Constitucional 2 Profesor Edgardo Riveros

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Constitucional 2 - Profesor: Edgardo Riveros
Derecho Constitucional II (Universidad Central de Chile)
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CONSTITUCIONAL 2
(José Luis Cea)
Fuentes de los derechos fundamentales.
Art.1 y art 5 inc. 4
53 de la convención de Viena, o sea se ampara de los derechos internacionales y la igualdad y

dignidad.
Tenemos derechos por el hecho de ser “ser humano”, la constitución solo reconoce derechos, no
los crea, el constituyente solo entrega una serie de derechos y garantías constitucionales que se
van a resguardar en este estado y que son reconocidos como derechos en una época determinada,
este catálogo está en el art. 19 el cual es taxativo, además se debe pensar en el art 5 el cual agrega
a esta lista los tratados internacionales. Algunos ejemplos son el art 5 de la convención
interamericana de derechos humanos “protección de los derechos del que esta por nacer”
Limites a los d fundamentales son que no sean contrarios a la moral, el orden publico y la
seguridad nacional, y también encontramos en cada principio y derecho como “dº de propiedad y
la función social”.
Derechos fundamentales podemos clasificarlos como igualdades y libertades.
Dentro de las libertades encontraremos aquellas libertades para resguardar el interés material
aquellas que resguardan la libertad personal y la seguridad individual (art 7), libertad a la intimidad
o protección de esta, libertades de carácter económicas, libertades intelectuales y los derechos
sociales prestacionales o derechos sociales.
Artículo 5º.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y,
también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del
pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos
del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta
Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.
(conseguir materia)
Nacionalidad:
Características:
-Derecho fundamental de la persona, es un vínculo jurídico que une a la persona con el estado
Sociológicamente genera el concepto de nación o sea un vínculo con otras personas como nación,
el conjunto de personas con misma nacionalidad
-Toda persona tiene derecho a tener una nacionalidad, art 20 del pacto de José de costa rica.
Artículo20.Derecho a la Nacionalidad
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en cuyo territorio

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nació si no tiene derecho a otra.

3. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiarla.
-Deber correlativo: Guardar y respetar lo que implica ser nacional de un estado, obligación de
lealtad con el estado del cual se es nacional, desde el tipo simbólico incluso en los emblemas
nacionales o de responder en caso de que este en peligro la seguridad externa del estado a estar
disponible a defender esa seguridad. Solo situado en personas de sexo masculino el servicio militar
obligatorio.
-También se consagra el derecho de que una persona puede cambiar de nacionalidad, en la

reforma de la nacionalidad del 2005 la persona chilena si adquiere otra nacionalidad no pierde
esta chilena, antes si.
No es el caso de chile: en el caso de adquirir otra nacionalidad pierde la de origen, importancia a la

simultaneidad es debido a que no pueden existir personas apatrias, sin nacionalidad ya que es un
derecho fundamental de la persona.
-Un estado puede privar de una nacionalidad a una persona, pero no de una manera arbitraria,
sino con motivos fundados, basado en razones conocidas, claramente establecidas. Estas son las
normas que esta persona violó.
Artículo 10.- Son chilenos:
1º.- Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de
extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos
de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por la
nacionalidad chilena;
2º.- Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero.
Con todo, se requerirá que alguno de sus ascendientes en línea recta de primer o
segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido
en los números 1º, 3º ó 4º;
3º.- Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalización en conformidad
a la ley, y
4º.- Los que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley.
La ley reglamentará los procedimientos de opción por la nacionalidad
chilena; de otorgamiento, negativa y cancelación de las cartas de
nacionalización, y la formación de un registro de todos estos actos.
Como adquirir la nacionalidad:
1- Ius solis (nacidos en chile), regla general, excepción de dos situaciones:

-Extranjeros transeúntes.
-Hijos de extranjeros que se encuentren en servicio de su gobierno.
Como se ejerce este derecho de opción DFL 5142 (facultad delegada al presidente), se establece
los elementos para que ene estas dos situaciones se pueda adquirir la nacionalidad chilena:
-Declaración de querer ser nacional chileno, en un plazo fatal de un año luego de alcanzada la
mayoría de edad en chile (18 años ley 19.221) aun que en el texto se hable de 21 años.
Declaración realizada ante la autoridad competente del ministerio del interior, o sea ante el
gobernador o ante el intendente (regiones), o ante la autoridad ministerial si esta en la RM, es una
solicitud donde debe plantear antecedentes y pruebas donde acredite su nacimiento en chile.

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Corte suprema declara quien es extranjero transeúnte: es quien no ha manifestado la intención de

permanecer y erradicarse en nuestro país. A pesar si no ha regularizado su situación de
permanencia en chile. La corte suprema hace prevalecer la nacionalidad como derecho
fundamental y no como un derecho administrativo.
2- Hijos de chilenos nacidos en el extranjero (ius sangis) padres acuden al consulado e

inscriben a su hijo haciendo valer el nº2 del art 10, antes era requisito que residieren en
chile un año mínimo, ya no ya que favorece a la a patria.
3- Carta de nacionalización: Es un documento presentado por un extranjero que reside en el

país quien desea adquirir la nacionalidad chilena, quien podría adquirir esta carta. El
mismo decreto 5142, del 1ºal 9º.
-Requisito:
presentación de una solicitud ante autoridad competente del ministerio del interior.
Debe tener mayoría de edad (18 años)
Debe acreditar continua en chile durante 5 años
Gozar de permanencia definitiva en chile bajo permiso correspondiente. Ley 1074.
Antes se le exigía que presentara una copia de su renuncia a su nacionalidad anterior,
debido a que no se quiere correr riesgo ninguno de que una persona quede a patria.
4- Nacionalización por gracia es por ley particular.
PERDIDA DE LA NACIONALIDAD.
Artículo 11.- La nacionalidad chilena se pierde:
1º.- Por renuncia voluntaria manifestada ante autoridad chilena competente.
Esta renuncia sólo producirá efectos si la persona, previamente, se ha
nacionalizado en país extranjero;
2º.- Por decreto supremo, en caso de prestación de servicios durante una
guerra exterior a enemigos de Chile o de sus aliados;
3º.- Por cancelación de la carta de nacionalización, y
4º.- Por ley que revoque la nacionalización concedida por gracia.
Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las
causales establecidas en este artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley.
Ya sea por renuncia voluntaria o revocación.

1- Solo se podrá renunciar cuando PREVIAMENTE se tenga otra nacionalidad. Se vuelve a
resguardar que la persona no quede sin patria.
2- Prestación de servicios a enemigos de chile o sus aliados, esta causal la aplica el
presidente de la republica ya que se hace a través de decreto supremo, esta sanción
se logra luego de un debido proceso incluso en tribunales especiales (guerra) no es
una sanción administrativa, solo podrá operar cuando sea una sentencia firme y
ejecutoriada. No es que el presidente declare que es traidor a la patria.
3- Por cancelación de la carta de nacionalidad: Esta causal es la regulada por el art 8, DFL
5142 del año 1560.

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- Previo decreto supremo fundado, las normas aplicadas y la descripción de los hechos
que justifican la aplicación de dichas disposiciones, esas causales son las que se
establecen en el art 8º del DFL 5142, son causales sobre seguridad del estado de la ley
12.927, tiene diversos capítulos que son de los cuales las personas son responsables,
delitos sobre la seguridad externa del estado, contra la seguridad interior del estado,
delitos contra el orden público y contra la normalidad de las actividades nacionales.
- Este decreto debe llevar la firma del presidente de la república, aquí no corre “por
orden del presidente” firmado por el ministro
- Debe haber comunicación previa al consejo de ministros, debe darla el presidente y

este consejo dar su acuerdo a la cancelación.
4- Se revoque la nacionalidad por gracia previa ley.
Artículo 12.- La persona afectada por acto o resolución de autoridad

administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, podrá
recurrir, por sí o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta días,
ante la Corte Suprema, la que conocerá como jurado y en tribunal pleno. La
interposición del recurso suspenderá los efectos del acto o resolución
recurridos.
¿Cuando se recurre de este recurso? En privación o desconocimiento de la nacionalidad. Debe ser

un acto administrativo debido a un acto o resolución de una persona de la administración.
Puede recurrir a este recurso siempre que no se le haya privado por ley, ello no da lugar a recurso.
Tampoco podría dar lugar si la persona es sancionada a través de un fallo judicial, pero si en caso
de que sea un mero acto administrativo. Esto mas que un recurso es una acción (recurso es aquel
que pide que se corrija una sentencia, acción es aquella en que no existe previa sentencia)
Se plantea ante la corte suprema en tribunal pleno (21 integrantes), un recurso excepcionalísimo y
constitucional y se falla en única instancia, sin recurso posterior.
Se puede presentar por cualquiera a su nombre en un plazo de 30 días desde que se toma
conocimiento de la resolución administrativa.
Dos situaciones de este recurso:
Si se da lugar al recurso, Ipso iure se suspende el procedimiento del cual se reclama (se suspende
la privación de la nacionalidad) hasta que no se falle la acción, medida de no innovar. Si se
resuelve a favor del reclamante la medida se anula y se retrotraen las partes a la fecha anterior al
acto.

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REHABILITACION (RECUPERACIÓN) Y PRUEBA DE LA NACIONALIDAD
Art 11 inc final:

Los que hubieren perdido la nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este
artículo, sólo podrán ser rehabilitados por ley.
Solo podrá reestablecerla por ley.
CIUDADANIA.
Es un derecho fundamental.
Concepto: “Atributo de aquellas personas que gozan de ciertos derechos políticos que les
permiten tomar parte en el gobierno del país, o sea una cualidad habilitante de ejercer derechos
civiles”
Esta ligada a los derechos políticos. O sea elegir y ser elegidos, además de otros atributos.
Artículo 13.- Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de
edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos
de elección popular y los demás que la Constitución o la ley confieran.
Los ciudadanos con derecho a sufragio que se encuentren fuera del país
podrán sufragar desde el extranjero en las elecciones primarias presidenciales,
en las elecciones de Presidente de la República y en los plebiscitos nacionales.
Una ley orgánica constitucional establecerá el procedimiento para materializar la
inscripción en el registro electoral y regulará la manera en que se realizarán
los procesos electorales y plebiscitarios en el extranjero, en conformidad con lo
dispuesto en los incisos primero y segundo del artículo 18.
Tratándose de los chilenos a que se refieren los números 2º y 4º del
artículo 10, el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía estará
sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por más de un año.
-1º requisito: Ser chileno o adquirida la nacionalidad por cualquiera de las formas del art. 10.
Excepto para el presidente que requiere ser hijo de padres o haber nacido en chile.
-2º requisito: mayoría de edad, 18 años. Art 41 de ley 18556, se presenta el carnet o cedula de
identidad.
-3º requisito: no haber sido condenado a pena aflictiva CP 37. O sea tres años y un día. La
condena, no la pena, puede ser lib. Vigilada, etc.
Enumeración taxativa, requisito de nacionalidad, etaria y de comportamiento.

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DERECHOS DEL CIUDADANOS.
- Derecho a sufragio, derecho a elegir a las autoridades de elección popular.

- Derecho a ser elegido en cargos de elección popular con excepción de la presidencia.
- Derecho que la constitución o la ley confiere.
Artículo 14.- Los extranjeros avecindados en Chile por más de cinco años, y que
cumplan con los requisitos señalados en el inciso primero del artículo 13, podrán
ejercer el derecho de sufragio en los casos y formas que determine la ley.
Los nacionalizados en conformidad al Nº 3º del artículo 10, tendrán opción a
cargos públicos de elección popular sólo después de cinco años de estar en
posesión de sus cartas de nacionalización.
Posibilidad de optar a cargos públicos ya sea por carta de nacionalización una vez que esté en
posesión de esta carta y 5 años de nacionalidad transcurridos.
Posibilidad que tienen los extranjeros de sufragar: no pueden ser elegidos pero si elegir, aquellos
avecindados en chile por mas de 5 años y demás requisitos del art 13.
Artículo 15.- En las votaciones populares, el sufragio será personal,

igualitario, secreto y voluntario.
Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos
expresamente previstos en esta Constitución.
4 características del sufragio:
- Personal: ejercido por la persona

- Es igualitario: todo voto vale igual, no hay discriminación por dinero o raza.
- Es secreto: no se da a conocer públicamente, así con plena libertad y sin presiones la
persona pueda expresar su libertad.
- Es voluntario: no hay sanción para quien no quiera sufragar.
- La inscripción es automática. Pagina 398 de José Luis Cea tomo 1.
Artículo 16.- El derecho de sufragio se suspende:

1º.- Por interdicción en caso de demencia;
2º.- Por hallarse la persona acusada por delito que merezca pena aflictiva o
por delito que la ley califique como conducta terrorista, y
3º.- Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional en conformidad
al inciso séptimo del número 15º del artículo 19 de esta Constitución. Los que
por esta causa se hallaren privados del ejercicio del derecho de sufragio lo
recuperarán al término de cinco años, contado desde la declaración del Tribunal.
Esta suspensión no producirá otro efecto legal, sin perjuicio de lo dispuesto en
el inciso séptimo del número 15º del artículo 19.
Causales de suspensión del derecho a sufragio:

- Por interdicción en caso de demencia. No se termina al ser una enfermedad ya que puede
ser temporal.
- Por ser acusado de delito con pena aflictiva o delito terrorista
- Ser sancionado por el tribunal constitucional que podrá recuperarse transcurridos 5 años

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1º.- Por pérdida de la nacionalidad chilena;

2º.- Por condena a pena aflictiva, y
3º.- Por condena por delitos que la ley califique como conducta
terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y que hubieren
merecido, además, pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal indicada en el
número 2º, la recuperarán en conformidad a la ley, una vez extinguida su
responsabilidad penal. Los que la hubieren perdido por las causales
previstas en el número 3º podrán solicitar su rehabilitación al Senado
una vez cumplida la condena.
- Por perdida de la nacionalidad

- Por condena a la pena aflictiva que podrá recuperarse luego de cumplida la pena.
- Por tráfico de estupefacientes o delitos terroristas quienes no podrán recuperar la
ciudadanía con pena aflictiva sino solicitándola al senado una vez cumplida la condena.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES
Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:
Recae la responsabilidad en el estado de proteger y amparar estos derechos y deberes, como

garantizar los derechos fundamentales
Artículo 5º.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas y,
también, por las autoridades que esta Constitución establece. Ningún sector del
pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos
del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta
Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.
Órganos del estado=poderes del estado (ejecutivo, legislativo y judicial)
Persona: respecto a la titularidad de derechos. Cea pag 50 :“quedan absorbidos los individuos de
ambos sexos…” o sea son validos estos derechos para todos aquellos que se encuentren en el país,
por el solo hecho de ser persona. Es un concepto de persona amplio, pues para nacionales o
extranjeros, condición, raza, sexo, etc.

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1ºDERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA DE LAS PERSONAS:

1º.- El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona.
La ley protege la vida del que está por nacer.
La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley
aprobada con quórum calificado.
Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo;
 Vida:
Es el supuesto, la base y la finalidad de todos los derechos atribuidos al ser humano sin
excepción, la vida es el derecho base de todo lo demás. Perder la vida es quedar privado por
completo de los derechos que solo si existe se hace posible ejercer y disfrutar de estos.
¿Cuándo comienza la vida?
La constitución protege la vida del que esta por nacer, se llegó a esta conclusión debido a que no
se llegó a acuerdo de cuando se comienza la vida, en la gestación, concepción o separación de la
madre.
En el tribunal constitucional el rol 740 del año 2007 considerando 33 de esta causa, define las
declaraciones científicas de la materia. Fue clave en la introducción en chile de la píldora del día
después.
 Muerte:
Concepto de muerte:
- Muerte clínica: cesación permanente del funcionamiento del organismo humano.

- Muerte biológica, orgánica o vegetativa: cesación total del funcionamiento cada una de las
células y los tejidos que sucede gradualmente (muerte cerebral, donación de órganos).
- Muerte ontológica: separación de alma y cuerpo.
En derecho el tribunal constitucional determina cuando se termina la vida:
Rol 220, fallo del 13 de agosto considerando 15-16.
La muerte puede o no ser inducida:
Eugenesia: intención de perfeccionar la raza humana, se producen graves atentados a la raza

humana (holocausto)
Eutanasia: “buena muerte” en griego, se presenta por acción u omisión, dependiendo si la muerte
es provocada o si se le priva al enfermo de los cuidados necesarios para que este sobreviva.
Encarnecimiento terapéutico: es aplazar la vida de forma mecánica a pesar de que no existan

posibilidades de vida.

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La pena de muerte puede establecerse por delito contemplado en ley aprobada de quorum
calificado.
Interrupción del embarazo: tres causales, protección de la vida que esta por nacer, contra la
integridad psíquica de la persona (madre) ej: violación.
 Prohibición de todo apremio ilegitimo:
Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegitimo, ej: tortura. Esta relacionado con el numeral
7 del art 19 y con el numeral 3, además de que se proteja la integridad física además puedo
moverme libremente o sea, ningún tipo de personas podrá privarme de este derechos a no ser
de que la ley le atribuya la facultad y según la forma en que la ley lo señala.
Derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación.

8º.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del
Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de
la naturaleza.
La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de
determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente;
Es uno de los temas más evolutivos en la sociedad pues antes no se resguardaba tanto,
anteriormente la cultura medioambiental era escasa. Ej: ceniceros en la mesa de los
profesores. Por mas que se cambie o se creen normas jurídicas debe cambiar la cultura
medioambiental.
Desarrollo industrial: todo comienza aquí, a partir del siglo 18, este desarrollo fue claro e
innegable el cual conlleva un uso sin control de recursos naturales conocida como
“depredación” extingue las especies, el ser humano no debería actuar así. Es por esto que los
estados han tomado parte de esta protección y toma de consciencia de la comunidad.
Sustentabilidad: anclado al “desarrollo sustentable” que significa permitir el proceso como un

proceso continuo, pero con respeto a la naturaleza especialmente los recursos no renovables
o de lenta recuperación.
Chile es rico en recursos forestales, pero quien explota debe tener claro que es un recurso de
lenta recuperación por lo tanto debe ser regulado y estratégicamente pensada su extracción.
Implica desarrollo y preocupación por el impacto que se produce
Ecología: es la que estudia las relaciones de las personas con el medio ambiente físico que los
rodea, con todo su hábitat, incluye lo que las personas propiamente tal han creado, por lo
tanto, excede a solo los recursos naturales, renovables o no. Es una división de importancia
mundial (internacional), no solo estatal.
De esta manera el concepto incluye el respeto por la naturaleza y lo que el hombre a creado
(ej Machupichu, no solo se respeta el aire, sino que las creaciones, monumentos creados por
el hombre). Si hay una conducta que colisiona con este concepto amplio de ecología el estado
debe accionar.

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¿Qué deberes tiene el estado?
El estado garantiza, debe velar y tutelar la preservación de la naturaleza. Estos deberes se

comparten con la sociedad civil.
DEBERES:
-Deber de prevención, evitar que se afecte el medio ambiente.
-Deber de sancionar, deber correctivo de la conducta que colisiona con la obligación de vivir
en un medio ambiente libre de contaminación, y deberán accionar los órganos del estado.
-Deber de tutela, se ejerce para la preservación de la naturaleza, estado debe evitar que la
naturaleza no se agote, destruya o se vea menoscabada, a través de estrategias (ej: cobre es
agotable, pero se debe plantear una estrategia para que este perdure en el tiempo y no se
agote rápidamente)
- Deber de legislar.
Todo tipo de restricción debe estar establecida en la ley.
*Por vía de decreto se produjo reglamentación medioambiental vehicular (caso excepcional) *
Debemos relacionar esta norma con otros cuerpos normativos o disposiciones

constitucionales, por ejemplo, el derecho a la integridad física y psíquica de la persona,
derecho de protección a la salud (art. 19 nº9) y también puede afectar un derecho del art 24,
que es el derecho de propiedad debido a que el dueño de algo no puede, a pesar de ser
dueño, no puede sobrepasar los límites que afecten medioambientalmente.
LEGISLACION:
La norma legislativa básica en chile es una ley orgánica constitucional llamada ley de bases del
medioambiente ley 19.300 publicada en 1994, esta ley fue modificada por la ley 20.417
publicada el 26 de enero del 2010 (leerla bien), es necesario leerla para entender el inciso
segundo del art 19 nº8, ya que fortalece la legislación medioambiental creando por ejemplo el
ministerio del medioambiente, se crea el servicio de evaluación ambiental y se crea también
para fiscalizar la superintendencia de medioambiente
Todo proyecto económico, toda actividad que pueda provocar un impacto medioambiental
debe ser sometida a un proceso de calificación ambiental, dependiendo de la naturaleza y
extensión se someterá a la declaración de impacto ambiental, la cual no contempla la
participación de la comunidad involucrada o al estudio de impacto ambiental la cual
contempla la participación de la comunidad que afectara este proyecto. Por esto de define si
se someterá el proyecto a una declaración o a un estudio. Lo que busca esto no es que no se
hagan más proyectos, sino que el proyecto sea sustentable, o sea contemple el impacto que
tendrá en el medioambiente con medidas de mitigación de este impacto por ejemplo usando
tecnologías más avanzadas.
Quien vela por el cumplimiento de estas medidas previstas en el proceso de calificación es la

superintendencia del medioambiente, en caso de recurrir a los tribunales se recurre a los

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tribunales medioambientales. Una comunidad que estima que el proyecto no se calificó como
debería puede presentar un recurso de protección en la corte de apelaciones.
**¿cómo cumple el estado su deber preventivo? A través del debido proceso de calificación
ambiental**
**¿qué elementos son fundamentales en el concepto de medioambiente? Tanto la naturaleza

como creación del hombre**
Art 2 ley de bases define el medioambiente:
“Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física,
química o biológica, socioculturales y sus interacciones en permanente modificación por la
acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus
múltiples manifestaciones”.
Art 2 ley de bases define contaminante:
“es todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación,
vibración o ruidos cuya presencia en ciertos niveles, concentraciones o periodos de tiempo
pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la
preservación de la naturaleza o preservación del patrimonio ambiental.”
Una concentración en un tiempo determinado son los factores que no pueden faltar para
saber si se está frente a una contaminación o no. Estos además deben generar riesgo a las
personas, su calidad de vida o patrimonio ambiental.
Derecho a la protección de la salud

9º.- El derecho a la protección de la salud.
El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promoción,
protección y recuperación de la salud y de rehabilitación del individuo.
Le corresponderá, asimismo, la coordinación y control de las acciones
relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecución de las acciones de
salud, sea que se presten a través de instituciones públicas o privadas, en la
forma y condiciones que determine la ley, la que podrá establecer cotizaciones
obligatorias.
Cada persona tendrá el derecho a elegir el sistema de salud al que desee
acogerse, sea éste estatal o privado;
(Hugo Cea tomo 2)
No es derecho de salud, sino derecho de protección de esta y se deben coordinar estas

normas con el derecho a la vida y la integridad física y psíquica de la persona, derecho al
medioambiente limpio y sin contaminantes y con la garantía o derecho (19 nº18) a la
seguridad social.
Con normas legales como la ley 18469 que se refiere a la protección de la salud, también el
código sanitario DFL 725 del ministerio de salud, ley 19381 del año 1995 creo la super
intendencia de ISAPRES, ley 19.966 creando un régimen de garantías de salud (AUGE) del año
2004, DFL 1 del m. de salud que coordina todo lo relacionado al fomento protección y
recuperación de la salud.

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Que se entiende por protección a la salud:
Comisión de estudios de la constitución.
“respecto al termino proteger que ha sido empleado es el más adecuado ya que un individuo
tiene el derecho de mantener el nivel que sea tenga de estado de salud, sin empeorarlo.”
Es importante entonces que se mantenga la salud o se restaure en el caso que sea necesario,
ya sea en el ámbito de salud público o privado. El ser humano es mortal por lo tanto su
protección total de salud es imposible, por lo tanto, esa noción de que una persona pueda
conservar su situación o mejorarla con auxilio suficiente es lo correcto
FUNCION DEL ESTADO
- Coordinación y control: coordinación pues debe confluir todas las entidades publicas y
privadas que tienen cabida en el tema de la salud (sistema mixto) (Fonasa público, ISAPRES
privadas)
- Ejecución de los servicios médicos: puede compartir el estado (público) con los privados.
- Las personas tienen derecho a elección: si contratan cobertura privada o pública. Y dentro
de los privados la empresa con la que desea afiliarse.
DEBERES DEL ESTADO:
 Garantizar el libre e igualitario acceso.

 Acciones de promoción: acción preventiva del estado por ejemplo las vacunas que entrega
el estado.
 Acciones de atención: Dos ámbitos: atención primaria de salud (a cargo de los municipios)
y la atención hospitalaria ya sea de alta, mediana y básica complejidad.
 Acciones de recuperación.
 Acciones de rehabilitación: la persona debe volver al estado anterior, retrotraer la salud a
un nivel anterior de normalidad
 Acciones de coordinación: Debe hacer converger y ordenar las instituciones publicas y
privadas, especialmente frente a las emergencias y urgencias, en estos casos es el estado
quien asume los gastos, se atienda la persona en privado o publico
 Acción de fiscalización: atención apropiada de los servicios.
En chile el sistema de salud público está estructurado por el fondo nacional de salud y operado por
Fonasa, en el ámbito privado ISAPRES vigiladas por la superintendencia de salud, ambas. Tanto las
publicas como las privadas se financian a través de cotizaciones obligatorias de sus afiliados y la
cotización obligatoria que se designa ya sea a Fonasa o a Isapre son de un 7% de la remuneración
del trabajador.
En Fonasa el máximo de cotización es el 7% en las ISAPRES en cambio pueden las personas

contratar planes de salud que exceden ese 7% y que se calculan normalmente en UF, junto a esto
han proliferado las coberturas adicionales de salud o sea un seguro complementario, estas
instituciones que entregan estos seguros también son fiscalizadas por la superintendencia de

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salud. (ejemplo yo contrato una Isapre q me cubre el 80% de mi operación, y el seguro el 20%
restante)
Cea 340 pag. Tomo 2. Fallo del tribunal constitucional. Declaro inconstitucional una norma de la
ley de instituciones de ley previsional que permitía el reajuste unilateral de las cotizaciones.
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.

18º.- El derecho a la seguridad social.
Las leyes que regulen el ejercicio de este derecho serán de quórum
calificado.
La acción del Estado estará dirigida a garantizar el acceso de todos los
habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes, sea que se otorguen a
través de instituciones públicas o privadas. La ley podrá establecer cotizaciones
obligatorias.
El Estado supervigilará el adecuado ejercicio del derecho a la seguridad
social;
Hay que coordinar con el art 1º por la búsqueda del bien común (finalidad , objetivo del estado,
que las personas gocen de seguridad), el derecho a la vida e integridad física y psíquica, derecho a
la salud, también con el art 19 nº7 de la constitución que habla de la pérdida de derechos
previsionales y también con el derecho de propiedad (son inembargables los Dº previsionales),
pues se habla de que la seguridad social es de propiedad de la persona y cuenta como parte de su
protección. En materia de derecho internacional con el art 12 del pacto de derechos económicos,
sociales y culturales, también es necesario coordinar el DL 3500 que crea y regula a las AFP (1
mayo 1981), ley 20.255 del 2008 que incluyo el concepto de pensiones básicas solidarias, personas
que incluso no hayan cotizado pero que se encuentren en la ficha cast, antes actuaba la pensión
asistencial, ya no. Pacto de 1996 pacto del derechos económicos, sociales y culturales, pacto de Dº
económicos.
CONCEPTO:
Contingencia: situaciones que puedan producirse a las personas por su situación laboral o de vida
cotidiana que tiene que hacerse cargo la seguridad social, tienen la característica de que no
pueden prevenirse.
Por ejemplo, invalidez, vejez, la muerte, cesantía, embarazo (prenatal - posnatal), accidentes
laborales, enfermedades profesionales, accidente o enfermedad común.
Ante estas contingencias muchas veces concurren AFP o aseguradoras que a través de las
cotizaciones pagadas durante los años de trabajo se recibe un dinero “ahorrado” para la
sobrevivencia de la persona.
PRINCIPIOS ESCENCIALES
- Principio de universalidad subjetiva: atiende a todas las personas naturales, sin

discriminaciones ya sea laborales, trabajadores dependientes o independientes.

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- Principio de universalidad objetiva: atiende a las contingencias que deben ser cubiertas.
- Principio de Integridad o suficiencia: que las prestaciones han de resolver efectivamente

las secuelas del riesgo social, o sea si la persona está embarazada mientras este en el
prenatal y luego el postnatal no sufra detrimento en sus ingresos. AFP cuando la persona
deja de trabajar que siga recibiendo un monto de dinero que no grave su estado de vida
actual, hoy actualmente no se cumple.
- Principio de Unidad: como observamos en chile existen diversos ámbitos que operan en el
ámbito de la seguridad social, AFP, ISAPRES, Fonasa, este principio hace que exista una
coordinación de regulación por parte del estado. Superintendencia de seguridad social, de
salud cuya tarea es coordinar y supervigilar esta múltiple realidad de instituciones que se
preocupas de la seguridad Social.
- Principio de Solidaridad: opera cuando la seguridad social no depende de la capitalización

o del aporte individual que cada uno realiza, existe que el Estado o los trabajadores cubren
estas necesidades
IGUALDADES.
2º.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupo privilegiados. En
Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres
son iguales ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias;
La igualdad o isonómia es un concepto y principio esencia en el constitucionalismo moderno ya

que la igualdad busca dar un elemento fundamental a la dignidad humana, todas las personas
nacen libres e iguales, hombres y mujeres, no solo las personas naturales, sino también las
personas jurídicas tienen derecho a ser tratadas de manera igual (sin beneficios ni menoscabos
especiales).
Donde no hay igualdad hay discriminación arbitraria, esto conlleva a un sentimiento de exclusión,
rechazo, injusticia. Se hace el distingo entre discriminación y discriminación arbitraria, ya que es
esta ultima la que es injusta, todo esto queda a la interpretación de los órganos competentes,
como los tribunales de justicia, la contraria o superintendencias.
Coordinaciones: Con el art 1 inc1º y final, art 19 nº3, nº20 igual repartición de tributos, art 21
inc2º entidad empresarial del estado, art 19 nº22 no discriminación en materia económica, art 109
no discriminación de acuerdos del banco central, 115 inc1º igualdad en las regiones, nuevas leyes
como ley 20.422 del año 2010 igualdad de inclusión y posibilidades a discapacitados, Ley 19.729
del año 2001 modifica el código del trabajo en no discriminación en el empleo, Ley 19.828 del
2002 crea el servicio del adulto mayor (super importante, los ancianos son una realidad en el país

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a la cual llegaremos todos), Ley 20.609 o ley Zamudio responde a la discriminación sexual
arbitraria.
Ese concepto de igualdad ante la ley ha variado durante la historia, si miramos la revolución
francesa de 1889 (libertad, igualdad y dignidad) o una década antes 1776 en la independencia de
estados unidos estableciendo en la constitución el concepto de igualdad, luego toma un papel
preponderante en la estructura de los estados.
La justicia aplicada al caso concreto que se conoce como equidad. Para que tenga eficacia la
igualdad ante la ley la persona necesita tener a mano distintos recursos para reclamar por ejemplo
el no cumplimiento de la igualdad, por ejemplo, el recurso de protección ejecutable en 30 días.
En el ámbito internacional también se avanza hacia la protección de estos derechos, como la

comisión interamericana de derechos humanos.
3º.- La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.

Toda persona tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale
y ninguna autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida
intervención del letrado si hubiere sido requerida. Tratándose de los integrantes
de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, este derecho se regirá, en
lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes
de sus respectivos estatutos.
La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a
quienes no puedan procurárselos por sí mismos. La ley señalará los casos y
establecerá la forma en que las personas naturales víctimas de delitos dispondrán
de asesoría y defensa jurídica gratuitas, a efecto de ejercer la acción penal
reconocida por esta Constitución y las leyes.
Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser asistida
por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no nombrare uno en la
oportunidad establecida por la ley.
Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la
perpetración del hecho.
Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer
siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y
justos.
La ley no podrá presumir de derecho la responsabilidad penal.
Ningún delito se castigará con otra pena que la que señale una ley
promulgada con anterioridad a su perpetración, a menos que una nueva ley
favorezca al afectado.
Ninguna ley podrá establecer penas sin que la conducta que se sanciona esté
expresamente descrita en ella;
-Se materializa con el derecho a defensa jurídica, toda persona tiene derecho a la defensa jurídica
con la intervención de un letrado, si no puede financiarlo el estado le deberá proveer de uno.
-Solo existe una situación especial y es en las fuerzas armadas, estas instituciones son obedientes y
no deliberantes con sus propios estatutos legales (código militar).
-En el código procesal penal establece la defensoría pública.
-También existe el derecho de las víctimas, en el código procesal penal se crea el ministerio
público, quien investiga y establece si la persona es imputable o no, pero ello no significa que sean
parte de los tribunales de justicia o el poder judicial.

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-Estos tribunales de justicia para poder juzgar deben estar creados con anterioridad a los hechos
que juzga o hecho punible.
-El justo proceso, debe estar presente diferentes principios como el de bilateralidad de la
audiencia
-Otro elemento es que JAMAS se presume la responsabilidad penal, hay que probarla.
-Principio de legalidad, delito tipificado con anterioridad, nullum pena, nullum crimen, sine lege,
no hay pena, ni crimen sin ley.
-Principio de irretroactividad.
-Reparación por parte del estado en caso de cometer error

20º.- La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la
progresión o forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas
públicas.
En ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente
desproporcionados o injustos.
Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarán
al patrimonio de la Nación y no podrán estar afectos a un destino determinado.
Sin embargo, la ley podrá autorizar que determinados tributos puedan estar
afectados a fines propios de la defensa nacional. Asimismo, podrá autorizar que
los que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificación regional
o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley señale, por
las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de
desarrollo;
Bases constitucionales del derecho tributario, al igual que las normas de seguridad social estas
normas son de exclusiva iniciativa del presidente.
Principios tributarios que hay tener presente:
- Legalidad: solo pueden ser establecidos modificados o abolidos por ley, queda excluid la
potestad reglamentaria del presidente.
- Igualdad: frente a situaciones idénticas o semejantes se deben pagar tributos iguales, o
sea queda imposibilitada la discriminación
- Justicia o proporcionalidad: son objetivos, recursos necesarios para el bien común, el
tributo a su vez debe ser razonable en las causas de establecerse o en su alteración, deben
tener una justificación sobre el hecho gravado propiamente tal. Esto conlleva que un
tributo debe tener límites, estos no pueden ser expropiatorios como uno que gravase el
100% del ingreso o un porcentaje extralimitado de lo que la persona o empresa obtiene,
esto se conoce como carga tributaria.
- No afectación: los tributos no pueden tener un destino determinado, deben ingresar a
fondos o rentas generales del estado para satisfacer necesidades comunes de índole
pública.
Por progresión se entiende que los tributos se aplican por escala de rentas, que funciona de la
manera que mientras más rentas, más porcentaje gravado y a contrario sensu.
22º.- La no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus
organismos en materia económica.

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Sólo en virtud de una ley, y siempre que no signifique tal discriminación,

se podrán autorizar determinados beneficios directos o indirectos en favor de
algún sector, actividad o zona geográfica, o establecer gravámenes especiales que
afecten a uno u otras. En el caso de las franquicias o beneficios indirectos, la
estimación del costo de éstos deberá incluirse anualmente en la Ley de
Presupuestos;
Reitera el nº1 y 2, la discriminación económica.
Principio de subsidiariedad esta presente cuando se regula la intervención de privados y el estado.
El estado cumple sus funciones económicas a través de distintos órganos o instituciones, en el

ámbito de estímulo a la empresa está la Corfo, Codelco, etc…
Además, tenemos la fiscalización que produce el estado en materia económica, el servicio de

impuestos internos, la superintendencia de bancos y otras superintendencias, el banco central,
tribunal de la libre competencia, aduanas, etc. La constitución garantiza que todas deben actuar
de manera discriminatoria o sea con igualdad de trato, de manera equitativa.
Excepciones:
Siempre en virtud de una ley, José Luis Cea expone los requisitos para situaciones especiales:
Inc. 2º del numeral 22 del art 19.
(falta materia)
Art 19 nº20 igualdad respecto a los tributos:

20º.- La igual repartición de los tributos en proporción a las rentas o en la
progresión o forma que fije la ley, y la igual repartición de las demás cargas
públicas.
En ningún caso la ley podrá establecer tributos manifiestamente
desproporcionados o injustos.
Los tributos que se recauden, cualquiera que sea su naturaleza, ingresarán
al patrimonio de la Nación y no podrán estar afectos a un destino determinado.
Sin embargo, la ley podrá autorizar que determinados tributos puedan estar
afectados a fines propios de la defensa nacional. Asimismo, podrá autorizar que
los que gravan actividades o bienes que tengan una clara identificación regional
o local puedan ser aplicados, dentro de los marcos que la misma ley señale, por
las autoridades regionales o comunales para el financiamiento de obras de
desarrollo;
Igual repartición de los tributos: principios que están presentes:
- Principio de legalidad: debe existir previa ley, no pueden ser modificados ni suprimidos ni
creados por el ejercicio de la potestad reglamentaria del presidente. Reservada al dominio
legal y reservada a la iniciativa específica del presidente

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- Principio de igualdad: a situaciones semejantes igual carga tributaria, en el caso contrario

sería discriminación arbitraria e iría en contrario del 19 nº2
- Principio de la proporcionalidad: a mayor renta, mayor carga tributaria y contrario sensu.

Pero siempre con un límite, sino caeríamos en situaciones expropiatorias. Esta en íntima
relación con la finalidad del estado que es el bien común.
- Principio de no afectación: los tributos no podrán ir a un objetivo predeterminado, sino

que ingresan al patrimonio, a las rentas generales de la nación.
Igualdad de trato económico: art 19 N.º 22

Es innecesario debido a que estaría inmerso en el derecho a igualdad ante
la ley.
22º.- La no discriminación arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus
organismos en materia económica.
Sólo en virtud de una ley, y siempre que no signifique tal discriminación,
se podrán autorizar determinados beneficios directos o indirectos en favor de
algún sector, actividad o zona geográfica, o establecer gravámenes especiales que
afecten a uno u otras. En el caso de las franquicias o beneficios indirectos, la
estimación del costo de éstos deberá incluirse anualmente en la Ley de
Presupuestos;
LIBERTADES
LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL: 19 nº7

7º.- El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
En consecuencia:
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de
la República, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a
condición de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el
perjuicio de terceros;
b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino
en los casos y en la forma determinados por la Constitución y las leyes;
c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario
público expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden le sea
intimada en forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere sorprendido
en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposición del juez
competente dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberá, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a
su disposición al afectado. El juez podrá, por resolución fundada, ampliar este
plazo hasta por cinco días, y hasta por diez días, en el caso que se investigaren
hechos calificados por la ley como conductas terroristas;
d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisión preventiva o
preso, sino en su casa o en lugares públicos destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en
calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la
orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un
registro que será público.
Ninguna incomunicación puede impedir que el funcionario encargado de la casa

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de detención visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se encuentre

en ella. Este funcionario está obligado, siempre que el arrestado o detenido lo
requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de detención, o a
reclamar para que se le dé dicha copia, o a dar él mismo un certificado de
hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detención se hubiere
omitido este requisito;
e) La libertad del imputado procederá a menos que la detención o prisión
preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o
para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecerá los
requisitos y modalidades para obtenerla.
La apelación de la resolución que se pronuncie sobre la libertad del
imputado por los delitos a que se refiere el artículo 9°, será conocida por el
tribunal superior que corresponda, integrado exclusivamente por miembros
titulares. La resolución que la apruebe u otorgue requerirá ser acordada por
unanimidad. Mientras dure la libertad, el imputado quedará siempre sometido a las
medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple;
f) En las causas criminales no se podrá obligar al imputado o acusado a que
declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrán ser obligados a
declarar en contra de éste sus ascendientes, descendientes, cónyuge y demás
personas que, según los casos y circunstancias, señale la ley;
g) No podrá imponerse la pena de confiscación de bienes, sin perjuicio del
comiso en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena será procedente
respecto de las asociaciones ilícitas;
h) No podrá aplicarse como sanción la pérdida de los derechos previsionales,
e
i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que
hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución
que la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá
derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales
que haya sufrido. La indemnización será determinada judicialmente en
procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia;
Se relaciona con el derecho procesal penal y el derecho penal, estos principios son el marco, la
base que luego se regulan por el derecho penal y procesal penal.
Lo que se establece en la constitución es el aseguramiento de una investigación seria y objetiva

frente a hechos delictuales o su participación en ellos, no se le puede acusar sin que exista previa
investigación, se presume la inocencia.
Sustanciación: llevarse a cabo un proceso penal racional y justo, toda persona debe tener un
debido proceso, en el eje del debido proceso está el principio de la bilateralidad de la audiencia
a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de
la República, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su
territorio, a condición de que se guarden las normas establecidas en la
ley y salvo siempre el perjuicio de terceros;
Derecho de residencia y movilidad

b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino
en los casos y en la forma determinados por la Constitución y las leyes;
Libertad personal es en esencia un derecho, es importante ya que la privación de la libertad pasa a

ser la excepción a la regla general que es la libertad.

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c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario público
expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden le sea intimada en
forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere sorprendido en delito
flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposición del juez competente
dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberá, dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a
su disposición al afectado. El juez podrá, por resolución fundada, ampliar este
plazo hasta por cinco días, y hasta por diez días, en el caso que se investigaren
hechos calificados por la ley como conductas terroristas;
Garantía: Nadie puede ser privado ni restringido …etc.
Formalidades: nadie puede ser arrestado o detenido sino por un funcionario publico facultado por
la ley, previa orden judicial.
Excepción: delito flagrante, incluso si es detenido en flagrancia solo podrá hacerlo para ser puesto
a disposición del juez en cierto periodo de tiempo.
En casos con que se pasen a llevar estas solemnidades pasara a aplicar el abeas corpus o recurso
de amparo, ya sea constitucional o legal, se presente en los tribunales de garantía o de
apelaciones. Este recurso lo encontramos en el art. 21 (interponer)
Artículo 21.- Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con
infracción de lo dispuesto en la Constitución o en las leyes, podrá ocurrir por
sí, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que señale la ley, a fin de
que ésta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las
providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida protección del afectado.
Esa magistratura podrá ordenar que el individuo sea traído a su presencia y
su decreto será precisamente obedecido por todos los encargados de las cárceles o
lugares de detención. Instruida de los antecedentes, decretará su libertad
inmediata o hará que se reparen los defectos legales o pondrá al individuo a
disposición del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y
corrigiendo por sí esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los
corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podrá ser deducido en favor de toda
persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privación, perturbación o amenaza
en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La respectiva
magistratura dictará en tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores
que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida protección del afectado.
Recurso de protección es distinto y esta en el art. 20
Artículo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra
privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y
garantías establecidos en el artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso quinto, 4º,
5º, 6º, 9º inciso final, 11º,12º, 13º, 15º, 16º en lo relativo a la libertad de
trabajo y al derecho a su libre elección y libre contratación, y a lo establecido
en el inciso cuarto, 19º, 21º, 22º, 23º, 24°, y 25º podrá ocurrir por sí o por
cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de
inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del
derecho y asegurar la debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás
derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes.
Procederá, también, el recurso de protección en el caso del Nº8º del
artículo 19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación sea afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad
o persona determinada.

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El fundamento del recurso de amparo es la protección del derecho fundamental de la libertad

personal.
En estado de excepción ya sea de asamblea o de sitio solo el presidente podrá afectar la libertad
personal, por lo tanto, seria constitucional. Un que hubiese estado de excepción aun así podrá
presentarse ante tribunales el recurso de amparo (art 43 inc 1 y 2)
Situaciones excepcionales:
- Parlamentarios: no pueden ser privados de libertad ni juzgados sin que antes se les haya
desaforado
*Art 19 nº3.
Art. 83 de la const. Medidas cautelares penales 122 a 156 del cód. de procedimiento penal
Prisión preventiva, medida cautelar de excepción debido a la presunción de inocencia.
También esta tratada por tratados internacionales como la convención de DDHH
La libertad personal tiene ciertas restricciones, por ejemplo:
- Arresto: medida de privación de libertad de circulación decretada por la autoridad

competente (el juez).
También los testigos están obligados a comparecer, por lo tanto, si no comparecen el juez
puede mandar a arrestarlo. También en una institución armada, un cadete con faltas el
oficial a cargo lo arreste y lo deje sin salida para la semana. Estado de sitio o de asamblea.
- Detención: Art. 122 y 125 del código de procedimiento penal, medida cautelar que priva
de la libertad personal de una persona, solo puede ser decretada por funcionario público
expresamente facultado para ello, además debe hacerse previa resolución fundada.
Solo cuando es indispensable para la acción de la justicia.
La detención debe ser notificada con excepción del delito flagrante, tampoco procede
cuando son faltas o la ley no declare que tiene que ser privado de libertad, o cuando esas
penas no excedan del presidio menor en su grado mínimo.
Cuando la detención se produce en virtud de una Orden judicial los agentes deben
conducir al individuo frente al juez sin estar privado de libertad por mas de 24 horas, 130
CPP (detención de particulares) Situación de flagrancia. Se entenderá que se encuentra en
situación de flagrancia:
a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b) El que acabare de cometerlo;
c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona
como autor o cómplice;

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d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con objetos

procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su
participación en él, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y
e) El que las víctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, señalaren como
autor o cómplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entenderá por tiempo inmediato todo
aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura del imputado, siempre que no
hubieren transcurrido más de doce horas.
Los lugares de detención serán los recintos con expresa finalidad para ello o su hogar.
Prisión preventiva: aun no es sancionada, pero es privada de libertad.
Requisitos: 24,25,154 del CPP.
Peligro para la sociedad, para el imputado o por que quedan diligencias pendientes.
- Retención:
- c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario
público expresamente facultado por la ley y después de que dicha orden le
sea intimada en forma legal. Sin embargo, podrá ser detenido el que fuere
sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a
disposición del juez competente dentro de las veinticuatro horas
siguientes.
Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deberá,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez
competente, poniendo a su disposición al afectado. El juez podrá, por
resolución fundada, ampliar este plazo hasta por cinco días, y hasta por
diez días, en el caso que se investigaren hechos calificados por la ley
como conductas terroristas;
Requisitos para la detención:
- La orden de detención debe constar por escrito y debe ser exhibida a quien es detenido.
- En la orden debe individualizarse la persona que será detenida.
- Indicarse el motivo preciso de la detención
- La persona debe ser conducida de inmediato ante la presencia del tribunal
- La notificación debe realizarla quien este específicamente designado para ello
- Debe entregarse copia de la detención a la persona
- Debe dársele a conocer cuales son sus derechos y garantías reconocidas en el art 93 y 94
del CPP
- d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisión preventiva o
preso, sino en su casa o en lugares públicos destinados a este objeto.
Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en
calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de
la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en
un registro que será público.
Ninguna incomunicación puede impedir que el funcionario encargado de
la casa de detención visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que
se encuentre en ella. Este funcionario está obligado, siempre que el
arrestado o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia
de la orden de detención, o a reclamar para que se le dé dicha copia, o a

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dar él mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al

tiempo de su detención se hubiere omitido este requisito;
Lugares de detención:
- Debe ser legalmente autorizado para detener a personas privadas de libertad.

- Que exista segregación, o sea que el detenido provisionalmente este separado de los
demás criminales (pag 241 J.L. Cea) (271 libro de llanos) a veces es necesario que este
incomunicada
- Cuando se esta detenido provisionalmente siempre se tendrá derecho a la libertad, debido
a la presunción de inocencia. Solo podrán hacerse por razones fundadas por peligro a la
sociedad, peligro a la victima y por medidas pendientes en la investigación.
- e) La libertad del imputado procederá a menos que la detención o prisión
preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las
investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley
establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla.
La apelación de la resolución que se pronuncie sobre la libertad del
imputado por los delitos a que se refiere el artículo 9°, será conocida por
el tribunal superior que corresponda, integrado exclusivamente por miembros
titulares. La resolución que la apruebe u otorgue requerirá ser acordada
por unanimidad. Mientras dure la libertad, el imputado quedará siempre
sometido a las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple;
Este art. No hay que confundirlo con un recurso especialísimo llamado abeas corpus o recurso
de amparo art.21
f) En las causas criminales no se podrá obligar al imputado o acusado a que
declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrán ser obligados a
declarar en contra de éste sus ascendientes, descendientes, cónyuge y demás
personas que, según los casos y circunstancias, señale la ley;
es importante saber si declaro bajo juramento, si no declara bajo juramento estaría
declarando como imputado y eso es inconstitucional. Se prohíbe la autoincriminación
g) No podrá imponerse la pena de confiscación de bienes, sin perjuicio del comiso
en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena será procedente respecto
de las asociaciones ilícitas;
h) No podrá aplicarse como sanción la pérdida de los derechos previsionales, e
i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que

hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolución
que la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá
derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales
que haya sufrido. La indemnización será determinada judicialmente en
procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia;
Reparación por error judicial:

4º.- El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su
familia, y asimismo, la protección de sus datos personales. El tratamiento y
protección de estos datos se efectuará en la forma y condiciones que determine la
ley;

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Derecho a la vida privada y honra de la persona:
Es parte del patrimonio moral de la persona, si se afecta la honra o vida privada del sujeto se
afecta este patrimonio moral, la buena fama, se pierde la confianza en esa persona y es complejo
que la sociedad pierda la confianza.
Son derechos personalísimos, pues están ligados a la dignidad, integridad, imagen de la persona
que es fundamental en la vida de una persona, una persona con mala fama sufre las consecuencias
de ello y afecta uno de los aspectos esenciales como el derecho a la vida o la integridad
especialmente psicológica, que pueden llegar incluso a generar patologías como la depresión, etc.
Esta garantía constitucional tiene una situación especial que incluso a veces colisiona con otra
garantía que es la libertad de expresión, libertad de opinión, libertad de información ligada a los
medios de comunicación. Par ello es necesario saber si la información entregada tiene carácter
publico o no.
No es lo mismo que el interés publico que pueda existir por una figura publica como el presidente,
los integrantes del congreso, el papa, etc., especialmente en su conducta o comportamiento que
es significativo para su cargo, como el interés por la vida privada de cualquier ciudadano. Eso solo
queda entregado según caso a caso.
“la protección de sus datos personales”: esta parte está bastante al debe por parte del estado.
En chile hoy en día se esta perfeccionando la norma en el sentido de que no se establecen tipos
penales específicos para la prensa, recayendo en las figuras clásicas como injurias y calumnias.
Injuria: acción o expresión que lesiona la dignidad de otra persona con el propósito de
menoscabar su fama o atentando contra su propia estimación.
Calumnia: imputación de un delito hecho con conocimiento de su falsedad o con temeraria falta a
la verdad.
Quien alega debe demostrar que las acusaciones son falsas y que el otro solo quiso dañar su
persona.
12º.- La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en
cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos
y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la
ley, la que deberá ser de quórum calificado.
La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de
comunicación social.
Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún
medio de comunicación social, tiene derecho a que su declaración o rectificación
sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el
medio de comunicación social en que esa información hubiera sido emitida.
Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y
mantener diarios, revistas y periódicos, en las condiciones que señale la ley.
El Estado, aquellas universidades y demás personas o entidades que la ley
determine, podrán establecer, operar y mantener estaciones de televisión.
Habrá un Consejo Nacional de Televisión, autónomo y con personalidad
jurídica, encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio de
comunicación. Una ley de quórum calificado señalará la organización y demás
funciones y atribuciones del referido Consejo.
La ley regulará un sistema de calificación para la exhibición de la
producción cinematográfica;

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Se relaciona:
El uso legítimo de la libertad de expresión no debería dañar la honra de las personas, por ello se
relaciona, también con el numero 25 inc. 1º, sobre expresarse a través de las artes. Ley 19733 de
junio del año 2001 sobre libertades de información, opinión y ejercicio del periodismo, es una de
las leyes mas modernas de américa latina, reemplazándose las penas penales por penas civiles,
respondiendo ex post, o sea no se permite la censura previa, pero puede ser perseguido luego de
publicado. Ley 18838 del consejo nacional de televisión, 19846 del año 2003 que regula el consejo
de calificación cinematográfica, plano internacional pacto de derechos civiles y politos el art 19 de
1946, DS nº 82 del año 2007 del min de relaciones exteriores que regula la convención por
diversidad de las expresiones culturales, art.8 de la constitución que consagra el principio de
transparencia y acceso a la información y esta regulada por la ley 20885 del año 2008. DS del
ministerio de transporte y telecomunicaciones del año 2011 que regula las características y
condiciones de accesibilidad del acceso al internet
ASPECTOS IMPORTANTES
1. No existe la censura previa: En chile antes existía le censura previa, que podía afectar al
cine, libros, etc. Ejemplo: caso la última tentación de cristo. Por ello hoy existe la
clasificación cinematográfica entre menores de 14 años y para mayores de 18 años.
2. Que la responsabilidad que pudiere surgir de un ejercicio indebido de la libertad de
expresión se sanciona ex post.
3. No se admite o permite el monopolio estatal de los medios de comunicación,
4. Se consagra el derecho a aclaración o rectificación (si por un medio se entrega una
información incorrecta o inexacta tiene derecho a que se rectifique, de la misma forma en
que se emitió la información.)
5. Derecho a mantener y fundar diarios, revistas y periódicos.
6. Se establece la obligación de establecer un estatuto especial para la televisión.
7. Creación de un consejo nacional de televisión.
8. Calificación cinematográfica.
Artículo 8º.- El ejercicio de las funciones públicas obliga a sus titulares a dar
estricto cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones.
Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como
sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de
quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos,
cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos
órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés
nacional.
El Presidente de la República, los Ministros de Estado, los diputados y
senadores, y las demás autoridades y funcionarios que una ley orgánica
constitucional señale, deberán declarar sus intereses y patrimonio en forma
pública.
Dicha ley determinará los casos y las condiciones en que esas autoridades
delegarán a terceros la administración de aquellos bienes y obligaciones que
supongan conflicto de interés en el ejercicio de su función pública. Asimismo,
podrá considerar otras medidas apropiadas para resolverlos y, en situaciones
calificadas, disponer la enajenación de todo o parte de esos bienes.

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Este articulo esta relacionado pues toda información que obre en poder del estado y sus órganos
es publica y solo a través de una ley de quorum calificado se pueden establecer excepciones
cuando afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, derechos de las
personas o las seguridad de la nación o el interés nacional.
Ley 20285 de 20 de agosto del año 2008

Artículo 1°.- La presente ley regula el principio de transparencia de la función
pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la
Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y
para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información.
Regula la transparencia activa y pasiva:
Transparencia Activa: obligación de todo órgano del estado de poner en su pagina web una serie
de informaciones concernientes al órgano, por ejemplo: el sueldo del presidente, las licitaciones,
etc.
Artículo 7°.- Los órganos de la Administración del
Estado señalados en el artículo 2°, deberán mantener a
disposición permanente del público, a través de sus
sitios electrónicos, los siguientes antecedentes
actualizados, al menos, una vez al mes:
a) Su estructura orgánica.
b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada
una de sus unidades u órganos internos.
c) El marco normativo que les sea aplicable.
d) La planta del personal y el personal a contrata
y a honorarios, con las correspondientes remuneraciones.
e) Las contrataciones para el suministro de bienes
muebles, para la prestación de servicios, para la
ejecución de acciones de apoyo y para la ejecución de
obras, y las contrataciones de estudios, asesorías y
consultorías relacionadas con proyectos de inversión,
con indicación de los contratistas e identificación de
los socios y accionistas principales de las sociedades o
empresas prestadoras, en su caso.
f) Las transferencias de fondos públicos que
efectúen, incluyendo todo aporte económico entregado a
personas jurídicas o naturales, directamente o mediante
procedimientos concursales, sin que éstas o aquéllas
realicen una contraprestación recíproca en bienes o

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servicios.
g) Los actos y resoluciones que tengan efectos
sobre terceros.
h) Los trámites y requisitos que debe cumplir el
interesado para tener acceso a los servicios que preste
el respectivo órgano.
i) El diseño, montos asignados y criterio de acceso
a los programas de subsidios y otros beneficios que
entregue el respectivo órgano, además de las nóminas de
beneficiarios de los programas sociales en ejecución.
No se incluirán en estos antecedentes los datos
sensibles, esto es, los datos personales que se refieren
a las características físicas o morales de las personas
o a hechos o circunstancias de su vida privada o
intimidad, tales como los hábitos personales, el origen
social, las ideologías y opiniones políticas, las
creencias o convicciones religiosas, los estados de
salud físicos o psíquicos y la vida sexual.
j) Los mecanismos de participación ciudadana, en su
caso.
k) La información sobre el presupuesto asignado,
así como los informes sobre su ejecución, en los
términos previstos en la respectiva Ley de Presupuestos
de cada año.
l) Los resultados de las auditorías al ejercicio
presupuestario del respectivo órgano y, en su caso, las
aclaraciones que procedan.
m) Todas las entidades en que tengan participación,
representación e intervención, cualquiera sea su
naturaleza y el fundamento normativo que la justifica.
La información anterior deberá incorporarse en los
sitios electrónicos en forma completa y actualizada, y
de un modo que permita su fácil identificación y un
acceso expedito. Aquellos órganos y servicios que no
cuenten con sitios electrónicos propios, mantendrán esta
información en el medio electrónico del ministerio del
cual dependen o se relacionen con el Ejecutivo, sin
perjuicio de lo cual serán responsables de preparar la
automatización, presentación y contenido de la
información que les corresponda.
En el caso de la información indicada en la letra
e) anterior, tratándose de adquisiciones y
contrataciones sometidas al Sistema de Compras Públicas,
cada institución incluirá, en su medio electrónico
institucional, un vínculo al portal de compras públicas,
a través del cual deberá accederse directamente a la
información correspondiente al respectivo servicio u
organismo. Las contrataciones no sometidas a dicho
Sistema deberán incorporarse a un registro separado, al
cual también deberá accederse desde el sitio electrónico
institucional.
En el caso de la información indicada en la letra
f) anterior, tratándose de transferencias reguladas por
la ley N° 19.862, cada institución incluirá, en su sitio
electrónico institucional, los registros a que obliga
dicha ley, sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 9° de la misma norma legal. Las transferencias

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no regidas por dicha ley deberán incorporarse a un

registro separado, al cual también deberá accederse
desde el sitio electrónico institucional.
Artículo 8°.- Cualquier persona podrá presentar un reclamo ante el

Consejo si alguno de los organismos de la Administración no informa lo
prescrito en el artículo anterior. Esta acción estará sometida al mismo
procedimiento que la acción regulada en los artículos 24 y siguientes.
Artículo 9°.- Las reparticiones encargadas del control interno de

los órganos u organismos de la Administración, tendrán la obligación de
velar por la observancia de las normas de este Título, sin perjuicio de
las atribuciones y funciones que esta ley encomienda al Consejo y a la
Contraloría General de la República.
Transparencia pasiva: obligación de los órganos de responder consultas de personas sobre

resoluciones, fundamentos que hayan optado y que no estén dentro de las facultades de la
trasparencia pasiva, el plazo de contestación debe contestar en un plazo de 20 días y aplazarse por
un máximo de 30 días por razones fundadas. Sino es contestada se puede recurrir al consejo para
la transparencia con facultades de resolver y sancionar por ejemplo al funcionario que no
responde dentro de plazo o insuficientemente, puede ser multado por el 100% de la remuneración
de éste.
Artículo 10.- Toda persona tiene derecho a
solicitar y recibir información de cualquier órgano de
la Administración del Estado, en la forma y condiciones
que establece esta ley.
El acceso a la información comprende el derecho de
acceder a las informaciones contenidas en actos,
resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos,
así como a toda información elaborada con presupuesto
público, cualquiera sea el formato o soporte en que se
contenga, salvo las excepciones legales.
Artículo 14.- La autoridad o jefatura o jefe superior del órgano o servicio de la

Administración del Estado, requerido, deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea
entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de
veinte días hábiles, contado desde la recepción de la solicitud que cumpla con
los requisitos del artículo 12.
Este plazo podrá ser prorrogado excepcionalmente por otros diez días
hábiles, cuando existan circunstancias que hagan difícil reunir la información
solicitada, caso en que el órgano requerido deberá comunicar al solicitante,
antes del vencimiento del plazo, la prórroga y sus fundamentos.
DERECHO A REUNION
13º.- El derecho a reunirse pacíficamente sin permiso previo y sin armas.
Las reuniones en las plazas, calles y demás lugares de uso público, se
regirán por las disposiciones generales de policía;

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La convocatoria a la reunión debe ser pacíficamente sin armas, además es importante aclarar que
no se necesita permiso previo, lo que pide la autoridad es avisar para poder regular , pero nunca
prohibir.
Restricción del derecho de reunión:
Por causas muy especiales, como el caso de estado de excepción (cualquiera de los 4 estados)
Coordinar:
Con la constitución Art 19 nº12, art 19 nº15 sobre libertad de asociación, art 19 nº 19 con derecho
a sindicalización, también con instrumentos internacionales convención interamericana de
derechos humanos y otro
DERECHO A PRESENTAR PETICIONES

14º.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto
de interés público o privado, sin otra limitación que la de proceder en términos
respetuosos y convenientes;
Peticiones a la autoridad, esta garantía constitucional se coordina con el art 1 inc. 4º con que el
estado se pone al servicio de la persona, una forma de hacerlo es que el estado responda a las
inquietudes de la población; también se coordina con el art 3 inc.5 con la existencia del debido
proceso por el deseo de ser oída por la autoridad que resuelve
Concepto:
Debe existir un vinculo entre las autoridades y los ciudadanos, hablando de cualquier tipo de
autoridad, de cualquier poder del estado, no importa el objetivo de la petición ya sea reclamación,
solicitud de resolución u otros.
En esto cobra importancia la ley 20285 de transparencia pasiva, lo que la persona hace es una
petición para que la autoridad actúe en el marco de sus atribuciones cuando la petición no ha
tenido respuesta o esta ha sido insuficiente.
La normativa internacional también se ha preocupado, por ejemplo, el pacto internacional de

derechos civiles y políticos, la convención interamericana de derechos humanos dejando el
concepto de autoridad en un sentido muy amplio.
Silencio administrativo:
Frente a una determinada presentación el org. Del estado no responde se da por evacuado el
trámite, se podría ver como una aceptación tacita, rompe con la burocracia que hay en el país. Es
una especie de sanción por no contestar en tiempo y plazo debido.
DERECHO DE ASOCIACION

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15º.- El derecho de asociarse sin permiso previo.

Para gozar de personalidad jurídica, las asociaciones deberán constituirse
en conformidad a la ley.
Nadie puede ser obligado a pertenecer a una asociación.
Prohíbense las asociaciones contrarias a la moral, al orden público y a la
seguridad del Estado.
Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que
les son propias ni tener privilegio alguno o monopolio de la participación
ciudadana; la nómina de sus militantes se registrará en el servicio electoral del
Estado, el que guardará reserva de la misma, la cual será accesible a los
militantes del respectivo partido; su contabilidad deberá ser pública; las
fuentes de su financiamiento no podrán provenir de dineros, bienes, donaciones,
aportes ni créditos de origen extranjero; sus estatutos deberán contemplar las
normas que aseguren una efectiva democracia interna. Una ley orgánica
constitucional establecerá un sistema de elecciones primarias que podrá ser
utilizado por dichos partidos para la nominación de candidatos a cargos de
elección popular, cuyos resultados serán vinculantes para estas colectividades,
salvo las excepciones que establezca dicha ley. Aquellos que no resulten elegidos
en las elecciones primarias no podrán ser candidatos, en esa elección, al
respectivo cargo. Una ley orgánica constitucional regulará las demás materias que
les conciernan y las sanciones que se aplicarán por el incumplimiento de sus
preceptos, dentro de las cuales podrá considerar su disolución. Las asociaciones,
movimientos, organizaciones o grupos de personas que persigan o realicen
actividades propias de los partidos políticos sin ajustarse a las normas
anteriores son ilícitos y serán sancionados de acuerdo a la referida ley orgánica
constitucional.
La Constitución Política garantiza el pluralismo político. Son
inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organización cuyos
objetivos, actos o conductas no respeten los principios básicos del régimen
democrático y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema
totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o
inciten a ella como método de acción política. Corresponderá al Tribunal
Constitucional declarar esta inconstitucionalidad.
Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en la
ley, las personas que hubieren tenido participación en los hechos que motiven la
declaración de inconstitucionalidad a que se refiere el inciso precedente, no
podrán participar en la formación de otros partidos políticos, movimientos u
otras formas de organización política, ni optar a cargos públicos de elección
popular ni desempeñar los cargos que se mencionan en los números 1) a 6) del
artículo 57, por el término de cinco años, contado desde la resolución del
Tribunal. Si a esa fecha las personas referidas estuvieren en posesión de las
funciones o cargos indicados, los perderán de pleno derecho.
Las personas sancionadas en virtud de este precepto no podrán ser objeto de
rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso anterior. La duración de
las inhabilidades contempladas en dicho inciso se elevará al doble en caso de
reincidencia;
Regula la actividad de algunas organizaciones muy presentes que son los partidos políticos.
La libertad de asociación Se coordina con el art 9 inc. 2º, 18 inc.1º y el propio art 19 con el nº6, y
otros. También el art. 60 nº4. Normas específicas del código civil y de comercio, como la creación
de una sociedad anónima. Existe la asociación ilícita, que consta de un objeto ilícito como seria en
el tráfico de estupefacientes. El año 2011 la ley 20500 que regula el titulo 33 del CC.
Garantiza que las personas sin permiso previo pueden asociarse y para actuar en la vida del
derecho tienen derecho a obtener personalidad jurídica, y esta dependerá de la actividad a
desarrollar quedando regulada por la ley, esto dependerá por ejemplo si tiene o no fines de lucro.
En chile hasta antes del 80 existía la obligación de asociarse al colegio respectivo de la profesión
(colegio de abogados), hoy eso no existe y nace la libertad de asociación dando la libertad de

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afiliarse o no a una asociación al igual que a los sindicatos, por ello se debilitan estas
organizaciones.
Debe estar de acorde, eso sí, con la moral (que es un concepto que ha mutado ya sea por
influencia religiosa u otros), el orden publico o la seguridad del estado.
También habrá que distinguir que tipo de asociación es, por ejemplo sin fines de lucro ya sea una
fundación o una corporación .
Ya nadie puede ser obligado a asociarse a cualquier tipo de sociedad, incluso profesionales.
Prohibición: no pueden formarse para objetivos ilícitos, con un tipo penal agravado por la
asociación ilícita.
Partidos políticos:
Los partidos políticos no podrán intervenir en actividades ajenas a las que les
son propias ni tener privilegio alguno o monopolio de la participación ciudadana;
la nómina de sus militantes se registrará en el servicio electoral del Estado, el
que guardará reserva de la misma, la cual será accesible a los militantes del
respectivo partido; su contabilidad deberá ser pública; las fuentes de su
financiamiento no podrán provenir de dineros, bienes, donaciones, aportes ni
créditos de origen extranjero; sus estatutos deberán contemplar las normas que
aseguren una efectiva democracia interna. Una ley orgánica constitucional
establecerá un sistema de elecciones primarias que podrá ser utilizado por dichos
partidos para la nominación de candidatos a cargos de elección popular, cuyos
resultados serán vinculantes para estas colectividades, salvo las excepciones que
establezca dicha ley. Aquellos que no resulten elegidos en las elecciones
primarias no podrán ser candidatos, en esa elección, al respectivo cargo. Una ley
orgánica constitucional regulará las demás materias que les conciernan y las
sanciones que se aplicarán por el incumplimiento de sus preceptos, dentro de las
cuales podrá considerar su disolución. Las asociaciones, movimientos,
organizaciones o grupos de personas que persigan o realicen actividades propias
de los partidos políticos sin ajustarse a las normas anteriores son ilícitos y
serán sancionados de acuerdo a la referida ley orgánica constitucional.
La Constitución Política garantiza el pluralismo político. Son
inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organización cuyos
objetivos, actos o conductas no respeten los principios básicos del régimen
democrático y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema
totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o
inciten a ella como método de acción política. Corresponderá al Tribunal
Constitucional declarar esta inconstitucionalidad.
Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en la Constitución o en la
ley, las personas que hubieren tenido participación en los hechos que motiven la
declaración de inconstitucionalidad a que se refiere el inciso precedente, no
podrán participar en la formación de otros partidos políticos, movimientos u
otras formas de organización política, ni optar a cargos públicos de elección
popular ni desempeñar los cargos que se mencionan en los números 1) a 6) del
artículo 57, por el término de cinco años, contado desde la resolución del
Tribunal. Si a esa fecha las personas referidas estuvieren en posesión de las
funciones o cargos indicados, los perderán de pleno derecho.
Las personas sancionadas en virtud de este precepto no podrán ser objeto de
rehabilitación durante el plazo señalado en el inciso anterior. La duración de
las inhabilidades contempladas en dicho inciso se elevará al doble en caso de
reincidencia;
Nunca deben perseguirse las ideas, lo que se debe reprochar son los actos que incluso pueden ser
perseguidos, se relaciona con la censura, esta no puede ser previa, las ideas que proclaman no

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serán censuradas, pero si estas llevan a actos si podrán ser perseguidos. Estas normas deben ser
vistos con criterio, Ej: tigre que pase en al parque “no se aceptan perros”.
En razón de la militancia será reservada la lista de militantes de un partido, para evitar persecución
política y discriminación, se asocia con el derecho de igualdad ante la ley, ej.: una empresa busca
la lista de militantes de un partido para hacer contrataciones. La contabilidad en cambio debe ser
pública, la entrega de dineros por parte del estado será determinado en función de el resultado
electoral, apoyo electoral que tiene y demás características. Este aporte estatal se realiza debido a
que antes se necesitaba el apoyo de los militantes y a falta de este del aporte de privados que no
entregaban el dinero gratuitamente, sino para tener más influencia política. Figura del cohecho.
Los partidos políticos no pueden tener apoyo financiero de origen extranjero.
Los representantes políticos no serán obligados a trabajar ad honorem (con paga) ya que algunos
dedican su tiempo completo a la militancia.
Una ley orgánica constitucional establecerá un sistema de elecciones primarias
que podrá ser utilizado por dichos partidos para la nominación de candidatos a
cargos de elección popular, cuyos resultados serán vinculantes para estas
colectividades, salvo las excepciones que establezca dicha ley. Aquellos que no
resulten elegidos en las elecciones primarias no podrán ser candidatos, en esa
elección, al respectivo cargo.
¿Como los partidos políticos eligen a quien los representará en las elecciones? A través de
elecciones primarias.
No es obligatorio elegir a través de primarias los candidatos a elección, ya que dice podrá. El
carácter que tiene el resultado es vinculante, esto quiere decir que el partido está obligado a llevar
a esta persona especifica a las elecciones, además es obligación que el candidato no electo no
podrá ser elegido para el cargo.
Es una elección abierta, no es necesario que sea militante del partido, la única opción que no
podrá votar es el militante de otro partido.
Inconstitucionalidad de partidos políticos, es declarada por el tribunal constitucional. Hay

sanciones para los causantes de estos partidos o hechos que produzcan y quedan inhabilitados por
5 años.
DERECHOS SOCIALES:
Garantizados por la constitución y tratados internacionales, pacto de derechos económicos y

sociales.
Cunado se habla de derechos sociales se refiere a la satisfacción de necesidades básicas inherentes

al humano, como la seguridad social o el derecho a la salud. Otros que veremos es el derecho a la
educación que nuestra constitución trata de manera separada pero que están ligados con el
derecho a la libertad de enseñanza; el derecho al trabajo es otro de los derechos sociales, la
libertad de profesiones; el derecho a sindicalizarse; la negociación colectiva y la huelga
 DERECHO A LA LIBERTAD DE EDUCACION:

10º.- El derecho a la educación.
La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las

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distintas etapas de su vida.

Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus
hijos. Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de
este derecho.
Para el Estado es obligatorio promover la educación parvularia, para
lo que financiará un sistema gratuito a partir del nivel medio menor,
destinado a asegurar el acceso a éste y sus niveles superiores. El segundo
nivel de transición es obligatorio, siendo requisito para el ingreso a la
educación básica.
La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el
Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar
el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la educación media
este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21
años de edad.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la
educación en todos sus niveles; estimular la investigación científica y
tecnológica, la creación artística y la protección e incremento del
patrimonio cultural de la Nación.
Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento
de la educación;
ART 1 inc. 2 y 5 que habla de la familia, también con los valores patrios; con el articulo 22 no
discriminación en materia económica. El pacto de derechos sociales económicos y culturales
particularmente el art 13, además se puede agregar la convención de derechos del niño el art 28.
Las leyes que encontramos además son la ley orgánica constitucional de enseñanza 20370 del año
2009, ley 20129 del año 2006 referida ala aseguramiento de la calidad de la educación, ley 20501
del año 2011 destina a lograr equidad en la educación, ley 20529 establece el sistema nacional de
aseguramiento de la calidad de educación parvulario, básica y media y su fiscalización.
Libro de Cea página 349:
Diferencia la educación de la enseñanza y la instrucción.
La educación es le proceso mediante el cual se infunden valores al educado, inculcándole actitudes

nobles infundando en el una actitud culta y respetuosa, esforzada y disciplinada, honrada y
abnegada, justa y solidaria que procura el entendimiento con otros y evita la violencia, la
educación busca modelar la personalidad sobre lavase de valores perfeccionándola sobre el
ámbito espiritual moral y físico.
Enseñanza es trasmitir información, conocimiento y saber, sobre las ciencias o técnicas,

humanidades ya artes con parámetros para llevarlos a la práctica y así evaluarlos, es la trasmisión
metódica de información al sujeto q las recibe.
La Instrucción se aproxima a la enseñanza y se aleja de la educación ya que es la estricta entrega

de información.
La educación es inherente a toda persona humana en cuanto a acceder a ella en distintas etapas
de la vida, la inculcación de valores que perfeccionen la personalidad intelectual, moral y también
física.
Art 2 ley 20.370:

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Artículo 2º.- La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las

distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar
su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y
físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y
destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de
nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en
forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante,
solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al
desarrollo del país.
Es un buen resumen de lo que es el concepto de educación. Es importante el desarrollo moral,

emocional; el respeto a la democracia.
Art 19 nº10 nos plantea diversos elementos.
*verbos rectores.
- Derecho preferente de los padres en la educación de sus hijos: Los padres tienen el
derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponderá al Estado otorgar
especial protección al ejercicio de este derecho.
- Promover la educación parvulario, es una disposición programática: Para el Estado es
obligatorio promover la educación parvularia, para lo que financiará un sistema gratuito a
partir del nivel medio menor (pre-kinder), destinado a asegurar el acceso a éste y sus
niveles superiores. El segundo nivel de transición es obligatorio (kínder), siendo requisito
para el ingreso a la educación básica.
- Obligatoriedad de la educación básica y media en el país.: La educación básica y la
educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal
objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la
educación media este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21
años de edad. El estado asume la obligación de financiar la educación media y básica, por
lo tanto, los 12 años de educación obligatoria corren por parte del estado. El limite se
encuentra a los 21 años.
- Formato de educación en todos los deberes, fomentar y estimular . Corresponderá al
Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles; estimular la
investigación científica y tecnológica, la creación artística y la protección e incremento del
patrimonio cultural de la Nación.
- Deber de la comunidad en la educación . Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo
y perfeccionamiento de la educación;
 LIBERTAD DE ENSEÑANZA
11º.- La libertad de enseñanza incluye el derecho de abrir, organizar y
mantener establecimientos educacionales.
La libertad de enseñanza no tiene otras limitaciones que las impuestas
por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional.
La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a propagar
tendencia político partidista alguna.

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Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza

para sus hijos.
Una ley orgánica constitucional establecerá los requisitos mínimos que
deberán exigirse en cada uno de los niveles de la enseñanza básica y media y
señalará las normas objetivas, de general aplicación, que permitan al Estado
velar por su cumplimiento. Dicha ley, del mismo modo, establecerá los
requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos
educacionales de todo nivel;
Facultad de participar en la trasmisión metódica de información y conocimiento de manera

gratuita o remunerada a alumnos o estudiantes del sector publico o privado en cualquiera de sus
niveles.
Ley orgánica constitucional de enseñanza, fija los contenidos mínimos y objetivos básicos de la
educación. (Ley 20.370)
Un partido político no podría abrir un colegio.
También es necesario saber cual es el objetivo , el perfil de egreso del estudiante.
LIBERTADES (ayudante)
- Libertad material:
Al legislador le interesa resguardar intereses materiales como la vida
Ej: ley de urgencias, no solo me curaran, sino que además de evitar la muerte se intenta proteger
la integridad física y psíquica.
- Libertad personal y seguridad individual:
Facultad que tiene cualquier persona de moverse de un lugar a otro dentro o fuera del territorio
de la republica sin necesidad de solicitar un permiso. La seguridad individual se refiere al
aseguramiento que la constitución hace dice que no será sujeto de delitos o actos ilícitos. Por ello
existe la reglamentación del código penal y si se produce que se le pueda ser retribuido y
recompensado esta situación, que pueda recurrir a tribunales.
En virtud de estos efectos estas normas tienen valor constitucional, por ejemplo, el recurso de
amparo es recogido por la constitución, pero no por el código procesal penal, pero no porque no
esté ahí señalado aun así puede hacer uso de este derecho.
Dentro de la propia const. Está el art 52, este art dispone que el presidente no podrá ausentarse
por los 6 meses siguientes terminado su mandato a menos que la cámara de diputados lo permita,

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tampoco si se ha realizado alguna acusación constitucional las personas que son objeto de esta no
podrán abandonar el territorio.
Medidas cautelares, asegurar la comparecencia o que no se escape el procesado.
Letra c numeral 7. Esta letra es mención expresa al código procesal penal,154 art. Establece los
requisitos para privar de libertad, como que la persona este singularizada (nombre y apellido), que
se le intime la orden al imputado en el lugar, que la misma orden diga q el imputado debe ser
sometido al juez competente, en el caso de la flagrancia no solo me puede detener un oficial, sino
que cualquier persona. 12 horas para detener flagrancia, 24 para poner a disposición del juez. En
delitos no flagrantes se debe presentar al juez a las 48 horas que se puede aplazar hasta 5 días y
en delitos terroristas hasta 10 días. Este fue el estatuto jurídico del imputado
La letra d) establece que solo se podrá ser privado en los lugares que la ley señala y estos lugares
deben llevar un registro de las personas que ahí se encuentran.
Derecho a la no autoincriminación:
Otro derecho de los imputados, no importando el delito que sea no podrán perderse los derechos
previsionales (AFP). Error judicial: derecho a indemnizar por el hecho de ser sometido a un
proceso penal arbitrario.
AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACION (Ley 19300.)
Se entiende que se vive en un medio ambiente contaminado, pero será libre de contaminación
cuando la periodicidad de sustancias que afecten la salud o vida de las personas no causen
lesiones a la salud.
El estado tiene que adoptar planes y políticas para cumplir con estos puntos.
(Numeral 5)
5º.- La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada. El
hogar sólo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados
interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la
ley;
Hogar: Nos referimos a donde la persona pernocta, pero hay algunos que dicen que es el
domicilio, lo importante es que pernocte, la violación de morada debe ser con requisitos, mi vida
no debe estar peligrando y otro que no escuché.
Aspecto objetivo: no se pueden violar cualquier forma de comunicación privada
Ley 19628.
Libertades económicas.

lOMoARcPSD|5862770
Son un conjunto de derechos fundamentales, conjunto de reglas q se establecen por el estado

para la regulación y armonía de los preceptos económicos. Se resguarda en la constitución
económica que estipula que se pueden adquirir todo tipo de bienes pero con la limitación de los
que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombre o los que les pertenecen a toda la nación
y la ley lo declare así.
Derecho a la propiedad
Utilidad pública y función social de la propiedad, son ideas que limitan el derecho de propiedad
Expropiación: es un acto administrativo donde se limita el derecho a la propiedad por una razón
de utilidad pública, con ello debo determinar el daño patrimonial efectivo, por ello no hay daño
moral, solo daño emergente y lucro cesante directo. Debe pagarse en dinero efectivo y contado.
Posesión material de la cosa expropiada solo podrá hacerse una vez pagado, pero pueden pactar
otras cosas las partes.
El estado de dueño de todas las covaderas donde existan sustancias metálicas y no metálicas, la
ley 18097 y el código de minería. Estos regulan las materias concesibles son todos aquellos
elementos metálicos y no metálicos, se encuentren en la arcilla superficial o las covaderas.

Constitucional 2 Profesor Edgardo Riveros

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Constitucional 2 - Profesor: Edgardo Riveros

Derecho Constitucional II (Universidad Central de Chile)

StuDocu no está patrocinado ni avalado por ningún colegio o universidad.

(José Luis Cea)

Fuentes de los derechos fundamentales.

Art.1 y art 5 inc. 4

53 de la convención de Viena, o sea se ampara de los derechos internacionales y la igualdad y

Derechos fundamentales podemos clasificarlos como igualdades y libertades.

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

Descargado por Jorge Guerra Vergara (jorge.guerra.vergara@gmail.com)

nació si no tiene derecho a otra.

-También se consagra el derecho de que una persona puede cambiar de nacionalidad, en la

No es el caso de chile: en el caso de adquirir otra nacionalidad pierde la de origen, importancia a la

Como adquirir la nacionalidad:

1- Ius solis (nacidos en chile), regla general, excepción de dos situaciones:

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Corte suprema declara quien es extranjero transeúnte: es quien no ha manifestado la intención de

2- Hijos de chilenos nacidos en el extranjero (ius sangis) padres acuden al consulado e

3- Carta de nacionalización: Es un documento presentado por un extranjero que reside en el

4- Nacionalización por gracia es por ley particular.

Ya sea por renuncia voluntaria o revocación.

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- Debe haber comunicación previa al consejo de ministros, debe darla el presidente y

4- Se revoque la nacionalidad por gracia previa ley.

Artículo 12.- La persona afectada por acto o resolución de autoridad

¿Cuando se recurre de este recurso? En privación o desconocimiento de la nacionalidad. Debe ser

Dos situaciones de este recurso:

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REHABILITACION (RECUPERACIÓN) Y PRUEBA DE LA NACIONALIDAD

Art 11 inc final:

Solo podrá reestablecerla por ley.

Enumeración taxativa, requisito de nacionalidad, etaria y de comportamiento.

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DERECHOS DEL CIUDADANOS.

- Derecho a sufragio, derecho a elegir a las autoridades de elección popular.

Artículo 15.- En las votaciones populares, el sufragio será personal,

4 características del sufragio:

- Personal: ejercido por la persona

Artículo 16.- El derecho de sufragio se suspende:

Causales de suspensión del derecho a sufragio:

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1º.- Por pérdida de la nacionalidad chilena;

- Por perdida de la nacionalidad

DE LOS DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:

Recae la responsabilidad en el estado de proteger y amparar estos derechos y deberes, como

Órganos del estado=poderes del estado (ejecutivo, legislativo y judicial)

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1ºDERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FISICA Y PSIQUICA DE LAS PERSONAS:

¿Cuándo comienza la vida?

- Muerte clínica: cesación permanente del funcionamiento del organismo humano.

En derecho el tribunal constitucional determina cuando se termina la vida:

Rol 220, fallo del 13 de agosto considerando 15-16.

La muerte puede o no ser inducida:

Eugenesia: intención de perfeccionar la raza humana, se producen graves atentados a la raza

Encarnecimiento terapéutico: es aplazar la vida de forma mecánica a pesar de que no existan

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 Prohibición de todo apremio ilegitimo:

Derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación.

Sustentabilidad: anclado al “desarrollo sustentable” que significa permitir el proceso como un

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¿Qué deberes tiene el estado?

Por vía de decreto se produjo reglamentación medioambiental vehicular (caso excepcional)