NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA

Sumario

Nacionalidad

Ciudadanía
NACIONALIDAD
Sumario

1. Concepto

2. Nacionalidad como derecho fundamental

3. Fuentes de la nacionalidad

4. Pérdida de la nacionalidad

5. Acción por pérdida o desconocimiento de la nacionalidad

1. CONCEPTO
SOCIOLÓGICO
 Pertenencia a un grupo
humano en función de una
comunidad cuyos integrantes
comparten lazos comunes
 Relación con NACIÓN
JURÍDICO
 Vínculo jurídico, que existe
entre una persona y un
Estado determinado, del cual
derivan derechos y
obligaciones recíprocas
 Relación con ESTADO
2. NACIONALIDAD COMO DERECHO
FUNDAMENTAL
Los tratados internacionales de DDHH consagran el derecho
humano a la nacionalidad

DUDH

• Art. 15

PIDCP

• Art. 24.3

CADH

• Art. 20
Características de la nacionalidad como
derecho fundamental
Todas las características de los DDFF

Vínculo de una persona con el Estado

• Derechos y obligaciones recíprocas

Toda persona tiene derecho a una nacionalidad

• Irrenunciable
• Inviolable: nadie puede ser privado arbitrariamente de una
nacionalidad
• Derecho a cambiar de nacionalidad
Situaciones relevantes en relación con la
nacionalidad
Apátridas
• Toda persona que no sea considerada como nacional suyo por ningún
Estado, conforme a su legislación. (Art. 1 Convención sobre el Estatuto de
los Apátridas)

Hijxs de personas migrantes

• Persona que se desplaza o se ha desplazado a través de una frontera
internacional, fuera de su lugar habitual de residencia, independientemente
de su situación jurídica, el carácter voluntario o involuntario del
desplazamiento, las causas del desplazamiento o la duración de su estancia.
(Art. 11 Ley 21.325)
 Instrumentos internacionales

Convención sobre el Estatuto de los Apátridas

(Nueva York, 28 septiembre 1954)

• Vigencia en Chile: 10 de julio de 2018

Convención para Reducir los Casos de

Apatridia (Nueva York, 30 de agosto 1961)

• Vigencia en Chile: 10 de julio de 2018

 Instrumentos internacionales

Convención sobre los Derechos del niño

(20 de Noviembre de 1989)

• Vigencia en Chile: 14 de agosto de 1990

Convención sobre la eliminación de todas

las formas de discriminación contra la
mujer (18 de septiembre de 1979)

• Vigencia en Chile:1989
 3. FUENTES DE LA
NACIONALIDAD
I. Regulación constitucional

II. Concepto

III. Clasificación

IV. Cómo se regulan en Chile

 I. Regulación constitucional
Art. 10 CPR

“Son chilenos:

1º Los nacidos en territorio de Chile, con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en

servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por

la nacionalidad chilena:

2º Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo, se requerirá que alguno de

sus ascendientes en línea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de

lo establecido en los números 1º, 3º ó 4º;

3º Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad a la ley;

4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.

La ley reglamentará los procedimientos de opción por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y

cancelación de las cartas de nacionalización; y la formación de un registro de todos estos actos”

II. Concepto de fuentes de la nacionalidad

Son los hechos de la naturaleza o actos jurídicos que dan origen a la

nacionalidad
III. Clasificación de las fuentes de la nacionalidad

Hechos de la
A) Originarias
naturaleza

Actos
B) Derivadas
jurídicos
A) Fuentes originarias

CONCEPTO CLASIFICACIÓN
Son aquellas que confieren la
nacionalidad a una persona desde y Territorio
en razón de su nacimiento, teniendo
en consideración, ya sea el
territorio en el que tuvo lugar el • ius solis
nacimiento o la nacionalidad de sus
progenitores Filiación
(nacionalidad
progenitores)

• ius sanguinis
Fuentes originarias en el mundo
B) Fuentes derivadas

Son aquellas que otorgan la nacionalidad a una

persona mediante un acto de un órgano estatal
IV. ¿CÓMO SE REGULAN LAS FUENTES
DE LA NACIONALIDAD EN LA CPR?
“Son chilenos:

1º Los nacidos en territorio de Chile, con excepción de los hijos de

extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno,

y de los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin

embargo, podrán optar por la nacionalidad chilena:

2º Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio

Originarias
extranjero. Con todo, se requerirá que alguno de sus ascendientes

en línea recta de primer o segundo grado, haya adquirido la

nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los números 1º,

3º o 4º;

3º Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en

conformidad a la ley; Deriviadas

4º Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.

La ley reglamentará los procedimientos de opción por la

nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelación de

las cartas de nacionalización; y la formación de un registro de todos

estos actos”
A) FUENTES ORIGINARIAS EN LA CPR

Son chilenos todos

los nacidos en
REGLA Ius solis territorio chileno
(art. 10 Nº 1
primera parte CPR)
Excepciones (art. 10 nº 2)
i. Nacidas en territorio nacional
que no son chilenas
(pueden optar: 1 año desde 18 años)
• i. hijas de extranjeros que se
encuentren en Chile en servicio de
su Gobierno
• ii. hijas de extranjeros transeúntes
ii. Nacidas en el extranjero, pero
que serán considerados chilenos
• hijos de padre o madre chilenos
nacidos en territorio extranjero
• Requisito: alguno de sus
ascendientes en línea recta de
primer o segundo grado, haya
adquirido la nacionalidad chilena
por vía del nª 1, 3 y 4 del art. 10 (no
ius sanguinis)
Ejemplo

Segundo grado:
chileno no por ius
sanguinis

Primer grado:
chileno no por ius
sanguinis

Niño nacido en
extranjero: chileno si
se cumple uno de los
dos anteriores
B) FUENTES DERIVAS EN LA CPR

1) Nacionalización por carta

2) Nacionalización por gracia

1) Nacionalización por carta (art. 10 nº 3)

• Adquirir una nacionalidad distinta de la

Nacionalización originaria

• Persona no chilena puede adquirir

¿En qué consta la
nacionalidad chilena mediante un decreto
carta de de la autoridad cumpliendo requisitos que
nacionalización? establezca la ley
Requisitos

1) 18 años de edad

2) 5 años de residencia continuada

3) Titular de permanencia definitiva

 Formalidad para obtener la nacionalización

Delegación
Decreto del PdR
Solicitud de Carta presidencial
refrendado por
de Nacionalización regional o
Min. Interior
provincial
¿Es necesario renunciar a la nacionalidad de origen?

CPR
ORIGINARI
A
•SÍ
CPR
REFORMAD
A (2005)
•NO
2) Nacionalización por gracia

Es un modo derivativo de adquirir una

nacionalidad, mediante la expresión formal de
gratitud que un Estado expresa en beneficio de un
extranjero, sin que ello implique la pérdida de su
nacionalidad anterior
Requisito

Ley Para cada

específica persona
 4) PERDIDA DE LA NACIONALIDAD

Art. 11 de la CPR

“La nacionalidad chilena se pierde:

1º Por renuncia voluntaria, manifestada ante autoridad chilena competente. Esta
renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado
en país extranjero;
2º Por decreto supremo, en caso de prestación de servicios durante una guerra
exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;
3º Por cancelación de la carta de nacionalización, y
4º Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.
Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales
establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley”
Causales

1) Renuncia voluntaria

2) Prestación de servicios a enemigos de Chile durante una guerra

3) Cancelación de la carta de nacionalización

4) Revocación por ley de la nacionalidad otorgada por gracia

Rehabilitación de nacionalidad perdida

Sin perjuicio de la
acción por pérdida o
¿CÓMO? LEY
desconocimiento de la
nacionalidad
5) ACCIÓN POR PÉRDIDA O DESCONOCIMIENTO DE
LA NACIONALIDAD (ART. 12 CPR)

Requisitos
Acto o resolución administrativa Que prive o desconozca la nacionalidad chilena

no respecto de decisiones judiciales ni de leyes

5) ACCIÓN POR PÉRDIDA O DESCONOCIMIENTO
DE LA NACIONALIDAD (ART. 12 CPR)

¿Quién es la persona titular?

Persona a quien se la prive o desconozca de la nacionalidad chilena

Plazo
30 días

Tribunal Competente
Corte Suprema
En pleno-como jurado-en consciencia

Efecto suspensivo del acto que genera el desconocimiento o privación

Caso

 Persona nacida en territorio chileno

 Registro Civil inscribe como hijo de extranjero transeúnte: situación

de migración irregular de los padres

¿Qué argumentaría para fundamentar la reclamación de la nacionalidad?

Derecho a la nacionalidad: derecho humano

Concepto de residencia y domicilio en el CC (arts. 58-59): voluntad de

permanecer
CIUDADANÍA
 Sumario
1. Concepto

2. Ciudadanía, población, pueblo

3. Ciudadanía según la CPR

4. Derechos políticos que derivan de la ciudadanía

según la CPR

5. Derecho a sufragio pasivo

6. Derecho a sufragio activo

7. Pérdida de la ciudadanía

8. Recuperación de la ciudadanía
1. ¿QUÉ ES LA CIUDADANÍA?
Comprende la cualidad de
ciudadano como sujeto de derechos
políticos en un Estado determinado

Es el reconocimiento político de la
facultad de los ciudadanos para
participar en la comunidad
deliberante que, a su vez, le
reconoce derechos fundamentales y
le exige obligaciones básicas de
membresía
2. CIUDADANÍA, PÓBLACIÓN,
PUEBLO
POBLACIÓN
Conjunto de habitantes que residen
permanentemente en un Estado
PUEBLO
1. Conjunto de habitantes de un
Estado, dotados de derechos y
obligaciones tanto civiles como
políticas
(CIUDADANÍA)
2. Conjunto de personas ligados
por vínculos culturales, raciales,
religiosos, lingüísticos, etc.
(NACIÓN)
3. CIUDADANÍA EN LA CPR
Requisitos para ser ciudadano(a)

I) ser chileno(a)

II) 18 años de edad

III) no haber sido condenado a pena aflictiva

• Pena privativa de libertad superior a 3 años y un día

 Situaciones excepcionales

I) Nacionales por ius sanguinis y por gracia

• Avecindarse en Chile por más de 1 año (art. 13 inc. 3° CPR)

II) Carta de nacionalización

• Opción a cargos de elección popular: 5 años de años posesión de carta de nacionalización (art.
14 inc. 2° CPR).

III) Derecho a sufragio de las personas extranjeras (art. 14 inc. 1° CPR)

• Avecindarse por más de 5 años
• 18 años de edad
• No haber sido condenados a pena aflictiva
4. DERECHOS POLÍTICOS QUE DERIVAN DE
LA CIUDADANÍA SEGÚN LA CPR
(ART. 13 INC. 2)

1) Derecho a sufragio

• Sufragio activo

2) Derecho a optar a cargos de elección

popular
• Derecho a ser elegido, sufragio pasivo

3) Demás derechos que la Constitución o la

ley establezcan
5. DERECHO A SUGRAGIO PASIVO

¿En qué consiste? Requisitos

Facultad de todo(a) ciudadano(a) de  Ciudadanía
ser elegido(a) en un cargo de
elección popular.  Requisitos respectivos según el
cargo (ej. Edad)
6. DERECHO A SUFRAGIO ACTIVO

i. Concepto

ii. Características

iii. Derecho de sufragio de personas chilenas residentes en el

extranjero
i. Concepto de derecho de sufragio activo

Es el libre ejercicio de participación ciudadana en las

decisiones colectivas democráticas para la elección de
autoridades, determinación vinculante o no de la
voluntad en un acto jurídico y para la reivindicación
de la soberanía popular en los casos que la
Constitución lo determine
La facultad de ejercer el sufragio activo se reconoce
mediante inscripción automática
Ley 20.568

modificó la LOC Personas que

18.556, sobre Automáticamente
cumplen con los inscritas por
sistema de
inscripciones
requisitos para SERVEL en Registro
electorales y ejercer el Electoral
Servicio Electoral derecho a
sufragio
ii. Características del sufragio
art. 15 inc. 1

i) Personal
• Cada persona debe concurrir por sí misma
• No se puede
• Delegar el voto (indelegable)
• Remitirlo por otra vía
• Voto asistido: pese a afectar carácter personal y secreto se justifica para
permitir derecho a sufragio de personas con discapacidad

ii) Igualitario
• Todos los votos valen lo mismo: una persona pesa un voto
 ii. Características del sufragio
art. 15 inc. 1

iii) Secreto
• Nadie puede saber cómo sufraga una persona
• Libertad de elección
• Garantías (ej. Prohibición de votos marcados, cámaras secretas)

iv) Voluntario
• Nadie puede ser forzado
• Prohibición de imponer sanciones
• Excepción vocal de mesa: carga pública igualitaria de asistir
Características no mencionadas en la CPR

1) Universal II) Directo

• Prohibición • Sin elección de

discriminación intermediarios
iii. Derecho de sufragio de los chilenos residentes
en el extranjero
Art. 13 inc. 3 CPR

-Ley de reforma constitucional 20.748 de 2014

-LOC 20.960 que regula el derecho a sufragio en el extranjero

i) elecciones primarias presidenciales

ii) elecciones de Presidente de la República
iii) plebiscitos nacionales
iv. Suspensión del derecho a sufragio
Art. 16 CPR

IMPOSIBILIDA
SUSPENSIÓN D TEMPORAL
DE EJERCICIO
 Causales
Art. 16

1º Interdicción en caso de demencia 

2° Acusación por delito que merezca pena aflictiva o que la

ley califique como conducta terrorista

3° Sanción del Tribunal Constitucional en conformidad al

artículo 19 Nº 15 inc. 7º
1º Interdicción en caso de demencia 

Resolución La mera
judicial del discapacidad
tribunal de física o mental
familia no suspende el
sufragio
2° Acusación por delito que merezca pena aflictiva o que la
ley califique como conducta terrorista

• Auto de apertura del juicio oral

• ¿Presunción de inocencia?
Acusación • Condena: pérdida de la ciudadanía
• Sobreseimiento: concluye la suspensión

• Pena aflictiva
Delitos • Conducta terrorista
3° Sanción del TC en conformidad al art. 19 Nº 15 inc. 7
CPR

Declaración de inconstitucionalidad de partidos o

movimientos políticos

• No respetan principios democráticos y constitucionales

• Sistema totalitario
• Usan o incitan la violencia

5 años
7. PÉRDIDA DE LA CIUDADANÍA

1° Por pérdida de la nacionalidad

2° Por condena a pena aflictiva

3° Por condena por delitos que la ley califique como conducta

terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes con pena
aflictiva
8. RECUPERACIÓN DE LA
CIUDADANÍA
1° Pérdida de la nacionalidad

• Recuperación de la nacionalidad

2° Condena a pena aflictiva

• Extinción de la responsabilidad penal

3° Condena por delitos que la ley califique como conducta

terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes con pena
aflictiva

• Rehabilitación del Senado