Foro 1

Cite un caso real desde el 2014 o actual hondureño, citar la norma y principio
constitucional al que contradice una norma legal, y si se planteó
inconstitucionalidad cite el nombre del recurrente.

En julio del año 2021 se interpuso por parte de La Universidad Nacional

Autónoma de Honduras (UNAH) ante la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia (CSJ), una garantía de inconstitucionalidad firmada por el
rector Francisco Herrera Alvarado, la misma fue presentada por vía de acción
por razón de contenido, contra el artículo 34 del Decreto Legislativo No. 120-
2013, incluido en la Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo
Económico (ZEDE), solicitando la derogación de dicha norma legal porque
violentaba normas constitucionales al conceder facultades que son exclusivas
de la UNAH.

Las normas constitucionales violentadas por el artículo 34 de la Ley Orgánica

de las ZEDEs son las establecidas en los artículos 151, 156, 159, 160 y 177, de
la constitución los cuales se refieren a la educación superior y al ejercicio
profesional. El documento fue elaborado por el equipo legal de la universidad y
está sustentado en el Artículo 184 de la constitución de la república que
establece que "las leyes podrían ser declaradas inconstitucionales por razón de
forma o de contenido".

El principio legal afectado es el de jerarquía normativa, debido a que estas

normas legales son inferiores a las normas constitucionales, por lo tanto, como
estas normas legales incluidas en la ley de las ZEDES vulneran las
normas constitucionales antes mencionadas deben ser declaradas
inconstitucionales por razón de contenido y con efecto derogatorio.

Entre los motivos principales que por razón de contenido sirven de fundamento
a esta garantía de inconstitucionalidad se pueden mencionar con esta norma
legal se vulnera una atribución que la Constitución de la República confiere
exclusivamente a la UNAH que consiste en organizar, dirigir y desarrollar la
educación superior y profesional del país y se encuentra establecida en el
Artículo 160.

Además, la norma legal de las ZEDES realiza vulneración al artículo 151 de la

constitución, el cual reconoce a la educación como función esencial del Estado
y afirma que "La educación es función esencial del Estado con el propósito de
la conservación, el fomento y difusión de la cultura, la cual debé proyectar sus
beneficios a la sociedad sin que exista discriminación de ninguna naturaleza.

Otro artículo constitucional vulnerado es el 329, porque el artículo 34 de la ley

de las ZEDES lo excede en su texto y en su espíritu, cuando en su contenido
declara que "Las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE) deben
establecer sus propias políticas educativas y curriculares en todos los niveles".

Por otra parte, las normas legales de las ZEDES entran en conflictos con los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por Honduras, que
establecen que los Estados parte deben armonizar los procesos de
acreditación profesional y de educación superior del país anfitrión.

La universidad cuenta con un interés personal y legítimo, tomando en cuenta

que la declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad, con efectos
derogatorios del artículo 34, dará lugar a que desaparezca el perjuicio que esta
sufre por la la concesión de esas facultades a las ZEDEs.

Con base en lo anterior, mediante el poder otorgado a Aída Estela Romero

Reyes, abogada general de la UNAH, para continuar con la tramitación de la
acción legal acuerpada por el Consejo Universitario y el Consejo de Educación
Superior (CES), el rector Herrera Alvarado solicita a la honorable Sala de lo
Constitucional de la CSJ admitir dicha garantía de inconstitucionalidad, junto
con los documentos que la acompañan y darle el trámite que conforme a ley
corresponde.