realice la
Defensoría del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
 Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la inmediata adopción de
correctivos y medidas a todos los órganos e instituciones del Estado, y emitir censura pública por actos o
comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
 Acceder libremente a los centros de detención e internación, sin que pueda oponerse objeción alguna.
 Ejercer sus funciones sin interrupción de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de estado de
excepción.
 Asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que soliciten sus servicios.
 Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
-LA LEY 870 DE 13 DE DICIEMBRE DE 2016.
El funcionamiento y regulación de la Defensoría del Pueblo, fue plasmada, inicialmente en la
Ley 1818 de 22 de diciembre de 1997, actualmente se encuentra en la Ley 870 de 13 de
diciembre de 2016, la que abrogó la anterior.
La mencionada norma cuenta con cinco capítulos, dos Disposiciones Transitorias y una
Disposición Abrogatoria y Derogatoria, contando con 33 Artículos.