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LA POLÍTICA

Evolución histórica de la política:

El término política proviene de "polis" (ciudad-estado)

Todo comenzó cuando las sociedades empezaron a organizarse en sistemas jerárquicos, en

donde ejercía el poder quien era el más fuerte o más sabio, luego se establecieron reglas de
sucesión donde el hijo o pariente del jefe lo podía reemplazar.

Posteriormente, el gobierno pasó a ser ejercido por un monarca quien decidía por sí mismo y
contaba con consejeros que lo asesoraban.

También algunas ciudades comenzaron a crear asambleas donde concurrían solamente los
habitantes que eran considerados ciudadanos, donde se tomaban decisiones, se deliberaba,
se presentaban alternativas, entre otras prácticas conocidas como "Politike".

Concepción histórica o etimológica de la política:

Cuando hablamos de un uso restringido de la política, nos referimos a un conjunto de

actividades orientadas a la toma de decisiones para satisfacer necesidades y alcanzar un
objetivo en común, se la considera un ámbito de la vida humana relacionada al poder, el
gobierno y la vida en común.

Cuando hablamos del uso genérico o amplio de la política, nos referimos a los rasgos que
están presentes en todas las relaciones sociales y consideramos que la vida humana es
básicamente política.

Ambos conceptos aluden a diferentes dimensiones de la política, ya sea como algo que refiere
a un ámbito acotado o como algo que alcanza la vida humana en su conjunto.

La política como ciencia:

La ciencia política es el estudio de la actividad política, y los politólogos son los profesionales
en ella.

Las personas que se encargan de la política en la estructura de Estado son los políticos.

Ambos se aproximan a la política como su trabajo y la usan en sentido estricto. Mientras que
los ciudadanos usan la política genérica y ocasionalmente estricta.

Concepciones científicas de la política:

Aristóteles:

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Los seres humanos somos animales políticos porque nuestra primera unión es la familia, que
surge a través de la procreación y por la necesidad de sobrevivir. Luego se forma la aldea
para satisfacer las necesidades que la familia no puede. Por último se conforma la polis cuyo
fin es la vida plena en un lugar de la subsistencia, ya que el desafío no es vivir, sino vivir bien
y procurar la felicidad de sus miembros.

Según Aristóteles, no podemos lograr la felicidad aisladamente porque necesitamos de la

comunidad para conseguirla. El carácter político se fundamenta a partir del lenguaje que
permite deliberar sobre lo justo y establecer leyes que otorgan derechos e impongan
obligaciones.

Para Aristóteles, los más virtuosos eran los políticos. Ser virtuoso significaba estar en el
medio, entre el exceso y la carencia. Remarcaba el ser justo y prudente como virtudes
principales.

Problema de la concepción aristotélica: no todos pensamos lo mismo sobre qué es la

felicidad, además de que a lo largo del tiempo las personas cambiamos.

Hannah Arendt:

Según ella la política no es un rasgo natural, sino que se produce en el encuentro con los
demás, y surge de las diferencias entre las personas. Dice que las personas no nacen
políticas, sino que se hacen sujetos políticos a través de relaciones, asociaciones, y de la
necesidad de compartir, pero lo político es distinto de lo social y se caracteriza por utilizar la
palabra para persuadir, proponer, contestar, comparar y argumentar.
Considera que la política no es un rasgo natural de los seres humanos, sino una construcción
histórica de las sociedades y una elección permanente de sus miembros que se articula en
las diferencias.

Conclusión de ambas teorías:

En cualquiera de las dos posturas es necesario aprender a ejercer lo político, porque si eso
no se logra, se puede volver a un estado pre-político, en el cual las diferencias no se resuelven
por las palabras, sino por la violencia. La política es la herramienta a través de la cual cada
uno puede involucrar sus deseos, sus ideas y sus propuestas en la resolución de las
necesidades de los desafíos en la vida en común. Esta también es el resultado de lo que una
sociedad ha hecho con esa herramienta, es decir, el efecto que han tenido sus decisiones
colectivas.

Relación de cultura y política:

La cultura es un conjunto de creencias, costumbres, mitos, rituales y símbolos que otorgan

identidad a los miembros de una comunidad.
La cultura política de una nación engloba las creencias, modelos de actuación, sentimientos
y valores que ponen en manifiesto cómo es el sistema político de una población. Expresa
cómo una sociedad resuelve asuntos de poder y relaciones entre quien manda y quien alude.
La cultura política reúne pautas consolidadas a lo largo del tiempo y en lo histórico.

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Esta también establece lo que la sociedad puede ver y creer y lo que se permite buscar y
querer. A su vez orienta a los dirigentes sobre cómo hablar y qué decir.

Relación entre ética y política

La política es el arte de gobernar a los pueblos y la ética es el arte de gobernarse a sí mismo.

La ética es una disciplina filosófica que fundamenta los criterios para actuar en relación con
uno mismo y con los demás, es la ciencia que estudia la moral. La moral son las normas,
valores y reglas de comportamiento que una sociedad considera correctas.

La política y la ética están estrechamente relacionadas, para Aristóteles la política debía

subordinarse a la ética, esto quiere decir que los dirigentes siempre deben comportarse como
es esperado, es decir, ser virtuosos.
La felicidad de cada ciudadano estaba asociada a la felicidad de la polis. A su vez, la política
permitía que el Estado educara a los jóvenes.

Medievo: los mandatos morales provenían de la fe religiosa.

En el siglo XVI Nicolas Maquiavelo valora la fuerza y la astucia como virtudes principales de
un gobernante. Este dejó de lado la moral cristiana y considera que es preferible ser temido
a ser amado y que ser bueno en la política es saber cuándo apegarse y cuando no a las
normas éticas, también considera que una intención valiosa podría justificarse en robar para
hacer justicia, mentir para lograr la libertad o matar para garantizar la paz.

Conclusión:

A veces la eficiencia de los dirigentes políticos puede entrar en conflicto por ser moral.

Ética pública para los griegos: La ética influye en todas las decisiones sociales (ciudadanos)
pero la responsabilidad de los gobernantes es mayor porque se ajusta a toda la sociedad.
Por eso la ética en los líderes es muy importante.

Las formas actuales de ver la política:

Prácticas actuales de participación en la política:

Primero:
Algunos se contentan votando a dirigentes, sin tener en cuenta lo que pase después. El voto
se define muchas veces por costumbres personales o tradiciones familiares y en
consecuencia se vota siempre a los candidatos de un partido o representante de las mismas
tendencias políticas.

Segundo:
Algunos participan a través de medios masivos de comunicación: radio, tv, internet, esto lo
hacen desde sus hogares y mantienen poca interacción con otras personas.

Organización de distintos sectores de la sociedad: por ejemplo:

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Organizaciones de trabajadores, movimientos sociales, asociaciones vecinales, instituciones
deportivas o culturales, ong, etc, ya sea como afiliados o simpatizantes de un partido político
o un grupo de acción pública y globalizado.

Las campañas y las propagandas políticas:

La relación entre líderes políticos y sus seguidores fue transformada por los medios masivos
de comunicación y redes sociales.

Antes el político lidiaba cara a cara con el electorado, ahora es más normal la propaganda
mediática y la aparición en radio o televisión (aunque sigue siendo necesario el recorrer
barrios, etc)

En definitiva todos participamos de la política directa o indirectamente.

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Unidad 2. El poder

Poder: Relación de mando y obediencia

Diferentes utilizaciones del término poder:

Se nombra al término poder de muchas maneras y con sentidos diferentes.

A algunos fenómenos se lo denomina poderosos cuando se dice, por ejemplo "la erupción de
un volcán nos muestra todo su poder”

El poder se refiere además a una modalidad de posesión o técnica de algo.

El poder absoluto: falta de limitaciones externas.

Relación con el artículo 14: el artículo 14 de la Constitución establece derechos
fundamentales que limitan el poder del gobierno y garantizan la libertad y los derechos
individuales de los habitantes.

El poder adquisitivo: capacidad económica para adquirir bienes y servicios.

Poder como ejercicio de autoridad:

Se refiere a algo externo a las personas, ya que pareciera estar en un lugar al que no se tiene
acceso.

Desde esta perspectiva, tienen el poder, por ejemplo, los gobernantes de un país, las
autoridades de una escuela, directivo de una empresa, los sindicalistas, los conductores, etc,
y el resto solo seríamos espectadores o víctimas de las maneras en la que otros ejercen el
dicho poder.

Condicionamientos al ejercicio de poder:

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 1. Lugar y clima donde se vive (No es lo mismo vivir en una zona con clima templado
que una con clima muy frío, este factor obliga a las personas a realizar determinadas
acciones para sobrevivir o desplegar su proyectos individuales o colectivos)
2. Condicionamiento biologico (Las posibilidades son distintas si se trata de personas
jovenes o personas sanas, o sin enfermedades)
3. Acciones de quienes nos rodean (Las personas que nos rodean nos condicionan
en base a lo que ordenan, exigen, esperan de nosotros)
4. Condicionamiento de la cultura en la que vivimos

El poder de la libertad: la acción humana se enfrenta a límites, pero es libre en tanto esos
condicionamientos no anulen completamente su capacidad de acción. No somos libres de
elegir lo que nos pasa, pero sí de cómo responder a ello.
El ejercicio de la libertad es un ejercicio de poder, es la posibilidad de modificar lo que es
dado, de crear algo nuevo. Somos seres sociales que existen solo para la sociedad, nuestros
valores e identidad no se logran en soledad, requerimos de la interacción con otros. Sin
embargo, tenemos la opción de salir de lo aprendido y cuestionar lo que nos han dado.
Artículo 15: en Argentina no hay esclavos

Si una persona ejerce poder en un grupo, el poder desaparece si el grupo se disuelve: nadie
tiene poder en soledad.

Un modo de entender el poder: capacidad de lograr que otro haga algo. Ejemplo: un padre
tiene poder si logra que su hijo lo obedezca

El poder es un fenómeno bilateral, ya que no hay mando sin obediencia, y viceversa. La

obediencia no es 100% forzada, pero suele estar basada en el miedo a la fuerza o en querer
evitar un mal mayor.

El poder no es una cosa, no se tiene, se ejerce.

Ejemplo: el dueño de una fábrica tiene poder sobre sus trabajadores, sin embargo, si estos
se juntan para manifestarse, ejercen poder a pesar de no poseer bienes materiales.

Los instrumentos del poder:

¿Por qué algunos logran mandar y por qué otros obedecen?

Según el economista John Kenneth Galbraith los distintos medios que se utilizan desde el
poder para conseguir obediencia, dan lugar a tres tipos de poder:

1. Poder condigno: castigo o amenaza

Este poder utiliza el castigo o la amenaza al castigo para obtener la obediencia ya que
impone a las preferencias del individuo o del grupo una alternativa lo suficientemente
desagradable o penosa cómo para que sean abandonadas esas preferencias, por
ejemplo los trabajos forzados o la esclavitud.
El poder condigno se ejerce también de forma más sutiles, por ejemplo, cuando un
integrante de un grupo se abstiene a decir lo que piensa por miedo a que el rechazo
sea demasiado duro, si expresara lo que piensa.

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 En este caso se trata de un castigo más emocional el cual puede ser efectivo en la
persuasión.

2. Poder condicionado: adoctrinamiento

A través de la persuasión, educación, manipulación y adoctrinamiento, las personas
terminan aceptando con convencimiento las normas y valores transmitidos por
quienes ejercen el poder: influyen en las ideas. Los sujetos aceptan las ideas
espontáneamente.
Ejemplo: el sometimiento de las mujeres a los hombres: a través de diversas
instituciones, las mujeres aceptaron su rol limitado en la sociedad.

3. Poder compensatorio: recompensas

Consiste en ofrecer una recompensa o pago a cambio de obediencia. Ejemplo: el
mundo laboral: se ofrece un salario a cambio de obediencia voluntaria. Si se amenaza
con reducción salarial, este pasaría a ser poder condigno.
Clientelismo: obtención de poder político a través de favores como dinero o puestos
de poder.

Conclusión: estos 3 instrumentos se complementan entre sí. Por ejemplo, la

educación (poder condicionado) se puede valer de castigos (poder condigno) y
recompensas (poder compensatorio)

La legitimidad del poder

El poder se sostiene en el consenso general de la población respecto al mismo, ya que podrá
hacer valer sus decisiones, medidas, etc. Cuanta más legitimidad construya un poder, menos
uso de la fuerza necesitará. El uso excesivo de la fuerza puede ser visto como un signo de
debilidad.

Clasificación de la legitimidad del poder

Max Weber:
Legitimidad basada en la tradición: como su nombre lo dice, se apela a las creencias, se
trata de poderes tradicionalistas, como la iglesia católica o el poder de los reyes.
Legitimidad por el carisma del líder: algún individuo posee una característica que lo
distingue en el ejercicio del poder, suelen oponerse a la tradición y crean un órden nuevo.
Ejemplo: Donald Trump.
Legitimidad por observancia de las leyes: es un modo despersonalizado de entender la
legitimidad. Se acepta a los gobernantes y políticos porque siguen las normas del régimen.
Los estados actuales se basan en esta forma.

Si bien muchos líderes fueron aceptados por la población, esto no siempre resulta bien,
tenemos como claro exponente de esto a Hitler.

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Unidad 3

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La forma de Estado y gobierno
El estado es la organización, y el gobierno constituye el órgano que sirve a dicha organización,
para dirigirla y funcionalizarla.

Forma de estado -> distribución de competencias: federales/unitarios,

centralizada/descentralizada.

Gobierno -> quienes se encargan de gestionar las tareas del estado por un tiempo
determinado. Está integrado por quienes dirigen, administran y controlan el Estado.

Los gobiernos están formados por un presidente o 1° ministro, y un número de políticos. Los
gobiernos son temporales, pero el Estado permanece.

El gobierno representa al conjunto de la sociedad.

Artículo 1°- “La Nación Argentina adopta para su gobierno la forma representativa
republicana federal..”
Fde - federal
Fdg - representativa, republicana

Formas de gobierno

Clasificación de Aristóteles:
Monarquía (uno) degenera en tiranía (mono), Aristocracia (pocos) en Oligarquía (élite), y
democracia (muchos) en demagogia (todos)

Una modificación en la forma de Estado deriva en un cambio en el gobierno.

Forma de estado federal:

Implica la descentralización política de la nación. Facultades repartidas y compartidas por el
gobierno central y gobiernos locales. (El estado nacional y las provincias)

El estado argentino es federal porque las provincias son autónomas, cada una puede
sancionar sus propias leyes y elige a sus autoridades sin intervención del gobierno nacional.

El artículo 121 de la CN dice que las provincias conservan todo el poder que no han delegado
en la constitución al gobierno federal, en esa delegación de atribuciones las provincias
cedieron mucho, por eso se dice que argentina tiene un federalismo moderado.

Artículo 5°- “Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo
republicano…”

Artículo 126.- Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación.

Derecho federal → suma de todas las reglas, principios, cláusulas, o normas de conducta,
que vinculan a las provincias y el gobierno nacional.

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Facultades concurrentes entre nación y provincias:
1. Establecer impuestos indirectos
2. Establecer impuestos directos que en principio es una atribución provincial que
la nación puede ejercer por un tiempo determinado siempre que la defensa
seguridad y bien general del estado lo exija.
3. Organizar la enseñanza pública en todas sus formas, es decir, inicial, primaria,
secundaria, universitaria, técnica y artística.
4. Expropiar bienes con destino a la obra de utilidad pública provincial o nacional
siempre que sea calificada por la respectiva legislativa
5. Fundar bancos que no sean de emisión de billetes salvo con autorización del
congreso.
6. Efectuar obras públicas, prestar servicios públicos, fomentar el bienestar
general, firmar tratados internacionales, etc.

Facultades exclusivas de nación:

1. Defensa nacional (declarar la guerra, hacer la paz)
2. Decretar estado de sitio
3. Censo
4. Establecer correos
5. Definir límites provinciales
Comercio interprovincial, facultad nacional:
1. Uso del crédito.
2. Tierra pública.
3. Emisión de papel-moneda.
4. Presupuesto.
5. Relaciones exteriores (relación de paz, comercio con extranjeros)

Facultades prohibidas a la nación:

1. Expropiar bienes sin pagar indemnización
2. Legislar sobre imprenta

Facultades exclusivas de provincia:

1. Legislar sobre imprenta
2. Celebrar tratados parciales para fines que no sean políticos, cómo por ejemplo
administración de justicia, utilidad común, interés económico, utilidad común
con conocimiento del congreso.

Intervención federal (IF): proceso por el cual el gobierno federal interviene en

una provincia

Se usa para:
● Garantizar la forma republicana de gobierno
● Repeler invasiones exteriores
● Cuando una provincia entra en guerra con otra

Requisitos para llevarla a cabo:

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 ● Que la provincia invadida o perturbada solicite IF.
● Si no se puede solicitar, se supone y se interviene la provincia.
● Que el gobierno central se mueva dentro de los límites de la ley y vuelvan a
poner a las autoridades en sus cargos.

El PE envía un interventor que actúa en nombre del PE. Facultades del interventor:
● Las autoridades provinciales no caducan automáticamente con la ley de
intervención, sino con la instalación del interventor
● No reemplazan a los poderes, pueden ser parciales o coexistir con algunas
instituciones.
● La constitución provincial y las leyes siguen vigentes aunque haya
intervención.
● La provincia intervenida no deja de ser provincia.
● Puede decretar leyes, pero no destituir jueces, crear impuestos, ni eximirse de
responsabilidad. Mariano Locurita, mirá donde nos encontramos

República: Reconoce al pueblo como fuente única de toda autoridad política, pero requiere
elementos representativos de su voluntad.

Para Alberdi, una república debe tener:

Elección de representantes
Debe haber división de poderes, el pueblo tiene la voluntad de poder, y el Estado la de mando.
Los poderes deben tener delimitación de competencias.
Los funcionarios deben ser movibles: se les pueden remover los cargos
Los actos del gobierno deben ser públicos y haber libertad de prensa
Poder descentralizado
Posibilidad de resistirse a los mandatos de los funcionarios.

Fdg - representativa: se opone a que una sola persona tenga el poder, y a que el pueblo
gobierne directamente, solo lo hacen a través del voto.

Artículo 22- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y
autoridades creadas por esta Constitución

Mecanismos de democracia semidirecta:

Artículo 39: Iniciativa popular: ciudadanos presentan una ley en la Cámara de Diputados. En
el congreso, ambas cámaras deben tener mayoría absoluta. No se pueden presentar:
reformas constitucionales, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.

Artículo 40- El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta

popular un proyecto de ley: ciudadanos votan una ley

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Unidad 4: Estado de derecho

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CN evolución histórica:
La CN es producto de un proceso histórico a través del cual se fue organizando el Estado
Nación. La primera “cn” fue sancionada en 1853 en Santa Fe.

Definición de CN:
Conjunto de normas supremas que se diferencian de las demás normas por su nivel
jerárquico.
Rumbo futuro que un país se señala a sí mismo a partir de su dictado.
Reglamento fundamental que determina la forma en que la autoridad pública debe de ser
ejercida.

Importancia Jurídica y Política de la CN:

Punto de vista judicial – Ley suprema, porque es el producto de un poder constituyente que
expresa la máxima autoridad del país.
Punto de vista político – Establece los derechos fundamentales y la organización política de
la República Argentina.

Poder constituyente:
Manifestación de la voluntad política colectiva ->un pueblo que ha devenido en nación, en
ejercicio de su soberanía, dicta su constitución y se convierte en Estado.

Poder constituyente --> derecho que deriva de la soberanía del pueblo de dictar una
Constitución

Pueblo --> es el sujeto del PC (poder constituyente)

Poder constituido: instituciones y autoridades que derivan su poder de una Constitución ya

establecida.

Soberanía:

Implica una suprema potestad de gobierno:

Estado soberano → cuando se gobierna plenamente a sí mismo.

Soberanía --> se pone en marcha con el dictado de la CN

2 aspectos de la soberanía:

● Como atributo del estado: implica enaltecer el principio de independencia frente a los
demás estados.

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 ● Como atributo del p. político: trata de establecer quienes son los protagonistas del p.
político.

En Arg --> el art 1 y 33 de la CN --> Soberanía del pueblo.

Definición de derecho

El derecho no es fruto de la razón del legislador sino de cada pueblo. Es un fenómeno cultural
y por lo tanto el derecho constitucional y la CN están inmersos en un marco cultural.

Derecho —> es política normada.

Cultura —> donde se desenvuelve el derecho.
No hay CN sin memoria histórica.
Derecho —> ciencia.
Justicia —> arte.

El concepto de CN —> marco regulador convivencia social.

Las normas jurídicas son impuestas por una autoridad gubernamental y respaldadas por
sanciones legales, mientras que la moral se basa en creencias y valores compartidos por la
sociedad y no implica sanciones legales.

Definición de derecho constitucional

Rama de la ciencia que estudia la estructura fundamental u organización política de la nación.
Sector mundo jurídico —> ocupa de la organización del Estado.

Objeto del derecho constitucional.

3 objetos —> ocuparse FG, FE y de los límites de los derechos del Estado (reconocer
derechos y garantías civiles).

Clases de CN
Diferentes clasificaciones: Escritas y No escritas. Ejemplo de las segundas fueron las de
Israel, Nueva Zelanda y Reino Unido.

Nuestra CN es rígida (difícil de cambiar), escrita y codificada en un solo texto legal.

Métodos de interpretación constitucional

● Exegético: Todo derecho se encuentra dentro de la ley. La CN debe significar siempre

lo que significó al tiempo de ser creada (1853).
Ejemplo: Artículo 69: Ningún senador o diputado, puede ser arrestado; excepto el caso
de ser sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen que merezca pena de

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 muerte, infamante u otra aflictiva; de lo que se dará cuenta a la Cámara respectiva
con la información sumaria del hecho.
Si bien hoy en dia no existe la pena de muerte, el artículo debe ser interpretado como
cuando fue establecido.

● Evolución histórica: se debe adecuar la ley a las necesidades modernas.

Ej: el artículo 14 dice que los habitantes pueden publicar sus ideas sin censura previa
por la prensa. En aquel momento se referían a los medios impresos como periódicos,
pero debemos adaptar dicho artículo a la actualidad y extrapolarlo a los nuevos
medios.

Clases de normas constitucionales:

Existen 2 clases de normas constitucionales: Operativas y Programáticas

Operativas → Para aplicarse no necesitan de una ley previa que las explicite. Ej: Libertad de
expresión.
Programáticas → No son autoaplicativas, requieren de una norma infraconstitucional para su
efectivización. Ej: Ambiente sano (art 41)

Partes de la CN:
Se divide en 2 partes: Dogmática y Orgánica

Dogmática → contiene los principios, declaraciones, derechos, deberes y garantías de las

personas.

Orgánica → se ocupa de cual es la función y competencia de los órganos del estado,

atribuciones y controles recíprocos.

Reforma constitucional procedimiento

Artículo 30 → bases para reformarla.
El congreso debe declarar la necesidad de una reforma por el voto de ⅔ partes de los
miembros (se deben aclarar qué artículos deben cambiarse). La reforma será llevada a cabo
por una convención constituyente convocada para ese fin.

Reformas de la CN
La CN en Argentina fue reformada en 1860, 1866, 1898, 1957 y 1944.

1949 → se dictó una nueva CN

1866 → Se estableció que las aduanas fueran nacionales.
1898 → 8 ministerios de la corte suprema de justicia.
1957 → Se dejó sin efecto la CN de 1949 y volvió a la de 1853

Reforma 1994:
ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano
derechos de consumidores y usuarios
amparo
Diputados -> 4 años

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Senadores -> 6 años
y otros más

Disposiciones generales que se deben tener en cuenta según el preámbulo:

Organizar la justicia: No pena de muerte, Juicio previo, jueces nacionales no provinciales.

Consolidar la paz interior: El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus
representantes, estado de sitio (en caso de conmoción exterior), solo hay aduanas nacionales

Promover la defensa común → seguridad en fronteras. Presidente (PE) dirige tropas militares.

Promover el bienestar general → prosperidad y desarrollo humano a todas las provincias.

Asegurar beneficios de la libertad → Libertades económicas y de publicación, no esclavos,

todos iguales ante la ley.

Principio de supremacía de la CN: Todo el orden jurídico debe asentarse en la CN y será

válido sólo si guarda conformidad con esta.

La CN siempre es superior.
Un acto legislativo contrario a la CN no es una ley.
El PJ decide en casos donde 2 leyes se contradicen.
El PE no puede dictar leyes que violen el ámbito de su competencia.

Pirámide jerárquica de las normas

1 art 31 y tratados del 75-22
2 leyes nacionales y tratados del 75-24
3 art 5 -> constituciones provinciales
4 leyes provinciales
5 Ordenanzas municipales

Tratados internacionales: requisitos de forma y fondo

Forma: concluidos y firmados por PE, aprobados por el congreso
Fondo: de acuerdo con el art 27 - conformidad con los principios de derecho público

Conflicto entre tratado y constitución o ley provincial: tiene prioridad el tratado

Conflicto entre tratado y ley federal o dictada por el congreso: 3 teorías:

1 el tratado es superior
2 soberanía nacional -> ley sobre el tratado
3 ley y tratado tienen misma jerarquía:
● la ley nueva deroga a la anterior
● la ley especial deroga a la ley general

BOLILLA 5:

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Consumidores, Usuarios, Competencia y Medio Ambiente.-

Derechos:
1° generación: derechos civiles y políticos: libertad
2° generación: derechos económicos, sociales y culturales: igualdad y vida adecuada
3° generación: solidaridad, progreso social: derecho a la paz, desarrollo sustentable,
ambiente sano.
4° generación: cuestiones tecnológicas: derecho a la privacidad en línea

Definición de medioambiente y Características del medio ambiente

Conjunto de componentes físicos, químicos, biológicos, de las personas o de la sociedad en
su conjunto, es el área donde se desarrolla la vida.
Características: Agua, aire, temperatura, accidentes geográficos, seres vivos.

Problemas ambientales
Contaminación de agua dulce y mares, del aire, efecto invernadero, pérdida de biodiversidad,
tala de bosques

Presupuesto mínimo ambiental: definición y ejemplos.

La Nación dicta los presupuestos mínimos de protección (normas mínimas de protección)

Ley general del ambiente:

Principios a los que leyes de presupuestos mínimos están sujetos
Conceptos de desarrollo sustentable y presupuestos mínimos
Instrumentos para cumplir las leyes
Educar sobre el ambiente

Principios del medioambiente:

Modificar lo menos posible el ambiente
Derecho de las generaciones futuras a gozar de un ambiente sano

Desarrollo de 3 Tratados Internacionales ratificados por Argentina

El Convenio de Estocolmo: regula el manejo de los Contaminantes Orgánicos Persistentes
Acuerdo Escazú entre Latam y el Caribe: acceso a información ambiental, justicia, y
participación pública en procesos de toma de decisiones
Acuerdo de París: cambio climático

Consumidores y Usuarios:

Definición de consumidor. Características

Consumidor: persona/empresa que adquiere y utiliza bienes y servicios:
Pueden ser impulsivos, buscar contribuir a una causa, críticos, enfocarse en los precios o en
la felicidad que les dan ciertos productos, conservador (marcas conocidas y establecidas),
racional, experimentador.

Diferencia entre comprador y consumidor.-

Comprador: quien compra
Consumidor: quien lo consume

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Definición de usuario y características
Usuario: persona/empresa/sistema que accede a un producto, servicio o recurso informático
para realizar una función específica.
Tiene una necesidad específica (transacciones, enviar mensajes, etc)
Interactúa con el sistema
Diferentes niveles de habilidad

Tipos de usuarios
Novato, intermedio, avanzado, experto, casual, frecuente

Diferencia entre servicio y producto

Servicio: acción para satisfacer necesidades de alguien más
Producto: objeto físico que puede ser comprado, vendido, utilizado…

Diferencia entre consumidor y usuario

Consumidor: opta por cualquier producto
Usuario: usa de manera habitual un producto o servicio, pero no se fija en la marca, solo en
la satisfacción
Cliente: fiel a una marca, la consume regularmente

Derechos de los consumidores y usuarios - ley 24240

Presupuestos mínimos de protección al consumidor/usuario
Obligaciones del consumidor: cumplir condiciones, pagos acordados, respeto de las normas,
etc.
Derechos: información clara sobre el producto, sin información falsa ni publicidad engañosa,
libre elección (y competencia), productos seguros, sanciones y reclamos.

Reclamos: procedimiento
Dirección general de comercio interior y servicio
El reclamo es gratis, solo hay que poner tus datos

También puede interponerse la garantía del amparo si se viola un derecho, garantía o tratado.

Defensa de la competencia:
Concepto de competencia
“Habilidad para realizar una tarea de forma eficiente en comparación a otros”
Puede ser bueno (mejores productos) o malo (competencia desleal)

Disposiciones establecidas y sancionadas por la leyes 25156 y 27.442.-

Regula y supervisa cómo compiten las empresas, evitar distorsiones/desequilibrios, mantener
el libre mercado.
Prohibido: acuerdos de precios/producción/mercado, abusos de poder, impedir que gente
entre al rubro, dificultar inversiones, impedir comprar en otros lugares, concentraciones
económicas
Esta ley alcanza a: personas físicas/jurídicas, públicas o privadas, con o sin fines de lucro,
que realicen actividades económicas dentro o fuera del territorio (siempre que afecten a la
nación)

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Formas de concentración económica
Toma de control de otras empresas – deben ser notificadas al tribunal de defensa de la
competencia o habrá sanción, salvo que el comprador ya tuviera el 50% de las acciones,
compra de bonos o deuda, empresas extranjeras, empresas liquidadas

BOLILLA 6: Garantías Constitucionales, Procesales y Asilo Político.-

Derechos, declaraciones, y garantías constitucionales

Derecho constitucional: norma legal que reconoce y protege la dignidad de los humanos.
Derecho a la vida, libertad de expresión, etc.

Declaración constitucional: afirmación en la CN que establece principios y valores, pero que

no crea un derecho legalmente exigible: soberanía del pueblo, la independencia de la Nación,
etc.

Garantías constitucionales: previstas en la CN, protegen los derechos fundamentales de las

personas. Carácter amplio, protege o asegura la efectiva aplicación de los derechos y
libertades, establece los mecanismos y procedimientos para su protección y defensa.

Acción de Amparo:
Según el artículo 43:
Protege los derechos que no son protegidos por el hábeas corpus o hábeas data, es una vía
rápida y expedita. Solo puede aplicarse cuando no hay otro medio más idóneo contra actos
u omisiones de la autoridad pública o de particulares, que restrinjan o vulneren un derecho,
garantía, tratado o ley.
Ej: se aplica cuando se vulnera el derecho a un ambiente sano, o los derechos de los usuarios
y consumidores

Amparo y estado de sitio

Puede interponerse el amparo durante el estado de sitio, pero su alcance puede verse
afectado ya que algunos derechos son limitados durante el estado de sitio.

Hábeas corpus:
Es una garantía constitucional que protege el derecho a la libertad de movimiento

Condiciones de procedibilidad: debe ser impuesto ante actos u omisiones de autoridades

públicas que impliquen la limitación o amenaza actual de la libertad de movimiento sin orden
escrita de autoridad competente, por el implicado o un tercero. Los jueces podrán declarar la
inconstitucionalidad si la limitación de la libertad se lleva a cabo con un precepto legal
contrario a la Constitución Nacional.

Puede usarse incluso cuando se está en estado de sitio.

Análisis de los aspectos más importantes de la ley 23.098. Disposiciones generales:

Se aplica en todo el país, pero se pueden aplicar las C provinciales.

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Acto -> tribunales nacionales o provinciales. Particular -> ley correspondiente
(si el acto proviene de una autoridad provincial, corresponde a los tribunales provinciales
resolverlo, si proviene de una autoridad nacional, corresponde a los tribunales nacionales
resolverlo. Si el acto proviene de un particular, se sigue lo que diga la ley).

Definitivas las sentencias dictadas por tribunales superiores.

Si el juez no se considera competente, puede dejar el caso. No se puede rechazar la denuncia

solo por errores formales.

El juez exigirá un informe del motivo que funda la medida, la forma y condiciones de privación
de la libertad.

El juez puede expedir de oficio, ordenando que se tome a la persona detenida o amenazada
y la lleve al juez para resolver lo que corresponda según derecho.

Se citará a todas las partes. La persona privada de su libertad debe estar siempre presente.

Se notificará a todos de la sentencia. Se puede apelar.

Costos -> asumidos por el responsable, el denunciante, o ambos.

Multas o arrestos -> denuncias maliciosas, jueces y funcionarios

Tipos de habeas corpus

● El hábeas corpus clásico/reparador: detener una detención ilegal. Protege el derecho

a la libertad personal.
● El habeas corpus preventivo: amenaza real e inminente contra la libertad física de una
persona. Por ejemplo, cuando se emite una orden de arresto ilegal con una ejecución
inmediata. Protege el derecho a la libertad personal.
● Habeas corpus correctivo: corregir las condiciones de detención legal cuando no son
las correspondientes. Protege el derecho a condiciones de detención adecuadas.
● El hábeas corpus restringido: perturbación en el derecho de locomoción de una
persona. Ejemplo: se impide el ingreso a un lugar (como el hogar o el lugar de trabajo),
cuando se realiza un seguimiento o vigilancia constante, etc. Protege el derecho de
locomoción de una persona.

Hábeas data:
Definición y derechos protegidos: figura jurídica que protege el derecho a controlar la
información personal. Datos -> identidad, salud, crédito, entre otros

Salvo casos donde los datos fueron obtenidos:

1. De fuentes de acceso público
2. Para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o por obligación legal
3. En listados que se limitan a datos de nombre, documento nacional de identidad;
identificación tributaria o previsional, ocupación, fecha de nacimiento y domicilio

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4. Por una relación contractual, científica o profesional y son necesarios para su desarrollo o
cumplimiento

Derechos de los titulares de datos

Acceder a los datos guardados, actualizar o eliminar los datos si están desactualizados, son
incorrectos, o no deben registrarse.

Condiciones de procedibilidad de la acción

El denunciante debe ser el titular de los datos
La info debe estar almacenada en bases de datos

Garantías procesales

Seguridades que se otorgan para impedir que el goce efectivo de los derechos fundamentales
sea obstruido por el poder estatal, limitando ese poder o repeliendo el uso.

El debido proceso

Busca confirmar la legalidad y correcta aplicación de las leyes dentro de un marco de respeto
mínimo a la dignidad humana.

Conjunto de garantías procesales destinadas a brindar asistencia a las personas durante el

transcurso de un procedimiento, con el fin de protegerlos de posibles abusos por parte de las
autoridades y permitirles ejercer su defensa y protección de sus derechos.

De esto surgen 5 garantías procesales:

1. Juicio previo
2. Juez natural

comisiones especiales, sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho
de la causa.

3. Ley anterior

Nadie puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso¨

Principio de legalidad o reserva: ningún habitante de la Nación será obligado a hacer

lo que no mande la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.

Principio de irretroactividad de las leyes: La ley solo puede aplicarse al futuro, nunca
al pasado. Sin embargo, una ley puede aplicarse de forma retroactiva cuando en
materia penal lo estipulado es más benigno que lo que se regía con anterioridad.

4. Inviolabilidad de la defensa en juicio

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 Si el sujeto al que se está juzgando sigue los códigos de procedimiento
correspondientes, podrá hacer lo que sea necesario para defender su persona y sus
derechos, ya sea probar su inocencia o la legitimidad de los derechos que invoca.

Ni los funcionarios ni las leyes podrán establecer normas que impidan al individuo la
defensa de sus derechos, por ejemplo poniéndolo en condiciones que le impidan
defenderse libremente, como privándolo de su libertad.

5. No declaración contra sí mismo

Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo. Prohibida la tortura

Garantías colectivas

Una garantía colectiva es un mecanismo legal que busca brindar protección y seguridad a un
grupo de individuos o a una comunidad en su conjunto.

La finalidad es construir una sociedad inclusiva y equitativa donde todos los individuos,
independientemente de su pertenencia a un grupo determinado, puedan gozar de sus
derechos fundamentales.

Buscan garantizar la igualdad de oportunidades y la protección de los derechos.

La implementación de garantías colectivas puede llevarse a cabo a través de diferentes

mecanismos legales y políticos. Algunos ejemplos comunes incluyen:

· Reconocimiento legal en la constitución de sus derechos.

· Acciones afirmativas: acciones para promover igualdad: políticas de inclusión,

programas de apoyo económico, becas educativas

· Participación y representación

· Protección frente a la discriminación

Comunidades indígenas:

· Autodeterminación (identidad política, cultural, social, etc)

· Tierra y recursos naturales, reconoce el derecho de los pueblos indígenas a la

propiedad, control y uso de las tierras, territorios y recursos naturales que
tradicionalmente han poseído, ocupado o utilizado.

· Participación y consulta, establece que los pueblos indígenas tienen derecho

a participar en las decisiones que les afecten, a través de mecanismos de
consulta y consentimiento libre, previo e informado. Esto implica que los
gobiernos y otras entidades deben consultar a los indígenas de manera

19
 adecuada antes de adoptar medidas que puedan afectar sus derechos y
territorios

Asilo político

El asilo político es una forma de protección que se le otorga a individuos extranjeros en casos
donde por ejemplo tuvo que huir o fue expulsado de su país por razones políticas. En el caso
de Argentina cualquier persona puede pedir refugio sin importar de qué país provenga, ya
que no existen restricciones relacionadas con las personas, su nacionalidad u origen.

Los extranjeros gozan de todos los derechos civiles del ciudadano argentino en el territorio
del país.

El asilo puede ser solicitado únicamente dentro del país o en las fronteras del mismo.

Para solicitar en argentina asilo hay que:

1. Fundamentar la Persecución. (demostrar que es perseguido o que corre riesgo en su país)

2. Ausencia de protección en el país de origen. (el solicitante debe demostrar que no puede
obtener la protección adecuada en su país)

3. Presentación de Pruebas y Evidencias. (evidencias como por ejemplo documentación,

testimonios, informes de derechos humanos)

4. Solicitud Formal.

5. Proceso de Evaluación de la solicitud.

6. Decisión de asilo.

El solicitante no debe presentar un peligro para la nación.

Refugiados:

Son refugiados:
Los perseguidos por su etnia, religión, nacionalidad, u opiniones en el ámbito político, sin
nacionalidad, los que huyeron de su patria porque su vida, seguridad o libertad individual
están amenazadas por la violencia generalizada, la agresión de otro estado, los conflictos
internos, la violación de derechos humanos y/u otras circunstancias que alteran el orden
público en su país.
Quienes soliciten ser considerados refugiados no pueden ser devueltas a su país de origen,
rechazadas en la frontera de nuestro territorio y tampoco ser sancionadas por ingresar
ilegalmente al país.
Se le niega el estatus de refugiado si presenta un peligro para la nación.
Pueden trabajar.

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Un refugiado puede ser expulsado del país, pero nunca se le puede expulsar cuando eso
pone en peligro su vida, libertad o seguridad.
Puede dejar de ser refugiado cuando: vuelve a estar protegida por su país, recobra su
nacionalidad voluntariamente o adquiere una nueva, vuelve voluntariamente a su país, o
terminaron las causas que lo llevaron a irse.

BOLILLA 7: Derecho al Trabajo y Educación

Educación:
Definición de derecho a la educación
Es el derecho a adquirir conocimientos para desarrollarse.

Desarrollo de derechos educativos

Los derechos educativos garantizan el acceso obligatorio y gratuito, la igualdad, y la calidad
de la educación, sin discriminación (inclusiva con gente con discapacidades), la participación,
consulta, libertad de enseñanza, elección educativa y a educarse a lo largo de toda la vida.

Análisis de las leyes más importantes en materia educativa

Ley de educación nacional

La ley enfatiza principios fundamentales como la no discriminación, solidaridad, igualdad de
oportunidades y acceso universal a la educación. Además, establece que la educación debe
ser integral, permanente, inclusiva, laica, gratuita y de calidad.
4 niveles: inicial, primario, secundario y superior
9 modalidades educativas: técnico profesional, artística, adultos, rural, especial, intercultural
bilingüe, contextos de privación de libertad, domiciliaria y hospitalaria
El Estado debe financiar la educación.

Ley de financiamiento educativo

El Estado debe destinar un porcentaje progresivo del presupuesto nacional a la educación,
con el objetivo de alcanzar el 6% del PBI

Ley de educación técnico profesional

Regular y ordenar la educación técnica en los niveles secundario, superior y profesional.
Educación técnica: prepara para el trabajo, abarcando actividades y profesiones como la
agricultura y la ganadería, las industrias manufactureras, la electricidad, el gas y el agua, la
construcción, el transporte y las comunicaciones.

Ley de Implementación Efectiva de la Responsabilidad del Estado en el Nivel de

Educación Superior (nombre de la concha de su madre)
Estado nacional, provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires: responsabilidad sobre la
educación superior, en tanto la educación y el conocimiento son un bien público y un derecho
humano personal y social.
Universidad gratuita.

ESI: aspectos relevantes de la ley 26.150

21
Obligatoriedad de la educación sexual en todos los niveles educativos, tanto en instituciones
públicas como privadas.
Desarrollo integral de las personas, ejercicio de una sexualidad responsable y el respeto de
los derechos sexuales y reproductivos.
● Capacitación docente
● Contenidos curriculares: aspectos biológicos, psicológicos, afectivos, éticos y sociales
● Inclusión y diversidad
● Participación de la comunidad educativa

Períodos educativos
Educación obligatoria desde los 4 años hasta la finalización de la educación secundaria.
Inicial: 45 días a 5 años. Obligatoria a partir de los 4
Primaria: 6 años
Secundaria: 6 años
Año escolar: 190 días de clases (pero depende del caso, para Nico g son 30 días al año)

Clases de establecimientos
Instituciones financiadas y administradas por: el Estado o entes privados.

Plan Egresar: características

Iniciativa -> jóvenes completen sus estudios secundarios
Se les da una beca (les dan guita) para que terminen la secundaria
Requisitos:
Ser argentino o residente
18 años o más
No superar ciertos ingresos
Inscribirse en el plan egresar (daaa 🤓🤓🤓🤓)

Relación del derecho de educación con el de culto: testigos de Jehová

Derecho al culto: cada individuo puede elegir su religión libremente (o no tener una)
Si bien se debe permitir a los niños ser educados religiosamente como sus padres deseen,
han habido muchas denuncias de abuso infantil dentro de los testigos de Jehová, o principios
cuestionables como el negarse a realizar transfusiones de sangre.

Trabajo: Definición de derecho laboral

El derecho laboral busca proteger a los trabajadores y establecer sus obligaciones y las de
los empleadores.

Análisis de los artículos 14 y 14bis de la CN

Artículo 14: derecho a trabajar y ejercer toda industria lícita
Artículo 14 bis:
● Condiciones justas y dignas de trabajo
● Jornada laboral limitada
● Vacaciones pagas, aguinaldo y tiempos de descanso
● Remuneración equitativa a la tarea realizada
● Salario mínimo, vital y móvil
● Protección ante el despido injustificado
● Empleo público permanente y estable

22
 ● Organización sindical interna y autónoma del Estado
● Derecho a la huelga

Análisis de los aspectos más importantes de la ley 20.744:

derechos de los trabajadores
● Trabajar en un ambiente sano y seguro.
● Ausentarse en caso de enfermedad
● Conocer los riesgos que puede tener su trabajo.
● Recibir información y capacitación sobre cómo prevenir accidentes
● Recibir los elementos de protección personal según su trabajo.
● Conocer cuál es su ART y estar cubierto por una
● Si el empleador no tiene ART o no lo ha declarado como empleado ante la misma,
tiene derecho a denunciarlo ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).

Obligaciones del trabajador

● Denunciar ante su empleador o ART, los accidentes de trabajo o enfermedades.
● Cumplir con las normas de seguridad e higiene.
● Comunicar a su empleador, ART o a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
(SRT) cualquier situación peligrosa para usted o para el resto del personal relacionada
con el puesto de trabajo o establecimiento en general.
● Recibir capacitación sobre salud y seguridad.
● Utilizar correctamente los elementos de protección personal.
● Cumplir con exámenes médicos periódicos.

Principios del derecho del trabajo

Principios del derecho del trabajo -> cubrir la falta de jurisprudencia o lagunas legales en el
ámbito laboral

Principio Protectorio: desigualdad jurídica a favor del trabajador

Principio de Progresividad: Prohíbe retroceder en el nivel de protección legal
Principio de indemnidad: la integridad física y los bienes de un trabajador no deben ser
perjudicados. Si hay algún daño, el empleador o su aseguradora son responsables de reparar
el daño causado.
Principio de Continuidad Laboral: Respalda y fomenta el uso de contratos de trabajo de
duración permanente y continua
Principio de irrenunciabilidad: Evita que el trabajador pueda tomar acciones que le
perjudiquen al renunciar voluntariamente a los derechos de protección derivados de su
contrato de trabajo.
Principio de primacía de la realidad: Establece que los aspectos prácticos y materiales de
una relación laboral tienen mayor importancia que los aspectos jurídicos y formales.
Principio de gratuidad: Asegura el acceso ilimitado y gratuito a la justicia laboral.

ART: aseguradora de riesgos de trabajo. Brindan asesoramiento en medidas

preventivas y proporcionan cobertura de seguro en caso de accidentes laborales o
enfermedades profesionales a los trabajadores y empleadores.

Derechos y obligaciones de los trabajadores (en relación a las ART)

● Seleccionar una ART y cambiar de proveedor

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 ● Recibir orientación, formación y apoyo técnico por parte de la ART en prevención de
riesgos para el empleador y empleados.
● Obtener información de la ART
● Solicitar a la ART la realización de exámenes periódicos adecuados y garantizar la
atención médica y económica
● Ser miembro de una ART u optar por la auto aseguración
● Informar a la ART sobre la contratación de nuevo personal.
● Comunicar a los empleados a qué ART están afiliados.
● Cumplir con las leyes y regulaciones establecidas en materia de higiene y seguridad
laboral.
● Tomar las medidas necesarias para prevenir riesgos laborales.
● Informar a los empleados sobre los riesgos asociados a sus tareas y protegerlos de
los mismos.
● Suministrar a los empleados los equipos de protección personal necesarios y
capacitarlos en su correcta utilización.
● Brindar capacitación a los empleados en métodos de prevención de riesgos laborales.
● Realizar exámenes médicos previos al empleo y al cambio de actividad
● Reportar a la ART los accidentes laborales y enfermedades profesionales que ocurran
en el lugar de trabajo.
● Denunciar cualquier incumplimiento de la ART ante la Superintendencia de Riesgos
del Trabajo.
● Mantener un registro de los accidentes laborales ocurridos.

Empleadores autoasegurados: si se cumplen los requisitos mínimos, se puede solicitar el

autoasegurarse, ellos mismos llevan a cabo las prestaciones médicas, asistenciales,
económicas y preventivas establecidas por la ley en caso de accidentes laborales o
enfermedades profesionales.

Análisis de las leyes más importantes relacionadas al trabajo:

Ley Jornada de Trabajo:

Duración de la jornada laboral -> no mayor a ocho horas. Esta jornada laboral deberá terminar
los sábados a las 13:00 hs.
Las horas extras tienen un valor de un 50% más en relación al salario normal
Feriados, sábados después de las 13 horas o domingos -> +100% del salario

Ley de Sueldo Anual Complementario:

Todos los trabajadores reciben un sueldo anual complementario del 50% de la mayor
remuneración mensual percibida por el trabajador

Ley de Jubilación:
El SIJP cubre las contingencias de vejez, invalidez y muerte.
Régimen previsional público -> el Estado da las prestaciones (se financia con los trabajadores
actuales)
Régimen de capitalización -> acumulación de ahorros individuales en cuentas personales,
que se invierten.

24
Requisitos para acceder a las prestaciones: tener 60 años (mujeres) o 65 años (hombres),
haber aportado más de 30 años.

Ley de Cupo para personas transexuales, travestis y transgénero:

Al menos el 1% de los cargos y puestos en el Estado Nacional deben ser ocupados por esta
población.

Ley de Trabajo Infantil y Explotación:

Prohíbe el trabajo infantil y constituye un delito penal HOLA CALABAZA ANÓNIMA
Las personas de 16 a 18 años pueden celebrar un contrato de trabajo con la autorización de
sus padres, tutores o representantes legales.

Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo:

Establece las condiciones de seguridad que debe cumplir cualquier actividad industrial

Gremios y Sindicatos: definición y diferencia

Asociaciones sindicales -> representan a los trabajadores
Asociaciones gremiales -> representan a los empleadores
Derechos colectivos de los trabajadores -> constituir asociaciones -> promover, ejercer y
proteger sus intereses laborales, sin ningún tipo de condicionamiento

BOLILLA 8: PROPIEDAD Y LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Propiedad:
Concepto de derecho de propiedad
Este derecho permite a una persona gozar, disponer y reivindicar sobre un objeto o propiedad,
sin afectar los derechos de los demás ni sobrepasar los límites de la ley.
El conjunto de los bienes de una persona constituye su patrimonio, el cual es una unidad, o
un conjunto de bienes, derechos y obligaciones de carácter económico y que tienen como
titular a un determinado sujeto. Los bienes son todos aquellos objetos que forman parte del
patrimonio de las personas y que son susceptibles de valoración económica (inmateriales
como materiales). Si son materiales y susceptibles de tener un valor son denominados cosas.

Las cosas pueden ser clasificadas en:

Muebles: pueden trasladarse de un lugar a otro – escritorio, animal
Inmuebles: no pueden trasladarse - vivienda.
Fungibles: desaparecen en el primer uso para quién lo utiliza, pero siguen existiendo para
quien lo recibe y se apropia de ellos - dinero
No fungibles: no desaparecen por el uso - arrendamiento de una casa.
Consumibles: se consumen con el primer uso – bebidas, alimentos.
No consumibles: uso prolongado – ropa
Simples: aquellos que no se pueden dividir - un televisor.
Compuestos: formados por varias partes - enciclopedia formada por varios volúmenes,
trilogía de libros

Función social de la propiedad

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Implica que el ejercicio de los derechos de propiedad tiene ciertas obligaciones y
responsabilidades, debe estar en armonía con los intereses y necesidades de la sociedad en
su conjunto.

Carácter y clasificación del dominio

El dominio es el derecho real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad
y a la acción de una persona. Este constituye el mayor sometimiento de una cosa hacia una
persona, y por ende el mayor poder que una persona puede tener sobre una cosa. Es absoluto
ya que le otorga a su titular la facultad de usar, gozar y disponer física y jurídicamente y
además puede, alterar la materialidad y el destino de la cosa.

Es exclusivo ya que el propietario tiene la exclusividad del derecho sobre la cosa. Cuando
hay dos o más personas que son propietarias en común de la misma cosa pasa a ser
condominio.
Es perpetuo ya que no se extingue porque su titular no use, no goce, o no ocupe la cosa, el
dominio es perpetuo porque dura ilimitadamente, en cuanto exista la cosa que le sirve de
objeto, aunque cambie de persona.

Clasificación del dominio: público y privado

● Las cosas del dominio público no están en el comercio, son inalienables, y en
consecuencia, tampoco son susceptibles de posesión ni de ser gravados con otros derechos
reales, como usufructo, servidumbres, o hipotecas.
● El dominio privado , tanto del Estado como de particulares, está sometido al mismo
régimen, porque dominio privado hay uno solo.

Modos de adquisición de la propiedad

Por actos entre vivos -> se realiza por medio del título y modo suficiente
Sucesión por causa de muerte:
1. A título universal: se adquiere una parte proporcional del patrimonio del difunto
2. A título singular: por medio de la “tradición” se recibe un bien específico del patrimonio
Originario -> se adquiere un bien sin que haya habido un propietario anterior
Derivado -> propietario transmite el bien de forma voluntaria (compra-venta, donación)

Según el artículo 2524 del Código Civil, se pueden distinguir los siguientes modos:
Apropiación -> se detiene una cosa mueble sin dueño o abandonada por éste
Especificación -> transformación de una cosa mueble en otra, mediante el trabajo del hombre.
Accesión -> una cosa mueble o inmueble acrece sobre otra por adherencia
Tradición (entrega y recibimiento voluntarios)
Sucesión -> por causa de muerte
Prescripción -> si alguien posee un inmueble por más de 20 años de forma pública, pacífica,
e ininterrumpida, adquiere la propiedad.

Formas de propiedad: condominio y usufructo

Condominio: Es el derecho real de propiedad que pertenece a varias personas, por una
parte indivisa sobre una cosa mueble o inmueble.
El usufructo: Es el derecho real de usar y gozar de una cosa mueble o inmueble, cuya
propiedad pertenece a otro, con tal que no se altere su substancia. Es temporario ya que se
da por un periodo de tiempo y no se puede transmitir.

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Modos de control de la propiedad: posesión y tenencia
Posesión: presenta un poder físico, ejercido voluntariamente sobre otra cosa, como
propietario, sin reconocer en los hechos una potestad o señorío superior. Aunque no se
necesita de contacto físico, si debe existir la posibilidad de disponer físicamente de ella a
voluntad del poseedor.
Esta puede ser legítima o ilegítima. La posesión legítima es cuando obtienes algo de manera
justa, y esta posesión te protege contra otras personas que quieran tomarlo de ti. Por ejemplo,
si compras algo de forma legal, tienes una posesión legítima. En cambio, la posesión ilegítima
ocurre cuando obtienes algo de manera injusta o sin derecho, y en este caso, no estás
protegido por la ley.
Tenencia: significa tener algo físicamente, pero no con la intención de ser el dueño. En lugar
de eso, estás sosteniendo o controlando algo en nombre de otra persona que es el verdadero
dueño.

Limitaciones al dominio privado en interés público

Limitaciones administrativas a la propiedad privada:
Meras restricciones: las restricciones administrativas, en cuanto a su naturaleza, son las
condiciones legales del ejercicio del derecho de propiedad.
Servidumbre: es un derecho real sobre un inmueble ajeno, en virtud del cual el propietario
está obligado a no hacer o a permitir que se haga en él algo en beneficio de otra persona o
cosa.
Ocupación temporánea: es un desmembramiento de la propiedad en virtud del cual un ente
estatal adquiere en forma provisional el uso y goce de un inmueble de una persona no estatal
Expropiación: implica la pérdida de un derecho de propiedad sobre una cosa o un bien y su
transformación en un derecho personal a la indemnización.
Expropiación
Se trata de una compraventa forzosa en la que el propietario de un bien se encuentra ante la
necesidad jurídica de cederlo al Estado para un fin público.
Sujetos: La expropiación es un acto del poder público realizado originariamente solo por el
Estado (nacional o provincial). Pero si el poder de expropiación compete sólo al Estado, el
papel del expropiante puede ser delegado a otros del ámbito estatal siempre y cuando estén
autorizados por ley.
En cuanto al expropiado, generalmente la expropiación es de bienes pertenecientes a
particulares, aunque el Estado nacional puede expropiar bienes que se encuentren en
dominio del Estado provincial o municipal, público o privado.
Objeto expropiable: La expropiación de inmuebles suele ser la más frecuente, pero la facultad
del Estado se extiende a todos los bienes, sin importar su naturaleza jurídica. Solo hay una
limitación: este debe ser conveniente y necesario para cumplir el ya mencionado objetivo, el
bien común de los ciudadanos.
Condiciones de la expropiación: debe de seguir una serie de requisitos , los cuales son 3.
Debe fundarse por una causa de utilidad pública.
La utilidad pública debe ser calificada por una ley del Congreso Nacional o por legislaturas
locales.
Debe realizarse una indemnización justa y previa.
En la indemnización justa quedan comprendidos varios aspectos. Por un lado, el valor del
bien, que debe fijarse con un criterio objetivo, sin considerar los valores de afección; por lo

27
que es necesario tener en cuenta su valor en el mercado. Por otro lado, la indemnización
comprende las consecuencias directas e inmediatas por posibles daños.
Fijación de la indemnización: en caso de que el pago se retrase, los intereses se liquidaran a
la tasa del 6% anual sobre la diferencia que corresponda.
Impuestos y ganancias: la indemnización no está vinculada con valores que correspondan al
pago de impuestos o gravamen.
La indemnización, se trata de un recaudo más que asegura que la indemnización va a ser
íntegra y justa. Aunque ante la urgencia de la expropiación, el estado puede disponer
inmediatamente de la propiedad.
Procedimiento:
El proceso comienza con una solicitud del Estado o una secretaría de estado.
El Poder Legislativo debe promulgar una ley que declare la utilidad pública del proyecto.
Luego se realiza la indemnización de acuerdo con las reglas mencionadas anteriormente.
Una vez completados estos pasos, la propiedad se transfiere al expropiante.
Formas de expropiación:
Puede ser por acuerdo mutuo (avenimiento), donde el expropiante adquiere la propiedad a
un precio acordado con el propietario.
En ausencia de acuerdo mutuo, un juez interviene.
Los costos legales son parte de la indemnización y son pagados por el expropiante.
Propiedad intelectual
Objetivo
El objetivo de la propiedad intelectual es proteger los derechos del creador y permitir que él
o ella obtengan beneficios económicos de su trabajo o invención. Es considerada fundamental
para impulsar la economía, la creatividad y el avance de las sociedades actuales.
Derecho de autor
En la actualidad, los derechos de autor se refieren a los derechos legales que tienen los
creadores de obras literarias, artísticas y científicas sobre sus creaciones. Estos derechos les
permiten controlar la reproducción, distribución y exhibición de sus obras, así como recibir
una compensación económica por su uso.
En caso de cesión, debe inscribirse en el registro de la propiedad intelectual o carecerá de
validez. La sesión puede ser total y definitiva o parcial, y en este último caso debe
interpretarse siempre restrictivamente.
De todas formas, aún enajenar a la obra, aún desprendido de su propiedad de autor, esta
conserva una serie de derechos de disposición sobre esa obra en virtud del llamado derecho
moral del autor.
De acuerdo con la ley 11.723 la inscripción de la obra en el registro de la Propiedad Intelectual
es inevitable para la protección de los derechos intelectuales. Para que una obra intelectual
esté legalmente protegida debe ser novedosa u original, es decir, tiene que llevar la impronta
de su autor. Obviamente no se requiere una originalidad absoluta, sino que basta con que el
artista sepa organizar elementos conocidos de formas nuevas.
En el caso de que una obra no sea registrada, el art 63 establece la suspensión del derecho
de autor, y que si se inscribiera posteriormente no perjudicaría la validez de toda reproducción
o edición y toda publicación hecha durante el tiempo en que la obra no estuvo registrada.
Discursos y conferencias
También están protegidos por la ley los discursos o conferencias ya sean de carácter
científico o literario. Estos no podrán ser publicados si el autor no lo autoriza expresamente.
En cuanto a los discursos parlamentarios, pueden ser publicados sin fines de lucro.
Artículos no firmados y colaboraciones anónimas

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Los artículos no firmados, colaboraciones anónimas, que tengan un carácter original y propio,
publicado por un diario o revista, por haber sido adquiridos por éste o una agencia, con
carácter de exclusividad, serán considerados propiedad del diario, revista o agencia.
Colaboraciones firmadas
Las colaboraciones firmadas pertenecen a sus autores. Estos pueden disponer libremente de
su obra. Los propietarios de las publicaciones deben inscribirse en el registro nacional de la
propiedad intelectual para poder ser acogidos por la ley.
Cartas
El derecho intelectual sobre las cartas pertenece inicialmente a su autor, y solo este tiene
derecho a publicarlas. Tras su muerte, se necesitas consentimiento de su cónyuge, hijos o
descendiente directo. Faltando estos, la publicación es libre.
Derecho de cita
En materia científica y didáctica, es muy frecuente y hasta necesaria la cita de autores, ya
que es inevitable hacer referencia a los trabajos o pensamientos de otros autores. Por eso,
la ley 11.723 reconoce el derecho a cita en obras: el art. 10 dispone que cualquiera puede
publicar con fines didácticos, científicos comentarios, críticas o notas referentes a otras obras,
pero siempre acompañada con la mención del nombre del autor, sin este, significaría plagio
aunque no sobrepase el límite de palabras.
Retrato fotográfico
El retrato fotográfico de una persona no puede ser puesta en el comercio sin el consentimiento
de la persona misma, y una vez muerta esta de sus cónyuge e hijos o descendientes directos
de estos o en su defecto, del padre o de la madre. Faltando todos estos, la publicación es
libre.
Obra de autor único
Los titulares del derecho intelectual en este caso son el autor de la obra, sus herederos o
derecho habitantes y los que compromiso del autor traducen, adaptan, modifican la nueva
obra intelectual resultante.
Los derechos de autor son vigentes sobre el autor todo el tiempo que esté viva. Una vez
fallecido el autor, la obra pertenece a sus herederos por 70 años. Si no hay herederos, la
propiedad de la obra corresponderá por 15 años a quien la edite autorizadamente.
El plagio
Práctica deshonesta que consiste en tomar el trabajo, ideas o palabras de otra persona y
presentarlas como propias, sin dar el crédito correspondiente al autor original. Esta es una
forma de fraude académico que puede tener consecuencias serias, desde la pérdida de
credibilidad y reputación, sanciones o explosión de instituciones educativas y hasta
consecuencias legales. Esto debido a que implica una violación de los principios de
honestidad y ética en la investigación y el estudio.
Es necesario diferenciar entre uso legítimo e ilegítimo de una obra:
- Legítimo: cuando se utiliza una obra con fines didácticos, educativos, científicos y entre
otros, pero citando y dando crédito al autor.
- Ilegítimo: copia o reproducción de una obra sin autorización y sin dar créditos.
Obras en colaboración
A fin de precisar los conceptos, es necesario detenerse los distintos tipos de colaboraciones.
Nuestra ley previsto distintos supuestos de colaboración que trataremos a continuación.
Composiciones musicales con palabras
En este caso la música y la letra se consideran como dos obras distintas, por lo que el escritor
de la letra puede actuar con independencia sobre ella mientras que el creador de la
composición musical tendrá derechos de autor sólo sobre esta.

29
Obras cinematográficas
Los colaboradores en una obra cinematográfica tienen igualdad de derechos, es decir el
autor, el productor y el compositor en el caso de que haya colaborado uno y la música sea
destacada en la obra. De todas formas el autor tiene la facultad exclusiva de publicar la obra
separadamente y el compositor tiene la facultad exclusiva de publicar separadamente la
música.
Traducción
La traducción no se puede hacer sin el consentimiento del autor ya que esto violaría
evidentemente el derecho del autor, pero concede la autorización por el autor la traducción
tiene el valor de una obra intelectual.
Intérpretes
Poseen un derecho a la retribución por su disipación de los derechos obtenidos por la difusión
de la obra. Si las partes no llegar a un acuerdo sobre esto el monto de retribución será fijado
por el juez en juicio.

Derecho a la libertad de expresión

La libertad de expresión es un derecho humano y de los criterios principales para medir qué
tan libre es un país. Su limitación nos hace menos capaces y conocedores. No posee límites
de fronteras, puede ser de forma oral, escrita, impresa, artística, etc.
Censura previa y responsabilidades ulteriores:
La censura previa es un procedimiento impeditivo que forma parte de una política estatal
aplicada previamente por gobiernos autoritarios en la cual se restringe la divulgación de
ciertas ideas por ser “peligrosas” y contrarias a la ideología de los gobernantes y sus
intereses. Para que el derecho a la libertad de expresión sea ejercido no puede estar entonces
sujeto a una censura previa.
Derecho a la Libertad de prensa
Consta de una garantía constitucional que otorga el gobierno a sus ciudadanos y
asociaciones, incluidos los medios de comunicación, de expresar todas sus opiniones a través
de los medios de difusión, ya sean impresos o electrónicos.
Delitos contra el Honor
Es todo aquel delito que afecte al prestigio, dignidad o reputación de una persona. Se
reconocen 3 tipos:
Calumnia consiste en acusar falsamente a otra persona de haber cometido un delito. Injuria
es aquel que deshonra o desacredita intencionalmente a una persona. En caso de que la
prensa promocionara la calumnia o injuria dicho por otras, también es considerado delito,
pero no se aplica pena si citan la fuente.
Actualmente para ambos delitos se ha suprimido la pena de prisión, solo se impone una multa.
Derecho de réplica
Corresponde a toda persona que ha sido afectada como consecuencia de una noticia falsa,
inexacta o desnaturalizada, inserta en un medio de prensa periódico, para hacer difusión por
el mismo medio su versión de los hechos que dieron motivo a la noticia o comentario. Este
derecho consiste en la facultad de toda persona de poder contestar, por el mismo medio, toda
alusión a su persona o conducta, implicada en una noticia vertida públicamente. A partir de
este derecho, el medio que insertó la noticia tiene la obligación/deber de difundir la respuesta
o contra exposición del afectado.
Ley de Medios
Surge de la necesidad de discutir una regulación del y desde el Estado sobre los medios, que
sea capaz de reemplazar las pautas de la junta militar luego de 1976.

30
Se proponen 21 puntos básicos por el derecho a la comunicación, algunos de estos son:
- Todos tienen derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones
e ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión, en el marco del respeto al
Estado de derecho democrático y los derechos humanos.
- Las frecuencias radioeléctricas pertenecen a la comunidad, son patrimonio común de
la humanidad.
- Si unos pocos controlan la información no es posible la democracia.
- En la nueva ley se deberá contemplar la normalización de los servicios de
radiodifusión atendiendo a las necesidades de aquellos impedidos de acceder a una licencia
por las exclusiones históricas.
El objetivo de la ley de medios es la regulación de los servicios de comunicación audiovisual
en Argentina y el desarrollo de mecanismo destinado a la promoción, desconcentración y
fomento de la competencia con fines de abaratamiento, democratización y universalización
del aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
Una de las razones por las que esta ley fue elogiada es porque alegaba contra la
discriminación hacia las minorías, diferentes orientaciones sexuales, y por la igualdad
general.

BOLILLA 9: DERECHOS POLÍTICOS, DIVERSIDAD CULTURAL Y DERECHO DE CULTO

Derechos Políticos:
Sufragio
Permite a los ciudadanos de un país elegir a sus representantes y participar en la toma de
decisiones políticas.

Sufragio en Argentina (varones y mujeres)

Antes: voluntario, solo para hombres
1912: Ley Sáenz Peña: voto obligatorio, secreto y masculino
1951: mujeres pueden votar

Características del Sufragio en Argentina

Universal: Todos los ciudadanos tienen derecho a votar, lo que significa que no se pueden
imponer restricciones basadas en género, raza, religión u otras características personales.
Secreto: El voto es secreto, lo que garantiza que cada ciudadano pueda expresar su elección
de manera confidencial.
Igual: Cada voto tiene el mismo valor, independientemente de la posición social, el género o
cualquier otra consideración personal.
Obligatorio: El sufragio es obligatorio para todos los ciudadanos registrados en el padrón
electoral, lo que significa que deben votar en las elecciones nacionales, provinciales y
municipales.

Partido Político
Es una organización que busca representar y canalizar los intereses y opiniones de un grupo
de personas en el ámbito político. Compiten en elecciones para obtener cargos públicos y,
una vez en el poder, implementar sus políticas y programas.

Voto Nulo
Boleta de elecciones anteriores o distrito diferente.

31
Objetos extraños (monedas, papeles)
Las boletas tienen inscripciones o leyendas.
Las boletas oficializadas carecen de información esencial, como el nombre y número de la
agrupación política.
Varias boletas en el sobre

Elecciones PASO
Las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) se celebran dos
meses y medio antes de las elecciones generales y permiten a los partidos políticos definir
sus candidatos a cargos públicos. Las PASO son abiertas, lo que significa que cualquier
ciudadano puede votar por el partido político de su elección, y son simultáneas y obligatorias,
lo que implica que todos los ciudadanos empadronados deben participar. Las PASO son
importantes para determinar las candidaturas y brindar transparencia al proceso electoral.

Código Electoral
Es un conjunto de leyes y regulaciones que establecen los procedimientos y normas para las
elecciones en Argentina.

Votan los ciudadanos argentinos desde los 16 años (nativos o por opción) y desde los 18
años (argentinos naturalizados), siempre que no tengan inhabilitaciones específicas.
Inhabilitados: dementes, condenados por delitos graves, etc
Derecho a Votar: nadie puede cuestionar este derecho. También se establece el derecho a
obtener una licencia especial de sus empleadores para votar.
Voto secreto: Ninguna autoridad ni persona puede obligar al elector a votar en grupos o
revelar su voto.
Padrón Electoral: debe ser ordenado por demarcaciones territoriales y en orden alfabético.
Procedimiento de Votación: verificación de la identidad del elector, el acto de votar en un
cuarto oscuro y el depósito del voto en una urna.
Constancia de Emisión de Voto: El código garantiza que los electores reciban una
constancia de emisión del voto que incluye información sobre la elección y el número de
documento del elector, lo que permite acreditar el cumplimiento del deber cívico y evitar
sanciones legales.

Ley de Cupo Femenino

Al menos un 30% de las candidaturas en las listas electorales deben ser ocupadas por
mujeres.

Ideología Política
Creencias, valores y principios que guían la forma en que una persona o grupo de personas
entiende y aborda cuestiones políticas.

Radicalismo: se basa en la defensa de la democracia, la justicia social y los derechos

individuales.
Peronismo: se centra en la justicia social, la inclusión y la igualdad de oportunidades.
Socialismo: es una ideología de izquierda que busca una sociedad sin clases, donde los
medios de producción son controlados por los trabajadores y se enfatiza la igualdad, la
solidaridad y la cooperación. Promueve la equidad económica y la distribución justa de
recursos y riqueza.

32
Diversidad Cultural:
Cultura e Identidad
La cultura desempeña un papel fundamental en la formación de la identidad de un individuo
o grupo. La identidad se construye a través de la adopción de elementos culturales que
incluyen el idioma, las tradiciones, las creencias y las costumbres. La cultura proporciona un
conjunto de símbolos y códigos compartidos que permiten que las personas se identifiquen y
se relacionen con otros miembros de su sociedad.

Identificación y Diferenciación
La construcción de la identidad implica dos procesos interconectados: identificación y
diferenciación.

Identificación: adoptar elementos culturales como propios. Ej: lengua materna, tradiciones
locales, religión y otros aspectos culturales.
Diferenciación: proceso opuesto a la identificación. Implica la distinción y, en ocasiones, la
exclusión de elementos culturales que se consideran ajenos o diferentes.

Cultura Mundial
Se refiere al fenómeno de la interconexión y la difusión de valores, prácticas, ideas y
productos culturales en todo el mundo. Esto se debe a factores como la tecnología de la
comunicación, el comercio internacional y la movilidad de las personas. La cultura mundial no
reemplaza las culturas locales o nacionales, pero influye en su evolución y a menudo crea
una interacción entre lo global y lo local.

Minorías Culturales
Son grupos de personas que comparten características culturales distintivas, como lengua,
religión, tradiciones, costumbres o identidad étnica, y que son diferentes de la mayoría de la
población en una sociedad dada. Estas diferencias culturales pueden llevar a que estos
grupos sean tratados de manera diferente o discriminados por la sociedad mayoritaria.

Ejemplos de Minorías Culturales

Pueblos Indígenas: estos grupos incluyen a los nativos americanos en los Estados Unidos,
los aborígenes en Australia, los maoríes en Nueva Zelanda, entre otros. Mantienen lenguas,
tradiciones, creencias y modos de vida únicos que difieren de la cultura dominante.
Tribus Urbanas: son grupos de jóvenes en áreas urbanas que comparten intereses
culturales, estilos de vida y preferencias estéticas específicas. Ejemplos incluyen los góticos,
los punks, los hipsters y otros grupos que a menudo se identifican por su forma de vestir,
música y actitudes.
Comunidades LGBTQIA+: Las personas que se identifican como lesbianas, gais,
bisexuales, transgénero, queer, intersexuales y asexuales forman una minoría cultural.
Colonia de Inmigrantes: Las comunidades de inmigrantes que conservan sus lenguas,
tradiciones y religiones en un país extranjero también pueden ser consideradas minorías
culturales.

Derecho de Culto:
Culto

33
Se refiere a un conjunto de ritos y ceremonias litúrgicas realizadas como una forma de
adoración o veneración a lo que se considera divino o sagrado. Estas prácticas religiosas
pueden incluir oraciones, ofrendas, sacrificios y otros actos rituales.

Religión
Es un sistema de creencias, prácticas y valores que generalmente implica la adoración de
una deidad o deidades, así como una cosmovisión que proporciona respuestas a preguntas
fundamentales sobre el origen, el propósito y el significado de la vida. Las religiones a menudo
incluyen códigos morales y éticos, rituales, textos sagrados y una comunidad de seguidores.

Secta
Una secta generalmente se refiere a un grupo religioso o espiritual que se ha separado de
una religión más grande o establecida. A menudo, el término "secta" tiene connotaciones
negativas y se asocia con grupos considerados extremistas, heréticos o con líderes
carismáticos. Sin embargo, es importante destacar que no todos los grupos religiosos que se
llaman "sectas" son necesariamente peligrosos o sectarios.

Ateo
No cree en la existencia de ningún dios o deidades. Los ateos niegan la existencia de lo
sobrenatural y tienden a basar sus creencias en la evidencia científica y la razón en lugar de
la fe religiosa.

Agnóstico
Sostiene que la existencia de dios o deidades no puede ser demostrada ni refutada de manera
concluyente. Los agnósticos no afirman ni niegan la existencia de Dios y tienden a considerar
que la verdad sobre la divinidad está más allá del alcance de la comprensión humana.

Requisitos para que una denominación religiosa sea considerada culto

Cumplimiento de la ley: debe cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en Argentina.
Respeto del orden público y la moral: La entidad religiosa no debe promover ni llevar a
cabo actividades que sean lesivas al orden público, la seguridad nacional, la moral y las
buenas costumbres. Debe respetar los límites legales y éticos.
Ejercicio de actividades acordes a los principios: La entidad religiosa debe ejercer sus
actividades de acuerdo con los principios y propósitos que haya declarado. Debe mantener
la coherencia entre sus acciones y sus creencias religiosas.
Inscripción en el Registro Nacional de Cultos: debe presentar la documentación requerida
y seguir los procedimientos establecidos para su inscripción en el Registro Nacional de
Cultos.

Requisitos para la inscripción de entidades religiosas

Para que una entidad religiosa pueda inscribirse en el Registro Nacional de Cultos en
Argentina, debe presentar la siguiente documentación y cumplir con los requisitos
establecidos:

Completar un formulario, firmado por el líder de la entidad religiosa, donde se describan las
características generales del culto, la historia de su origen y desarrollo, las relaciones de
dependencia con otras entidades, presentar un acta fundacional, de radicación o de

34
constitución en la República Argentina, proporcionar la estructura y las reglas de
funcionamiento de la organización, describirse la doctrina o creencias religiosas de la entidad
y actividades permanentes y regulares del culto, la jerarquía religiosa de la organización,
información sobre las autoridades, el lugar de culto.

Desarrollo de 3 Entidades Religiosas

Cristianismo

Origen
El Cristianismo es una religión abrahámica que reconoce su origen en el patriarca Abraham,
al igual que el Judaísmo e Islam. Surgió en el siglo I d.C. en Judea, que en ese momento
formaba parte del Imperio Romano, a partir de las enseñanzas de Jesús de Nazaret.

Creencias claves
La Biblia: Los cristianos consideran la Biblia como su libro sagrado, que se divide en el
Antiguo Testamento y el Nuevo Testamento. Contiene historias, doctrinas y enseñanzas que
guían a los cristianos en su fe y práctica.
La Santísima Trinidad: Los cristianos creen en la Santísima Trinidad, que consiste en un
solo Dios en tres personas distintas: Padre, Hijo y Espíritu Santo. Cada una de estas personas
comparten la misma naturaleza divina.
Vida eterna: Los cristianos creen en la vida eterna, que no es simplemente una vida que
nunca termina, sino una plenitud de vida que no tiene fin. La vida eterna se alcanza a través
de la fe en Jesucristo como Salvador.

Principales celebraciones
Las principales celebraciones cristianas incluyen la Navidad (nacimiento de Jesús), la Pascua
(resurrección de Jesús) y Pentecostés (venida del Espíritu Santo).

Ramas del Cristianismo

Existen varias ramas del Cristianismo, siendo las más notables el Catolicismo, el
Protestantismo y la Iglesia Ortodoxa. Cada una tiene sus propias interpretaciones y
tradiciones, aunque comparten creencias fundamentales.

Islam

Origen
El Islam es una religión abrahámica que surgió en el siglo VII d.C. en la península arábiga a
partir de las revelaciones de Alá (Dios) al profeta Mahoma. Mahoma es considerado el último
profeta, y el Corán es su libro sagrado.

Creencias claves

El Corán: El Corán es la palabra de Dios revelada por el arcángel Gabriel a Mahoma. Es el

libro sagrado de los musulmanes y guía sus creencias y prácticas.
Las cinco ramas del Islam: El Islam se divide en cinco pilares, que son la declaración de fe,
la oración, la limosna, el ayuno durante el mes de Ramadán y la peregrinación a La Meca.

35
División en ramas: El Islam se divide en diferentes ramas, siendo las principales el Sunismo,
el Chiismo y otras corrientes minoritarias, cada una con sus propias interpretaciones y
prácticas.
Creencias centrales
Los musulmanes creen en la unidad de Dios, la importancia de la vida después de la muerte
y la importancia de la sumisión a la voluntad divina.

Hinduismo

Origen
El Hinduismo es una de las religiones más antiguas del mundo, originaria de la India. No tiene
un único fundador y se basa en una amplia variedad de textos y creencias.

Creencias claves
Politeísmo: es una religión politeísta en la que se veneran numerosos dioses y diosas, cada
uno representando diferentes aspectos del divino.
Reencarnación y karma: Los hindúes creen en la reencarnación, la idea de que las almas
se reencarnan en diferentes cuerpos a lo largo de múltiples vidas. El karma, la ley de causa
y efecto, influye en las vidas sucesivas.
Dharma: El dharma se refiere a los deberes y responsabilidades en la vida de una persona,
y varía según la casta (tiembla la casta 🤓) y la etapa de la vida.

Textos sagrados
Los textos sagrados incluyen el Bhagavad Gita, los Vedas y los Upanishads.

Ramas y sectas
El Hinduismo tiene varias escuelas de pensamiento y sectas, como el Vaisnavismo,
Shivaísmo, Shaktismo y otras, que se centran en diferentes deidades y enseñanzas
filosóficas.

BOLILLA 10: DERECHOS HUMANOS

Derechos humanos
Son un conjunto de normas, respaldadas por leyes que reconocen y protegen la dignidad de
todos los seres humanos. Rigen la forma en la que los individuos se relacionan entre sí, con
las instituciones gubernamentales o con las obligaciones, para posibilitar el vivir en sociedad.
Irrenunciables, universales, inalienables (solo se rompen por incumplimientos en la ley),
inherentes (iguales para todos), indivisibles e interdependientes (deben disfrutarse todos
ellos), equitativos y no discriminatorios.

Análisis de 4 Tratados o Convenciones Internacionales sobre derechos humanos

Convención sobre los Derechos del Niño: establece los derechos fundamentales de los
niños. Reconoce que deben crecer en un entorno familiar que les brinde amor, felicidad y
comprensión para su pleno desarrollo. Define a un niño como cualquier ser humano desde
su nacimiento hasta los 18 años de edad, a menos que alcance la mayoría de edad antes.
Fue incorporado en 1990.

36
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer:
Fue aprobada en 1985 y lucha contra cualquier distinción, exclusión o restricción basada en
el sexo, exige que los Estados Partes adopten medidas para abordar estas desigualdades.

Declaración Universal de Derechos Humanos: fue proclamada por las Naciones Unidas
en 1948. Ha servido como un marco global para la protección de los derechos humanos y ha
influido en la creación de tratados y leyes.

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre: aprobada en 1948 por
los Estados Americanos, establece los derechos y deberes de los ciudadanos en las
Américas. Se divide en dos capítulos: el primero describe los derechos de los ciudadanos,
mientras que el segundo establece sus deberes hacia la sociedad y sus pares.

Derecho a la vida. Momento de inicio de su protección jurídica

DUDH: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.
Ningún ser humano puede ser privado de la vida arbitrariamente, porque eso supondría la
privación de la existencia misma de la persona y de sus posibilidades de acceder al resto de
las condiciones que la hacen plenamente humana. Este tipo de derecho es inherente a la
persona humana, y estará en todos los casos protegido y respaldado por la ley.
De acuerdo con la ciencia moderna, la concepción, es decir, el instante en el cual un
espermatozoide fecunda a un óvulo es el momento en el cual se genera un nuevo ser humano
individual, irrepetible genéticamente y separado de sus progenitores. A partir de ahí, el óvulo
-que se desarrolla hasta convertirse en un blastocisto, un embrión y, por último, un feto- ya
es considerado según la ciencia de la biología como un ser humano al cual le corresponden
cada uno de los Derechos Humanos establecidos en la Declaración vigente.

IVE:
Análisis de caso FAL
En 2010, una joven de 15 años solicitó un aborto debido a una violación cometida por su
padrastro. Su solicitud fue rechazada en dos ocasiones por la justicia chubutense, ya que en
ese momento solo se permitía el aborto en casos de peligro para la vida o salud de la madre
o si la madre era "idiota o demente".
Sin embargo, el Tribunal Superior provincial y finalmente la Corte Suprema de Justicia
determinaron que cualquier aborto producto de una violación no sería punible,
independientemente de la salud mental de la persona gestante. Este fallo marcó un cambio
significativo al considerar el aborto como una prestación médica y establecer estándares de
calidad para esta práctica.

Ley 27.610:concepto de aborto, formas, métodos, período durante el cual se puede

realizar, excepciones, procedimiento administrativo previo, edad requerida,
consentimiento informado propio y de un tercero y discapacidad.

Aborto: es la interrupción deliberada del embarazo antes de que el feto sea viable fuera del
útero materno.

Formas:
Aborto Médico: Se realiza con medicamentos recetados que inducen el aborto, típicamente
en las primeras semanas del embarazo.

37
Aborto Quirúrgico: Se realiza mediante procedimientos quirúrgicos y puede llevarse a cabo
en diferentes etapas del embarazo.

Ley 27.610
Aborto -> hasta la semana 14
Se permite por violación, o peligro de vida/salud
En casos de violación, se requiere una declaración jurada.
Cuando la salud o la vida estén en peligro, el equipo de salud debe constatarlo
A partir de los 16 años, las personas pueden acceder a la IVE/ILE sin asistencia.
Entre los 13 y 16 años, pueden acceder sin asistencia, a menos que implique un riesgo para
la salud o vida, en cuyo caso se requiere asistencia.
Menores de 13 años necesitan la asistencia de una persona cercana que firme el
consentimiento informado.
La ley también garantiza una serie de derechos a todas las personas, sin importar si tienen
discapacidad, incluyendo:
Acceso gratuito a la IVE/ILE
Acceso a la IVE/ILE en un plazo máximo de 10 días corridos desde la solicitud.
Trato digno y respeto.
Privacidad y confidencialidad.
Atención de calidad.
Información clara y comprensible sobre procedimientos y cuidados posteriores, adaptada a
las necesidades de la persona.
Acceso a métodos anticonceptivos gratuitos.
Apoyo de personas de confianza durante el proceso de atención, si así se desea.

Derecho a la salud:
DUDH: “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica
y los servicios sociales necesarios”.
La salud se considera un derecho colectivo, público y social, en el cual se involucran las
prestaciones básicas de salud y protecciones legales para niños; ancianos; discapacitados;
niños en situación de desamparo, y mujeres durante el embarazo y tiempo de lactancia.
Teniendo en cuenta esto, dado que el derecho a la salud no solo se limita al derecho a estar
sano, se lo puede contemplar como “multidimensional”.
Por otra parte, vale recalcar que obliga a los Estados a generar condiciones en las cuales
todos puedan vivir lo más saludablemente posible; tales como la vivienda adecuada, acceso
al agua potable, alimentos nutritivos, etc.

Sistema de salud en Argentina:

La salud está establecida como un derecho del pueblo y un deber del Estado, permitiendo un
acceso universal. Este sistema se compone de tres subsectores: privado, público y seguridad
social, regulados por el Estado Nacional.

Privada -> precios más elevados, más flexibilidad en la forma de pago, a través de ingresos
personales u obras sociales, que son obligatorias para los trabajadores en relación de
dependencia y financiadas con parte de sus sueldos.

Pública -> es gratuita y está dirigida a personas sin cobertura de salud y de bajos recursos.

38
El Ministerio de Salud es la máxima autoridad en salud a nivel nacional, pero la estructura
federal del país da autonomía a las provincias en políticas de salud.

La situación económica afecta el sistema de salud, con déficits en insumos e infraestructura,

y una gran parte de la población se atiende en el sistema público debido a la falta de cobertura
privada o de seguridad social.

Salud mental:
Según la OMS, la salud abarca el bienestar físico, mental y social.
El estigma y la discriminación hacia las personas con padecimientos de salud mental generan
desigualdades significativas.
La Ley reconoce como personas con padecimientos de salud mental a aquellos con
discapacidades mentales, trastornos psicológicos, epilepsia, trastorno de estrés
postraumático, entre otros.

Análisis ley 26.657:

Objetivo: proteger la salud mental de todos los ciudadanos. Reconoce que es influenciada
por el contexto en el que una persona vive y que es una construcción social que debe
considerarse en tratamientos y políticas de salud.
Adicciones: las incluye como parte de la salud mental.
Derechos de los pacientes: recibir atención integral, basada en fundamentos científicos y
éticos, conocer y preservar su identidad, tomar decisiones sobre su tratamiento y recibir
tratamiento personalizado en un ambiente adecuado.
Internación: debe ser lo más breve posible y el último recurso, exigiendo consentimiento del
paciente.
Autoridad de Aplicación: Ministerio de Salud de la Nación
Órgano de Revisión: supervisa y protege los derechos de las personas en el sistema de
salud mental.
Presupuesto: aumento progresivo hasta alcanzar el 10% del presupuesto total de salud.
Formación y capacitación: Promueve la formación adecuada de profesionales en salud
mental y la creación de espacios de capacitación y actualización.
Censo y control: censos periódicos en instituciones de salud mental y el control del
cumplimiento de la ley.
Prevención e inclusión: Promueve planes preventivos y acciones inclusivas.

Derecho a la muerte digna:

Involucra la consideración de cómo una persona fallece y su calidad de vida en sus últimos
momentos.

Eutanasia: se refiere al acto deliberado de poner fin a la vida de un paciente, a menudo

cercano a la muerte, a petición propia o de un familiar. Un médico realiza esta acción de
manera intencional y con el objetivo de aliviar el sufrimiento del paciente. La eutanasia implica
la administración de una dosis letal de droga para poner fin a la vida del paciente, sin causarle
dolor.

Suicidio asistido: se refiere a la práctica en la que una persona, generalmente una que está
enferma o sufre, busca la ayuda de otra persona para proporcionar los medios necesarios

39
para poner fin a su propia vida. Si un médico está involucrado en proporcionar los medios, se
considera asistencia al suicidio.

Muerte digna: se centra en garantizar que una persona tenga un proceso de final de vida
que sea lo más libre de sufrimiento y respetuoso posible. No implica la aceleración activa de
la muerte, como en la eutanasia o el suicidio asistido, sino más bien la atención compasiva y
respetuosa hacia el paciente y su deseo de morir de manera natural.

Ley 26.742: muerte digna

El paciente tiene el derecho de aceptar o rechazar tratamientos médicos, incluso en

situaciones terminales, irreversibles o con sufrimiento insoportable.

La declaración de voluntad debe ser formalizada por escrito, con la presencia de dos testigos
o un escribano público.

Los profesionales de la salud que actúen conforme a esta ley no serán sujetos a
responsabilidad civil, penal o administrativa.

Vivienda digna: Concepto, criterios y condiciones para que una vivienda sea
considerada digna; desalojos forzosos:
El derecho a una vivienda adecuada está respaldado por la DUDH y el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Implica vivir en seguridad, paz y dignidad.

La vivienda digna debe tener:

Seguridad de la tenencia: protección jurídica contra el desalojo forzoso.
Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura, tales como agua
potable, sanitarios, energía, calefacción, etc.
Asequibilidad: un costo que no dificulte el goce de otros derechos humanos.
Habitabilidad: con un espacio suficiente, que garantice seguridad, y protección de la salud y
contra peligros estructurales.
Accesibilidad, teniendo en cuenta las necesidades de algunos grupos marginados.
Ubicación: una que posibilite el acceso a oportunidades de empleo, servicios, salud, y que no
sea zona peligrosa.

Desalojos forzosos
Son la expulsión de personas de sus hogares sin protección legal adecuada. Se consideran
una grave violación de los derechos humanos y solo deben ser una última opción. Los
requisitos para un desalojo incluyen la consulta a las personas afectadas, notificación previa,
presencia de funcionarios, y garantías legales. La protección contra los desalojos forzosos no
prohíbe proyectos estatales, pero impone límites y condiciones para su ejecución.

Responsabilidad y las obligaciones de los Estados:

Si bien cada quien es responsable de su vivienda, en casos excepcionales el Estado tiene la
obligación legal de intervenir. Esto puede incluir la provisión de subsidios, facilitación de
condiciones para el acceso a viviendas, créditos para viviendas sociales, alojamiento
temporal y programas para personas sin hogar.

40
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales -> el Estado debe
proteger y promover los derechos humanos. Debe adoptar medidas para garantizar el
derecho a la vivienda, lo que incluye otorgar seguridad jurídica.
Las obligaciones de los Estados se dividen en tres categorías: Respetar, Proteger y Realizar.
Respetar implica no intervenir directa o indirectamente en el disfrute de este derecho.
Proteger significa prevenir la intervención de terceros, como inmobiliarias o propietarios.
Realizar incluye la adopción de medidas para garantizar plenamente el derecho a la vivienda,
como políticas de vivienda.

Derecho a la identidad:
Definición:
Es un proceso que comienza antes del inicio de la vida y se prolonga más allá de su muerte.
Para gozar este derecho, el haber nacido en una familia, hablar una lengua, tener un nombre
propio, etc, son consideraciones importantes.

Se vio vulnerado durante la dictadura militar.

Diferencia entre identidad de género, género y sexo biológico:

Sexo: características físicas
Género: roles y características sociales
Identidad de género: autopercepción de una persona en términos de su género.

Ley n° 26.743
Permite que las personas elijan el sexo y nombre de su DNI, y que accedan a tratamientos
médicos y quirúrgicos de adecuación de género.

Orientación sexual (clasificación) e identidad de género (clasificación):

Orientación sexual: patrón perdurable de atracciones emocionales, románticas/sexuales.

Lesbiana: una mujer que siente atracción emocional, romántica y sexual hacia otra mujer.
Gay: Un hombre que se siente atraído emocional, romántica y sexualmente hacia otra
persona del mismo género.
Bisexual: Quien siente atracción emocional, romántica y sexual por personas de un género
diferente al suyo, tanto como de su mismo género, no necesariamente en la misma proporción
o de manera simultánea.
Asexual: falta de atracción sexual persistente hacia cualquier género.
Pan sexual: persona que siente atracción emocional, afectiva y sexual hacia personas
independientemente del género o sexo de estas.

Identidad de género:
Persona cis: su identidad de género corresponde al sexo biológico asignado al nacer.
Persona trans: no se identifican con el sexo biológico de nacimiento, y/o que hacen una
transición de un género a otro.
● Transgénero: se sienten y conciben a sí mismas como pertenecientes al género
opuesto al que socialmente se asigna a su sexo de nacimiento, y quienes, por lo
general, sólo optan por una reasignación hormonal, sin llegar a la intervención
quirúrgica.

41
 ● Transexual: se sienten y se conciben a sí mismas como pertenecientes al género y
al sexo diferentes a su sexo de nacimiento, y que pueden optar por una intervención
médica, hormonal, quirúrgica o ambas.
Travesti: representan de manera temporal una apariencia opuesta al género de su sexo
biológico, a través de la vestimenta y actitudes.
Intersexual: una persona que nace con una combinación de características biológicas
masculinas y femeninas, como cromosomas o genitales, que puede dificultarles a los médicos
la tarea de asignarles un sexo masculino o femenino.
No binario: alguien que no se identifica exclusiva o plenamente como hombre o mujer.

Matrimonio igualitario:
Ley 26.618 -> sancionada en 2010.
Permitió que el matrimonio sea igualitario, independientemente del género de los
contrayentes.
Asegura igualdad de derechos y obligaciones para todas las uniones matrimoniales,
independientemente de la orientación sexual. Esto incluye derechos a la propiedad
compartida, atención médica conjunta, adopción, herencia y pensión.

Requisitos:
Presentar documentos de identidad (países limítrofes) o pasaporte (otros países) sellado con
el ingreso al país.
Permanecer al menos cinco días en la ciudad/provincia elegida en un domicilio comprobable.
Designar dos testigos.

Violencia de género:
Análisis de la ley 26.485 (clasificación de los tipos de violencia):
La ley define la violencia contra las mujeres como cualquier conducta, acción u omisión que,
de manera directa o indirecta, afecta la vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica,
sexual, económica o patrimonial de las mujeres, en el ámbito público y privado, basada en
relaciones desiguales de poder.

Objetivos centrales: eliminar la discriminación de género, promover la igualdad de género,

prevenir, y garantizar el acceso a la justicia para las víctimas.

Se establece el Consejo Nacional de la Mujer: formula políticas públicas relacionadas con la

ley, garantiza su cumplimiento, y promueve la creación de servicios de asistencia.

Observatorio de la Violencia contra las Mujeres: recopila información y contribuye a las

políticas públicas relacionadas con la no violencia de género.

Obligaciones de los gobiernos locales: establecer políticas para cumplir con la ley y dictar
normas procesales relacionadas.

Tipos de violencia: violencia doméstica, institucional. Violencia sexual, micromachismos.

Ley Micaela (27.499):

Miembros de los poderes del estado deben recibir capacitación obligatoria sobre violencia de
género.

42
Instituto Nacional de las Mujeres -> autoridad principal para aplicar esta ley
Busca instaurar un proceso integral de formación para que las personas puedan reconocer y
eliminar la desigualdad de género, promoviendo la deconstrucción de prejuicios y la
construcción de una mentalidad que cuestione la discriminación de género en la sociedad.

BOLILLA 11: derecho comparado

Definición de derecho comparado

Disciplina jurídica que se dedica al estudio y análisis de las similitudes y diferencias entre los
sistemas legales (leyes, instituciones, jurisprudencia, etc) de diferentes países. Busca
comprender cómo se abordan y regulan determinados temas jurídicos en distintas
jurisdicciones y cómo se pueden aprender lecciones y experiencias de otros sistemas legales.
Puede ayudar a ver diferentes enfoques y modelos.

Libertad de expresión: concepto

Es un derecho que protege la libre expresión de ideas y opiniones, tanto de forma oral como
escrita, pero que está sujeto a límites como la violencia o amenazas.

Argentina

Estados Unidos
La Primera Enmienda de la Constitución establece que el congreso no dictará leyes que
limiten la libertad de expresión o prensa.
En la convención americana de derechos y deberes del hombre se estableció la libertad de
expresión, de recibir y difundir información por cualquier medio, el no ser censurado, y la
prohibición de la propaganda discriminatoria o de guerra.
Es un derecho fundamental pero no absoluto, ya que el Tribunal Supremo lo limita: pueden
expresarse excepto si es para difamar, incitar a la violencia, publicidad engañosa, o pone en
peligro a la nación.

China
La constitución dice que hay libertad de expresión, pero en la realidad esta está restringida,
ya que está prohibido criticar a los gobernantes, se controlan redes sociales, el internet, y
medios de comunicación. Si se opina en contra del régimen te pueden detener y reprimir.

Alemania
En el artículo 5 establecen que “hay protección a la libertad de expresión”, pero prohíben y
penalizan cosas como la negación del Holocausto, incitación al odio, difamación, o símbolos
prohibidos.

Matrimonio igualitario
Es el reconocimiento legal a las parejas del mismo sexo para casarse y acceder a los
beneficios que esta brinda, como la adopción, herencia, seguridad social, atención média,
etc.

Argentina

Estados Unidos

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Fue legalizado en 2015 en todos los estados por la Corte Suprema, ya que determinaron que
era inconstitucional negarlo. Se estableció que estos obtienen los mismos beneficios.
Algunos estados promulgaron leyes para negarse a realizar servicios de matrimonio
igualitario, es decir, si alguien no quiere casar a 2 personas del mismo sexo por motivos
religiosos, puede negarse.

China
No solo no es legal, sino que no está permitido ni reconocido. En su momento se intentó
implementar y fracasó.

Alemania
En 2001 podían registrarse legalmente como parejas en una unión civil, pero no fue legalizado
hasta el 2017. Ahora tienen los mismos beneficios.

Derecho a la salud
Es el derecho que tienen todos a gozar de un bienestar físico, mental y social. A recibir
asistencia médica, tener una alimentación adecuada, acceso a medicamentos y tratamientos
necesarios, etc.

Argentina

Estados Unidos
La salud no está reconocida como derecho fundamental en la Constitución, pero existen
instituciones para personas mayores de 65 años o con discapacidad, y para gente con bajos
ingresos.
Sin embargo, ha tenido muchas críticas, debido al desigual acceso dependiendo del nivel
económico.

China
Poseen una combinación de servicios públicos y privados. Tienen seguros casi universales.
Desarrollaron una buena infraestructura, ayudan a pagar tratamientos costosos, e instalaron
centros rurales de salud para las zonas más remotas.

Alemania
Está tomado como un derecho fundamental. Toda persona tiene derecho a la vida, integridad
física, atención médica y la protección de la salud. Todos tienen seguro de salud obligatorio,
pero los no residentes deben tener seguro privado. Los ciudadanos tienen derecho a elegir
su médico y recibir atención médica de calidad.

Bolilla 12
División de poderes
Este principio es el pilar del concepto de república, los poderes se controlan entre sí para que
no se concentre el poder, pero su eficacia depende de la autonomía y respeto que tengan
entre sí.

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La CN evita que un poder ejerza las facultades de otro

PE: rol predominante, no sanciona leyes, LAS PROMULGA. No tiene funciones judiciales.

A veces es complicado saber si algo es competencia o no de un poder: ¿el congreso debe

legislar o el PE debe recurrir al DNU? Un principio constitucional no es una ley matemática,
solo un criterio general.

A veces los propios poderes se limitan. Por ejemplo, el PE puede (con acuerdo del senado)
nombrar a los jueces de la CSDJ (corte suprema de justicia de la nación).

También pueden limitarse para permitir que la ciudadanía participe más: una vez el PE se
autolimitó para brindar mayor participación en la elección de jueces.

A veces “comparten” facultades: el PE negocia los tratados internacionales, pero el congreso

los sanciona.

Ejemplos de cómo se controlan:

PL autoriza al PE a declarar la guerra, aprobar o desechar tratados, admitir o desechar los

motivos de renuncia del presidente o vicepresidente, aprobar o suspender el estado de sitio,
aprobar o revocar la intervención federal.

PL -> PJ: Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir
empleos, fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, conceder amnistías
generales, dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad
Social, hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes.

PL -> PE y PJ: puede enjuiciar políticamente al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete

de ministros, y a los miembros de la Corte Suprema.

Punto de vista político: el poder es 1 porque el Estado es único, no puede dividirse. En cambio,
una república busca la separación de poderes.

A veces un poder actúa como otro:

PJ -> echa a alguien -> actuó como PE

Función judicial: PJ
Función de gobierno: PE
Función de creación/sanción de leyes: PL

Control judicial de la constitucionalidad de la ley

Supremacía de la CN, la más eficiente garantía de libertad -> al imponer a los poderes
constituidos la obligación de encuadrar sus actos dentro de los preceptos de la ley suprema

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Sentido formal: Pj→ encargado de controlar la constitucionalidad (pero la csdj es la que
finalmente interpreta la c)
Sentido informal: el control de constitucionalidad es un deber de todos (cuerpos legislativos,
habitantes, etc).

- El sistema mencionado es la culminación del régimen constitucional estricto y rígido.

- Su antecedente más inmediato es la Constitución de Estados Unidos.

- La originalidad del enfoque americano es permitir que los jueces controlen sin usurpar la
facultad política de anular acciones de otros poderes.

- Los jueces se mantienen dentro de su función de decidir casos individuales y resolver

disputas sin asumir un rol político amplio.

Jueces-> En caso de conflicto entre normas, se debe aplicar la de mayor jerarquía

Límites del PJ al control de la constitucionalidad de la ley.

PJ -> No procede de oficio, únicamente en casos judiciales concretos que resolver, o un

conflicto entre pares. Debe tratarse de un juicio en la plenitud del vocablo (Juicio justo) con
las instancias procesales de demanda pruebas alegatos y sentencia.

En argentina -> PJ control interpartes, osea para el caso concreto, vinculatorio solo para las
partes en juicio (cada juicio se resuelve de manera independiente)

En EEUU -> Los casos resueltos tienen valor de precedente jurisprudencial (Cuando se
resuelve un caso de una determinada manera, todos los casos iguales se resolverán de la
misma manera).

PJ -> no controla las facultades privativas de los otros poderes. Por ej. si el presidente se
lleva con un país u otro el PJ no puede decir nada de eso.

PL-> no puede juzgar las razones detrás de la sanción de una ley. Ej ley de interrupción
voluntaria del embarazo

PL -> No juzga las constituciones o leyes provinciales, cada provincia controla sus propias
leyes (Jueces provinciales)

PJ -> Debe presumir la constitucionalidad de los actos públicos. Es decir, se presupone que
todo acto es legal, que el reloj de mi mano es mio, si alguien dice lo contrario debe probarlo.

PJ -> No puede meterse en la política, Ej no deciden la elección de ministros.

Los senadores representan a las provincias, los diputados a la nación.

No existen diputados provinciales, únicamente nacionales.

Argumentos a favor del régimen bicameral

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 1. Así se representa la voluntad de los poderes y los ciudadanos
2. Un PL bicameral evita la concentración de poder
3. Mayor juicio y análisis de los proyectos

Argumentos en contra:

1. Rapidez y eficacia. La 2° cámara es inútil y dilatoria

2. menos gasto público
3. hace más clara la responsabilidad
4. el sistema bicameral tiene una historia monárquica
5. No tiene sentido que haya 2 cámaras si solo hay una soberanía popular

3 senadores por provincia + 3 de la ciudad autónoma de Buenos Aires

2 senadores del partido más votado, el restante del segundo partido más votado. Todos tienen
un solo voto

Requisitos para ser diputado y senador nacional

Diputado: +25 años, 4 años de ciudadanía, natural de la provincia o 2 años de residencia
Senador: +30 años, 6 años de ciudadanía, natural de la provincia o 2 años de residencia

Duración en el cargo y renovación

Diputado: duran 4 años, pero se renueva la mitad cada 2 años.
Senador: duran 6 años, pero se renueva ⅓ cada 2 años.

Presidencia del senado

El vicepresidente es el presidente del senado. Sin embargo, si el vicepresidente ocupa el
cargo del presidente, debe renunciar a la presidencia del senado, no puede ser ambas cosas
a la vez

Presidencia provisoria del senado

Hay un presidente provisorio del senado si el vicepresidente está ejerciendo de presidente

Vacancia
Diputado y senador: cuando hay una vacancia, asume quien sigue en la lista

Juramento
Los diputados y senadores juran desempeñar bien su cargo

Retribución
Se les paga con el tesoro de la nación

Período de sesiones del Congreso de la Nación

1° preparatorio: es anterior al 1 de marzo, se verifican los poderes, incorporan legisladores
electos, comprueban requisitos de elegibilidad, ven presuntas incompatibilidades (que no
tengan otros cargos), toman juramentos y eligen autoridades.

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2° ordinaria de sesiones: desde el 1 de marzo hasta 30 de noviembre

Periodo extraordinario de sesiones: ocurre luego del 30 de noviembre cuando el PE decreta

sesiones fuera del periodo legislativo normal por temas de grave interés.

Quórum para sesionar:

Mayoría absoluta: la mitad + 1. Ej: cuando el congreso busca aprobar una ley propuesta con
iniciativa popular
Agravado: ⅔ de los miembros. Ej: cuando se quiere reformar la CN

Garantías parlamentarias: protección a diputados y senadores

Colectivas:
Cada cámara puede juzgar las elecciones, derechos, títulos, actitud y conducta de los
miembros, aceptar sus renuncias, dictar sus propios reglamentos y hacer venir a la sala a los
ministros del PE para recibir informes y explicaciones convenientes.

Individuales:
No se puede molestar o acusar a un miembro del congreso por sus opiniones.
No se los puede arrestar, salvo que sean encontrados in fraganti cometiendo un crimen grave.
Con quórum agravado se pueden suspender las funciones de un miembro para que sea
juzgado.

Iniciativa parlamentaria
CD (cámara de diputados), CS (cámara de senadores)
Las leyes pueden tener origen en la CD, CS, PE, o el pueblo.
Sin embargo, hay temas vetados:
El pueblo no puede realizar cambios en la constitución, materia penal, tributaria, tratados
internacionales o presupuesto.
CD -> decide leyes de contribuciones y reclutamiento de tropas
CS -> promover desarrollo humano, progreso económico, generar empleo, etc.

Procedimiento de sanción
CO (cámara de origen), CR (cámara revisora)
Se presenta un proyecto de ley, si es aprobado por la CO, pasa a la CR, si esta también lo
aprueba, va al PE para su promulgación.

Si la CR desecha totalmente el proyecto, no puede presentarse nuevamente en ese año.

Si la CR lo corrige haciendo adiciones o enmiendas, este vuelve a la CO, la cual no puede

hacerle nuevas modificaciones ni desecharlo totalmente. Puede hacer 2 cosas:
1. Estar de acuerdo y aprobar el proyecto revisado
2. Insistir con el proyecto original. En este caso, se analiza cuál de las cámaras tiene el
quórum más piola. Si la CO insiste con mayoría absoluta y la CR con mayoría agravada, se
sanciona revisado. Si la CO insiste con mayoría agravada y la CR con mayoría absoluta, se
sanciona el original. Si ambas tienen el mismo quórum, se sanciona el original porque la CO

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tiene prioridad por ser tal.

Promulgación
El PE puede aprobar o desechar (vetar) el proyecto de ley.
Si lo aprueba, lo promulga como ley. Puede aprobarlo de forma expresa, o tácita (no se expide
nada por 10 días útiles y se reputa aprobado).

Veto:
Total: vuelve a la CO, si ésta insiste con mayoría agravada, pasa a la CR, si ésta insiste con
mayoría agravada, el proyecto es ley y el PE debe promulgarlo. Si no se consigue mayoría
agravada, el mismo no puede repetirse en las sesiones del año legislativo.
Parcial: solo se veta una parte, la parte no vetada puede ser promulgada si tiene autonomía
normativa y su aprobación no altera el espíritu y unidad del proyecto sancionado. En dicho
caso se promulga con DNU.

Publicación de la ley
El PE publica la ley en el boletín oficial. Sin la publicación, ésta carece de eficacia. Las leyes
rigen después del octavo dia de su publicación.

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