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Seguridad vial
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas
a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los
mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Seguridad activa
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor
destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del
vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de
tránsito.
Seguridad pasiva
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden
producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los
posibles daños a los ocupantes del vehículo.
Accidente de tránsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en
movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e
igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la
vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho
(CNTT, 2002).
Accidente de trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el
que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre
el empleador. (Ley 1562 de 2012}.
Riesgo
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de
probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Amenaza
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente
desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
Vulnerabilidad
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser
afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.
Peatón
Persona que transita a pie por una vía (CNTI, 2002).
Pasajero
Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNTI,
2002).
Conductor
Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un
vehículo (CNTI, 2002).
SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños
corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a
los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
ARL
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de
vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales
y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso
que puede haber en un ambiente laboral.
HSEQ
Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable
de todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del
personal, garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás,
promoviendo la protección del medio ambiente y asegurando la calidad en los
procesos.
Estrategia
Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los
objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que
aseguran una decisión óptima en cada momento.
Visión
Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo
que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de
manera realista y positiva en términos de objetivos.
Plan de acción
Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas,
los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así
como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las
actividades.
Entidad
Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación,
compañía, institución, etc." tomada como persona jurídica.
Organización
Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de
determinados fines.
Empresa
La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la
dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo
con las exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una
empresa son: capital, trabajo y recursos materiales.
Vehículo
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al
público (CNIT. 2002).
Vehículo no automotor
Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
MARCO LEGAL
NORMA CUMPLIMIENTO
Ley 336 de 1996. Se adopta el Estatuto Nacional de Transporte.
Ley 599 de 2000. Código Penal Homicidio Culposo y Lesiones Culposas por Accidente de
Tránsito
Resolución 3536 de 2000. Reglamenta la autorización del cambio de particular a público para vehículos
de carga.
Resolución 3990 de 2000. Modifica la Resolución 3536 de 2000.
Decreto 173 de 2001. Reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor de carga.
NORMA CUMPLIMIENTO
Decreto 174 de 2001. Reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor especial
de pasajeros.
Resolución 2502 de 2002 Reglamenta la transformación o re potenciación de los vehículos de servicio
público de carga.
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre Automotor de
mercancías peligrosas por carretera.
Ley 769 de 2002. Se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre
Resolución 2999 de 2003 Por la cual se reglamenta la ubicación del número de la placa en los costados
y en el techo de los vehículos de servicio público
Resolución 10800 de 2003 Por la cual se reglamenta el formato para el Informe de Infracciones de
Transporte de que trata el artículo 54 del Decreto número 3366 del 21 de
noviembre de 2003.
Resolución 4100 de 2004 Por la cual se adoptan los límites de pesos y dimensiones en los vehículos de
transporte terrestre automotor de carga por carretera, para su operación
normal en la red vial a nivel nacional.
Ley 903 de 2004. Modifica el parágrafo 1° del artículo 27 de la Ley 769 de 2002.
Resolución 1555 de 2005. Reglamenta el procedimiento para obtener el Certificado de Aptitud Física,
Mental y de Coordinación Motriz para conducir.
Resolución 1500 de 2005. Por la cual se reglamenta las categorías de la Licencia de Conducción, de
conformidad con el Artículo 20 de la Ley 769 de 2002
Resolución 1183 de 2005 Por medio de la cual se adopta el Reglamento Técnico Forense Para La
Determinación Clínica Del Estado De Embriaguez Aguda
Por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los
Resolución 4959 de 2006 permisos para el transporte de cargas indivisibles extra pesadas y extra
dimensionadas, y las especificaciones de los vehículos destinados a esta
clase de transporte
Ley 1239 de 2008. Por medio de la cual se modifican los artículos 106 y 107 de la Ley 769 del 6
de agosto de 2002 sobre límites de velocidad
Ley 1326 de 2009 Se modifica el art. 110 del Código penal sobre el homicidio culposo en
accidentes de tránsito
Ley 1383 de 2010. Modificaciones al Código Nacional de Tránsito Terrestre Ley 769/2002
Resolución 3027 de 2010. Por la cual se actualiza la codificación de las infracciones de tránsito, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1383 de 2010, se adopta el Manual
de Infracciones y se dictan otras disposiciones
Ley 1503 de 2011. Se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas
seguros en la vía y se dictan otras disposiciones
Resolución 1054 de 2011. Por la cual se establecen unas medidas de tránsito vehicular tendientes a
garantizar la movilidad en las vías del país en temporadas especiales y se
dictan otras disposiciones
Ley 1548 de 2012. Modifica Ley 769/2002 y Ley 1383/2010 en temas de embriaguez y
reincidencia de conductores
Resolución 315 de 2013 Se adoptan medidas para garantizar la seguridad en el transporte público
terrestre automotor
Resolución 572 de 2013 Se reglamentan las características técnicas de los adhesivos que deben
portar los vehículos de servicio público de transporte terrestre automotor
Resolución 623 de 2013. Por medio de la cual se adopta la ficha técnica formato único Nacional para
la Licencia de Conducción
Decreto 2851 de 2013 Por medio de la cual se reglamentan algunos artículos de la Ley 1503 de
2011 y se dictan otras disposiciones.
En lo concerniente al sector empresarial y con relación a los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial, establece que, además de las acciones
contenidas en el Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, las entidades,
organizaciones o empresas, tanto del sector público como privado, deberán
adecuarse a lo establecido en las líneas de acción del Plan Nacional de
Seguridad Vial y deberán adaptarse a las características propias de cada
entidad, organización o empresa. Dichas líneas de acción son:
a) Fortalecimiento de la gestión institucional
b) Comportamiento humano
c) Vehículos Seguras
d) Infraestructura Segura
e) Atención a Víctimas
Ley 1696 de 2013. Por medio de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para
sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias
psicoactivas.
Ley 1702 de 2013. Por medio de la cual se crea la agencia de seguridad vial y se dictan otras
disposiciones
Resolución 217 de 2014. Por la cual se reglamenta la expedición de los certificados de actitud física y
mental para conductores.
Resolución 1223 de 2014. Por la cual se reglamenta los requisitos para los cursos conductores de
MAPEL.
Por la cual se modifica el artículo 23 del Decreto 174 de 2001, establece el
Resolución 1558 de 2014. formato único para el extracto de contrato
Resolución 1565 de 2014. Por la cual se establece la guía metodológica para los planes estratégicos de
seguridad vial.
Decreto 1906 de 2015 Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015, en relación con el
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Decreto 1079 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Transporte
Resolución 1231 de 2016 Guía para la elaboración y evaluación de los Planes Estratégicos de
Seguridad Vial
Resolución 3246 de 2018 reglamenta la instalación y uso obligatorio de las cintas
retrorreflectivas.
Alcance
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de XXXXXXXXX tendrá cubrimiento al
personal propio y no propio que conduzcan vehículos automotores y no
automotores y que estén expuestos a los riesgos y peligros del tránsito vehicular
en cumplimiento de las funciones de XXXXXXXXX
Este Plan tendrá alcance a todas las sedes y centros de trabajo de la compañía.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial será revisado cada dos años de acuerdo
con la normatividad vigente.
Visión
XXXXXXXX. . pretende ser reconocida en el gremio y la comunidad donde realiza
sus operaciones, como una empresa respetuosa de la normatividad de tránsito y
responsable de la seguridad vial de sus empleados y afiliados.
_________________________________
Firma de la dirección o representante legal
1.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL
1.2.1 Acta del comité de seguridad vial
El comité de seguridad vial fue conformado el xxx de xxxx del 201x en las
instalaciones de XXXXXXXXXX
Anexo 1. Acta conformación comité de seguridad vial.
PANTALLAZO
Comportamiento Humano
Llevar a cabo los requerimientos para seleccionar los conductores,
igualmente los exámenes adecuados.
Cumplir con los objetivos propuestos en el plan estratégico de seguridad
vial
Garantizar la realización de los exámenes médicos tanto de ingreso,
periódicos y de egreso, igualmente las pruebas teóricas y prácticas a los
conductores.
Constatar el perfil sociodemográfico con los distintos actores de movilidad
de la organización
Validar la idoneidad de la IPS que realiza las pruebas médicas a los
conductores.
Determinar el perfil sociodemográfico con los distintos actores de movilidad
de la organización.
Proponer acciones de divulgación, sensibilización, capacitación y formación
a desarrollar para conductores propios y los contratistas que nos apoyan.
Verificar y gestionar el control de las causas de los reportes de
comparendos mensualmente.
Gestionar los indicadores propuestos
Vehículo Seguro
Cumplir con los objetivos propuestos en el plan estratégico de seguridad
vial
Desarrollar los requerimientos para seleccionar proveedores y talleres para
los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento
correctivo de los vehículos institucionales.
Tramitar los reportes de comparendos mensualmente
Analizar e identificar el buen diligenciamiento del pre operativo
Diligenciar las hojas de vida de los vehículos con la información pertinente
Planificar las fechas de vigencia de SOAT y revisión técnico mecánica
Diseñar el plan de mantenimiento, teniendo en cuenta cronograma para las
intervenciones y los sistemas de seguridad pasiva y activa.
Realizar el protocolo de fallas de vehículos y divulgación al personal
Gestionar los indicadores propuestos
Infraestructura Segura
Cumplir con los objetivos propuestos en el plan estratégico de seguridad
vial
Gestionar las rutas internas y externas de la empresa
Planificar el desplazamiento del personal, teniendo en cuenta hora de salida
y llegada a la empresa
Identificar los comportamientos humanos por medio del GPS
Monitorear por medio del GPS los excesos de velocidad, frenadas bruscas
y aceleradas bruscas.
Proponer acciones de divulgación, sensibilización, capacitación y formación
a desarrollar para los conductores que tengan buenos y malos hábitos de
conducción
Gestionar los indicadores propuestos
Hacer rendición de cuentas anuales
Atención de victimas
Cumplir con los objetivos propuestos en el plan estratégico de seguridad
vial
Diligenciar los reportes de incidentes y accidentes viales
Investigar los incidentes y accidentes viales
Protocolo y divulgación de atención a victimas
Procedimiento de investigación de accidentes
Análisis de los accidentes con lecciones aprendidas
gestionar los indicadores propuestos
Hacer rendición de cuentas anuales
REGIONAL
Nombre de la sede
Departamento
Ciudad
Dirección
Teléfono
Tamaño de la empresa:
Conductor carro
Conductor moto
Peatón
Pasajero
Otros, cual:
Total
Tipo de desplazamientos de misión
Indicadores de Resultado
RESPONSABLE
FUENTE DE PERIODO DE
DESCRIPCION DEFINICION META DE LA
INFORMACION MEDICIÓN
MEDICIÓN
Indicadores de Actividad
FUENTE DE RESPONSAB
PERIODO DE
DESCRIPCION DEFINICION INFORMACIO META LE DE LA
MEDICION
N MEDICIÓN
Número de Debe ser El encargado
Número de personas formadas / el 100% del pilar de
personal formado Total de personas comportamient
en Seguridad Vial. formar en seguridad o humano
vial * 100
Cumplimiento en Número de El encargado
los programas de mantenimientos del pilar de
realizados / Total de vehículo
mantenimiento de
mantenimientos seguro
los vehículos.
programados * 100
2. COMPORTAMIENTO HUMANO
2.1 PROCEDIMIENTO SELECCIÓN DE CONDUCTORES
En el procedimiento Selección y vinculación de personal, tiene como principal
objetivo, establecer los parámetros necesarios para garantizar que la vinculación
de personal específicamente a los conductores, se lleve a cabo de la forma más
idónea posible, procurando que los colaboradores contratados, se ajusten a los
conocimientos, habilidades y condiciones específicas exigidas para el puesto de
trabajo y necesidades de la organización.
El Procedimiento de selección y vinculación, inicia desde la necesidad de cubrir
una vacante (formato de requisición de personal), continuando con la selección y
contratación del personal competente que cumpla con la mayoría de los requisitos
establecidos en el perfil del cargo para los conductores de XXXX S.A.S
XXXX S.A.S, ha establecido el siguiente manual de cargos y funciones para el
cargo de los conductores:
MOTOCICLETAS
4.1.10 Iluminación
5. ATENCIÓN VICTIMAS
5.1.1 Protocolo de atención a victimas
La Organización cuenta con un protocolo de atención de accidentes de tránsito.
Anexo Protocolo atención de accidentes de tránsito.
5.1.2 Divulgación de protocolo
La divulgación del protocolo de seguridad de atención de accidentes de tránsito se
realiza en la inducción y re inducción del personal. Anexo 28. Registro de
inducción general
5.2 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRANSITO
5.2.1 Información documentada de accidentes de transito
5.2.2 Análisis de accidentes de transito
Para realizar el análisis del accidente de tránsito se utiliza el formato de
investigación de accidentes de tránsito.
ACTIVIDAD
PLANEAR
Conformar y nombrar el Comité de seguridad vial (CSV) de la Organización
Nombrar el responsable del PESV
Definir los roles y funciones de la Alta dirección, Comité de Seguridad Vial y del responsable del PESV
Realizar el Diagnóstico de la Organización para la elaboración del PESV
Definir y aprobar por la alta dirección la Política de Seguridad Vial
Diseñar las fichas técnicas de los indicadores de Resultado y de Actividad propuestos en la Guía Metodológic
Diseño y aprobación de la Política de control de alcohol y drogas
Diseño y aprobación de la Política de regulación de horas de conducción y descanso
Diseño y aprobación de la Política de regulación de la velocidad
Diseño y aprobación de la Política de uso del cinturón de seguridad
Diseño y aprobación de la Política de uso de elementos de protección personal
Diseño y aprobación de la Política de uso de equipos bidireccionales
Definir modelo de evaluación de capacitaciones con definición de aciertos, frecuencia, requisitos mínimos ex
cumplir la capacitación
HACER
Presentar trimestralmente a la gerencia un informe de gestión con el nivel de implementación del PESV y las
realizadas
Reuniones trimestrales de Comité de seguridad vial
Realizar el procedimiento de selección de conductores
Realizar pruebas de ingreso de conductores
Realizar pruebas psicosensométricas de control
Realizar pruebas teóricas de control
Realizar pruebas prácticas de control
Desarrollar capacitación para nuevos y antiguos (normatividad de Seguridad Vial )
Desarrollar capacitación para nuevos y antiguos para nuevos y antiguos (sensibilización en los diferentes role
humano)
Desarrollar capacitación para nuevos y antiguos sobre peatones
Desarrollar capacitación de uso de Elementos de Protección Personal
Verificación de infracciones de tránsito
Procedimiento para quienes tengan multas o comparendos (campañas)
Construir hojas de vida de vehículos
Realizar las inspección de documentación de vehículos
Recomendaciones técnicas de operaciones de mantenimiento
Intervenciones de mantenimiento preventivo a los vehículos
Verificación del PESV de terceros
Capacitación para nuevos y antiguos sobre conductores de motocicletas
Capacitación para nuevos y antiguos para nuevos y antiguos para conductores de vehículos
Registro de mantenimiento correctivo a vehículos
Documentar y comentar los protocolos de varadas
Inspección Preoperacional (lista de chequeo preoperativo)
Realizar los plano de las vías internas
Definir zonas de conflicto en la circulación entre los vehículos, peatones, zonas de descargue y parqueaderos
Realizar señalización de rutas internas en zonas peatonales
Demarcación de rutas internas en zonas peatonales
Iluminación de rutas internas en zonas peatonales
Señalización de ruta interna vehicular
Demarcación de ruta interna vehicular
Iluminación de ruta interna vehicular
Señalización de parqueaderos
Demarcación de parqueaderos
Iluminación de parqueaderos
Rutogramas desde el punto de vista de Seguridad Vial
Puntos críticos y prevención para ellos
Planificación del desplazamiento y definición de jornada de trabajo
Monitoreo y retroalimentación en los comportamientos viales
Monitoreo de tecnologías usadas para generar acciones preventivas
Política de socialización y actualización de información
Protocolo de atención a víctimas en caso de accidentes de tránsito
Registros de accidentes de tránsito que ha tenido la empresa y fuente
Análisis de accidentes de tránsito
Divulgar lecciones aprendidas para socializar lo aprendido en las investigaciones
Capacitación para nuevos y antiguos para nuevos y antiguos (¿Cómo actuar frente a accidentes de tránsito?)
Procedimiento para investigación de accidentes de trabajo
Indicadores de accidentes de tránsito
VERIFICAR
Auditorías para verificar lista de chequeo preoperativo
Auditorías al Plan Estratégico de Seguridad Vial
PARA TODOS LOS TRÁILER (furgones, o vanes, carrocerías o estaca, planchones o plancha)