REGLAMENTO DE LA GUARDIA MUNICIPAL

DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
DE LA GUARDIA MUNICIPAL

Artículo 1. (Dependencia). La Guardia Municipal depende directamente del Alcalde Municipal a través de la
Secretaría de Gobernabilidad y Gestión Integral de Protección al Ciudadano.

Artículo 2. (Ámbito de aplicación). La Guardia Municipal ejercerá sus funciones dentro la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.

Artículo 3. (Marco Jurídico). El presente Reglamento se enmarca en los siguientes preceptos jurídicos:
▪ Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia de 7 de febrero de 2009.
▪ Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales de 9 de enero de 2014.
▪ Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez de 19 de julio de 2010.
▪ Ley N° 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas de 11 de julio de 2012
▪ Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para una Vida Segura.
▪ Ordenanza Municipal N° 2239/98 de 5 de noviembre de 1998 que aprueba el Reglamento de Defensa del
Consumidor.
▪ Ley Municipal N° 0026/2014 de Ordenamiento Jurídico y Procedimiento Legislativo Municipal promulgada
el 09 de abril de 2014
▪ Ley Municipal N° 0006/2013 de la Guardia Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
promulgada el 15 de agosto de 2013.
▪ Ley Municipal Nº 048/2014 de Regulación del Uso, Adjudicación y Ocupación de Sitios Municipales en
Mercados y/o Centros de Abasto y Vías Públicas promulgada el 17 de julio de 2014.
▪ Ley Municipal Nº 0395/2019 de Regulación de Ingresos No Tributarios de 10 de abril de 2019.
▪ Ley Municipal Nº 0013/2013 de Creación de Patentes Municipales promulgada el 20 de diciembre de 2013.
▪ Decreto Municipal Nº 006/2014 de 12 de marzo de 2014 que reglamenta la Ley Municipal de creación de
patentes.
▪ Decreto Municipal Nº 144/2019 de 29 de octubre de 2019 que reglamenta la Ley Municipal de Regulación
de Ingresos No Tributarios.
▪ Decreto Municipal Nº 131/2019 de 17 de junio de 2019 que reglamenta la Ley Muinicipal de Control y
Expendio de Bebidas Alcohólicas.
▪ Toda Normativa del Ordenamiento Jurídico Municipal inherente al presente Reglamento.

Artículo 4. (Naturaleza).
I. La Guardia Municipal se constituye en una instancia operativa única, que desarrolla tareas de prevención
y protección situacional, social y comunitaria, brindando el apoyo operativo a otras unidades
organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, velando por el cumplimiento de la
normativa vigente.
II. La Guardia Municipal no delibera, ni participa en acciones político-partidarias y sus funciones no podrán
ser interrumpidas por ningún motivo o injerencia de carácter interno o externo.
III. III. Desarrolla actividades preventivas de control, fiscalización y de alerta temprana en coordinación con
las instituciones del Estado.

CAPÍTULO II
PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN

Artículo 5. (Principios y Valores). Los Guardias Municipales, regirán sus actos en los siguientes principios y
valores:
1. Legalidad.- Todas las actuaciones y funciones se desarrollarán en el ejercicio de sus atribuciones, las
cuales se encuentran debidamente sustentadas en la normativa legal vigente.
2. Honestidad.- Conducta correcta, honrada, que refleja la verdad e integridad en todo momento.
3. Ética.- La cualidad moral expresada en actos que se sustentan en la práctica de valores humanos y
sociales.
4. Eficacia.- Las actuaciones deben lograr su finalidad, evitando dilaciones indebidas.
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 5. Celeridad.- Los actos serán rápidos y eficientes ante denuncias realizadas por la población en general, y
en las funciones y actuaciones instruidas por el inmediato superior.
6. Disciplina.- Desarrollar sus funciones en el marco del respeto a las autoridades, compañeros de trabajo
y población en general, así como velar por el cumplimiento pleno de las normas y leyes emitidas por
autoridad competente.
7. Compromiso.- Actuar con responsabilidad, convicción, entusiasmo, interés, eficacia y eficiencia, en
cumplimiento de sus obligaciones.
8. Competencia.- Las actuaciones realizadas, deberán estar enmarcados en las competencias y
atribuciones establecidas en la normativa municipal vigente, bajo alternativas de aplicar las sanciones
previstas en las mismas.
9. Equidad.- Están obligados a desarrollar sus tareas con absoluta equidad y ecuanimidad, evitando la
discrecionalidad en sus decisiones así como cualquier forma de racismo o discriminación.
10. Transparencia.- Las actuaciones, son de carácter público, por lo que, se garantiza el acceso a información
útil, oportuna y confiable.
11. Servicio al público.- El servicio a la comunidad, la cual les ha conferido autoridad y responsabilidad para
cuidar su integridad.
12. Profesionalismo.- Compromiso de obtener y mantener el conocimiento y destrezas requeridas para
proveer un buen servicio a la Comunidad.
13. Responsabilidad.- Debe de responder con habilidad y a tiempo las funciones encomendadas por sus
superiores.
14. Respeto.- Escuchar y tomar en consideración las ideas opiniones y percepciones de las demás personas
sin que comprometa en sus principios y valores.
15. Lealtad.- Ser leales y respetar el marco ético definido por los principios y valores.
16. Comunicación.- Transmitir ideas y opiniones mediante el intercambio de información para aumentar el
conocimiento colectivo de la Guardia Municipal.
17. Aprendizaje.- Optimizar su desempeño como resultado de la adquisición de conocimientos, habilidades
y experiencias, vinculados con los métodos de trabajo.

Artículo 6. (Coordinación).
I. La Guardia Municipal coordinará a través de la Secretaría Integral de Gobernabilidad y Gestión Integral
de Protección al Ciudadano, con las Unidades Organizacionales dependientes del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba, para el cumplimiento de los fines y objetivos de la presente disposición y de
las atribuciones y funciones delegadas por Ley.
II. Deberá coordinar con las entidades dependientes del Nivel Central, Departamental, principalmente con la
Policía Boliviana, para la consecución de las finalidades de prevención, mantenimiento y restablecimiento
de la seguridad ciudadana a fin de preservarla dentro el territorio del Municipio de Cochabamba.

Artículo 7. (Responsabilidad). Los Guardias Municipales son responsables por la acción u omisión de sus
funciones, infringiendo o vulnerando las normas legales conforme a la Ley N°1178 de Administración y Control
Gubernamentales, así como otras disposiciones emergentes de su relación contractual.

CAPÍTULO III
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Artículo 8. (Derechos). Los derechos de la Guardia Municipal son los siguientes:

1. Ser remunerado de acuerdo a su cargo o relación laboral (contrato).
2. Respeto y trato igualitario en el ejercicio de su función.
3. Recibir permanentemente una adecuada formación y capacitación en forma regular para el cumplimiento
de sus funciones.
4. Recibir honores y distinciones según el desempeño en sus funciones de acuerdo a reglamento específico.
5. A la equidad e igualdad sin vulneración de derechos, ni discriminación alguna por razón de nacimiento,
género, raza, sexo u orientación sexual, religión, opinión o cualquier otra condición o situación.

Artículo 9. (Deberes). Los Guardias Municipales tienen los siguientes deberes:

1. Observar estricta puntualidad en la prestación del servicio.
2. Desempeñar el servicio de forma eficiente, eficaz y responsable.
3. Utilizar los distintivos autorizados.
4. Portar y exhibir la credencial de Guardia Municipal durante el desempeño de sus funciones.
5. Brindar trato cordial y respetuoso con la ciudadanía en general.
6. Cumplir con los horarios de trabajo.
7. Denunciar ante la autoridad competente la comisión de hechos delictivos que sean de su conocimiento.
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 8. Cumplir las órdenes superiores en la forma y términos que le sean comunicadas.
9. Cuidar todos los bienes que le sea asignado para el cumplimiento de sus funciones.
10. Informar por el conducto regular a sus superiores de cualquier incidencia en el servicio.
11. Elaborar informes escritos que refleje fielmente los hechos observados, aportando cuantos datos objetivos
sean precisos para la debida comprensión y resolución posterior por quien corresponda.
12. Mantener en el servicio una actitud de activa vigilancia, prestando atención a cuantas incidencias
observen, especialmente las que afecten a los servicios públicos y conservación de bienes municipales,
a fin de remediarlas por si mismos o, en su caso, dar conocimiento a quien corresponda, evitando
actitudes que denoten apatía o negligencia.
13. Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución Política del Estado y la normativa en actual
vigencia.
14. Actuar en el cumplimiento de sus funciones, con absoluta imparcialidad sin discriminación alguna.
15. Actuar con honradez y dignidad.
16. Abstenerse de todo acto de corrupción.
17. En ningún caso, la obediencia podrá amparar órdenes que entrañen la ejecución de actos que
manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución Política del Estado o normas
vigentes.
18. Impedir, en el ejercicio de su actuación, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria que entrañe
violencia física o moral.
19. Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con los ciudadanos, a quienes
procurarán auxiliar y proteger, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para ello.
20. Proporcionar información concerniente a sus funciones en todas sus intervenciones.
21. Actuar con la decisión necesaria y sin demora cuando de ello dependa evitar un daño grave, inmediato o
irreparable, rigiéndose al hacerlo por los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la
utilización de los medios a su alcance.
22. Utilizar su equipo solamente en las situaciones racionalmente graves que puedan suponer un grave riesgo.

Artículo 10. (Prohibiciones). Los Guardias Municipales tienen prohibido:

1. Ejercer violencia injustificada o arbitraria en el ejercicio de sus funciones, bajo alternativa de iniciárseles
las acciones legales y administrativas que correspondan.
2. Distraerse con otras actividades ajenas a las encomendadas mientras desempeñen sus funciones.
3. Ingerir bebidas alcohólicas o sustancias químicas controladas en horarios que ejerzan sus funciones
4. Portar armas de fuego ni aquellas que sean de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas o Policía Boliviana.
5. Amedrentar a los ciudadanos con su equipo de defensa personal de manera injustificada, estando de
servicio o fuera de él.
6. Cometer actos de indisciplina, insubordinación o desobediencia ante los superiores.
7. Divulgar, comunicar o revelar cualquier tipo de información confidencial con referencia a los operativos a
ser realizados por la Guardia Municipal.
8. Mientras vista el uniforme, se abstendrán de fumar de andar con las manos en los bolsillos, así como evitar
posturas o posiciones que denoten dejación o negligencia.
9. Utilizar uniforme distintivos fuera del horario de trabajo.
10. Recibir cualquier tipo de gratificación, regalo, dádiva o retribución económicas para la prestación de
servicios u omisiones de sus funciones.

TÍTULO II
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y ACCIONES

CAPÍTULO I
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Artículo 11. (Criterios de Determinación). El número de componentes que formen la Guardia Municipal deberá
corresponder siempre a los principios de racionalización, economía y eficacia.

Artículo 12. (Organización). La Guardia Municipal estará organizada en las siguientes áreas:

1. Seguridad Ciudadana.
2. Movilidad Urbana.
3. Intendencia.
4. Ambiental.
5. Turística.
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 CAPÍTULO II
GUARDIA MUNICIPAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artículo 13. (Funciones). Son funciones de la Guardia Municipal de Seguridad Ciudadana las siguientes:
1. Planificar y ejecutar rondas y operativos preventivos en establecimientos educativos, plazas, parques,
áreas verdes y toda propiedad municipal.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal.
3. Propiciar la tranquilidad, orden y convivencia pacífica de la sociedad.
4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre limpieza y ornato público.
5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
en la ejecución de acciones de su competencia.
6. Control y cumplimiento de la normativa municipal, departamental y nacional en seguridad ciudadana.
7. Realización de operativos de prevención y control en el marco de las normas de seguridad ciudadana.
8. Apoyar en el control a las actividades de convivencia ciudadana.
9. Proporcionar información para actualizar el sistema de información integrado generado por el
Observatorio Municipal de Seguridad Ciudadana.
10. Coadyuvar en las tareas de Seguridad Ciudadana a requerimiento expreso de la Policía Boliviana y bajo
la de dirección de ésta, en el marco de los planes de operaciones elaborados por la Policía Boliviana.
11. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover los consejos y
brigadas de convivencia ciudadana.
12. Conforme sus atribuciones y competencias municipales, hacer cumplir la normativa nacional,
departamental y municipal.
13. Identificar y plantear soluciones a los problemas que originan peligro, riesgo o afectan la convivencia
ciudadana, en el nivel municipal.
14. Realizar inspecciones a los diferentes locales de recreación, whiskerías, clubs nocturnos, karaokes,
discotecas, bares, chicherías, pubs, cafes-internets entre otros, a fin de verificar el cumplimiento de las
normas y reglamentaciones municipales, procediendo en su caso a la clausura y sanción de los
infractores.
15. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga a fin de ser
conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado y
disposiciones nacionales, departamentales y municipales vigentes.
16. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
17. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
18. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares, instalaciones
y otros datos relativos al municipio.
19. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de buena convivencia
ciudadana, transitabilidad, libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos y de respeto del bien
común.
20. Aplicar y hacer cumplir la normativa vigente, en todo aquello que sea pertinente a la esfera de
competencias municipales.
21. Detectar la existencia de zonas o situaciones críticas que faciliten la comisión de hechos que hagan
peligrar la convivencia pacífica.
22. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del que tomare
conocimiento.
23. La vigilancia de los edificios, monumentos, parques y jardines y de todos los lugares y bienes que
constituyen el patrimonio municipal.
24. Asistir a todos los procesos de capacitación programados por la Dirección de Seguridad Ciudadana o la
unidad competente.
25. Otras funciones que se le sean encomendadas.

Artículo 14. (Uniforme y Equipo). El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de Seguridad Ciudadana tendrá
las características detalladas en Anexo.

CAPÍTULO III
GUARDIA MUNICIPAL DE MOVILIDAD URBANA

Artículo 15. (Funciones). Son funciones de la Guardia Municipal de Movilidad Urbana las siguientes:
1. Planificar y ejecutar operativos preventivos en establecimientos educativos y vías de la jurisdicción del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal en materia de movilidad
urbana.
3. Propiciar el orden y seguridad del tráfico y vialidad.

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 4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre los sistemas de movilidad
urbana.
5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
en la ejecución de acciones de su competencia.
6. Participar en la realización de operativos de control y sanción por si, o, a requerimiento y en coordinación
con la Policía Boliviana, a través del Organismo Operativo de Tránsito, Ministerio Público y otras entidades
del Estado, para el cumplimiento de la normativa vigente.
7. Podrá emitir la correspondiente notificación o boleta de infracción por incumplimiento a normativa vigente,
debiendo consignar en la citación su sello y firma correspondiente, así como los datos concernientes de
la notificación o infracción.
8. Controlar y ordenar el tráfico vehicular, la vigilancia de estacionamientos públicos y demás actuaciones
que coadyuven a la seguridad y fluidez vehicular.
9. Participar en los programas y talleres de educación vial.
10. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover los sistemas de
movilidad urbana.
11. Conforme sus atribuciones y competencias municipales, hacer cumplir la normativa nacional,
departamental y municipal.
12. Identificar y plantear soluciones a los problemas de los sistemas de movilidad urbana, en el nivel
municipal.
13. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga a fin de ser
conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado y
disposiciones nacionales, departamentales y municipales vigentes.
14. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
15. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
16. Informar a los ciudadanos, turistas y visitantes, que requieran orientación acerca de lugares, instalaciones
y otros datos relativos al municipio.
17. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de seguridad, transitabilidad,
libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos, buena convivencia y de respeto del bien común.
18. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del que tomare
conocimiento.
19. Asistir a todos los procesos de capacitación programados por la unidad competente o sección
especializada.
20. Cumplir con las instrucciones verbales o escritas.
21. Otras funciones que le sean encomendadas.

Artículo 16. (Uniforme y Equipo). El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de Movilidad Urbana tendrá las
características detalladas en Anexo.

CAPÍTULO IV
GUARDIA MUNICIPAL DE LA INTENDENCIA

Artículo 17. (Funciones). Son funciones de la Guardia Municipal de la Intendencia las siguientes:
1. Controlar la comercialización de productos de consumo masivo de los centros de abasto, ferias francas
y otros establecimientos de expendio, precautelando la higiene, calidad, peso, precio, orden y seguridad
de los mismos.
2. Resguardar, velar por la seguridad y orden de los mercados y centros de basto a objeto de que no exista
especulación, ocultamiento o acaparamiento de artículos de primera necesidad.
3. Controlar los mercados, ferias francas, vías públicas y centros de abasto de la jurisdicción del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.
4. Cumplir con la vigilancia, resguardo, seguridad física en las diferentes dependencias municipales, dando
cumplimiento a las órdenes de la autoridad superior.
5. Controlar y evitar la proliferación de los comerciantes ambulantes en vías públicas y en los sectores
sujetos a prohibición de conformidad al ordenamiento municipal vigente.
6. Precautelar y conservar la infraestructura en la que desarrollan el cumplimiento y sus actividades.
7. Organizar y prestar el apoyo necesario al consumidor, mediante el control y facilitación de la
comercialización de los productos de primera necesidad en los centros de abastecimiento de la ciudad.
8. Coordinar con las instancias municipales competentes, el decomiso de productos o sustancias cuya
venta o uso fuesen en perjuicio de la salud de la población.
9. Coadyuvar y responder a tareas de ordenamiento y organización de sectores, sitios y/o puestos
municipales en vías, espacios públicos.

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 10. Informar al Departamento correspondiente de la Intendencia sobre las infracciones cometidas por los
comerciantes de los sitios, mercados y centros de abasto.
11. Emitir la correspondiente citación o notificación por la infracción a la normativa vigente, debiendo
consignar en dicho documento su sello y firma correspondiente, así como los datos concernientes a la
citación o notificación realizada.
12. Atención inmediata y oportuna a demanda de la población respecto al hacinamiento y/o proliferación de
comerciantes informales y obstaculización del libre tránsito peatonal y vehicular.
13. Verificar in situ la legalidad de las autorizaciones y proceder de conformidad a la reglamentación ante la
advertencia de contravenciones a disposiciones municipales respecto al buen uso de sitios municipales
y espacios públicos.
14. Prestar apoyo en los actos y eventos que el Gobierno Municipal de Cochabamba participe, mediante
reordenamiento y ubicación de los comerciantes en los lugares establecidos para tal efecto.
15. Coordinar la clausura de actividades económicas y otros en cumplimiento de las sanciones impuestas
por la autoridad municipal competente.
16. Efectuar el retiro de los instrumentos de medición, que a la inspección se encuentren dañados, alterados,
prohibidos, o presenten irregularidades en su funcionamiento y/o calibración.
17. Cumplir y aplicar determinaciones impartidas con carácter específico por las instancias municipales
competentes, sobre: higiene, inocuidad alimentaria, pesos y medidas, ocultamiento y especulación en
relaciones de consumo, derechos, defensa y protección al consumidor.
18. Controlar el horario de funcionamiento de las actividades económicas, asimismo el expendio y el
consumo de bebidas alcohólicas y la presencia de menores de edad.
19. Realizar decomisos de objetos que obstaculicen y obstruyan el espacio público en cumplimiento a
normativa vigente.
20. Precautelar la moral pública en lugares de espectáculos públicos, plazas, parques, zonas escolares,
vías públicas y otros de concentración masiva.
21. Coordinar de forma oportuna y eficiente las actividades o trabajo con las demás unidades dependientes
del Gobierno Autónomo Municipalidad de Cochabamba a objeto de tomar acciones técnicas, legales o
administrativas concernientes a los intereses de la Institución.
22. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa nacional,
departamental y municipal.
23. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, normas y reglamentos internos vigentes.
24. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa nacional, departamental y
municipal.
25. Precautelar y conservar los bienes asignados para el desarrollo y cumplimiento de sus actividades
programadas.
26. Reportar informes periódicos y a requerimiento de las instancias superiores sobre las actividades
desarrolladas en el área de su competencia.
27. Realizar y cumplir otras tareas afines a la Unidad en la que desempeña sus funciones.
28. Cumplir instrucciones impartidas por su inmediato superior.
29. Participar en la realización de operativos, para el cumplimiento de la normativa vigente.
30. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga a fin de ser
conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado y
disposiciones nacionales departamentales y municipales vigentes.
31. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
32. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
33. Informar a quien requiera orientación acerca de lugares, instalaciones y otros datos relativos al
municipio.
34. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del que tomare
conocimiento.
35. Asistir a todos los procesos de capacitación programados por la Dirección de Intendencia o la unidad
competente especializada.
36. Cumplir con las instrucciones verbales o escritas.
37. Otras funciones que se le sean encomendadas.

Artículo 18. (Uniforme y Equipo). El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de la Intendencia tendrá las
características detalladas en Anexo.

CAPÍTULO V
GUARDIA MUNICIPAL AMBIENTAL

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Artículo 19. (Funciones). Son funciones de la Guardia Municipal Ambiental las siguientes:
1. Planificar y ejecutar operativos preventivos en materia de conservación, preservación y gestión
ambiental dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa nacional, departamental y municipal
en materia ambiental.
3. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
en la ejecución de acciones de su competencia.
4. Participar en la realización de operativos, para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
5. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de promover los Sistemas
de Gestión Ambiental.
6. Identificar y plantear soluciones a los problemas de los Sistemas de Gestión Ambiental, en el nivel
municipal.
7. Podrá emitir la correspondiente citación por la infracción a la normativa vigente, debiendo consignar
sello y firma correspondiente, así como los datos concernientes a la citación.
8. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa nacional,
departamental y municipal.
9. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga a fin de ser
conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado y
disposiciones nacionales departamentales y municipales vigentes.
10. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias en coordinación de la Unidad de Gestión de Riesgos
del municipio (UGR).
11. Efectuar operativos de control y vigilancia en áreas protegidas, forestales, aéreas verdes, espacios
públicos y todo recurso natural existente en la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de
Cochabamba.
12. Apoyar e intervenir en el control de Actividades Obras y Proyectos (AOPS), en el cumplimiento de la
normativa ambiental.
13. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
14. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares, instalaciones
y otros datos relativos al municipio.
15. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores en el ámbito ambiental.
16. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del que tomare
conocimiento.
17. La vigilancia de los edificios de todos los lugares y bienes que constituyen a la propiedad municipal en
apoyo a la gestión ambiental municipal.
18. Cumplir con las instrucciones verbales o escritas del Fiscal de Servicio si corresponde.
19. Otras funciones que se le sean encomendadas.

Artículo 20. (Uniforme y Equipo). El uniforme y equipo de la Guardia Municipal Ambiental tendrá las
características detalladas en Anexo.

CAPÍTULO VI
GUARDIA MUNICIPAL TURÍSTICA

Artículo 21. (Funciones). Son funciones de la Guardia Municipal Turística las siguientes:
1. Planificar y ejecutar rondas y operativos preventivos en áreas de desplazamiento turístico.
2. Supervisar, informar y recomendar, el cumplimiento de la normativa municipal en materia de seguridad
turística.
3. Propiciar la tranquilidad, orden, seguridad y convivencia pacífica de la población local y visitantes del
interior o exterior del país.
4. Informar, recomendar y apoyar el cumplimiento de la normativa municipal sobre el ornato público.
5. Colaborar y prestar apoyo a las diferentes unidades del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba
en la ejecución de acciones de su competencia, cuando lleguen delegaciones o invitados a nuestra
ciudad.
6. Participar en la realización de operativos por sí, o, a requerimiento y en coordinación con la Policía
Boliviana, Ministerio de Culturas y Turismo, Dirección de Turismo de la Gobierno Departamental y otras
entidades del Estado relacionadas al control y correcta prestación de los servicios turísticos.
7. Coordinar e interactuar permanentemente con la población en general a fin de socializar la seguridad
turística en la ciudad.
8. Identificar y plantear soluciones a los problemas que originan peligro, riesgo, o afectan la seguridad de
la población local y visitantes, en el nivel municipal.

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 9. Proceder a la aprehensión de cualquier persona en caso de delito flagrante evitando su fuga a fin de ser
conducido ante la autoridad competente, en cumplimiento a la Constitución Política del Estado
Plurinacional de Bolivia y disposiciones nacionales departamentales y municipales vigentes.
10. Apoyar en situaciones de desastre y emergencias.
11. Prestar primeros auxilios en caso necesario.
12. Informar a los ciudadanos, turistas, visitantes, que requieran orientación acerca de lugares, e
instalaciones turísticas y otros datos relativos a la actividad turística.
13. Recrear y difundir formas de comportamientos que promuevan los valores de seguridad, transitabilidad,
libre esparcimiento, integridad de los bienes públicos, buena convivencia y de respeto del bien común.
14. Conforme sus atribuciones y competencias Municipales, hacer cumplir la normativa nacional,
departamental y municipal, velando por la seguridad de la población y visitantes del interior y exterior
del país.
15. Detectar la existencia de zonas o situaciones críticas que faciliten la comisión de hechos que hagan
peligrar la paz social.
16. Denunciar ante la autoridad competente los hechos ilícitos o delitos o contravenciones del que tomare
conocimiento.
17. La vigilancia de los sitios donde estén emplazados los atractivos turísticos y actividades turísticas como
eventos relacionados a este rubro y otros bienes que se constituyen como patrimonio municipal.
18. Cumplir con las instrucciones verbales o escritas del Fiscal de Servicio, si corresponde.
19. Otras funciones que se le sean encomendadas.

Artículo 22. (Uniforme y Equipo). El uniforme y equipo de la Guardia Municipal de Turismo tendrá las
características detallados en Anexo.

CAPÍTULO VII
ACCIONES DE LA GUARDIA MUNICIPAL

Artículo 23. (Criterios de Determinación). El número de componentes para ejercer acciones de control,
preservación, conservación, custodia entre otras funciones previstas en el presente Decreto Municipal deberá
corresponder siempre a los principios de racionalización, economía y eficacia.

Artículo 24. (Organización). La Guardia Municipal dentro las acciones de prevención estará organizada en las
siguientes áreas de prevención:

1. Prevención Situacional.
2. Prevención Social.
3. Prevención Comunitaria.

Artículo 25. (Prevención Situacional).

I. Entendida como la combinación de medidas mecánicas, organizadas y ambientales dirigidas a una forma
específica de delito, que implica la administración, diseño y/o manipulación del entorno físico de forma
sistemática y permanente para posibilitar la reducción de las oportunidades para la comisión de delitos e
incrementar la dificultad y el riesgo percibido por los delincuentes.

II. La Guardia Municipal es la instancia encargada de contribuir con la seguridad ciudadana en los espacios
y vías públicas mediante labores de prevención in situ y recorridos de vigilancia a pie y motorizados,
promoviendo al sector como escenario confiable transitable y ordenado para las actividades cotidianas de
la comunidad, protegiendo especialmente a los grupos vulnerables.

III. Asimismo, estará encargada de prestar asistencia y resguardo a las autoridades municipales, desarrollar
actividades de control de comercio en vía pública y actividades de protección al ornato público y áreas
verdes o protegidas.

Artículo 26. (Prevención Social).

I. Entendida como el conjunto de técnicas de intervención en determinados ámbitos sociales, con la finalidad
de mejorar el desarrollo humano al reducir los factores de riesgo que impulsan o empujan a los ciudadanos
a recurrir al delito en poblaciones de riesgo. Estas técnicas están dirigidas a grupos de alto riesgo social
y van desde el ámbito familiar en la prevención temprana de la violencia intrafamiliar, hasta la educación
en la medición de conflictos en las unidades educativas, mediante políticas de educación en el ámbito de
la prevención de la seguridad ciudadana.

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 II. La Guardia Municipal desarrollará una interacción con la población civil que permita dar a conocer los
elementos necesarios para la prevención y concientización en los hechos de inseguridad, mediante
políticas de educación y capacitación a fin de que la ciudadanía tome un rol activo dentro de la prevención
de los hechos de inseguridad.

Artículo 27. (Prevención Comunitaria).

I. Entendida como las acciones que agrupan a las zonas más vulnerables de inseguridad a fin de que la
población asuma roles de prevención. Estas acciones están dirigidas a cambiar las condiciones de vida
de los vecindarios que sufren privación y bajos niveles de cohesión social, en que son altos los riesgos de
que se involucren en el delito o sean víctimas, a través de acciones y soluciones basadas en la propia
comunidad.

II. La Guardia Municipal es la instancia encargada de tomar contacto con las organizaciones civilmente
organizadas, asumiendo el rol de líder de la comunidad para la previsión de los hechos de inseguridad
mediante el fomento de iniciativas, la aportación de experiencias, promover la cohesión social y sostener
el capital social y valorizar la eficacia de la acción colectiva.

Artículo 28. (Protocolos de Acción). El Ejecutivo Municipal establecerá los protocolos de acción de la Guardia
Municipal en los tres ejes de acción, velando la seguridad de los servidores municipales para brindar un adecuado
servicio a la comunidad.

Artículo 29. (Coordinación con la Policía Boliviana). En el marco de lo previsto en el presente Decreto Municipal
y la Ley N°264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la Guardia Municipal coordinará con la Policía
Boliviana los planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana.

CAPÍTULO IV
RECLUTAMIENTO E INGRESO

Artículo 30. (Guardia Municipal).

I. El Guardia Municipal es un servidor público que independientemente de su ámbito de acción pertenece a
la Guardia Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

II. Forman parte de la Guardia Municipal, las personas que son contratadas para el cumplimiento del
presente Decreto Municipal.

Artículo 31. (Reclutamiento). El proceso de selección del personal que integra la Guardia Municipal se rige
conforme establece el Decreto Supremo N° 26115 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Personal y el Decreto Supremo N° 0181 de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios así como toda disposición conexa dentro el ámbito de las funciones específicas de la Guardia Municipal.

Artículo 32. (Ingreso). Todo ciudadano que aspire a ser parte de la Guardia Municipal del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba, deberá cumplir los siguientes requisitos:

1. Hoja de vida, más fotografía actualizada (tamaño 4 x 4 centímetros con fondo color rojo).
2. Ser boliviano (a) de nacimiento.
3. Contar con Título de Bachiller en Humanidades.
4. Fotocopia de la Libreta de Servicio Militar (solo para varones).
5. Tener entre 20 y 45 años de edad.
6. Certificado médico que avale que se encuentra en posibilidad de realizar actividades físicas.
7. Haber rendido de manera satisfactoria las pruebas físicas y teóricas requeridas para la Guardia
Municipal.
8. Otros establecidos en el Documento Base de Contratación.
9. Presentar certificados de antecedentes FELCC, FELCN, CENVI y REJAP (solo para aquellos
postulantes que hubieren cumplido satisfactoriamente los requisitos anteriormente citados).

CAPÍTULO V
DEL UNIFORME Y EQUIPO

Artículo 33. (Uniformidad y Equipo). Los miembros de la Guardia Municipal deberán estar plenamente
identificados, conforme a lo siguiente:

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 1. Los miembros de la Guardia Municipal en el ejercicio y cumplimiento de sus funciones, deberán vestir
el uniforme reglamentario, salvo en los casos excepcionales previstos.
2. No se permitirá el uso de equipos, prendas y complementos que no se ajusten a lo establecido en el
presente reglamento, ni aquellas que sean de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas o Policía
Boliviana.

Artículo 34. (Medios defensivos). Los miembros de la Guardia Municipal portarán y podrán hacer uso de los
medios reglamentarios de autodefensa.

Artículo 35. (Uso del Uniforme).

I. Los miembros de la Guardia Municipal están obligados a:

1. Mantener en buen estado de conservación tanto el uniforme, como los equipos que les fueren
entregados o encomendados para su uso.
2. Utilizar el uniforme de conformidad a lo establecido en el presente reglamento y contrato cuando
corresponda.

II. Queda prohibido el uso total o parcial del uniforme fuera del horario de servicio.

Artículo 36. (Emblemas). Los emblemas en el uniforme y equipo de la Guardia Municipal serán detallados en
Anexo.

TÍTULO III
FALTA Y SANCIONES

CAPÍTULO I
DE LAS FALTAS

Artículo 37. (Falta). Se considera falta, toda acción u omisión, que implique incumplimiento del deber, violación
de alguna norma legal, mandatos u órdenes del servicio sin perjuicio de las eventuales responsabilidades
administrativas, civiles y penales.

Artículo 38. (Faltas Leves).

I. Constituyen Faltas Leves, los siguientes actos u omisiones:

1. Llegar con retraso a formación de parte, áreas de servicios, operativos o cursos.

2. Estando de servicio no portar: uniforme, credencial, marbetes, apaches y uniformes establecidos que
lo identifique.
3. Descuido en la forma de vestir o desaseo personal.
4. Alterar o modificar el uniforme.
5. No mantener en buen estado los uniformes, credenciales y todo material que se le asigne.
6. No prestar el cuidado o mantenimiento a las instalaciones, vehículos, radios de comunicación y otros
equipos.
7. Consumir bebidas alcohólicas en exceso, fuera del servicio.
8. Propiciar o ser parte de riñas y peleas con otros componentes de la Guardia Municipal o terceras
personas.
9. Comentar con otros funcionarios órdenes, operativos o actuaciones de las cuales deba guardarse la
debida reserva.
10. Hacer comentarios que menoscaben el prestigio de la institución, de sus funcionarios o que alteren
el orden o la disciplina de la guardia.
11. Conducir vehículos oficiales sin tener vigente la documentación requerida.
12. Incumplir las órdenes superiores y obligaciones funcionarias, que hayan sido instruidas por escrito
o verbalmente, cualquiera fuese la causa.
13. Incumplimiento, a la obligación de constituirse de inmediato en su puesto de trabajo e iniciar sus
labores correspondientes, luego de haber ingresado a la institución y marcar su tarjeta o registro
de asistencia.
14. Suspender las actividades de trabajo antes de la finalización de la jornada laboral.
15. Atender adecuadamente, con la cortesía y educación debida al público y los demás servidores
públicos o colegas de trabajo.
16. Perjuicio material de escasa relevancia en los bienes de la institución.
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 II. El superior jerárquico, deberá efectuar llamada de atención escrita al Guardia Municipal por toda falta
leve.

Artículo 39. (Faltas Graves). Constituyen Faltas Graves, los siguientes actos u omisiones:

1. Extraviar equipo, credencial u otros elementos que le fueron asignados.

2. Utilizar para el servicio (armas contundentes), armas blancas u otro equipo que no esté autorizado.
3. La inasistencia injustificada a su trabajo o a los cursos durante dos (2) jornadas en un lapso de treinta
(30) días.
4. Omitir información a la superioridad sobre hechos de comunicación obligatoria o hacerlo con retardo,
imprecisión o inexactitud.
5. Comentar con personas ajenas a la institución, órdenes, servicios o actuaciones de carácter reservado.
6. Brindar información falsa para justificar inasistencia o para obtener permisos, préstamos o ayudas.
7. El uso de vehículos oficiales en actos diferentes al servicio sin la debida autorización.
8. Hacer alarde de autoridad ante grupos de personas o en establecimientos públicos.
9. Involucrarse en escándalos públicos en estado de embriaguez, estando fuera de servicio.
10. Incumplir órdenes relativas al servicio.
11. No llevar debidamente el libro de novedades.
12. Permitir la intervención de terceros ajenos a la institución, en asuntos relativos al servicio.
13. Efectuar operativos sin uniforme cuando no esté debidamente autorizado para ello.
14. Hacer militancia política dentro de la institución o durante el servicio.
15. Ausentarse del lugar de trabajo o de jurisdicción del municipio en horas de servicio.
16. Falta de respeto e insubordinación a sus superiores o entre guardias.

Artículo 40. (Faltas Gravísimas). Constituyen faltas Gravísimas, los s iguientes actos u omisiones:

1. Instigar a otros él desobedecer o incumplir las órdenes impartidas o la normativa vigente.

2. Embriagarse durante el horario de servicio.
3. Consumo o tenencia de sustancias controladas o estupefacientes, aun estando fuera de servicio.
4. Abandono de funciones por un período de tres (3) d ías consecutivos, o cinco (5) días discontinuos,
en un lapso igual o menor a 30 días, no justificados debidamente.
5. Causar intencionalmente o por negligencia o impericia daños a los bienes, vehículos oficiales o
instalaciones de la institución u otros.
6. No reportar la pérdida o el deterioro de los bienes o material recibido o asignado para el desempeño
de sus funciones.
7. No reportar las fallas o daños sufridos o causados a los vehículos de uso oficial, equipo recibido
o infraestructura municipal.
8. Prestar servicios de guardia municipal bien sea abandonando el servicio o fuera de él.
9. Prestar uniformes, insignias, credenciales, equipo u otros artículos que porta la guardia municipal a
personas ajenas a la institución.
10. Alterar, mutilar o destruir documentos o registros de la institución.
11. Realizar o incitar a la comisión de actos contrarios a los principios de respeto, obediencia o
disciplina.
12. Instigar, tolerar o cometer abuso verbal o físico contra ciudadanos, dentro o fuera del servicio, cuando
ello no sea estrictamente necesario para repeler o evitar un daño o agresión.
13. Omitir el debido auxilio a la ciudadanía en situación de peligro.
14. Toda forma de racismo y discriminación en el ejercicio de sus funciones.
15. Impartir y cumplir órdenes contrarias a la Constitución Política del Estado Plurinacional.
16. Valerse del cargo o de su autoridad para cometer delito o venganza personal.
17. Exigir u obtener dinero, dádiva, recompensa u otra ventaja ilegal, directa o indirectamente para
realizar un acto o una omisión de servicio.

CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Artículo 41. (Procedimiento Sancionatorio).

I. Los Guardias Municipales que de acuerdo al Reglamento Interno de Personal, sean personal permanente
e incumplan lo establecido en el presente reglamento o la normativa municipal vigente, serán

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 sancionados conforme la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales, sus Decretos
Supremos Reglamentarios, el Reglamento Interno de Personal y el presente Decreto Municipal.

II. El procedimiento sancionador aplicable para personal a contrato, deberá estar conforme establezca el
Documento Base de Contratación.

Artículo 42. (Desvinculación). La relación de dependencia del/la Servidor (a) en la Guardia Municipal, cesará por
las siguientes causales:

1. Retiro Voluntario.
2. Conclusión de Contrato.
3. Destitución.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS

PRIMERA. Se Abroga el Decreto Municipal N° 002/2013 de 07 de noviembre de 2013 y toda disposición de igual
o menor jerarquía contraria al presente Decreto Municipal.
.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- La Secretaría de Gobernabilidad Gestión Integral y Protección al Ciudadano queda encargada de la

ejecución y cumplimiento de la presente disposición. Asimismo, todas las personas dentro de la jurisdicción del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba son responsables del cumplimiento de este Decreto Municipal.

SEGUNDA. La Secretaría de Gobernabilidad Gestión Integral y Protección al Ciudadano deberá desarrollar

programas de capacitación permanente que permita contar con personal altamente capacitado en las distintas
áreas de la Guardia Municipal.

TERCERA. Forma parte indisoluble del presente reglamento, el ANEXO correspondiente al Uniforme Oficial de la
Guardia Municipal.

CUARTA. Las normas establecidas en el presente Reglamento entrarán en vigencia a partir de su publicación.

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