DIPLOMATURA EN

SEGURIDAD AMBIENTAL
FACTORES SOCIALES DEL
CONFLICTO Y RIESGO AMBIENTAL
MODULO N°3

 Docentes : Correa Karina

 Lara Andrea
 FACTORES

hablamos de cosas, de
elementos reales, que
existen en nuestro mundo y SOCIALES
que por su naturaleza son hace referencia a lo SOCIAL, a
importantes.   todo aquello que ocurre en una
SOCIEDAD, o sea en un conjunto
de seres humanos relacionados
entre sí por algunas cosas que
tienen en común. 
Los factores sociales en cualquier realidad concreta están constituidos por
las interacciones que se dan entre las personas en las distintas áreas de
manifestación de lo social, como son: las estructuras sociales, las
instituciones sociales como la familia, la escuela, el Estado, la religión, la
cultura, etcétera. (Santiago 2012)
 Los factores culturales

“Los factores culturales facilitan no sólo conocer los rasgos distintivos que hacen diferentes a
grupos humanos y asentamientos poblacionales dentro de un mismo espacio geográfico y social,
sino además, comprender, a través de ellos, cómo se ha producido el desarrollo histórico, sus
tendencias más significativas”(… )”Los factores culturales no son dimensiones, ni elementos,
son condiciones determinantes en tanto reportan esencialidades de los comportamientos
humanos. Aspectos como la religiosidad, costumbres y tradiciones aportan un conjunto de
significados que no se pueden soslayar en los estudios de las comunidades.” (Rafaela Macías
Reyes 2009)
Religiosidad: experiencia espiritual que manifiesta conductas de una
determinada religión formal mediante unas creencias, prácticas y
rituales específicos.

Costumbres: Conductas repetidas de generación a generación. Perduran

por largos periodos de tiempo. Son valores de sus antecesores se
conservan, enriquecen y transmiten, Ej.: las costumbres familiares, el
trabajo agrícola

Tradiciones: Perduran en el tiempo a medida que las nuevas generaciones

las asumen y preservan, se localizan fechas vinculadas con la tradición.
Ej. Comidas, fiestas, vestimentas etc
 Ambiente y sociedad

“El ambiente es uno solo, un complejo y dinámico sistema de elementos

e interrelaciones que coincide con los que algunos llaman la
Biosfera”… “el concepto de ambiente engloba a todos los elementos y
relaciones que se encuentran dentro de la biosfera, tanto los que son
estrictamente naturales como los que han sido producto, en mayor o
menor grado, de la intervención humana. “…(Carlos Reboratti 2006
pág. 8)
 Ambiente
Elementos sociales: Elementos naturales:
Maquinas para divisos fines, Luz artificial, Luz solar, aire, suelo, agua, plantas animales
Caminos, ciudades etc. etc.
CONFLICTOS Y RIESGOS
AMBIENTALES
Los conflictos ambientales son producidos por la interacción de los
seres humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de
recursos: el agua, aire, suelo, flora y fauna..
Conflicto ambiental hace referencia a procesos sociales suscitados por el desacuerdo que genera la
apropiación, distribución y utilización de los recursos naturales y a la movilización y denuncia contra los
causantes de los daños ecológicos. Quintana Ramírez (2005, 5)
Los conflictos ambientales son producidos por la interacción de los seres
humanos con su ambiente y tienen que ver con el manejo de recursos escasos,
como por ejemplo el agua, el aire, el suelo etc.
Esto se pone de manifiesto cuando una población observa actividades que
afectan su calidad de vida y el medio ambiente en el que habitan y deciden
organizarse para exigir a quienes lo producen que remedien la situación
 El rol de la Comunidad en los conflictos
ambientales:

La comunidad implica la existencia de personas, grupos y organizaciones que, por

compartir pautas culturales, tienen naturalmente un modo similar de percibir su entorno y
formas comunes de satisfacer sus necesidades, situación esta que facilita la construcción
de un diagnóstico de situación desde la mirada de sus actores.

El potencial de capital social y la experiencia de aprendizaje acumulada a favor del

fortalecimiento comunitario que otorgan sustentabilidad a los proyectos socios
ambientales.
Fases del conflicto Acciones

Latencia La comunidad identifica y reconoce la existencia del problema ambiental pero no realiza ninguna
acción al respecto.

Origen Se definen intereses y posiciones y es el momento cuando la comunidad inicia acciones buscando
alternativas para resolver el problema

Maduración Se desarrollan las estrategias que serán empleadas y es la instancia donde las partes confrontan
posiciones en defensa de sus intereses

Despliegue Instancia de confrontación, a veces violenta, en donde las posibilidades de dialogo se han roto y las
partes buscan imponer su voluntad e intereses. La conducción de esta fase requiere de la búsqueda de
estrategias pacíficas y convertir el conflicto asimétrico en simétrico.

Transformación Fase de la resolución, donde las partes encuentran una salida al conflicto vía la negociación directa,
la resolución a través de la intervención del Estado o de un mediador en el conflicto.
 Actores Claves y Estratégicos

Los actores claves son usualmente considerados como aquellos que pueden influenciar
significativamente (positiva o negativamente una intervención) o son muy importantes
para que una situación se manifieste de determinada forma. Esteban Tapella (2007)
Técnica del Mapeo de Actores

Permite identificar a todos los actores (personas, organizaciones)

que influyen y se consideran importante para la planeación, diseño e
implementación de un proyecto.
 ¿Qué es el Mapeo de Actores Claves?
 También conocido como mapas sociales o sociogramas, el mapeo de actores
claves (MAC) supone el uso de esquemas para representar la realidad social en
que estamos inmersos, comprenderla en su extensión más compleja posible y
establecer estrategias de cambio para la realidad así comprendida (Gutiérrez,
2007).
 Con el mapeo de actores se busca no solo tener un listado de los diferentes
actores que participan en una iniciativa, sino conocer sus acciones y los
objetivos de su participación.
 1- Propuesta inicial de clasificación de actores
 Consiste en identificar ni bien se inicia la intervención las instituciones, grupos organizados o personas
que podrían ser relevantes en función del proyecto de acción o investigación.
 Lluvia de ideas para hacer un listado de los diferentes actores
 Clasificación por grupos de actores (cluster) , para reconocer los más importantes
2- Identificación de funciones y roles de cada actor

 El objetivo acá es reconocer las principales funciones de los actores respecto

del proyecto o programa, así como identificar las posibles acciones que
podrían desarrollar los actores sociales e institucionales perfilando una red de
alianzas interinstitucionales en relación con la propuesta de intervención
3 Análisis de los Actores

Acá se busca realizar un análisis cualitativo de los diferentes actores

de cara al proceso participativo iniciado. Se pueden adoptar dos
categorías:
 a) relaciones predominantes entre los actores, con énfasis en el
nivel de interés (a favor, indiferente, en contra)
 b) niveles de poder o influencia sobre otros actores (alto,
medio,bajo).
 4 Elaboración de la Matriz del MAC

 Para proyectos de intervención, este paso debiera aportar un cuadro de doble entrada donde
se ubiquen a los actores según su grado de poder (alto, medio, bajo) y su posición respecto a
la propuesta de intervención (a favor, indiferentes y opuestos). Esto se puede hacer
mediante la discusión entre los participantes .
 Esto permite analizar aquellos actores estratégicos según el nivel de los vínculos con otros
actores.
Relaciones:
Confianza ___
intermedia_._._.
conflicto ---
 5 Reconocimiento de las relaciones sociales
 En proyectos de intervención este paso busca identificar y analizar el tipo de relaciones que puede
existir entre diferentes actores
 (Por ejemplo relación fuerte de coordinación y trabajo conjunto, relación débil con poca o casi ninguna
coordinación y relación de conflicto).
 6- Reconocimiento de las redes sociales existentes
 Consiste en identificar las redes existentes y el conjunto de acciones que
deben tomar.
 Por ejemplo se puede identificar redes sociales que coordinan actividades en
común, grupos que presentan relaciones que requieren ser fortalecidos y los
que presentan relaciones de conflicto.
 se pueden plantear estrategias para trabajar con las redes consolidadas y para
fortalecer las relaciones entre los grupos que presentan relaciones débiles
 Actividad grupal

Ejemplo 4. Mapeo de actores realizado en el marco del Proyecto de Desarrollo Local de la zona de Villa del Rosario, Departamento de
Lavalleja, Uruguay. Red de Desarrollo Local Villa del Rosario.
ACTORES SOCIALES
CLAVES Y ESTRATEGICOS
Actores individuales Actores Colectivos

• Grupos de personas .
Una persona. • Con ciertas características
Nombre. particulares.
• Roles.
Historia de vida. • Intereses
Puedo identificar. • Interesa saber como funciona el
grupo.
 Colectivo : están conformados por individuos, no nos vamos a
enfocar en un individuo, sino que justamente como funciona ese
grupo de individuos.

 La relación que existe es de ida y vuelta .

 No existe actores individuales que logren cosas sin actores

colectivos.

 Dos formas distintas conocer la historia, comprender que hizo el

individuo es interesante, saber que hicieron los grupos de personas.
Usualmente son considerados actores aquellos individuos, grupos o instituciones que son afectados
o afectan el desarrollo de determinadas actividades, aquellos que poseen información, recursos,
experiencia y alguna forma de poder para influenciar la acción de otros (ECFAO, 2006)
ACTORES

CLAVES Y ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES
 ESTADO NACIONAL:
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación.

Tiene como una de sus principales funciones asistir al Presidente de la Nación en

la formulación, implementación y ejecución de la política ambiental y su
desarrollo sustentable como política de estado, proponiendo y elaborando
regímenes normativos relativos a la política ambiental, así como entender el
control y fiscalización ambiental.

Lic. Juan Cabandié

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
 ESTADO PROVINCIAL DESTACAN
LOS SIGUIENTES:
PODER EJECUTIVO:

Artículo 105 El Poder Ejecutivo será desempeñado por el Gobernador de la

Provincia, y en su defecto por el Vice-gobernador elegido al mismo tiempo y por
igual período que aquél.

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE MISIONES:

OSCAR HERRERA AHUAD

VICE GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE MISIONES:

ARCE CARLOS OMAR.

 ESTADO PROVINCIAL:
 Policía de la Provincia de Misiones:

La Policía de Misiones es una institución civil armada que depende del poder
ejecutivo de la provincia de Misiones a través del Ministerio de Gobierno
provincial.​

Jefe de la Policía de la provincia de Misiones Comisario General Carlos

Miguel Merlo.

Subjefe Comisario General Víctor Eduardo Maj.

 Ministerio de Cambio Climático:

Ministro: Malagrida Gervasio

Subsecretarías:

 Subsecretaria de Gestión,
Desarrollo Sostenible e Innovación: Kloster Silvia.

 Subsecretario de Economía Circular

Santacruz Fernando.
 Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables:

Ing. Víctor Kreimer

Juzgado de fuero Ambiental de Misiones.

 ESTADO MUNICIPAL

 Poder Legislativo:

El Concejo Deliberante (Poder Legislativo Municipal), es un órgano colegiado que

tiene por función dictar las ordenanzas y disposiciones del Municipio.
FIGURAS AMBIENTAL
 FIGURAS AMBIENTALES

 PROMOTOR AMBIENTAL

 RESPONSABLE AMBIENTAL

 INSPECTOR AMBIENTAL

 DIPLOMADO EN SEGURIDAD AMBIENTAL

Desde el Promotor Ambiental al Diplomado en Seguridad Ambiental

Los mismos promueven, concientizan, controlan y detectan situaciones ambientalmente significativas se

materializan en diferentes grados y niveles de acuerdo a la necesidad y situación a atender.
 Promotores Ambientales:
 Promueven educación ambiental.

 Contribuyen a los procesos de sensibilización y educación de

las comunidades.

 Enmarca su que hacer en la participación ciudadana, con el

control social de la gestión ambiental y organización de
comunidades para solucionar la problemática ambiental.

 Teniendo en cuenta la preservación de tradiciones culturales y la

formulación de proyectos y educación socio ambiental general.
 FUNCIONES
 Conservar y valorar los recursos naturales.

 Sensibilizar sobre conceptos y asuntos ambientales.

 Estar pendiente del calendario ambiental.

 Participar en actividades ambientales.

 Identificar problemas ambientales.

 Proponer ideas viables y creativas.

 Multiplicador de buenas practicas ambientales.

 Promover el uso adecuado de los espacios públicos y la participación

ciudadana.
 CARACTERÍSTICAS
 Brinda seguridad y confianza cuidando el
ambiente que lo rodea.
 Facilita explicaciones.

 Se identifica con los valores ambientales.

 RESPONSABLE AMBIENTAL

 Identifica y evalúa acciones medioambientales

 Supervisa, controla el sistema de gestión medioambiental establecido

teniendo en cuenta las normas de calidad (Normas iso)

 Atender sugerencias o reclamos de clientes

 Controlar y supervisar la gestión de residuos

 Supervisar el mantenimiento, la higiene y la limpieza de los espacios o

productos
INSPECTOR AMBIENTAL

 La Inspección ambiental se define como una

evaluación objetiva de los elementos de un sistema
que permite determinar si los mismos son
adecuados y efectivos para proteger al ambiente.
 PERFIL DEL INSPECTOR AMBIENTAL
 El objetivo es determinar el grado de acatamiento de la normativa referida a la

materia. En este sentido, el inspector es el representante del organismo para el

cual trabaja ante la comunidad, particularmente ante el administrado. En otras

palabras constituye, en cada caso, los “ojos y oídos” del Estado nacional,

provincial o municipal.

 El trabajo, la imagen y comportamiento del inspector están directamente

relacionados con la credibilidad y la transparencia de la institución a la cual

representa. Lo cual constituye un activo intangible del Estado. Por ejemplo, el

valor de una marca, que no puede ser medido de manera física.

¿Quién es entonces, un inspector?
 El inspector ambiental es un agente público cuya tarea es realizar relevamientos e
inspecciones a cualquier establecimiento cuya actividad tenga un potencial
impacto al ambiente y a la salud.

 Están facultados para requerir toda documentación técnica y legal, así como
también, verificar condiciones de funcionamiento, controlar procedimientos
industriales, extraer muestras de efluentes líquidos, de emisiones gaseosas, de
suelo, aire y agua y toda otra diligencia necesaria a los fines de la inspección
ambiental y verificación del cumplimiento de la normativa vigente en su
jurisdicción.
CUALIDADES QUE DEBE REUNIR UN
INSPECTOR
 • La capacidad para emitir juicios independientes y objetivos.

 • La responsabilidad, la imparcialidad y la planificación.

 • La discreción, el respeto, la diplomacia, el aplomo.

 • La capacidad de establecer un canal de comunicación adecuado.

 • La capacidad de análisis y síntesis de la información recibida y

percibida.

 Advierte y controla para sancionar

Debe remarcarse que el inspector tiene derechos para actuar,
pero también tiene obligaciones, en virtud de su carácter de
servidor público en defensa de la comunidad y frente al
propio administrado.
 EL DIPLOMADO EN SEGURIDAD
AMBIENTAL
Acompañan los procesos de cambio de paradigma necesarios y requeridos, de acuerdo a las
problemáticas socio-ambientales que imprime la realidad actual para despertar interés en conocer
y accionar satisfactoriamente en armonía con la naturaleza.

Con base en el desarrollo sostenible y la gestión de los recursos naturales dentro de las ciudades y
para que los mismos sigan produciendo bienes y servicios que impacten positivamente sobre la
economía, las sociedades y la política, en pos de una calidad de vida superadora, se propone una
figura que resguarde la integridad del suelo, el aire y el agua, la flora y la fauna junto a la sociedad
 En este contexto la Seguridad Ambiental cobra singular
importancia, considerando a la misma como la Seguridad Pública
relativa de los peligros ambientales, causados por procesos naturales
o humanos debido a la ignorancia, accidente, mala administración o
el diseño y originario dentro o a través de las fronteras Nacionales.
 Promotores Ambientales: Controla, realiza seguimientos de
actividades medioambientales

 Inspectores Ambientales : Convence, controla, corrige, sanciona.

 Diplomado en Seguridad Ambiental: Detecta, interactúa conecta.

ACTIVIDAD GRUPAL
  
 

1) Identificarse con la figura Promotor Ambiental

2)Detectar una problemática referidas a riesgos y peligros Ambientales que conlleven a posibles

impactos negativos, con mirada desde la base del promotor.

3)Sugerir Líneas de acción que propicien la seguridad ambiental.

 
Fecha de entrega:
Comisión 1 de Posadas, Iguazú y Eldorado 10/08/2022
Comisión 2 de Posadas y San Vicente 17/08/2022
Forma de entrega por el aula virtual hasta las 20:00hs.
DIPLOMATURA EN SEGURIDAD
AMBIENTAL