CONSIDERACIÓN INICIAL

Con el ánimo de facilitar la labor de las autoridades competentes en materia de

revisión técnica, emisión de observaciones y/o aval del contenido del presente Plan
Estratégico de Seguridad Vial, la empresa COMFICA desarrolla en estricto orden
los lineamientos definidos de la Resolución 1565 de 2014 “Guía Metodológica para
la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”.

INTRODUCCIÓN
Colombia un país en pleno subdesarrollo en donde solo el 10% de la red vial esta
pavimentada, lo que nos indica que estamos muy por debajo de países vecinos que
tienen como mínimo el 30% de la red vial pavimentada, tales como México y
Ecuador, mientras países desarrollados están en un 70% . Esta grave problemática
que afronta nuestro país no solo por la falta de pavimentación, sino los accidentes
causados por el tránsito, que están entre las diez primeras causas de muerte en
Colombia, afectando a todos los grupos de edades, en especial a los jóvenes entre 20
y 44 años con una relación de muerte por accidentes de tránsito 4.2:1 siendo más
afectado el género masculino. El exceso de velocidad y la violación de las normas
de tránsito han aumentado la accidentalidad en Colombia, seguido de las
distracciones, siendo la más común la utilización de teléfono móvil mientras se
conduce y el alcohol caracterizado como el peor aliado del conductor quien ha sido
la principal víctima en Colombia según las estadísticas 48.5% del total de los
fallecidos.

Es por eso que debemos enfocarnos a las actividades de promoción y prevención, ya

que estamos ante un problema de salud pública, generando una política de seguridad
vial enfocándonos en la disciplina y garantizando el buen funcionamiento del
tránsito en las vías para así prevenir los accidentes de tránsito, lesiones
incapacitantes y muertes que cada año van en aumento en nuestro país. COMFICA
se regirá para esta gran labor por las leyes y normativas que regularan y vigilaran la
seguridad, integridad, control y prevención de todas las personas a través de la
seguridad vial.

MARCO LEGAL
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la empresa COMFICA se enmarca entre
otras, en la siguiente normatividad legal vigente:

 Constitución Política de Colombia 1991 (Articulo 24)

 Plan Nacional de Seguridad Vial (2011-2021)
 Decreto 1079 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Transporte”
 Decreto 1072 de 2015 “ Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Trabajo”
  Resolución 1565 de 2014 “Por la cual se expide la guía metodológica, para la
elaboración de Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
 Decreto 2851 de 2013 “Por la cual se reglamenta los art.
3,4,5,6,7,9,10,12,13,18 y 19 de la ley 1503 de 2011.
 Resolución 1282 de 2012 “Por medio de la cual se adopta el Plan Nacional de
Seguridad Vial” (2011-2021)
 Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía”
 Ley 1383 de 2010 “ Por la cual se reforma la ley 769 de 2002- Código
Nacional de Tránsito y se dictan otras disposiciones”
 Ley 1239 de 2008 “Por medio de la cual se modifican los artículos 106 y 107
de la ley 769 del 2 de agosto de 2002 y se dictan otras disposiciones”
(Límites de velocidad establecidas).
 Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito
Terrestre y se dictan otras disposiciones”
 Ley 115 de 1994 “Por la cual se expide la ley general de educación”
 Ley 336 de 1996 “Por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte”
 Resolución 1555 de 2005 “Por la cual se reglamenta el procedimiento para
obtener el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz para
conducir y se establecen los rangos de aprobación de la evaluación requerida”
 Ley 1386 de 2010, reforma el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones.
 Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras
disposiciones”
 Resolución 1906 de 2015, Decreta el plazo para la entrega del Plan
Estratégico de Seguridad Vial en todas las empresas de Colombia.
 Resolución 1231 de 2016 “Por la cual se promulga la guía metodológica para
evaluación de los planes estratégicos de seguridad vial.

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Para la implementación, seguimiento y ejecución del presente Plan Estratégico de
Seguridad Vial, la empresa relaciona a continuación entre otros, los conceptos y
definiciones generales que establece la Resolución 1565 de 2014.

Definiciones aplicables al Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Accidente de tránsito: Es un hecho ocasionado por un vehículo automotor en

tránsito por una vía pública o privada con acceso al público y que causa un daño
físico a una persona. Este hecho se puede presentar cuando un automotor se
estrella o atropella a una persona.
 Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier
segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, humero, radio
y cubito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado;
lesiones severas de mano, tales como, aplastamiento o quemaduras; lesiones
severas de columna vertebral con compromiso de medula espinal; lesiones
oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que
comprometan la capacidad auditiva.
 Accidente mortal: Aquel que trae como consecuencia la muerte del trabajador,
la cual puede ocurrir al momento del accidente o posterior a su ocurrencia pero
como consecuencia de este.
 Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se
produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aun por fuera del lugar y horas de
trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
 ARL: La administradora de riesgos profesionales (ARL) es una entidad
aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de
riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo
evento riesgoso que pueda haber en un ambiente laboral.
 Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo.
 Desplazamientos en misión: Desplazamientos fuera de las instalaciones de la
empresa que realiza un trabajador para cumplir con su misión.
 Desplazamiento in-itinere: Aquel desplazamiento habitual que tiene lugar al ir
o al volver del lugar de trabajo, en el tiempo inmediato o razonablemente
próximo a la hora de entrada o salida del trabajo.
 Incidente: evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en lo(s) que ocurrió o pudo
haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima
mortal. Un accidente es un incidente que dar lugar a lesión, enfermedad o
víctima mortal. Un incidente en el que no hay lesión, enfermedad ni víctima
mortal también se puede denominar como “casi accidente”.
 Plan Estratégico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificación que
consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y
medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas
del sector público y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la
seguridad vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la
accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas, u
organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de
tránsito.
 Peatón: persona que transita a pie por una vía.
 Pasajero: persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo
público.
 Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de
actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar
objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar,
supervisar y evaluar las actividades.
 Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en
términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor
condición previsible.
 RUNT: Registro Único Nacional de Tránsito.
 SITP: Sistema Integrado de Transporte Público, comprende las acciones para la
articulación, vinculación y operación integrada de los diferentes modos de
transporte público, las instituciones o entidades creadas para la planeación, la
organización, el control del tráfico y el transporte público, la infraestructura
requerida para la accesibilidad, circulación, y el recaudo del sistema.
 SIMIT: Es un sistema que integra el registro de infractores a nivel nacional y
controla la no realización de trámites cuando el usuario posee deudas por
infracciones a las normas de tránsito. El sistema dispone de información
oportuna a nivel local y nacional para el control que ejercen las autoridades de
tránsito. A su vez permite el manejo transparente del recaudo de multas,
facilitando su pago y brindando estadísticas consolidadas para el monitoreo y
gestión de la información. (Ley 769 de Agosto de 2002). La información
contenida en el sistema es generada y reportada por los organismos de tránsito.
 Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o
disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los
usuarios de las vías.
 Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la
estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se
produzca un accidente de tránsito.
 Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y
ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
 Soat: Seguro obligatorio de accidentes de tránsito –SOAT, el cual ampara los
daños corporales que se causen las personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las victimas por muerte o incapacidad medica
según el caso.

PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL DE COMFICA

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL
COMFICA como empresa legalmente constituida y dedicada a la fabricación de
envases plásticos, busca ser conocida como una compañía líder en la prevención y
control de ocurrencia de accidentes de tránsito promoviendo los comportamientos
seguros, mediante la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial y así
mismo el de disponer los recursos económicos y físicos necesarios para su
conocimiento y cumplimiento por parte del personal fijo, esto con el fin de facilitar
la gestión del riesgo mediante la definición de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a prevenir y controlar la ocurrencia de accidentes de tránsito
generados en el desarrollo de las actividades.

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD

VIAL
 Fortalecer la gestión en materia de seguridad vial que conduzca a la definición de
políticas y responsabilidades de esta.
 Fortalecer el componente humano en materia de seguridad vial, a través de
procesos de sensibilización y capacitación, buscando que la seguridad vial y la
responsabilidad como actores de la vía sean de interés de todos nuestros
colaboradores.
 Mantener y mejorar los planes de mantenimiento a los vehículos de COMFICA,
que permitan minimizar las condiciones de riesgo en materia de accidentes
viales.
 Optimizar el estudio de ubicación de rutas, como una herramienta básica en la
planificación de los desplazamientos para que nuestros colaboradores puedan
anticiparse a los posibles riesgos encontrados en vía.
 Diseñar, ejecutar y documentar el protocolo de atención integral a víctimas de
accidentes de tránsito, con el fin de dar atención oportuna a las víctimas.
 Proponer por la mejora continua del Plan Estratégico de Seguridad Vial junto
con el sistema de gestión.

DIRECTRICES DE LA ALTA DIRECCION

La Alta Dirección de COMFICA tendrá las siguientes directrices de cumplimiento
para con el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

La Alta Dirección de COMFICA tendrá las siguientes directrices de cumplimiento

para con el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

 Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de

Seguridad Vial.
 Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea
pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los
objetivos de la seguridad vial.
  Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos
de cumplir los objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la
implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
 Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los
trabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.
 Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
 Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a un buen
término las medidas que se propongan.
 Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido
en el Plan Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados
aplicables.

CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

Acta de Comité de Seguridad Vial
La Alta Dirección ha definido la conformación del Comité de Seguridad Vial de la
organización mediante un acta con sus respectivas funciones según lo dispuesto en
la Resolución 1565 de 2014.

Objetivos del Comité de Seguridad Vial

El Comité de Seguridad Vial, es el mecanismo de coordinación entre todos los
involucrados con la correcta ejecución de este plan y cuyo objetivo será planificar,
diseñar, implementar y medir las acciones que generen conciencia entre el personal
entre el personal y logren objetivos a favor de la seguridad vial en la empresa y la
vida cotidiana de sus integrantes.

Integrantes del Comité de Seguridad Vial

La Alta Dirección ha definido para la conformación del Comité de Seguridad Vial a
los siguientes cargos, los cuales tienen relación con las labores y planes de acción
inherentes al PESV.

CARGO REPRESENTANTE
Lidera el pilar fortalecimiento de la gestión
institucional.
Liderar el pilar comportamiento humano.
Liderar el pilar vehículos seguros.
Liderar el pilar infraestructura segura.
Liderar el pilar atención a víctimas.

Roles y funciones de los integrantes del Comité de Seguridad Vial

 Se analizarán los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formula la
hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables
 encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio
de actitud en los diversos actores de la movilidad en la compañía.
 Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción personalizado
para cada uno de ellos.
 Se presentaran, discutirán y determinarán los programas académicos a
desarrollar con los distintos actores.
 Se considerara la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la
integridad, bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
 Se evaluaran los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y
talleres para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y
mantenimiento correctivo de los vehículos.
 Se programaran fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los
conductores, sus equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u
organización.
 Se determinaran las acciones de control o auditorias viales que se consideren
pertinentes.
 Se presentaran las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar
durante todo el año.
 Se establecerán cronogramas de diversas actividades a ejecutar y hará
seguimiento de las mismas.
 Se elaboraran los informes periódicos para la gerencia, ministerio de
transporte, organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las
acciones y programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto,
costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y
conductas favorables a la seguridad vial del país.

El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcance del Plan
Estratégico de Seguridad Vial para la empresa, acorde con los mínimos establecidos
por la autoridad correspondiente.

Se debe definir la periodicidad con la que se va a realizar el comité.

Política de Seguridad Vial

COMFICA empresa dedicada a la elaboración y comercialización de envases y
tapas plásticas, desde la Alta Dirección el compromiso de participar
activamente en la seguridad vial de la empresa, brindando los recursos
necesarios tanto humanos como económicos para sostener una gestión que
contribuya a la mitigación del impacto que se cause por la accidentalidad y
donde se encuentren involucrados nuestro personal como consecuencias al
desarrollo de las actividades propias derivadas de su función.
Como empresa y en nuestro compromiso ante la sociedad y nuestros
empleados establecemos un plan estratégico de seguridad vial en el cual
velamos por el cumplimiento de los requisitos legales, normativos y de otra
índole aplicable y vigente en materia de tránsito.

En COMFICA mejoramos continuamente el desempeño en seguridad vial a

través de la capacitación, formación y cumplimiento de metas, seguimiento y
análisis de indicadores, además de la aplicación de medidas de control
enfocadas en la preservación de la seguridad.