Cap II:

Nacionalidad y Ciudadanía
Prof. Mag. Ana M. Silva
Universidad Santo Tomas
Sede Temuco
Generalidades
• Este capítulo es mas breve, y menos sustancialmente importante que
el I y el III.
• Sin embargo, regula la nacionalidad, ciudadanía y sistema electoral.
• Con respecto a ciudadanía y nacionalidad fue objeto de profundos
cambios por la reforma de 2005, simplificando y modernizando el
sistema.
Nacionalidad
Art. 10 - 12
Nacionalidad Definición:
• Es tradicionalmente definida como:
“El vínculo jurídico, fundado en la naturaleza o el derecho positivo,
que existe entre un a persona y un Estado determinado, en virtud de
la cual se declaran y establecen derechos y deberes recíprocos.
Principios sobre Nacionalidad
• A) DERECHO A UNA NACIONALIDAD.
• B) Deber correlativo de respetar a la nacionalidad
• C) Situación de los Apátridas.
• D) Derecho a cambiar de nacionalidad.
• E) adquisición simultanea de otra
• F) Privación de la nacionalidad
a) DERECHO A UNA NACIONALIDAD.

• Toda persona tiene DERECHO a una nacionalidad.

• Como consecuencia, su nacionalidad no puede serle desconocida y
nadie y nadie se haya habilitado para despojar arbitrariamente de
ella.
• B) Deber correlativo de respetar a la nacionalidad.
• Como es un derecho, ella conlleva el deber correlativo de guardar y
respetar cuanto implica ser nacional.
c) Situación de los apátridas
• El vínculo de nacionalidad se establece entre una persona y un Estado
determinado, de manera que si una persona tiene ligazón con una
entidad NO estatal, sería lo que se denomina técnicamente “apátrida”

• Sin embargo, las convenciones internacionales resuelven la situación

de los apátridas mediante el otorgamiento de un pasaporte emitido
por organismos competentes (pasaporte Internacional dado por la
ONU)
D) Derecho a cambiar de nacionalidad y
E) adquisición simultanea de otra
.

• Toda persona tiene este derecho, pero no es absoluto.

• Se debe cumplir con los requisitos que señalen la constitución y leyes
de su país.
• Quien renuncia a su nacionalidad debe hacerlo legítimamente (no con
fraude o perjuicio a terceros).
• Se prohíbe que la renuncia a la nacionalidad de origen sea hecha para
acceder a la adquisición de una nueva nacionalidad.
• E) Una persona pierde su nacionalidad sólo si adquiere otra
simultáneamente. (NO basta la renuncia pura y simple a la
nacionalidad).
F) Privación de la nacionalidad

• En principio, nunca es legítimo privar de la nacionalidad adquirida por

fuentes naturales (jus solis o jus sanguinis).
• Tratándose de las demás fuentes (carta de nacionalización o
nacionalidad por gracia) siempre tiene que ser justificada o razonable la
determinación del órgano competente, por lo que se exige que sea
tomada en un proceso previo y justo, y que contemple los recursos
correspondientes.
• Sólo puede privarse de la nacionalidad mediante resolución fundada en
el derecho positivo, dictada por la autoridad que la otorgó, y
restituyéndola si se cumplen los requisitos que se exijan para tal objeto.
FUENTES de la NACIONALIDAD.
• Son los hechos de la naturaleza o los actos jurídicos que generan u
originan la nacionalidad.
• Fuentes Naturales: fuentes naturales, biológicas u originarias son el
nacimiento o la filiación por los ancestros del recién nacido. Estas son
constitutivas de la nacionalidad desde que ellas operan, poseyendo
alcance retroactivo.
• Fuentes Jurídicas: de derecho positivo o derivadas son las que
confieren u otorgan la nacionalidad a raíz de la decisión del órgano
estatal competente, fundada en el ordenamiento jurídico vigente.
Son Chilenos: (Reformado 2005).

• 1.- Los nacidos en el Territorio de Chile. (JUS SOLIS):

• Con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile
en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes.
• Transeúntes: ambos extranjeros y ambos de paso.
• Podrán OPTAR por la nacionalidad chilena (mayoría de edad)
• (Son extranjeros hasta que se no se haya perfeccionado su opción,
pero esta opera con efecto retroactivo.)
• DFL N 5.142 (Ley de Nacionalización, desde año 60)
• Territorio incluye: territorio físico y ficto (naves y aeronaves).
Son Chilenos: (10N°2)

• 2) los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio

extranjero. (por filiación o JUS SANGUINIS)
• Ascendientes de 1er o 2° grado sean chilenos por N° 1, 3 o 4.
Fuentes jurídicas de la nacionalidad:

• Art. 10 N°3: Carta de Nacionalización.

• Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización por ley.
• DFL N 5.142, art 1 – 9 (año 60)
Opción a cargos públicos: sólo después de 5 años de tener carta de
nacionalización.

• Art. 10 N°4: Nacionalización por gracia (Especial, por LEY, a quienes

hayan prestado grandes servicios a Chile)
 Ley de Nacionalización
(DFL N°5.142)
• La ley reglamentará los procedimientos de opción por la nacionalidad
chilena, de otorgamiento, negativa y cancelación de las cartas de
nacionalización y la formación de un registro de todos estos actos.
• Esta ley es el DFL N°5.142
• Se debe llevar Rol de Cartas de nacionalización.
Art 11:
PÉRDIDA de la NACIONALIDAD
Chilena
• (Reformado 2005).
• 1) Renuncia Voluntaria (Solo si previamente se ha nacionalizado en
otro país, para no quedar apátrida).
• 2) por Dcto. Supremo/ guerra exterior/ prestación de servicios a
ENEMIGOS DE CHILE o de sus aliados
• 3) Por cancelación de carta de Nacionalización (Art 8 DFL 5.142)
• 4) Por Ley que revoque por Nacionalización por Gracia.
3) Por cancelación de carta de NAC

• 3 requisitos COPULATIVOS:
• Decreto Supremo Fundado
• expedido por el PDTE de la Rep.
• La decisión debe haber sido comunicada y visado por Consejo de
Ministros.
Art 11: Recuperación NAC

• Los que hubieren perdido nacionalidad, por cualquiera de las

causales,
• SOLO pueden ser rehabilitados por LEY (normal pero particular)
• (rehabilitar es restituir la nacionalidad).

• (idea es NO quitar nacionalidad)

Prueba de la nacionalidad
• Si nació en Chile: por copia del cetificado de nacimiento.
• (o art 309 del C. Civil)
• Ius sanguinis: probando la nacionalidad del ascendiente.
 Recurso por perdida de nacionalidad.
(Art 12)
• Acción de rango constitucional. (nueva)
• La persona afectada por acto o resolución de autoridad administrativa
que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca , podrá
recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de
treinta días ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en
tribunal pleno. La interposición del recurso suspenderá los efectos del
acto o resolución recurridos.
Características del Recurso por perdida de
nacionalidad.
• Es una acción de rango constitucional.
• No procede contra ley o sentencia, sólo contra actos administrativos.
• Entablarse dentro de 30 días
• Ante la Corte Suprema, en tribunal pleno y actuando como jurado.
• Deducida la acción se suspenden efectos del acto reclamado.
• Puede ser entablado contra actuaciones que desconozcan a un
chileno su nacionalidad.
Ciudadanía
Art 13: Ciudadanía
• “Es el conjunto de derechos y deberes políticos que el ordenamiento
jurídico de un estado reconoce al individuo que reúne los requisitos
para ser ciudadano”.
• Es una cualidad habilitante para ejercer derechos cívicos.
• Tiene contenido ético o valórico.
SON CIUDADANOS:

• CHILENOS
• Mayor de 18 años
• NO condenados a pena aflictiva (por sentencia firme). Si es condenado, se
PIERDE la ciudadanía.

• Derechos que otorga:

• Sufragio
• Optar a cargos de elección popular
• Los demás que ley o Const. confieran.
(Si es chileno por 10N°2 o 4, deben haber estado avecindados en Chile por más de
un año).
Derecho a sufragio para extranjeros
• Extranjeros +
• Avecindado por mas de 5 años + (Se acredita con certif. otorgado por
Min del Int.
• Art 13 (18 años + NO cond a pena Aflictiva)

• Tiene derecho a sufragio en casos y formas que diga ley (igual que los
chilenos)
Sufragio desde extranjero.
• En elecciones de Presidente de la República y otras (Primarias)

• Plebiscitos nacionales
• LOC
Art 15: Sufragio
• Características del Sufragio en las votaciones populares:

• Personal, (NO por correo) (no permite mandatario)

• Igualitario, dentro del mismo sistema. (mismo valor)
• Secreto
• Voluntario. (2009)
Votaciones Populares
• Las elecciones:
• (Pres REP, senadores, diputados, alcaldes, concejales, gobernadores
regionales y consejeros regionales.

• Plebiscitos expresamente previstos en esta Const.

• (en caso de reforma const. Art 128 y el Plebiscito aprobatorio de nueva
constitución.)

• Prohibir “consultas” = (político)

• Probablemente SE incluirán nuevos Referéndums en la nueva constitución
Suspensión del Derecho a SUF
• 1° Interdicción por demencia
• ACUSADA por delito que MEREZCA pena aflictiva.
• ACUSADA por delito que la ley califique como delito terrorista
• Sancionado por el TC art 19 N°15 (inc. séptimo) (EX articulo 8°)
Perdida de ciudadanía (art 17):
• 1° por perdida de nacionalidad chilena
• Por condena a pena aflictiva (3 años 1 día)
• Pueden recuperar cumplida la pena
• Condena a delito que la ley califique como terrorista
• (rehabilitación al Senado, una vez cumplida la condena)
• por delitos de trafico = pena aflictiva (reformado en 2005)
(Art 18): Sistema Electoral Público
• LOC: organización y el funcionamiento.
• Esta regulará la forma de los procesos electorales y plebiscitarios
• Garantizará igualdad entre independientes y partidos en la
presentación de candidaturas como en su participación (difícil)

GASTO ELECTORAL. Limites, etc.

LOC Registro electoral (se incorporan por LEY) , SERVEL
Definición de Sistema Electoral
• “formula jurídica que permite convertir los sufragios ciudadanos en la
elección de una autoridad publica unipersonal o de los miembros de
organismos o asambleas democráticas.”.
• A) Un sistema, público y transparencia en el funcionamiento y
difusión de los resultados
• B) Debe ser regulado por LOC.
• C) resguardo del orden publico para FAA y carabineros.