Tema V

Seguridad
Social y Ley de
I

Pensiones
Abogado: Waldo Rivera
Cruz
 Contenido
Parte I: Código de Seguridad Social
Introducción
Campo de aplicación
Fines y definiciones
De las prestaciones del Seguro social obligatorio
Prestaciones en especie:
Enfermedad
Maternidad
Riesgos Profesionales
Disposiciones comunes
De las prestaciones en dinero
Subsidios de incapacidad temporal
De las rentas
De las prestaciones para funerales
Cuantía de las prestaciones
Disposiciones comunes
Régimen de las asignaciones familiares
Nace en Alemania como producto del proceso de
industrialización. Eran los tiempos en que Alemania era
gobernada por el Káiser Guillermo II.
Impulsadas por el Canciller Alemán Otto Von Bismarck (el
Canciller de Hierro) son refrendadas tres leyes sociales,
que representan hasta hoy, la base del Sistema de
Seguridad Social Universal:

Adquiere tal r
que aparece e
como parte in
la Declaración
Derechos Hum
• Seguro contra Enfermedad. 1883

 
• Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884
• Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889
También otro componente de la Seguridad Social es
introducido desde Inglaterra por Sir W. Beberidge en

elevancia
tegrante de
n 1948,
1942. Se conoce como el "Plan Beberidge", este contiene

anos.
de los 
una concepción mucho más amplia de la seguridad social
DEFINICION DE SEGURIDAD SOCIAL

"Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros

mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones
económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la
desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa
de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o
enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y
también la protección en forma de asistencia médica y de
ayuda a las familias con hijos". (Ginebra 1991)
La seguridad social en
Bolivia
La promulgación del Código de Seguridad Social (Ley
1956) sancionado por el Congreso Nacional en
diciembre del mismo año se inspira en la norma
mínima de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), establece que en el Art. 1)

Es un conjunto de normas que tiende a la protección

del capital humano del país, la continuidad de los
medios de subsistencia, la aplicación de medidas
adecuadas para la rehabilitación de las personas
inutilizadas y la concesión de los medios necesarios
para el mejoramiento de las condiciones de la vida del
grupo familiar.
El régimen de seguridad social en Bolivia diferencia
entre los dos siguientes conceptos:
 •Sistema Integral de Pensiones. Regulado en la Ley Nº
65, de 10 de diciembre de 2010, de Pensiones. Este
sistema está compuesto, según se establece en el Art. 2
de la Ley 65, por:
 a)      El Régimen Contributivo que contempla la
Prestación de Vejez, Prestación de Invalidez, las
Pensiones por Muerte derivadas de éstas y Gastos
Funerarios.
 b)      El Régimen Semicontributivo, que contempla la
Prestación Solidaria de Vejez, Pensión por Muerte
derivada de éstas y Gastos Funerarios.
 c)      El Régimen No Contributivo, que contempla la
Renta Dignidad y Gastos Funerales.
Inscripción en una entidad gestora de salud a corto
plazo
• Inscripción en una gestora de seguros a largo
Plazo (AFPs BBVA, Futuro)
AMBITO DE APLICACIÓN
El Código de Seguridad Social es obligatorio para todas las
personas nacionales o extranjeras, de ambos sexos, que
trabajan en el territorio de la República y prestan servicio
remunerado para otra persona natural o jurídica, mediante
designación, contrato de trabajo o contrato de aprendizaje,
sean éstos de carácter privado o público, expresos o
presuntos.
miembros de la Seguridad Nacional, pertenecientes al Cuerpo
Nacional de Carabineros y de Tránsito y demás agentes de la
Fuerza Pública, se considerarán como empleados públicos
No están sujetas al Código de Seguridad Social las siguientes
personas: a) Las que ejecuten trabajos ocasionales extraños a la actividad ordinaria del
empleador, siempre que su duración no exceda de quince días; 
b) Las personas afiliadas a una institución oficial extranjera para
fines de los seguros de invalidez, vejez y muerte;
c) Las personas extranjeras empleadas por las agencias diplomáticas,
consulares o internacionales que tienen su sede en Bolivia y que
gocen de inmunidades y privilegios diplomáticos; y
d) las que ejecuten trabajos remunerados en moneda extranjera
hasta la cuantía que señale el Reglamento.
Aclarar manifestando que, Caja Petrolera de Salud.
el seguro social es la Caja Nacional de Salud
Caja Bancaria Estatal de Salud.
entidad que administra los
Caja de Salud de la Banca
fondos y otorga los
Privada.
diferentes beneficios que Caja de Salud de Caminos.
contempla la seguridad Caja de Salud CORDES.
social en función del Seguros Sociales
reconocimiento a Universitarios.
contribuciones hechas para Caja Seguros Social
un esquema de seguro. universitario
Caja Cossmil.
Régimen de
seguridad social
en el paíss
DECRETO SUPREMO No
3561 del 16 de Mayo de
2018.
Crea la Autoridad de
Supervisión de la
Seguridad Social e
Corto Plazo, cuya
denominación es
“ASUSS”, con la
finalidad de regular,
controlar, supervisar y
fiscalizar la Seguridad
Social de Corto Plazo
Este Código, se sustenta en tres pilares fundamentales:
Este Código, se sustenta en tres pilares fundamentales:

1) El Régimen del Seguro Social Obligatorio cubre los

seguros de Corto plazo:
a) Enfermedad
b) Invalidez
c) Maternidad
d) Vejez y Riesgos Profesionales
e) Muerte
2) El Régimen de Asignaciones Familiares, modificado por la
Ley 924 y su D.S. Reglamentario 26237 de 25/06/1987:
• a)Pre natal
• b) Natalidad
• c) Lactancia
• d) Sepelio

3) El Régimen de Vivienda de Interés Social

 1) El Régimen del Seguro Social
Obligatorio cubre los seguros de Corto
plazo:
a) ENFERMEDAD
Conocida un enfermedad por los
servicios médicos se tiene derecho a
las prestaciones hasta su curación.
Medicina general, especializada,
dental quirúrgica, hospitalaria,
maternidad y dotación de medicinas.
Quienes
Quienes son beneficiados?
• El trabajador asegurado
• La esposa, conviviente
• Hijos
• Los padres
• Los hermanos si son huérfanos
Se otorga baja temporal por
algunos días, si persiste y se
funda clínicamente se amplia
hasta la 26 semanas
-Se pierde el derecho de
prestaciones cuando el
asegurado acredite no menos
de una cotización en los dos
meses anteriores a la
enfermedad-.
• En caso de cesantía,
muerte del trabajador
asegurado, similar a la las
prestaciones
• En caso de muerte
b) MATERNIDAD
La esposa o conviviente durante la
gestación (parto y puerperio).
• Se pierde este derecho cuando
hay aborto provocado sin
prescripción médica.
• Para tener este derecho se
requiere de 6 cotizaciones.
c) RIESGOS PROFESIONALES
Comprende:
• Accidentes de trabajo
Es toda lesión orgánica o
trastorno funcional producida por
acción externa súbita y violenta.
• Riesgos profesionales-
Estado patológico a consecuencia
del trabajo (Agentes nocivos) y
que evoluciona lentamente.
El derecho a esta prestación
surge al ocurrir el hecho
fortuito o reconocimiento de
la enfermedad profesional.
Hasta un máximo de 52
semanas (un año)
Concluye cuando el
accidentado es declarado con
incapacidad permanente total
o parcial.
- Se debe comunicar del
hecho fortuito en el plazo de
24 horas al empleador y éste a
la Caja Nacional de Salud.
Caso contrario surge una
multa.
Disposiciones comunes a la

prestaciones en especie
Si el trabajador cree necesario una
segunda opinión, por profesional de
salud, respecto a su estado de salud
y éste no es personal su honorarios
debe cubrir el paciente.

Se faculta a la Caja mantener una

oficina de ocupación de inválidos
que habiendo sido readaptados y
habilitados puedan ser contratados a
solicitud de empersas.
 PRESTACIONES EN DINERO

a) DE LOS SUBSIDIOS DE INCAPACIDAD

TEMPORAL
SUBSIDIO DE MATERNIDAD
01 SUBSIDIO POR ACCIDENTE DE TRABAJO
01
b) DE LAS RENTA
RENTA POR ACCIDENTE DE TRABAJO O
ENFERMEDAD PROFESIONAL

02 C) DE LAS PRESTACIONES PARA FUNERALES

Se otorgan por la muerte del asegurado o su esposa o
conviviente, al viudo, viuda o conviviente , a los hijos

03 CUANTIA DE LAS PRESTACIONES

Conforme al SMN, unas en efectivo y otras en especie

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De las rentas
• Renta por accidente de trabajo o enfermedad
profesional:
Cuando la lesión se hubiere consolidado y la Caja de
Salud no brinda más asistencia curativa, el asegurado
es declarado con incapacidad permanente total o
parcial.S le concede una renta hasta los 65 años.
(sujeto a una escala (Lista valorativa)
• Renta de Invalidez
c) Renta de la prestaciones para funerales

REGIMEN DE ASIGNACIONES
Vejez y Riesgos Profesionales
e) Muerte
  INGRESO COTIZABLE Ahorro del
Trabajador para la Pensión de Vejez
Prima por Riesgo Común Prima por
Riesgo Laboral Comisión por
Administración Aporte Solidario Total
aporte del Asegurado Independiente
APORTES DEL TRABAJADOR
Porcentaje 100,00%
INDEPENDIENTE
 10,00% Ahorro del Trabajador para la
Pensión de Vejez
 1,71% Prima por Riesgo Común
 1,71% Prima por Riesgo Laboral
 0,50%Comisión por Administración
 0,50% Aporte Solidario Total aporte
del Asegurado
 14,42%Total aporte del Asegurado
Independiente
 DEFINICIONES
Empleador.- Persona natural o jurídica a quien se presta el servicio o por cuya
cuenta u orden se efectúa el trabajo, mediante un contrato público o privado,
expreso o presunto de trabajo, o de aprendizaje, cualquiera sea la forma y
modalidad de la remuneración. También son empleadores las cooperativas de
01 01
producción y a los contratistas, subcontratistas e intermediarios en la explotación
de empresas y negocios. Se considerarán igualmente empleadores al Estado sus
organismos. respecto de sus empleados y obreros. 

Trabajador asegurado.- La persona, sea obrero, empleado, miembro de

02 cooperativa de producción o aprendiz, que está sujeta al campo de
aplicación del presente Código.

03 Derecho-habientes.- Los herederos del asegurado, que

el presente Código reconoce para la percepción de las
rentas y demás beneficios previstos en caso de muerte
del causante

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04
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salario.- La remuneración total que percibe el

trabajador sea empleado u obrero, empleado público
 DEFINICIONES
Cotización.- El aporte a los regímenes del Seguro
Social y de Asignaciones Familiares para la
cobertura de las cargas financieras y que asigna
01 01
tanto al empleador como al asegurado, así como
por su parte al Estado.

02 Prestaciones.- Los beneficios otorgados en dinero o en

especie (sanitarios, alimenticios y otros), por cuyo medio la
Seguridad Social realiza la protección del trabajador y su
familia

03 Subsidio.- Las prestaciones periódicas reconocidas a los

asegurados en los casos de incapacidad temporal por
enfermedad común, maternidad, accidente del trabajo
y enfermedad profesional y las acordadas por el
régimen de Asignaciones Familiares
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Renta.- El pago periódico en determinada proporción del
.
04 salario reconocido a los asegurados, o el pago periódico en
proporción de la renta del causante a los derecho-habientes,
en los casos de incapacidad permanente por causa
profesional, de invalidez, vejez o de muerte. 
 Nueva ley de pensiones

DE LA TUICION Y APLICACION

 Corresponde al Órgano Ejecutivo por Ley 065: Ley de Pensiones   

medio del Ministerio de Trabajo sin alterar
La primera Ley consensuada con los
el principio de autonomía de gesti{on.
trabajadores.
ARTÍCULO 1.- (OBJETO DE LA LEY). La
presente Ley tiene por objeto establecer la
administración del Sistema Integral de
Pensiones, así como las prestaciones y
beneficios que otorga a los bolivianos y las
bolivianas, en sujeción a lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado
¿Quiénes acceden al Sistema Integral de Pensiones

Las trabajadoras y los trabajadores dependientes, deben ser incorporados

al Sistema Integral de Pensiones por su empleador y éste debe realizar los
aportes de manera mensual.
Las trabajadoras y los trabajadores independientes o por cuenta propia
(choferes, gremiales, artesanos, etc.) pueden ser parte del Sistema
Integral de Pensiones voluntariamente, realizar aportes y acceder a los
beneficios.

El aporte para la jubilación de la persona Asegurada dependiente o

independiente es el 10 % del Total Ganado o Ingreso Cotizable.

¿Cuánto aportas, como trabajador o trabajadora dependiente, al SIP?

ejemplo: Total cotizable Bs. 4.000

Ahorro del trabajador para su jubilación por prima
de capitalización individual 10,00% Bs. 400,00
Aporte Prima de riesgo común 1,71% 68,40
Aporte solidario 0,50% 20,00
Comisión Gestora/AFP 0,50% 20,00
Total Aporte del Asegurado …………..12.71%) 508,40
La Ley Nº 065 de Pensiones promulgada en diciembre de
2010,
establece la administración del SIP,
compuesto por tres regímenes en la Seguridad Social de
Largo Plazo:

Sistema Integral  Régimen No contributivo: Otorga, de manera

de Pensiones
universal, la Renta Dignidad a partir de los 60 años
de edad.
 Régimen Contributivo: La persona dependiente o
independiente, en base a sus aportes efectuados a
la Seguridad Social de Largo Plazo, podrá tener el
beneficio de la jubilación, de las pensiones de
invalidez o muerte, previo cumplimiento de
requisitos. Régimen Semicontributivo:
 La persona dependiente o independiente, en base a
sus aportes efectuados a la Seguridad Social de
Largo Plazo, podrá tener el beneficio de la
jubilación, con un componente solidario que mejora
su pensión, previo cumplimiento de requisitos.
Nueva ley de pensiones
DE LA TUICION Y APLICACION
 Corresponde al Organo Ejecutivo por
medio del Ministerio de Trabajo sin alterar
el principio de autonomía de gesti{on.
Ley 065: Ley de Pensiones   
.
ARTÍCULO 1.- (OBJETO DE LA LEY). La
presente Ley tiene por objeto establecer la
administración del Sistema Integral de
Pensiones, así como las prestaciones y
beneficios que otorga a los bolivianos y las
bolivianas, en sujeción a lo dispuesto en la
Constitución Política del Estado
 ¿Ysi eres  INGRESO COTIZABLE Ahorro del Trabajador
trabajador para la Pensión de Vejez Prima por Riesgo
Común Prima por Riesgo Laboral Comisión
Independiente, por Administración Aporte Solidario Total
cuánto aportas al aporte del Asegurado Independiente
SIP?  Porcentaje 100,00%
 10,00% Ahorro del Trabajador para la
 Ladeclaración del Pensión de Vejez
INGRESO COTIZABLE  1,71% Prima por Riesgo Común
no puede ser menor a  1,71% Prima por Riesgo Laboral
un Salario Mínimo  0,50%Comisión por Administración
Nacional  0,50% Aporte Solidario Total aporte del
Asegurado
 14,42%Total aporte del Asegurado
Independiente
 s odo
e n d i e n t es e d e t
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o s tr a b ajadores e P e n s iones? : i g a t s
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 Beneficiarios de la persona trabajadora
fallecida: los Derechohabientes
En caso de fallecimiento del trabajador
dependiente o independiente, los
Derechohabientes de Primer Grado
pueden recibir una Pensión por muerte
1. Los Derechohabientes de Primer Grado
son el viudo(a) o conviviente
sobreviviente, con carácter vitalicio.
También los hijos, mientras son menores
de 18 años, o hasta los 25 años si
mantienen su condición de estudiantes.
2. El hijo(a) puede ser Derechohabiente
vitalicio si fuera declarado inválido(a)
antes de los 25 años de edad.
3. En caso de no existir Derechohabientes
de Primer Grado, son los padres y/o
hermanos menores de 18 años del
fallecido, como Derechohabientes de
Segundo Grado, que reciben la
prestación.

¿Qué son las Primas de Riesgos?
 Las Primas de Riesgos son los recursos
pagados en cada cotización mensual que
realizan las trabajadoras y los trabajadores
(dependientes e independientes)
 Posibilitan, previo cumplimiento de
requisitos, el acceso a una Pensión en caso
de Invalidez, cuando la persona Asegurada
presente una secuela por un accidente o
enfermedad, o una Pensión por Muerte para
sus familiares, en caso de su fallecimiento.
¿Qué es el Riesgo Común?
 Son los accidentes y/o enfermedades de
origen común, es decir que no tengan relación
con el trabajo que desempeña, y que
eventualmente pudiera ocasionar la invalidez
o fallecimiento de la persona Asegurada.
Beneficios que otorga:
Pensiones por invalidez total – Pensiones por
muerte – Gastos funerarios
¿Qué es el Riesgo
Profesional/Laboral?
 Son los accidentes y/o enfermedades
originados directamente por las actividades
del trabajo o labor desempeñada y que
originan la invalidez o fallecimiento
 Cobertura por el pago

e l t r a b a jador
r a b a j ad o ra o n or de
r s o n a t t e ) , m e
Si la pe

o i n d e p endien r m edad Se
 permite la concurrencia
d ie n t e o e n f e
(depen a c c i dente ión de
65 año s , s u f re u n
o , p revia c a li fic a c de pensiones, es decir, si
n c a p a c i t a d
re q u is it o s,
queda i
y c u m p l im i e nto de
z h a st a los una persona Asegurado
invalidez n d e I n valide
rec ib ir á u n a Pens i ó cumpliera, con los
m e n o r de
65 año s .
j a d o r a o tr a b ajad o r
b ie n tes, requisitos de una Pensión
a b a o h a
Si una tr r a , s u s D erech
de Jubilación y una Pensión
a ñ o s f a llecie o r M u e r t e de
6 5 P e n sión p
ci b ir á n u n a
s o / a , h ij os) de Invalidez, recibe ambas.
re l ic i o (espo
v i ta
carácter La Pensión de Invalidez
hasta los 65 años y la de
jubilación de manera
vitalicia.
 Renta Dignidad y Gastos
Funerales
La Renta Universal de Vejez, también llamada Renta
Dignidad, es un pago vitalicio no heredable para todas las
bolivianas y bolivianos, residentes en el país,
Al fallecimiento de un beneficiario de la Renta Dignidad, los
familiares o allegados del difunto, pueden solicitar los
Gastos Funerales, que consiste en un pago único de Bs
1.800. agada desde los 60 años de edad cumplidos.
Monto de la Renta Dignidad
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 Monto Anual (12 pagos +
AGUINALDO)
 NO RENTISTAS Bs 3.900 (Bs 300
mes)
 RENTISTAS Bs 3.250 (Bs 250 mes)
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Perú, Portugal y Uruguay
 Convenio Multilateral
Iberoamericano de
Seguridad Social (CMISS)
 El Convenio Multilateral Iberoamericano de
Seguridad Social (CMISS):
Es un instrumento que a nivel iberoamericano
busca la conservación de los derechos sociales de
trabajadores y trabajadoras migrantes, para que
ninguna persona trabajadora que se traslade
fuera de su país pierda sus derechos ni los de su
familia, en materia de pensiones: de vejez, de
Ecuador,
incapacidad El Salvador,
y por muerte España, Paraguay,
 Entidades involucradas en la gestión
del CMISS

 Autoridad Competente Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas
 Organismos de Enlace Autoridad de
Fiscalización y Control de Pensiones y
Seguros.
 Institución Competente Gestora Pública de
la Seguridad Social de Largo Plazo
Cuestionario
Muchas gracias