Unidad II.

Nacionalidad y
Ciudadanía
Prof. Gustavo Poblete Espíndola
 1. NACIONALIDAD
• A) Concepto
• Es el vínculo jurídico, fundado en la naturaleza o en
el derecho positivo, que existe entre una persona y un
Estado determinado, en virtud del cual se declaran y
establecen derechos y deberes (Cea Egaña).
 1. NACIONALIDAD
• B) Características
• 1.- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
• 2.- Es un derecho intrínseco de todo ser humano.
• 3.- Toda persona tiene derecho a cambiar de nacionalidad.
• 4.- Es un vínculo directo entre la persona humana y el Estado.
• 5.- Una persona pierde su nacionalidad solo si adquiere simultáneamente otra.
• 6.- Solo puede privarse de la nacionalidad mediante resolución fundada en el
derecho positivo, dictada por la autoridad que la otorgó.
 1. NACIONALIDAD
• C) Fuentes
• 1) Fuentes voluntarias e imperativas
• Voluntarias: son aquellas que originan la nacionalidad por el consentimiento de las
partes, o sea de la autoridad estatal y del sujeto que se nacionaliza.
• Imperativas: son aquellas que se imponen al sujeto, sin que tenga derecho a optar por
otra nacionalidad.
• 2) Fuentes individuales y colectivas
• Individuales: son las que operan cuando la nacionalidad se genera respecto de una sola
persona.
• Colectivas: se genera la nacionalidad para varias personas por un mismo hecho o acto
jurídico.
 1. NACIONALIDAD
• 3) Fuentes naturales y jurídicas
• Naturales: son el nacimiento o la filiación por los ancestros del recién nacido.
• Ius solis y ius sanguinis.
• Jurídicas: son las que confieren u otorgan la nacionalidad a raíz de la decisión del
órgano estatal competente, fundada en el ordenamiento jurídico vigente.
• Carta de nacionalización y nacionalización por gracia.
 1. NACIONALIDAD
• D) Fuentes constitucionales (Art. 10 CPR)
• Art. 10 Nº1 – Ius solis
• Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de extranjeros
que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de
extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por la
nacionalidad chilena.
• Derecho de opción – efecto retroactivo
• 1) Extranjero debe manifestar su voluntad de ser chileno.
• 2) Declaración debe hacerse dentro del plazo fatal de un año, desde la fecha en que el
interesado cumple 18 años de edad.
• 3) Declaración debe formularse ante autoridad pública.
• 4) El extranjero debe comprobar que se encuentra en las excepciones del art. 10 Nº1
 1. NACIONALIDAD
• Art. 10 Nº2 – Ius sanguinis
• Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero. Con todo,
se requerirá que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o segundo
grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en los
números 1º, 3º o 4º.
• Requisitos
• Ascendientes línea recta de primer o segundo grado
• Adquisición de la nacionalidad según los numerales 1º, 3º o 4º
• Efecto retroactivo
 1. NACIONALIDAD
• Art. 10 Nº3 – Carta de nacionalización
• Son chilenos los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en
conformidad a la ley.
• Requisitos
• 1) El interesado debe presentar una solicitud ante la intendencia regional o
gobernación provincial correspondiente a su lugar de residencia. En el caso de la
RM debe hacerlo directamente al Ministerio del Interior.
• 2) Esta solicitud debe acreditar el cumplimiento de las exigencias siguientes:
• a) Haber cumplido 18 años de edad

• b) Acreditar 5 años residencia en Chile

• c) Gozar del permiso de permanencia definitiva.

 1. NACIONALIDAD

• Art. 10 Nº4 – Nacionalización por gracia

• Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.
• Por lo general el legislador puede otorgar la nacionalización por gracia a
quienes hayan prestado grandes servicios a Chile, o bien que lo hayan
efectuado en beneficio de la humanidad en general.
• Beneficiarios
• Andrés Bello
• Anacleto Angelini
• Ricardo Ezzati
• Jurgen Paulmann
• John O’Reilly
 1. NACIONALIDAD
• E) Pérdida de la nacionalidad
• Art. 11 N°1
• Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente. Esta renuncia
solo producirá efectos si la persona, previamente, se ha nacionalizado en país
extranjero.
• Reforma 2005 – Los chilenos no pierden su nacionalidad chilena por nacionalizarse en
país extranjero.
• Art. 11 N°2
• Por decreto supremo, en caso de prestación de servicios durante una guerra exterior a
enemigos de Chile o de sus aliados.
• Presupuestos
• Decreto supremo – Presidente de la República
• Prestación de servicios durante guerra exterior – autor cómplice o encubridor
• Enemigos de Chile o aliados
 1. NACIONALIDAD
• Art. 11 N°3
• Por cancelación de la carta de nacionalización
• Requisitos según Decreto 5.142
• 1) Que se dicte un DS fundado en normas Constitucionales y legales, apoyándose
en los hechos que justificación la aplicación del artículo 8.
• Simple delito o crímenes, incapacitados para ganarse la vida e indignos por
delitos contra la seguridad interior del Estado.
• 2) Decreto sea firmado por el Presidente de la República
• 3) Que la decisión de cancelar la carta de nacionalización haya sido comunicada
con antelación y suministrando los antecedentes requeridos, por el Presidente de la
República con acuerdo del Consejo de ministros de Estado.
 1. NACIONALIDAD
• Art. 11 N°4
• Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.
• Ley simple
• Caso John O´Reilly – Pedofilia
• Ley 20.826 de 2015 se revoca nacionalidad por gracia al sacerdote irlandés.
• Art. 11 inc final.
• Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales
establecidas en este artículo, solo podrán ser rehabilitados por ley.
 • F) Recurso de reclamación
• Art. 12

• La persona afectada por acto o resolución

de autoridad administrativa que la prive
de su nacionalidad chilena o se
1. desconozca, podrá recurrir, por sí o por
NACIONALIDAD cualquiera a su nombre, dentro del plazo
de treinta días, ante la Corte Suprema, la
que conocerá como jurado y en tribunal
pleno. La interposición del recurso
suspenderá los efectos del acto o
resolución recurridos.
 1. NACIONALIDAD
• Características de la acción
• 1) Procede solo de ciertos actos de naturaleza administrativa, que privan o
desconocen la nacionalidad chilena.
• 2) Debe entablarse en un plazo de 30 días ante la Corte Suprema.
• 3) Corte Suprema conoce en pleno y fallo como Jurado.
• 4) Acogido a tramitación el recurso se suspenden ipso jure los efectos del acto o
resolución.
 • A) Concepto
• Es identificada con el conjunto de derechos y
deberes políticos que el ordenamiento jurídico de un
Estado reconoce al individuo que reúne los
2. CIUDADANÍA requisitos para ser ciudadano.
• Se trata de una cualidad o calidad habilitante para
ejercer derechos cívicos en la democracia
constitucional.
 2. CIUDADANÍA
• B) Requisitos para ser ciudadano
• Art. 13 – Taxativo y copulativo
• 1) Ser chileno
• 2) Haber cumplido 18 años de edad
• 3) No haber sido condenado a pena aflictiva
• C) Derechos que otorga la ciudadanía
• Derecho a sufragio
• Derecho a optar o postular a cargos de elección popular
• Los demás que la Constitución o la ley confieran
 2. CIUDADANÍA
• D) Sufragio de ciudadanos en el extranjero
• Reforma constitucional 2014
• Derecho de los ciudadanos para votar desde fuera de Chile.
• Primarias presidenciales, presidenciales y plebiscitos o referendos nacionales.
• E) Sufragio de extranjeros – Art. 14
• Los extranjeros avecindados en Chile por más de 5 años, y que cumplan con los
requisitos señalados en el artículo 13, podrán ejercer el derecho a sufragio en los
casos y formas que determine la ley.
 2. CIUDADANÍA
• F) Características del sufragio – Art. 15
• 1) Personal
• La persona debe concurrir por sí misma a sufragar
• No cabe la representación
• 2) Igualitario
• Formal: los ciudadanos emiten un voto en paridad de oportunidades y condiciones, con
procedimientos comunes.
• Sustancial: cada sufragio tiene el mismo valor
• 3) Secreto
• Se asegura al ciudadano la libertad de expresión
• 4) Voluntario
• Facultad, ejercitable o no a discreción de cada uno
 2. CIUDADANÍA
• G) Suspensión de derecho a sufragio – Art. 16
• 1) Interdicción en caso de demencia (incapacidad)
• Declaración de un tribunal competente
• 2) Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o por delito
que la ley califique como conducta terrorista
• Hasta que se encuentre ejecutoriado el fallo, ahí se pierde la ciudadanía
• 3) Por haber sido condenado por el TC según el art. 19 N°15 sobre pluralismo
político
• El derecho a sufragio demora 5 años en restablecerse
 2. CIUDADANÍA
• H) Pérdida de la ciudadanía – Art .17
• 1) Pérdida de la nacionalidad
• 2) Condena a pena aflictiva
• 3) Condena por los delitos que la ley califique como conducta terrorista y los
relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren merecido, además, una pena
aflictiva.
• Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal número 2, la recuperarán en
conformidad a la ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que la
hubieren perdido por las causales previstas en el número 3 podrán solicitar su
rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena.