CUESTION SOCIAL

CUESTIÓN SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

Dra. Soledad J. Zegarra Ugarte

GRUPO B
2022-II
 SESIÒN 5.1
CUESTIÓN SOCIAL

LOGROS DE APRENDIZAJE DE LA SESIÒN

Al finalizar la sesión las y los estudiantes estarán en condiciones de:

Comprender teórica y reflexivamente la categoría de Cuestión Social desde la perspectiva de diferentes
teóricos trabajadores sociales que aportan al constructo teórico de la disciplina.
 Significado etimológico

Deriva de dos términos:

1. Cuestión, en primer lugar, deriva del latín: “quaestio”, que puede traducirse como “indagación”,
“examen” o “averiguación”.
2. Social, en segundo lugar, emana del latín “socialis”, que puede traducirse como “perteneciente a
una comunidad de personas”.
Es decir, la cuestión social se define como el conjunto de efectos y problemas experimentados por
la clase obrera tras la industrialización del siglo XIX.
JOSÉ PABLO NETTO

“La cuestión social son las expresiones

difusas y atomizadas del múltiple y
polifacético complejo de problemas que
son congénitos a la sociedad burguesa
moderna.
Son los problemas políticos, sociales,
económicos expresados en el proceso de
constitución de la clase obrera. Se
manifiestan en la cotidianidad de la vida
social”
(“Capitalismo monopólico y servicio
social”-1995:5).
IAMAMOTO, M. y CARVALHO, R.

La cuestión social refiere a: “las expresiones del

proceso de formación y desarrollo de la clase
obrera y de su ingreso al escenario político de la
sociedad, exigiendo su reconocimiento como clase
por parte del empresariado y del Estado.
Es la manifestación, en el cotidiano de la vida
social, de la contradicción entre el proletariado
y la burguesía” (1983:77).
ALEJANDRA PASSTORINI (2018)
La cuestión social es la expresión ampliada de las
desigualdades sociales cuya esencia nos remite,
necesariamente, a la explotación.
Es importante destacar que esa ley general tiene un
carácter universal, pero son las particularidades
históricas, políticas, nacionales, entre otras, las que
señalan la forma como la misma es objetivada en cada
formación socio-histórica.
En este sentido, también afirmamos que en cada
formación social y en las diferentes etapas del modo
de producción capitalista, la cuestión social puede
asumir distintas manifestaciones y, también, pueden
ser variadas las formas utilizadas para aliviar sus
expresiones particulares.
NORA AQUIN (2006)

CUESTIÓN SOCIAL
Constituye un elemento central en el campo del Trabajo Social ,
sea como objeto de los trabajadores sociales , sea como campo
problemático de intervención del Trabajo Social.
La cuestión social está fundamentalmente relacionada con el
conflicto entre capital y trabajo.
De manera que mirar la cuestión social equivale a mirar el
dilema del movimiento desigual de la sociedad y la lucha por la
apropiación de la riqueza social , lucha que adquiere diferentes
formas y que va redefiniéndose en la dinámica social. Es
también mirar cómo se incorporan las demandas sociales a la
esfera pública y qué mecanismos institucionales particulares se
estructuran para enfrentarlas.
MARGARITA ROZAS
Al referirse a la intervención profesional
destaca la relevancia de la cuestión social para la
profesión y señala que ésta se “construye a
partir de las manifestaciones de la cuestión
social y dichas manifestaciones son las que
configuran el campo problemático. La
cuestión social debe ser analizada como
producto de la organización y funcionamiento
de la sociedad capitalista y la implicancia
directa en la vida de los sujetos”
(2001:238).
Mallardi, Manuel (2019)  Reflexionar sobre la “cuestión social”, sus fundamentos y
significado social e histórico, implica participar en uno de los
debates sustanciales de la Teoría Social, en tanto remite a
discernir sobre las categorías que posibilitan explicar la
desigualdad económico-social en las sociedades
contemporáneas
 “Cuestión social” resulta necesario comenzar señalando que el
abordaje propuesto identifica que ésta es un elemento
intrínseco al desarrollo del capitalismo, en tanto su
sustancia histórica es propia a tal modo de producción. Así,
“cuestión social” aparece como la categoría que permite
sintetizar el proceso de pauperización de amplios sectores
de la población, cuya lógica sustancial se encuentra en los
procesos de explotación.
 La “cuestión social” se encuentra íntimamente ligada a la
mercantilización de la fuerza de trabajo
PIERRE ROSANVALLON (2011) La Cuestión Social marca el ingreso y el desarrollo de
la clase obrera en el escenario político de la sociedad;
por su lado, la burguesía, como clase social
emergente, había logrado esa inserción por medio de
la Revolución Francesa.
El desarrollo de los acontecimientos, durante todo el
siglo XIX, permitió reconocer las disfunciones de la
sociedad industrial naciente.
En particular – en 1830 – se reconoció que el
desarrollo del pauperismo se identificaba con el
movimiento mismo de la industrialización; a pesar de
aumentar el número de operarios ocupados, esos
mismos obreros eran pobres, en cuanto no poseían los
recursos necesarios para vivir de manera digna.
 Entonces…….
 Se conoce como cuestión social al conjunto de problemas de índole social que surgieron como
consecuencia de la revolución industrial y los cambios que esta acarreó en las relaciones
económicas y sociales entre los individuos.
 La cuestión social nace en el contexto de la revolución industrial en el siglo XIX. La serie de cambios
que esta supuso en relación con los métodos de producción (avances científicos, nuevas tecnologías,
etc.), también trajo consigo profundas alteraciones en la vida en sociedad.
 Consideremos que antes de la revolución industrial la economía era fundamentalmente rural, y se
basaba principalmente en la agricultura, la ganadería, el comercio y la producción manual. No obstante,
con la llegada de la revolución, esta se transformó en una economía urbana, industrializada y
mecanizada.
 A la par de esta situación, se produjo la ascensión de la burguesía, dueña del capital y de los medios de
producción, y la aparición de una nueva clase: la obrera, que migra del campo a la ciudad para prestar
su fuerza de trabajo a cambio de un salario.
 En este contexto de acelerados cambios en el tejido social, se produce una serie de desigualdades y
desequilibrios que tendrán consecuencias sociales, laborales e ideológicas. La burguesía, privilegiada por
los cambios, se verá beneficiada por el nuevo orden, mientras que la clase obrera padecerá innumerables
injusticias, (explotación, pobreza, condiciones precarias de trabajo y de salubridad, etc.).
 Entonces…….
 En el plano político, destacan las medidas políticas de Bismarck en el Imperio alemán, el nuevo
liberalismo en el Reino Unido, y el solidarismo en Francia. La Iglesia, por otra parte, como contestación a
la cuestión social, desarrolló lo que se conoció como el catolicismo social, que luego derivaría en el social
cristianismo.
 La cuestión social, pues, surge como una expresión del cambio de una época y de un sistema económico a
otro, en el cual se producen nuevas formas de desigualdad y conflictividad en las sociedades, y supone el
nacimiento de una nueva conciencia en relación con las relaciones económicos y sociales producto de la
nueva época.
 De hecho, a lo largo del tiempo, las sociedades del mundo han venido enfrentándose a la cuestión social
cuando se producen profundos cambios en su sistema económico, que conducen a su vez a importantes
alteraciones en las relaciones sociales. En Chile y en Argentina, por ejemplo, esto ocurrió entre finales del
siglo XIX y principios del XX, mientras que en México la cuestión social se agudizaría a principios del
siglo XX, conduciendo a la revolución mexicana.
 POR TANTO …

1. Existe coincidencia casi absoluta que la Cuestión Social se refiere al conjunto de problemas de índole
político, social y económicos ligados al surgimiento de la clase obrera.
2. El surgimiento de la clases obrera se produce por el desarrollo del capitalismo.
3. La Cuestión Social como categoría hace irrupción después de la Segunda Revolución Industrial y que
está relacionado al mundo del trabajo.
4. Entendemos inicialmente que las condiciones económico-sociales y políticas en las que se dio el
surgimiento de la denominada cuestión social están íntimamente vinculadas al intenso desarrollo de las
fuerzas productivas, con franca expansión del industrialismo y la ampliación de mercados en el siglo
XIX.
5. En la economía, se alteran radicalmente los procesos y las relaciones de producción; la incorporación de
las máquinas al proceso productivo genera una nueva dinámica industrial que concentra mano de obra
en las ciudades y exige una nueva disciplina en la fábrica, afectando directamente al proletariado
emergente en sus condiciones de vida y de existencia social en términos materiales y políticos
 POR TANTO …

6. El capitalismo crea una clase obrera urbana con sus necesidades no atendidas y una inmensa
brecha entre las condiciones de vida y los intereses entre el proletariado y la burguesía que posee
los medios para contratarlo. La competencia de la máquina había generado excedente de mano de
obra, rebaja de los salarios y ampliación de la jornada de trabajo por encima de la capacidad física
de los trabajadores.
7. En síntesis, la cuestión social, expresada en el empobrecimiento del proletariado, tiene sus bases
reales en el sistema capitalista.