UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUTÍN

FACULTAD DE DERECHO
DEPARTAMENTO DE DERECHO PÚBLICO
DERECHO MUNICIPAL Y URBANÍSTICO
MAGÍSTER PATRICIA SAN ROMÁN CH
AREQUIPA, OCTUBRE DE 2020
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE LA
ADMINISTRACIÓN: LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 26°: ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.- La administración municipal, adopta una

estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución,
supervisión, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad,
economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad
ciudadana y por los contenidos en la Ley 27444. Las facultades y funciones se establecen
en los instrumentos de gestión y la LOM
ARTÍCULO 27°: GERENCIA MUNICIPAL.- La administración municipal está bajo la
dirección y responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo
completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión
de causa. El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdo del concejo
municipal adoptado por dos tercios del número hábil de regidores en cuanto se presenten
cualesquiera de las causales previstas en su atribución contenida en el Art. 9° de la LOM
ARTÍCULO 28°: ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA.- La estructura orgánica de
la municipalidad comprende en el ámbito administrativo a la gerencia municipal, el órgano de
auditoría interna, la procuraduría pública municipal, la oficina de asesoría jurídica y la oficina
de planeamiento y presupuesto; ella está de acuerdo a su disponibilidad económica y los
límites presupuestales asignados para gasto corriente. Los demás órganos de línea, apoyo y
asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local.
• En la administración municipal, intervienes los siguientes elementos o factores:

1) ACTIVIDADES.- La administración municipal realiza un conjunto de actividades para cumplir sus fines. La municipalidad
tiene como principal y primordial finalidad la utilidad pública

2) AUTORIDADES.- En la municipalidad existen autoridades que tienen la potestad de mandar y hacer obedecer. Los
principales son: concejo municipal, alcalde y gerente.
3) PERSONAL.- Para la realización de sus fines, la municipalidad necesita la colaboración o el servicio de personal calificado,
como técnicos y profesionales y servidores comunes como empleados y obreros
4) PROCEDIMIENTOS.- Para hacer factible la administración municipal se requieren los siguientes procedimientos:
programación, planificación, coordinación, ejecución, supervisión, control y fiscalización. Determinación d responsabilidades
y sanciones

5) PRINCIPIOS.- Exige la realización de los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia,
participación y seguridad ciudadana.
• La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente que es una persona de
confianza, el cual ocupa un cargo en forma temporal y por contrato. La confianza para los servidores como el
gerente no es calificativo del cargo, sino que se atribuye a la persona que se designa tomando en cuenta su
idoneidad basada en su versación o experiencia. El gerente municipal es nombrado y removido por el alcalde.
También puede ser cesado por el concejo municipal cuando incurre en las causales previstas en el Art. 9° de la
LOM.
• La ocupación del gerente es a tiempo completo y dedicación exclusiva, es decir con una jornada laboral de ocho
horas o cuarenta y ocho a la semana, a dedicación exclusiva quiere decir no tener ninguna otra ocupación ni
pagada ni gratuita
• El gerente municipal como servidor de confianza, está obligado a supeditar el interés particular al público; debe
de desempeñarse en sus funciones con eficiencia, honestidad, laboriosidad y vocación de servicio. Debe
conducirse además con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social
• Los gerentes se rigen por los siguientes principios:

1) Legalidad

2) Transparencia
3) Simplicidad
4) Eficiencia
5) Participación
JURISPRUDENCIA

• PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.- No se puede dejar de administrar justicia lagunas del
derecho o vacíos legales; en cuyo caso se resuelven de acuerdo al Art. VIII del Título Preliminar del C.C.,
aplicando los principios generales del derecho
• PRINCIPIO DE LA REALIDAD.- En derecho las acciones, no son las que las partes denomina, sino lo que
intrínsecamente representa
• PRINCIPIO DE CONGRUENCIA.- Es atributo y calidad de los fallos judiciales la congruencia que debe de
existir entre lo razonado y resuelto de manera que no se presenten contradictoriamente. Los jueces tienen
el deber de motivar las resoluciones como garantía del debido proceso
• PRINCIPIO DE INSTANCIA PLURAL.- Al momento de sentenciar la falta de pronunciamiento sobre la
apelación concedida sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida acarrea la nulidad de la sentencia y
vulnera el principio de la doble instancia.