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Promover hábitos, comportamientos y conductas seguras, para

Objetivo del proceso reducir la accidentalidad vial en Colombia a partir de la incorporación
de revisión de PESV de la Planeación en los procesos empresariales e institucionales.

Competencia Revisión de PESV “Guía para la Evaluación de los

Territorial o Planes de Seguridad Vial”
Nacional
Res. 1231 de 2016
MinTransporte
 2 Conceptos generales
de Seguridad Vial

Plan
Estratégi
Actor de la vía co de
Seguridad Vial

Acciones y políticas dirigidas a prevenir, controlar y disminuir el riesgo de Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene
muerte o de lesión de las personas en sus desplazamientos en medios las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar las
motorizados o no motorizados. diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado
existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo
Medidas multidisciplinarias sobre los factores que contribuyen a los accidentes inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los
de tráfico en la vía, desde el diseño de la vía y equipamiento vial, el integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los
mantenimiento de las infraestructuras viales, la regulación del tráfico, el efectos que puedan generar los accidentes de tránsito (Decreto 2851, 2013).
diseño de vehículos y los elementos de protección activa y pasiva, la
inspección vehicular, la formación de conductores y los reglamentos de
conductores, la educación e información de los usuarios de las vías, la
supervisión policial y las sanciones, la gestión institucional hasta la atención a
las víctimas (Ley 1702, 2013).
 2 Conceptos generales
de Seguridad Vial
Seguridad Vial
Son actores de la vía, todas las personas que asumen un rol determinado, para
hacer uso de las vías, con la finalidad de desplazarse de un lugar a otro, por lo
tanto se consideran actores de tránsito y de la vía los peatones, los
transeúntes, los pasajeros y conductores de vehículos automotores y no
automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompañantes, los pasajeros,
entre otros (Corporación Fondo de Prevención Vial, 2011).
Accidente de
Tránsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en
movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él e
igualmente afecta la circulación normal de los vehículos que se movilizan por
la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del
hecho (Código Nacional de Tránsito, 2002).
3 Estructura de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial -PESV

Decreto 2851/2013
Ley 769/2002 Decreto 1079/2015
Decreto 1906/2015
Decreto 1310/2016

Ley 1503/2011
Constitución Política
de Colombia Resolución 2273/2014
Marco normativo Resolución 1565/2014
Ley 1702/2013 Resolución 1231/2016

Ley 1811/2016
 3 Estructura de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial -PESV

Marco normativo

1. Ley 105 de 1993. “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre

el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la
Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el
sector transporte y se dictan otras disposiciones”
2. Ley 336 de 1996. "Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
Transporte".
7. Resolución 1565 de 2014. Por la cual se expide la Guía metodológica
3. Ley 769 de 2002. "Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Terrestre y se dictan otras disposiciones".
8. Decreto único reglamentario 1079 de 2015. Por medio del cual se
4. Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de expide el Decreto único reglamentario del Sector Transporte
hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se
dictan otras disposiciones” 9. Decreto 1906 de 2015. Por el cual se modifica y adiciona el decreto
1079 de 2015, en relación con el PESV.
5. Resolución 1282 de 2012. Por la cual se adopta el Plan Nacional de
Seguridad Vial. 2011-2016 ” 10. Resolución 2273 de 2014. "Por la cual se ajusta el Plan Nacional de
Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones”
6. Decreto 2851 de 2013. "Por el cual se reglamentan los artículos 3,
4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan 11. Resolución 1231 de 2016. “Por la cual se adopta el documento
otras disposiciones Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad
Vial.”
3 Estructura de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial -PESV

¿PARA QUÉ IMPLEMENTAR

UN PESV?
• Reducir significativamente la ocurrencia de accidentes de tránsito.
• Disminuir los niveles de accidentalidad, morbilidad y mortalidad.
• Mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte.
• Incrementar la fluidez de la movilidad en vías rurales y urbanas.
• Evitar la depreciación del vehículo por accidentes y partes no cubiertas
por el seguro.
• Disminuir tiempos de viaje y costos de los tráficos obstruidos.
• Mejorar la calidad del servicio público de transporte de personas y
mercancías.
• Optimizar los costos de operación de la flota.
 3 Estructura de los Planes Estratégicos
de Seguridad Vial -PESV

LÍNEAS DE ACCIÓN PESV Pilar Ponderado

1. Fortalecimiento institucional 30%

La Resolución 1565 de 2014 “Por la cual se expide la Guía metodológica para
la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial” establece que los
2. Comportamiento humano 30%
PESV deben estar estructurados bajo 5 líneas de acción.

3. Vehículos seguros 20%

Por tanto, para cumplir con el objetivo del proceso de revisión, todos los
PESV son evaluados bajo los 5 pilares fundamentales, más un sexto
4. Infraestructura segura 10%
estipulado como valores agregados, los cuales tienen asignado un factor de
ponderación, tal como se presenta a continuación y según lo dispuesto en la
5. Atención a víctimas 10%
Resolución 1231 de 2016 “Por la cual se adopta el documento Guía para la
Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”. 6. Valores agregados o innovaciones 5%
 Es el pilar considerado de mayor importancia, puesto que en
3.1 Fortalecimiento Institucional este se define el diagnóstico de la empresa, el cual es base
para la definición de los siguientes parámetros.

PILAR PARÁMETROS

• Objetivos del PESV

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
• Comité de Seguridad vial
• Responsable del PESV
• Política de Seguridad vial
• Divulgación de la política de seguridad vial
• Diagnóstico-caracterización de la empresa
• Diagnóstico-riesgos viales
• Planes de acción de riesgos viales
• Implementación de acciones del PESV
• Seguimiento y evaluación
3.1. Fortalecimiento Institucional
Objetivos del PESV
Comité de Seguridad Vial
Responsible del Plan
Estratégico de Seguridad
Vial
Politica de Seguridad Vial
Divulgación de la Política de
Seguridad Vial
• Objetivo General del PESV: Debe ser claro y conciso
• Objetivos Específicos del PESV: Debe estar orientado al cumplimiento del objetivo
general
• Directrices de la alta dirección: Debe estar el compromiso firmado de la alta dirección en pro del
cumplimiento de los objetivos
• Acta de comité de SV: Debe ser un documento firmado por todos los
integrantes
• Objetivos del comité SV
• Integrantes del comité de SV: Se deben indicar nombres y cargos
• Roles y funciones de los integrantes: Se deben indicar roles por integrante
• Frecuencia de reuniones del comité de SV
• Responsable del PESV
• Idoneidad del Responsable del PESV: Debe ser una persona con estudios y conocimientos en
SV
• Esta Documentada la Política de SV: Se debe presentar un documento firmado
• Política de SV: Se debe presentar una política de SV, que se adecue al propósito de la que
presente un marco de referencia para el cumplimiento de los objetivos y un compromiso de mejora en el
organización,
que se incluya el ciclo PHVA
• Divulgación de la política de SV: Se debe presentar de la evidencia de la divulgación en la compañía y
el personal
3.1. Fortalecimiento Institucional

Diagnóstico-caracterización de • Características de la empresa: En este ítem debe estar contenido la descripción de la empresa,
la empresa su
actividad económica, la descripción de su personal, desplazamientos, vehículos, ciudades de operación y
mecanismos de contratación

• Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial: Se debe presentar el modelo de encuesta y

Diagnóstico de riesgos viales la
evidencia de aplicación de la encuesta, la consolidación de datos y la metodología de aplicación,
determinando los riesgos viales a los que esta sometido el personal en la empresa

Planes de acción de riesgos • Se deben presentar los planes de acción en función de la etapa de diagnostico, estos deben ser
viales presentados por línea de acción

• Cronograma de implementación de planes de acción del PESV: Debe estar de acuerdo a los planes de
Implementación de acciones acción propuestos y contener fechas claras
del PESV
• Presupuesto para implementar el PESV: Se debe presentar por plan de acción

• Indicadores del plan estratégico de seguridad vial: Deben ser claros, tener definidos responsables, tener
metas claras e incluir periodicidad de medición
Seguimiento y evaluación
• Auditorias del PESV: Se deben definir los planes de acción a auditar, su metodología y los periodos
de auditoria.
 Según lo dispuesto en la Resolución 1231 de 2016, en este
3.2 Comportamiento Humano pilar se analizan 6 parámetros, definidos en la siguiente
tabla:

PILAR PARÁMETROS

• Procedimiento de selección de conductores

• Pruebas de ingreso de conductores

• Pruebas de control preventivo de conductores

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
• Capacitación en seguridad vial

• Control de documentación de conductores

• Políticas de regulación de la empresa

3.2. Comportamiento Humano

Procedimiento de selección de • Características de la empresa: En este ítem debe estar contenido la descripción de la empresa,
conductores su
actividad económica, la descripción de su personal, desplazamientos, vehículos, ciudades de operación y
mecanismos de contratación
Pruebas de ingreso de • Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial: Se debe presentar el modelo de encuesta y
conductores la
evidencia de aplicación de la encuesta, la consolidación de datos y la metodología de aplicación,
determinando los riesgos viales a los que esta sometido el personal en la empresa
Pruebas de control preventivo • Se deben presentar los planes de acción en función de la etapa de diagnostico, estos deben ser presentados
de conductores por línea de acción

• Cronograma de implementación de planes de acción del PESV: Debe estar de acuerdo a los planes de acción
Capacitación en seguridad vial propuestos y contener fechas claras
• Presupuesto para implementar el PESV: Se debe presentar por plan de acción

• Indicadores del plan estratégico de seguridad vial: Deben ser claros, tener definidos responsables, tener
Políticas de regulación de la metas claras e incluir periodicidad de medición
empresa • Auditorias del PESV: Se deben definir los planes de acción a auditar, su metodología y los periodos
de auditoria.

• Políticas (alcohol y drogas, uso del cinturón de seguridad, uso de elementos de protección personal, uso
Políticas de regulación de la de equipos bidireccionales)
empresa
• Regulación de horas de conducción y descanso- Regulación de la velocidad
 Según lo dispuesto en la Resolución 1231 de 2016, en este pilar
3.3 Vehículos Seguros se analizan 3 parámetros, definidos en la siguiente tabla:

PILAR PARÁMETROS

• Mantenimiento Preventivo

• Mantenimiento Correctivo

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Chequeo Pre-operacional
3.3. Vehículos Seguros

• Hojas de vida de los vehículos: Se deben presentar la evidencia que se tiene la carpeta de cada uno de
los
Mantenimiento preventivo vehículos propios y no propios al servicio de la compañía, donde se cuente con información como placas
de vehículos, número de motor, kilometraje, soat, revisión tecnicomécanica, recomendaciones técnicas
de operación
• Cronograma de intervenciones de vehículos propios y terceros
• Idoneidad: Debe estar soportada

• Se deben llevar registros y protocolos, asi como presentar la idoneidad del centro donde se realizan
Mantenimiento correctivo

• Se Deben definir protocolos y formatos para dicha inspección

Chequeo preoperacional
 Según lo dispuesto en la Resolución 1231 de 2016, en este pilar
3.4 Infraestructura segura se analizan 2 parámetros, definidos en la siguiente tabla:

PILAR PARÁMETROS

• Rutas internas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

• Rutas externas
3.4. Infraestructura segura

• Revisión del entorno donde se opera

Rutas internas • Desplazamiento en zonas peatonales, vías internas y parqueaderos:
debe mostrar evidencia que se encuentren señalizadas, demarcadas e
iluminadas

• Planificación de desplazamientos
Rutas externas • Apoyo tecnológico
 Según lo dispuesto en la Resolución 1231 de 2016, en este pilar
3.5 Atención a victimas se analizan 2 parámetros, definidos en la siguiente tabla:

PILAR PARÁMETROS

• Atención a victimas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
• Investigación de Accidentes
de tránsito
3.5. Atención a victimas

• Protocolos en caso de accidentes

Atención a victimas
• Divulgación de protocolos

Investigación de accidentes • Información documentada de accidentes donde se incluya el análisis, las lecciones
de tránsito aprendidas, la fuente de información y el procedimiento de investigación